UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Udvalget for Forretningsordenen 2021-22
UFO Alm.del Bilag 1
Offentligt

Lovgivning

Folketingsåret 2021/2022

OKTOBER 2021

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Lovgivning

Folketingsåret 2021/2022

OKTOBER 2021

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Indholdsfortegnelse

Forord – Danmark kan mere

.............................................................................................. 3

Beskæftigelsesministeren

.................................................................................................. 4

Børne- og undervisningsministeren

................................................................................. 6

Erhvervsministeren

............................................................................................................. 9

Finansministeren

............................................................................................................... 13

Forsvarsministeren

........................................................................................................... 14

Indenrigs- og boligministeren

.......................................................................................... 15

Justitsministeren

............................................................................................................... 17

Kirkeministeren

.................................................................................................................. 21

Klima-, energi- og forsyningsministeren

........................................................................ 22

Kulturministeren

................................................................................................................ 26

Miljøministeren

.................................................................................................................. 27

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

................................................................ 28

Ministeren for ligestilling

.................................................................................................. 30

Ministeren for nordisk samarbejde

................................................................................. 31

Ministeren for udviklingssamarbejde

............................................................................. 32

Skatteministeren

............................................................................................................... 33

Social- og ældreministeren

.............................................................................................. 38

Statsministeren

.................................................................................................................. 40

Sundhedsministeren

......................................................................................................... 41

Transportministeren

.......................................................................................................... 44

Uddannelses- og forskningsministeren

......................................................................... 47

Udenrigsministeren

........................................................................................................... 48

Udlændinge- og integrationsministeren

........................................................................ 49

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Forord – Danmark kan mere

Danmark er kommet stærkt igennem coronakrisen. Langt de fleste danskere er nu vaccineret.

Og vores økonomi har for længst genvundet det tabte. Rekordmange danskere er i arbejde.

Eksporten vokser. Vi har i år udsigt til den højeste vækst i 15 år.

Vi står et godt sted. Det skyldes en enestående indsats fra alle i det danske samfund. Borgere,

erhvervsliv, organisationer, institutioner, myndigheder og civilsamfund. Sammen beviste vi, at

vi kan, hvad vi sætter os for.

Og Danmark kan mere.

Vi ønsker at styrke den grønne omstilling i Danmark – og inspirere resten af verden til at følge

med. Den seneste rapport fra FN’s klimapanel, IPCC, understreger behovet på skræmmende

vis. Med klimaloven stadfæstede vi målet om 70 procent reduktion i 2030. Og tidligere i år blev

vi enige om et nyt indikativt klimamål for 2025. Samtidig vil vi anlægge verdens første energiø,

der skal være fremtidens knudepunkt for grøn energi. Og vi vil stoppe al efterforskning og ind-

vinding af fossile brændstoffer i Nordsøen i 2050.

Vi vil have et Danmark, der hænger bedre sammen på tværs af land og by. Vi vil bl.a. gøre det

lettere at låne penge til at købe bolig i landdistrikter. Og vi ønsker en mere blandet elevfordeling

i gymnasierne i hele landet.

Også når det gælder vores velfærd, vil vi sætte barren højere. Velfærdsloven skal sikre, at pen-

gene følger med, når vi bliver flere børn og ældre. Og med en ny barnets lov vil vi give udsatte

børn og unge bedre hjælp og støtte tidligere i livet.

Samtidig fortsætter vi indsatsen for et tryggere Danmark. Vi vil slå hårdt ned på social kontrol

og på utryghedsskabende adfærd i boligområder.

Årets lovprogram er slankere, end det plejer at være. Formålet er at give ministerier og Folke-

tinget bedre mulighed for at sætte tempoet ned og grundigheden op. Så vi får bedre og mere

gennemarbejdede love og mere fokus på implementeringen. Som det har været tilfældet tidligere

år, vil der dog uundgåeligt komme nye lovforslag til i løbet af folketingsåret, herunder på bag-

grund af politiske forhandlinger, bl.a. om regeringens udspil Danmark kan mere.

Jeg ser frem til et godt samarbejde med partierne i det nye folketingsår.

Mette Frederiksen

Statsminister

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Beskæftigelsesministeren

Ændring af lov om social pension (Særlig adgang til oplysninger fra Rigsarki-

vet for ansøgere af tidlig pension m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at gøre det muligt for ansøgere om tidlig pension at hente oplysninger

i Rigsarkivet via en særlig adgang. Oplysningerne vil være til brug for en opgørelse af anciennitet

på arbejdsmarkedet, hvis der ikke er tilstrækkelige registeroplysninger tilgængelige for den ad-

ministrerende myndighed, Udbetaling Danmark. Lovforslaget fremsættes i forlængelse af aftalen

om ret til tidlig pension mellem regeringen (Socialdemokratiet), Dansk Folkeparti, Socialistisk

Folkeparti og Enhedslisten fra oktober 2020.

Ændring af barselsudligningsloven (Årlig regulering af bidragssatsen i bar-

selsudligningsordningen på det private arbejdsmarked) (Okt II)

Lovforslaget har til formål at ændre bidragssatsen til barselsudligningsordningen på baggrund

af indstilling fra bestyrelsen i Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Forlængelse af retten til

uddannelse for personer, der har arbejdet i minkerhvervet eller følgeerhverv,

inden for en pulje til 2022 m.v.) (Nov I)

Lovforslaget forlænger retten til uddannelse af ledige, der har arbejdet i minkerhvervet eller

følgeerhverv, og giver ledige i målgruppen ret til al slags uddannelse i 2022 inden for puljen.

Lovforslaget er en opfølgning på punkt 7 i aftalen om erstatning m.v. til minkavlerne og følge-

erhverv berørt af covid-19 mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Radikale Venstre,

Socialistisk Folkeparti og Liberal Alliance fra januar 2021.

Ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om sygedagpenge, lov

om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., lov om

aktiv social politik, lov om social pension og lov om kompensation til handi-

cappede i erhverv m.v. (Første delaftale om nytænkning af beskæftigelsesind-

satsen) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at realisere den aftalte besparelse og nytænkning af den aktive be-

skæftigelsesindsats fra første delaftale om nytænkning af beskæftigelsesindsatsen mellem rege-

ringen (Socialdemokratiet), Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra juni

2021, som følger op på aftalen om en ny ret til tidlig pension mellem samme parter fra oktober

2020.

Ændring af barselsloven (Gennemførelse af dele af direktiv (EU) 2019/1158 og

ophævelse af direktiv 2010/18/EU) (Dec II)

Med lovforslaget øremærkes forældreorlov med barselsdagpenge til hver forælder med det over-

ordnede formål at tilskynde til en mere ligelig fordeling af orlov og omsorgsforpligtelse mellem

mænd og kvinder for at styrke ligestillingen på arbejdsmarkedet. Lovforslaget gennemfører dele

af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/1158 fra juni 2019 om balance mellem

arbejdsliv og privatliv for forældre og omsorgspersoner og om ophævelse af Rådets direktiv

2010/18/EU i dansk ret.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Ændring af lov om aktiv socialpolitik m.fl. (Opfølgning på Ydelseskommissio-

nens anbefalinger (Feb I)

Regeringen har til hensigt at følge op på Ydelseskommissionens anbefalinger på baggrund af

drøftelser med Folketingets partier.

Ændring af lov om ligebehandling af mænd og kvinder med hensyn til beskæf-

tigelse m.v. og lov om lønmodtageres ret til fravær af særlige familiemæssige

årsager (Gennemførelse af dele af direktiv (EU) 2019/1158 og ophævelse af

direktiv 2010/18/EU) (Feb I)

Med lovforslaget sikres lønmodtageres ret til omsorgsorlov på fem dage pr. år samt lønmodta-

geres ansættelsesretlige beskyttelse i forbindelse med orlov med det overordnede formål at til-

skynde til en mere ligelig fordeling af orlov og omsorgsforpligtelse mellem mænd og kvinder for

at styrke ligestillingen på arbejdsmarkedet. Lovforslaget gennemfører dele af Europa-Parlamen-

tets og Rådets direktiv (EU) 2019/1158 fra juni 2019 om balance mellem arbejdsliv og privatliv

for forældre og omsorgspersoner og om ophævelse af Rådets direktiv 2010/18/EU i dansk ret.

Ændring af lov om arbejdsmiljø (Arbejdsmiljørepræsentantens beskyttelse og

offentliggørelse af virksomhedernes arbejdsmiljø) (Feb II)

Med lovforslaget øges arbejdsmiljørepræsentantens beskyttelse, så arbejdsmiljørepræsentanten

er beskyttet mod afskedigelse og anden forringelse af sine forhold på samme måde som tillids-

mænd, herunder også i situationer, hvor der ikke er en overenskomst for vedkommende eller

tilsvarende faglige område. Lovforslaget er en opfølgning på arbejdsmiljøaftalen mellem den

daværende regering (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokra-

tiet, Dansk Folkeparti, Alternativet, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti fra april 2019.

Lovforslaget muliggør endvidere en offentliggørelse af virksomhedernes arbejdsmiljø via en fak-

tabaseret visning af resultatet af Arbejdstilsynets tilsyn. Dette har til hensigt at understøtte ar-

bejdsmiljøindsatsen og det forebyggende arbejdsmiljøarbejde i virksomhederne og samtidig

skabe en øget gennemsigtighed i Arbejdstilsynets forvaltning.

Lovgivning som følge af implementering af arbejdsvilkårsdirektivet (Feb II)

Lovforslaget har til formål at forbedre lønmodtageres arbejdsvilkår ved at fremme en mere gen-

nemsigtig og forudsigelig ansættelse. Lovforslaget gennemfører direktiv 2019/1152 om gen-

nemsigtige og forudsigelige arbejdsvilkår for arbejdstagere i Den Europæiske Union (arbejdsvil-

kårsdirektivet), som stiller krav om at fastsætte minimumsrettigheder for alle arbejdstagere i

Unionen.

Ændring af lov om arbejdsskadesikring m.v. (Lettere adgang til erstatning i

forbindelse med vold på arbejdspladsen) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at lette adgangen til fuld erstatning for ansatte, der har været udsat

for vold på arbejdspladsen. Fokus er på de ansatte, der har været udsat for vold af en person,

som de er ansat til at drage omsorg for. Lovforslaget skal fremsættes som opfølgning på beslut-

ningsforslag nr. B 46 fra folketingssamlingen 2018/19.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Børne- og undervisningsministeren

Ændring af lov om erhvervsuddannelser, lov om Arbejdsgivernes Uddannel-

sesbidrag samt forskellige andre love (Udmøntning af trepartsaftale om flere

lærepladser og entydigt ansvar) (Okt I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at indføre en ny ansvarsfordeling, der entydigt flytter ansvaret

for at finde lærepladser fra den enkelte elev til skolerne for de elever, som ikke finder en lære-

plads selv, og at fastsætte nye centrale målsætninger for hvornår og hvor mange uddannelsesaf-

taler, skolerne skal have sikret for elever i løbet af erhvervsuddannelsernes grundforløb. Lov-

forslaget er en opfølgning på forståelsespapiret ”Retfærdig retning for Danmark” fra juni 2019

og en udmøntning af trepartsaftalen om flere lærepladser og entydigt ansvar mellem regeringen

og arbejdsmarkedets parter fra november 2020.

Ændring af lov om folkeskolen (Frihedsgrader til håndtering af faglige udfor-

dringer som følge af covid-19 hos elever i folkeskolen i skoleåret 2021/22) (Okt

Med lovforslaget videreføres en række af de frihedsgrader, som folkeskolerne har haft under

håndteringen af covid-19, med henblik på at understøtte og give plads til at tage hånd om de

faglige og trivselsmæssige problemer hos eleverne i skoleåret 2021/22. Lovforslaget udmønter

dele af aftalen om håndtering af faglige udfordringer hos elever i grundskolen og på ungdoms-

og voksenuddannelser mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, So-

cialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alli-

ance og Alternativet fra juni 2021.

Ændring af lov om ændring af lov om folkeskolen, lov om friskoler og private

grundskoler m.v., lov om social service og lov om en børne- og ungeydelse

(Udskydelse af revisionsbestemmelse) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at ændre revisionsbestemmelsen i lovens § 6 således, at revisionen

udskydes til folketingsåret 2022/23, da revisionen skal bygge på en evaluering af loven, som

grundet covid-19 først kan foretages i skoleåret 2021/22.

Ændring af lov om de gymnasiale uddannelser (Ophævelse af revisionsbe-

stemmelse) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at ophæve revisionsbestemmelsen i loven.

Ændring af lov om kommunale internationale grundskoler (Ophævelse af re-

visionsbestemmelse) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at ophæve revisionsbestemmelsen i loven, da den første kommunale

internationale grundskole åbner i skoleåret 2021/22. Det foreslås, at ministeriet evaluerer loven

igen om nogle år med henblik på eventuel fremsættelse af ændringsforslag.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Ændring af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (Justering af fleksi-

belt uddannelsesbidrag og aktivitetsafhængigt VEU-bidrag for 2022, fastsæt-

telse af modelparametre for erhvervsuddannelser til brug for beregning af

praktikpladsafhængigt arbejdsgiverbidrag for 2022 og fastholdelse af merbi-

dragssats m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at foretage den årlige justering af det fleksible uddannelsesbidrag og

det aktivitetsafhængige VEU-bidrag. Endvidere indeholder lovforslaget den årlige opdatering af

modelparametrene for erhvervsuddannelser, der indgår i beregningen af det praktikpladsaf-

hængige AUB-bidrag, ligesom det fastsætter merbidragssatsen i samme ordning for 2022 og

frem.

Ændring af lov om ændring af lov om institutioner for almengymnasiale ud-

dannelser og almen voksenuddannelse m.v. og lov om institutioner for er-

hvervsrettet uddannelse, lov om institutioner for almengymnasiale uddannel-

ser og almen voksenuddannelse m.v., lov om de gymnasiale uddannelser, lov

om private institutioner for gymnasiale uddannelser og lov om institutioner

for erhvervsrettet uddannelse (Udskydelse af solnedgangsklausul, afskaf-

felse af ventelister, begrænse mulighed for institutionsskift og etablering af

tilskudsloft for elever på private gymnasier) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at forlænge den eksisterende mulighed for at fastsætte lokale elevfor-

delingsregler med yderligere ét år til også at gælde for optagelse for skoleåret 2022/23, afskaffe

ventelister og etablere et tilskudsloft for private gymnasier. Lovforslaget er en opfølgning på

aftalen om Den Koordinerede Tilmelding til Gymnasiale Ungdomsuddannelser mellem rege-

ringen (Socialdemokratiet), Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enheds-

listen, Alternativet og Kristendemokraterne fra juni 2021.

Ændring af lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag,

lov om godtgørelse og tilskud til befordring ved deltagelse i erhvervsrettet

voksen- og efteruddannelse og lov om statens voksenuddannelsesstøtte

samt lov om ændring af lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., lov om for-

beredende voksenundervisning og ordblindeundervisning for voksne, lov om

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, lov om godtgørelse og tilskud til befor-

dring ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og forskel-

lige andre love (Udskydelse af solnedgangsklausuler) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at udskyde solnedgangsklausuler, der er fastsat i lovgivningen, der

udmøntede trepartsaftalen om styrket og mere fleksibel voksen-, efter- og videreuddannelse fra

oktober 2017, og som automatisk træder i kraft 31. december 2021. Det foreslås at udskyde

solnedgangsklausulerne til udgangen af 2022 med henblik på indgåelse og udmøntning af en ny

trepartsaftale om voksen-, efter- og videreuddannelse inden.

Ændring af lov om dagtilbud (Minimumsnormeringer i daginstitutioner og

styrket tilsyn med dagtilbud) (Nov II)

Lovforslaget har til formål at indføre minimumsnormeringer i daginstitutioner på maksimalt 3

børn per pædagogisk personale i vuggestuer og maksimalt 6 børn per pædagogisk personale i

børnehaver. Samtidig indføres der med forslaget et styrket tilsyn med dagtilbud. Lovforslaget er

en opfølgning på forståelsespapiret ”Retfærdig retning for Danmark” fra juni 2019 og aftalen

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

om minimumsnormeringer mellem regeringen (Socialdemokratiet), Radikale Venstre, Sociali-

stisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet fra december 2020.

Ændring af lov om efterskoler og frie fagskoler (Permanentgørelse af forsøg

med prøver i dansk og matematik på efterskoler og frie fagskoler godkendt

med et samlet særligt undervisningstilbud) (Nov II)

Formålet med lovforslaget er at permanentgøre et forsøg med mulighed for at aflægge enkelt-

fagsprøver i dansk og matematik på efterskoler og frie fagskoler godkendt med et samlet særligt

undervisningstilbud. Forsøgsordningen blev indført med lov nr. 688 af 27. maj 2015 med det

formål at give så mange som muligt en smidig adgang til erhvervsuddannelserne.

Ændring af lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen

voksenuddannelse m.v., lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse,

lov om de gymnasiale uddannelser, lov om private institutioner for gymnasi-

ale uddannelser og lov om de gymnasiale uddannelser (Kapacitetsfastsæt-

telse og elevfordeling på de gymnasiale uddannelser) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at udmønte aftalen om Den Koordinerede Tilmelding til Gymnasiale

Ungdomsuddannelser mellem regeringen (Socialdemokratiet), Dansk Folkeparti, Socialistisk

Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Alternativet og Kristendemokraterne fra juni 2021.

Ændring af lov om folkeskolen (Nyt evaluerings- og bedømmelsessystem)

(Feb II)

Lovforslaget har til formål at indføre et nyt og bedre nationalt evaluerings- og bedømmelsessy-

stem m.v. Lovforslaget skal udmønte en kommende politisk aftale.

Ændring af dagtilbudsloven (Nye rammer for privatinstitutioner og private

pasningsordninger m.v.) (Feb II)

Lovforslagets formål er at indføre nye rammer for private pasningsordninger og for privatinsti-

tutioner. De nye rammer skal bl.a. sikre, at reglerne for private pasningsordninger i højere grad

skal følge de rammer, som gælder for dagplejen, at de afsatte midler til minimumsnormeringer

går til at forbedre vilkårene for børnene og at der ikke længere kan trækkes overskud ud af

daginstitutioner. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om minimumsnormeringer mellem

regeringen (Socialdemokratiet), Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alter-

nativet fra december 2020.

Ændring af lov om ændring af lov om elevers og studerendes undervisnings-

miljø og lov om folkeskolen (Udskydelse af solnedgangsklausul) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at udskyde solnedgangsklausulen i tilknytning til undervisnings-

miljølovens bestemmelser vedrørende klage over mobning og dertilhørende klageinstans

med et år. Lovforslaget udskyder således den solnedgangsklausul, som ellers ville indebære,

at disse ordninger automatisk ophører den 31. juli 2022.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Erhvervsministeren

Ændring af lov om markedsføring (Øget gennemsigtighed i onlinetransaktio-

ner) (Okt I)

Lovforslaget følger op på regeringsudspillene om sociale mediers ansvar og om tech-giganter

begge fra august 2021 samt regeringens hvidbog ”Mod et bedre samfund med tech-giganter”

fra juni 2021, hvor bl.a. arbejdsgruppen om bødeniveau for overtrædelser af markedsføringslo-

vens anbefalinger udmøntes. Lovforslaget gennemfører endvidere dele af direktiv 2019/2161

om bedre håndhævelse og modernisering af EU-reglerne om forbrugerbeskyttelse. Lovforslaget

skal skabe større gennemsigtighed for forbrugerne på bl.a. onlinemarkedspladser. Lovforslaget

indeholder bestemmelser om anvendelse af børn til markedsføring på sociale medier samt be-

stemmelser om markedsføring rettet mod børn og unge.

Ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond

og Den Europæiske Socialfond og lov om erhvervsfremme (Tilpasning af reg-

lerne om administration af EU-forordninger vedrørende Regionalfonden, So-

cialfonden Plus og Fonden for Retfærdig Omstilling m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at fastlægge administrationen af tilskud fra Den Europæiske Regio-

nalfond og Den Europæiske Socialfond Plus og etablere grundlaget for forvaltningen af Fonden

for Retfærdig Omstilling samt andre fonde som gennemføres efter reglerne om delt forvaltning

mellem Europa-Kommissionen og de enkelte medlemslande herunder brexittilpasningsreser-

ven. Lovforslaget skal skabe rammerne om en effektiv udmøntning af EU’s strukturfondsmidler

i Danmark med henblik på at understøtte og fremme gode vilkår for at udvikle og drive virk-

somhed i hele Danmark. I lovforslaget fastsættes bl.a. indstillingsretten til midlerne, herunder

Danmarks Erhvervsfremmebestyrelses fortsatte udmøntning af midler fra Den Europæiske Re-

gionalfond og Den Europæiske Socialfond Plus inden for strategien af den decentrale erhvervs-

fremmeindsats. Lovforslaget giver indstillingsret for regionsrådene til midler fra Socialfonden

Plus i programperioden for 2021-2027.

Ændring af lov om anvendelsen af visse af Den Europæiske Unions retsakter

om økonomiske forbindelser til tredjelande m.v. (Ophævelse af forbud mod

teknisk bistand og indførelse af straffebestemmelse for ny kontrol med cybe-

rovervågningsudstyr) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre en række ændringer af bemyndigelsesloven foranledi-

get af en ny EU-forordning (dual-use forordningen). Lovforslaget introducerer en ny straffebe-

stemmelse for overtrædelse af ny kontrol med eksport af cyberovervågningsudstyr (dual-use

eksportkontrol) samt ophævelse af forbud mod teknisk bistand.

Ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om kapitalmarkeder, lov om for-

valtere af alternative investeringsfonde og forskellige andre love (Samlelov)

(Okt I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre en række ændringer af den finansielle regulering, her-

under ændringer foranlediget af nye EU-retsakter, der har til hensigt at lette byrder for finansielle

virksomheder som svar på covid-19 krisen, og fastsætte krav til informationer om forsikrings-

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

baserede investeringsprodukter, der udbydes til detailkunder. Desuden gennemføres ændrin-

gerne som følge af Taksonomiforordningen, der vil fremme udviklingen inden for bæredygtig

finansiering.

Lov for Grønland om identifikation af aktionærer, videregivelse af oplysninger

og lettelse af udøvelsen af aktionærrettigheder (Okt II)

Lovforslaget har til formål at skabe grundlag for at kunne gennemføre bestemmelser, der svarer

til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/1212 fra september 2018 om fastsæt-

telse af minimumskrav vedrørende gennemførelsen af bestemmelserne i Europa- Parlamentets

og Rådets direktiv 2007/36/EF for så vidt angår identifikation af aktionærer, videregivelse af

oplysninger og lettelse af udøvelsen af aktionærrettigheder for Grønland. Denne forordning har

til formål at sikre, at der ikke gennemføres uforenelige nationale standarder, der kan hindre

aktionærernes muligheder for at udøve deres aktionærrettigheder.

Ændring af lov for Færøerne om kapital og tilsynsmæssige krav for kreditin-

stitutter og investeringsselskaber (Ændring af kapitalkrav) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at sætte EU-forordning om ændring af kapitalkravsforordningen

(CRR II) og EU-forordning om ændring af kapitalkravsforordningerne, for så vidt angår visse

justeringer som reaktion på covid-19-pandemien (CRR quick fix) i kraft på Færøerne. CRR II

og CRR quick fix er direkte gældende i EU-medlemslande. Færøerne er ikke medlem af EU,

hvorfor forordningerne ikke er direkte gældende. Reglerne sættes i kraft for at understøtte sam-

handlen inden for rigsfællesskabet og for at sikre den færøske finansielle sektors mulighed for

at tilbyde tjenesteydelser internationalt.

Lov om etablering af statsgaranti på en del af boligbelåningen i landdistrik-

terne (Nov I)

Lovforslaget har til formål at skabe bedre muligheder for at finansiere boliger i landdistrikter

ved en statsgaranti på den yderste del af boliglån. Lovforslaget er en opfølgning på forståelses-

papiret ”Retfærdig retning for Danmark” fra juni 2019 og regeringens udspil ”Tættere på - Flere

uddannelser og stærke lokalsamfund” fra maj 2021.

Ændring af lov om stormflod og stormfald (Indførelse af tørkeskader som nyt

dækningsområde) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at indføre en ny kollektiv erstatningsordning, der giver erstatnings-

mulighed for skader på fast ejendom som følge af omfattende tørke, der kan betragtes som en

katastrofelignende begivenhed. Lovforslaget er en opfølgning på en forståelse mellem den da-

værende regering (Venstre,

Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet,

Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti fra 2018.

Ændring af lov om finansiel virksomhed m.fl. (Ansvarsudvalgets og Fagudval-

gets anbefalinger) (Jan I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre

en række initiativer vedrørende governance i finansielle

virksomheder.

Forslaget indeholder bl.a. nye strafbelagte regler om ledelsessvigt, og der foreslås

skærpede regler i forbindelse med ledelsens erstatningsansvar for beslutninger med et element

af interessekonflikter. Endvidere indebærer forslaget et nyt regelsæt for tildeling af fratrædelses-

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

godtgørelse til direktører i finansielle virksomheder. Lovforslaget

indeholder herudover en be-

myndigelse til at fastsætte regler om procedurer ved gennemførelse af fit and proper-godkendelser

af direktører og nøglepersoner i kreditinstitutter, betalingsinstitutter og e-pengeinstitutter. Lov-

forslaget følger dermed op på henholdsvis betænkningen fra Udvalget om skærpet ansvarsvurdering

af ledelse af finansielle virksomheder (Ansvarsudvalget) og rapporten fra

Udvalget om kompe-

tence- og erfaringskrav samt ansvarsområder for direktionsmedlemmer og nøglepersoner i visse

finansielle virksomheder (Fagudvalget).

Ændring af selskabsloven, årsregnskabsloven m.fl. (Skærpede krav til måltal

og politikker for det underrepræsenterede køn m.v.) (Jan I)

Lovforslaget indbefatter skærpede krav til måltal og politikker for det underrepræsenterede køn

samt øget transparens i de største danske virksomheder. Lovforslaget har til formål, at de største

danske virksomheder skal arbejde hen imod en ligelig kønsfordeling på minimum 40/60 af kvin-

der og mænd. Derudover sker der en række mindre ændringer af selskabsloven samt søloven

f.s.v.a. idriftsættelse af digitalt skibsregister.

Ændring af udbudsloven og lov om Klagenævnet for Udbud (Opfølgning på

initiativer om et styrket offentligt-privat samarbejde og udbud, herunder eva-

lueringen af udbudsloven) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at sikre effektiv konkurrence om de offentlige opgaver, at understøtte

små og mellemstore virksomheders muligheder for at deltage i udbud og at fremme innovation.

Endelig vil lovforslaget bidrage til at gøre reglerne mere klare og øge fleksibiliteten med det

formål at mindske transaktionsomkostninger hos såvel ordregivere som leverandører. Lov-

forslaget er en opfølgning på initiativer om et styrket offentligt-privat samarbejde og udbud,

herunder evalueringen af udbudsloven fra maj 2021.

Lov om regulering af sociale medier (Feb I)

Lovforslaget har til formål at indføre en national lov, der regulerer sociale medier, og som etab-

lerer klarere krav i forhold til sociale mediers ansvar for ulovligt indhold på deres platforme.

Det indebærer bl.a. krav om etablering af anmeldelsesprocedurer, krav om begrundede afgørel-

ser om fjernelse eller blokering samt tidfrister for nedtagning af ulovligt indhold på platformene.

Herudover får brugerne adgang til at få efterprøvet det sociale medies beslutning om at beholde,

blokere eller fjerne anmeldt indhold. Endelig forpligtes tjenesteudbyderne af sociale medier til

at udarbejde og offentliggøre gennemsigtighedsrapporter om deres indholdsmoderation m.v.

Manglende efterkommelse af forpligtelserne i lovforslaget foreslås straffet med bøde. Lovforsla-

get er en opfølgning på regeringsudspillet om sociale mediers ansvar fra august 2021.

Lov om bogføring og ændring af årsregnskabsloven m.v. (Øget digitalisering

af virksomhedernes bogføringsprocesser og øget revisorinddragelse) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at udnytte potentialet ved øget digitalisering af virksomhedernes bog-

føringsprocesser, herunder gøre det lettere for den enkelte virksomhed at overholde bogførings-

pligten. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om det fremadrettede behov for revision mel-

lem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enheds-

listen, Nye Borgerlige og Alternativet fra juni 2021, der følger af Erhvervsstyrelsens undersø-

gelse af det fremadrettede behov for revisionspligt fra december 2018. Initiativerne i den politi-

ske aftale vil styrke regnskabskvaliteten og regelefterlevelse på regnskabs- og bogføringsområdet

og skatte- og momsområdet samt styrke Erhvervsstyrelsens kontrolfunktion, så styrelsen bl.a.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

hurtigere vil kunne gribe ind over for virksomheder, hvor der er forøget risiko for, at regler ikke

overholdes.

Lov om tilgængelighedskrav for produkter og tjenester (Feb I)

Lovforslaget har til formål at forbedre adgangen til produkter og tjenester for personer med

handicap. Ligeledes skal lovforslaget fremme vilkårene for erhvervsdrivendes mulighed for at

udnytte det indre markeds potentiale vedrørende tilgængelighedskrav. Med lovforslaget sikres

det, at Danmark lever op til sine internationale forpligtelser, henholdsvis EU-retlige forpligtelser

og forpligtelser i medfør af FN’s konvention om rettigheder for personer med handicap, i rela-

tion til tilgængeligheden af produkter og tjenester. Lovforslaget implementerer dele af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/882 fra april 2019 om tilgængelighedskrav for pro-

dukter og tjenester.

Ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om kapitalmarkeder, lov om in-

vesteringsforeninger m.v. og flere andre love (Udpegelse af afviklingsmyndig-

heder for nødlidende centrale modparter og særlige regler for livsforsikrings-

virksomheder der udbyder syge- og ulykkesforsikringer (Feb I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at sikre stabiliteten af de finansielle markeder, ved at fastsætte

en afviklingsmyndighed for nødlidende centrale modparter i medfør af forordningen om et re-

gelsæt for genopretning og afvikling af centrale modparter (CCP R&R forordningen). Lovforsla-

get har endvidere til formål at præcisere forpligtelser til at adskille livs- og skadesforsikringsvirk-

somhed i selskaber, der udbyder både livforsikringer og syge- og ulykkesforsikringer. Herudover

foreslås en undtagelse til risikospredningsreglerne for danske UCITS, der skal forbedre mulig-

hederne for at sikre et højt afkast på nyopstartede UCITS.

Ændring af lov for Grønland om kapital og tilsynsmæssige krav for kreditin-

stitutter og investeringsselskaber (Ændring af kapitalkrav) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at sætte EU-forordning om ændring af kapitalkravsforordningen

(CRR II) og EU-forordning om ændring af kapitalkravsforordningerne, for så vidt angår visse

justeringer som reaktion på covid-19-pandemien (CRR quick fix) i kraft på Grønland. CRR II

og CRR quick fix er direkte gældende i EU-medlemslande. Grønland er ikke medlem af EU,

hvorfor forordningerne ikke er direkte gældende. Reglerne sættes i kraft for at understøtte sam-

handlen inden for rigsfællesskabet og for at sikre den grønlandske finansielle sektors mulighed

for at tilbyde tjenesteydelser internationalt.

Redegørelser til Folketinget:



Turismepolitisk redegørelse 2021 (Nov II)

Redegørelse om Erhvervslivet og Reguleringen 2021 (Mar II)

Redegørelse for Danmarks digitale vækst 2022 (Apr II)

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Finansministeren

Finanslov for finansåret 2022 (Okt I)

Lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finans-

året 2025 (Okt I)

Ændring af lov om Digital Post fra offentlige afsendere (Omstillingsperiode

ved overgang til ny Digital Post-løsning) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at skabe hjemmel til at fastsætte regler om en midlertidig omstillings-

periode med ændret drift og mulighed for at begrænse adgangen til at anvende Digital Post i

forbindelse med overgangen til den nye Digital Post-løsning, herunder overgangsregler og even-

tuelt paralleldrift.

Lov om velfærd (Okt II)

Lovforslaget har til formål at sikre, at det demografiske træk på velfærden dækkes, så pengene

følger med i takt med, at der bliver flere børn og ældre.

Lov om tillægsbevilling for finansåret 2021 (Jan II)

Lovgivning vedrørende hæftelse ved identitetstyveri og misbrug af NemID og

det kommende MitID (Feb I)

Lovforslaget har til formål at regulere hæftelse for identitetstyveri og misbrug af NemID og det

kommende MitID, således at ofrene ikke hæfter, hvis de ikke har handlet uagtsomt og ikke er

dækket af anden relevant lovgivning.

Ændring af budgetloven (Revision af loven) (Feb II)

Lovforslaget fremsættes som følge af revisionsbestemmelse.

Finanslov for finansåret 2023 (Aug II)

Lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finans-

året 2026 (Aug II)

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Forsvarsministeren

Ændring af lov om forsvarets personel (Udvidelse af ordningen for supple-

rende ydelse for udsendt personel m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at skabe den fornødne lovhjemmel til at videreføre den hidtidige

praksis for udbetaling af supplerende ydelser til tilskadekomne veteraner og deres pårørende

m.v. Lovforslaget vil indebære en udvidelse af ordningen om udbetaling af den supplerende

ydelse, således at den vil omfatte en bredere persongruppe, end der er hjemmel til i dag.

Ændring af lov om værnepligt (Øget ligestilling mellem kvinder og mænd, der

frivilligt indgår aftale om værnepligtstjeneste) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at skabe øget ligestilling mellem kvinder og mænd, der frivilligt indgår

en aftale om værnepligtstjeneste. Lovforslaget vil indebære, at kvinder vil blive omfattet af de

samme regler og vilkår i relation til bl.a. opsigelse og fortrydelsesret som værnepligtige mænd,

der frivilligt indgår aftale om værnepligtstjeneste.

Redegørelse til Folketinget:



Redegørelse om det nordiske forsvars- og beredskabssamarbejde (Okt II)

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Indenrigs- og boligministeren

Ændring af lov om almene boliger m.v., lov om leje af almene boliger og lov

om kommunal anvisningsret (Indførelse af forebyggelsesområder, ny termi-

nologi, aftalt anvisningsret til private lejemål, bytte og fremleje i udsatte bo-

ligområder m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at indføre en ny kategori af boligområder, som har brug for en fore-

byggende indsats. Desuden vil forslaget indeholde justeringer af parallelsamfundslovgivningen

og en styrkelse af kommunalbestyrelsens mulighed for at aftale kommunal anvisningsret til pri-

vate udlejningsejendomme. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om blandede boligområder

– næste skridt i kampen mod parallelsamfund mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre,

Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance fra

juni 2021.

Ændring af byggeloven (Bemyndigelse til fastsættelse af krav til bygningers

klimapåvirkning m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at udvide byggelovens formål, så det også rummer hensynet til klima

og ressourcer samt hensynet til økonomisk bæredygtighed. Endvidere foreslås bemyndigelses-

bestemmelser til fastsættelse af krav til byggeriets klimapåvirkning i bygningsreglementet, her-

under krav om livscyklusvurdering og CO

-grænseværdi, krav om totaløkonomisk analyse, krav

om ressourceanvendelse på byggepladser og krav om dokumentation af problematiske stoffer i

byggematerialer. Lovforslaget er en opfølgning på forståelsespapiret ”Retfærdig retning for

Danmark” fra juni 2019 og aftalen om national strategi for bæredygtigt byggeri mellem regerin-

gen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,

Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti og Alternativet fra marts 2021.

Ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til

Europa-Parlamentet og lov om kommunale og regionale valg (Forbud mod be-

taling for vælgererklæringer og stillerunderskrifter samt krav om godkendelse

af navneændringer for opstillingsberettigede partier m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at gøre det ulovligt at betale for afgivelsen af vælgererklæringer til

brug for opstilling til folketingsvalg og Europa-Parlamentsvalg eller stillerunderskrifter til brug

for opstilling til folketingsvalg samt kommunale og regionale valg. Lovforslaget udvider endvi-

dere Valgnævnets kompetence, således at nævnet træffer afgørelse i sager om opstillingsberetti-

gede partiers navneskift. Lovforslaget indfører desuden hjemmel til at straffe juridiske personer

for at føre systematisk kontrol med afgivelse af stemmer. Lovforslaget indeholder herudover

mindre og teknisk prægede justeringer af bl.a. reglerne for opstilling til Europa-Parlamentsvalg.

Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om forbud mod køb af vælgererklæringer og regler om

ændringer af partinavne mellem alle Folketingets partier fra november 2020.

Lov om leje (Okt I)

Lovforslaget har til formål at gøre lejelovgivningen mere tidssvarende og overskuelig. Lovforsla-

get er en udmøntning af aftalen om sammenskrivning af lejeloven og boligreguleringsloven mel-

lem den daværende regering (Socialdemokratiet og Radikale Venstre), Venstre, Dansk Folke-

parti, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra juni 2014.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Lov om boligforhold (Okt I)

Lovforslaget har til formål at samle de bestemmelser i lejelovgivningen, som ikke direkte angår

forholdet imellem udlejeren og lejeren, i lov om boligforhold. Lovforslaget er en udmøntning

af aftalen om sammenskrivning af lejeloven og boligreguleringsloven mellem den daværende

regering (Socialdemokratiet og Radikale Venstre), Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Fol-

keparti og Enhedslisten fra juni 2014.

Ændring af lov om leje af almene boliger, lov om almene boliger m.v., lov om

boliger for ældre og personer med handicap og forskellige andre love (Kon-

sekvensrettelser som følge af lov om leje og lov om boligforhold samt opsi-

gelse af fremlejegivere i almene boliger) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at konsekvensrette øvrig lovgivning som følge af forslaget til lov om

leje og forslaget til lov om boligforhold. Herudover indføres en hjemmel for udlejere af almene

boliger til at opsige lejere, som i fremlejeforhold ikke har efterlevet huslejenævnsafgørelser.

Ændring af lov om frikommunenetværk (Forlængelse af udvalgte forsøgs-

hjemler i Frikommuneforsøg II) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at forlænge udvalgte forsøgshjemler i Frikommuneforsøg II, som

ellers udløber ved udgangen af 2021, med henblik på at sikre kommunernes mulighed for at

videreføre udvalgte forsøg, mens opfølgning på forsøgene afklares.

Ændring af lov om rettens pleje og lov om leje af almene boliger (Hurtigere

udsættelse af lejere på grund af utryghedsskabende kriminalitet) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at sikre en hurtigere udsættelse af lejere, hvor lejeren eller dennes

husstand begår og dømmes for grov og særlig utryghedsskabende kriminalitet begået i nærom-

rådet. Lovforslaget er en opfølgning på regeringens udspil ”Tryghed for alle danskere” fra ok-

tober 2020.

Ændring af lov om almene boliger m.v. (Aktivering af Nybyggerifondens mid-

ler med henblik på etablering af nye, billige almene boliger) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at skabe blandede by- og boligområder gennem tilvejebringelse af

nye, billige almene boliger. Lovforslaget er en opfølgning på et kommende regeringsudspil om

billige boliger.

Redegørelse til Folketinget:



Regional- og Landdistriktspolitisk Redegørelse 2021 (Okt II)

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Justitsministeren

Ændring af straffeloven, retsplejeloven og lov om tilhold, opholdsforbud og

bortvisning (Styrket indsats mod stalking) (Okt I)

Lovforslaget, der har til formål at styrke indsatsen mod stalking, udmønter flere initiativer fra

regeringens udspil mod stalking fra august 2021.

Ændring af straffeloven, retsplejeloven, hvidvaskloven og forskellige andre

love (Implementering af initiativer i aftale om politiets og anklagemyndighe-

dens økonomi 2021-2023, herunder etablering af National enhed for Særlig

Kriminalitet) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er bl.a. at gennemføre en række initiativer vedrørende politiets og

anklagemyndighedens økonomi for 2021-2023, herunder at etablere en ny national efterforsk-

ningsenhed i politiet, National enhed for Særlig Kriminalitet. Lovforslaget er en opfølgning på

aftalen om politiets og anklagemyndighedens økonomi 2021-2023 mellem regeringen (Socialde-

mokratiet), Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Kon-

servative Folkeparti og Nye Borgerlige fra december 2020.

Ændring af lov om forbrugeraftaler og lov om aftaler og andre retshandler på

formuerettens område (Ændring af reglerne om forbrugeraftaler som følge af

implementering af visse dele af direktivpakken New Deal for Consumers (mo-

derniseringsdirektivet), samt ændringer af forbrugerbeskyttende regler, der

falder uden for implementering af moderniseringsdirektivet) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre moderniseringsdirektivet på Justitsministeriets om-

råde. Direktivet moderniserer og sikrer bedre håndhævelse af reglerne om forbrugerbeskyttelse.

Derudover indeholder lovforslaget øvrige justeringer af forbrugeraftaleloven og aftalelovens ka-

pitel IV, som vurderes hensigtsmæssige.

Ændring af lov om ændring af kriminallov for Grønland og retsplejelov for

Grønland (Ophævelse af ophørsklausul for foranstaltninger til at forebygge

og inddæmme smitte med covid-19 m.v.) (Okt II)

Lovforslaget har til formål at ophæve ophørsklausulen i lov nr. 1056 af 30. juni 2020 om ændring

af kriminallov for Grønland og retsplejelov for Grønland (Foranstaltninger til at forebygge og

inddæmme smitte med covid-19 m.v.), således at justitsministeren også efter den 31. december

2021 kan fastsætte regler om bl.a. fravigelse af forpligtelser for det offentlige og privates ret-

tigheder over for det offentlige for bl.a. at forebygge alment farlige sygdomme.

Ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v. og lov om Det Centrale

Personregister (Styrkelse af passikkerheden m.v.) (Okt II)

Lovforslaget har til formål at styrke passikkerheden i Danmark og at bremse den negative ud-

vikling i antallet af pas, som årligt bortkommer. Forslaget vil bl.a. have fokus på at forbedre

kontrollen i forbindelse med udstedelse af pas, herunder for at styrke indsatsen mod svindel

med pas. Derudover har lovforslaget til formål at tilvejebringe et klarere hjemmelsgrundlag for

Udenrigsministeriets myndighedsudøvelse på pasområdet. Endelig har lovforslaget til formål at

fastsætte regler om angivelse af fødested i CPR i særlige tilfælde.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Indskrænkning af livstids- og

forvaringsdømtes rettigheder) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at begrænse de eksisterende muligheder for, at indsatte, der er idømt

fængselsstraf på livstid eller forvaring, kan have kontakt med omverdenen, f.eks. igennem besøg

eller udgang. Lovforslaget har derudover til formål at begrænse mulighederne for, at sådanne

indsatte kan udtale sig offentligt om den eller de forbrydelser, som den pågældende har fået en

livstids- eller forvaringsdom for.

Ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v. og andre love (Opfølgning på

initiativer i handlingsplanen til imødegåelse af udfordringerne med fangeflug-

ter og delegation af afgørelseskompetence i sager om udgang for personer

anbragt i hospital eller institution ved dom) (Nov I)

Forslaget har til formål at implementere initiativer i handlingsplanen til imødegåelse af udfor-

dringerne med fangeflugter, der kræver lovændring, med henblik på at styrke sikkerheden i og

uden for fængslerne. Lovforslaget har derudover til formål at indføre en hjemmel til delegation

af afgørelseskompetence i sager om udgang for personer anbragt i institution ved dom.

Ændring af straffeloven og andre love (Styrket indsats mod seksuelle over-

greb mod børn og styrket rådgivning af ofre for seksuelle overgreb) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre initiativer, som skal bidrage til at modvirke seksuelle

overgreb mod børn, og udmønte initiativet om styrket rådgivning til ofre for seksuelle overgreb

fra aftalen om finansloven for 2021 mellem regeringen (Socialdemokratiet), Radikale Venstre,

Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet fra december 2020.

Ændring af retsplejeloven og teleloven (Revision af reglerne om registrering

og opbevaring af oplysninger om teletrafik (logning) m.v.) (Nov II)

Lovforslaget vil navnlig omfatte en revision af retsplejelovens regler om udbyderes pligt til at

foretage registrering og opbevaring (logning) af oplysninger om teletrafik til brug for efterforsk-

ning og retsforfølgning af strafbare forhold.

Ændring af lov om vagtvirksomhed (Etablering af forsøgsordning med kom-

munale tryghedsvagter) (Dec I)

Lovforslaget har til formål at etablere en forsøgsordning med kommunale tryghedsvagter. Lov-

forslaget er en opfølgning på flerårsaftalen om politiets og anklagemyndighedens økonomi

2021-2023 mellem regeringen (Socialdemokratiet), Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Sociali-

stisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti og Nye Borgerlige fra december

2020.

Ændring af straffeloven (Kriminalisering af identitetstyveri) (Dec I)

Lovforslaget har til formål at indføre et særskilt forbud mod identitetstyveri i straffeloven.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Lovgivning vedrørende styrkelse af indsatsen i forhold til løsladte terrordømte

radikaliserede (Jan I)

Lovforslaget har til formål at styrke indsatsen i forhold til løsladte terrordømte og radikaliserede

personer på baggrund af anbefalinger fra en særlig tværministeriel indsatsgruppe.

Lovgivning vedrørende opfølgning på arbejdet i den tværministerielle ar-

bejdsgruppe vedrørende sårbare arbejdstagere (Jan II)

Lovforslaget har til formål at følge op på arbejdet i den tværministerielle arbejdsgruppe vedrø-

rende sårbare arbejdstagere.

Ændring af erstatningsansvarsloven (Udvidelse af området for krænkelses-

godtgørelse og behandling af digitale krænkelser) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at udvide området for krænkelsesgodtgørelse og forventes at adres-

sere spørgsmålet om behandlingen af digitale krænkelser efter erstatningsansvarsloven.

Lov om Det Centrale Dna-profil-register og Det Centrale Fingeraftryksregister

(Feb I)

Lovforslaget har overordnet bl.a. til formål at give politiet bedre muligheder i arbejdet med at

efterforske og opklare kriminalitet.

Lov om håndtering af udbredelsen af terrorrelateret indhold online (Feb I)

Lovforslaget har til formål at muliggøre anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets For-

ordning om håndtering af udbredelsen af terrorrelateret indhold online, der skal understøtte den

fælles europæiske indsats mod terrorrelateret indhold på nettet. Lovforslaget skal supplere for-

ordningens virkning i Danmark og vil bl.a. indeholde regulering af den kompetente nationale

myndighed, klagemekanismer og sanktioner.

Ændring af lov om ændring af straffeloven (Opfølgning på revisionsbestem-

melse vedrørende kriminalisering af udtrykkelig billigelse af visse strafbare

handlinger som led i religiøs oplæring) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at følge op på revisionsbestemmelsen vedrørende straffelovens §

136, stk. 3, om kriminalisering af udtrykkelig billigelse af visse strafbare handlinger som led i

religiøs oplæring.

Ændring af retsplejelov for Grønland, kriminallov for Grønland og forskellige

andre love (Gennemførelse af politireform og etablering af ny politiklageord-

ning, indførelse af behandlingspladser for seksualforbrydere i Anstalten i

Nuuk, forhøjelse af foranstaltningsniveauet for voldtægt af mindreårige og

styrkelse af retsstillingen for ofre for forbrydelser m.v.) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre en række forskellige ændringer på justitsområdet i

Grønland som led i regeringens arbejde med at udvikle og sikre en tidssvarende lovgivning i

Grønland. Lovforslaget har bl.a. til formål at gennemføre politireformen fra 2007 i Grønland

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

og at revidere reglerne om behandling af klager over politipersonale og om behandling af kri-

minalsager mod politipersonale. Derudover har lovforslaget til formål at forbedre forholdene

for udsatte børn og unge i Grønland, herunder ved skærpelse af foranstaltningsniveauet for

voldtægt af børn og etablering af behandlingstilbud i Anstalten i Nuuk. Denne del af lovforslaget

er en opfølgning på nogle af anbefalingerne fra en grønlandsk-dansk arbejdsgruppe. Endvidere

har lovforslaget til formål at styrke retsstillingen for ofre i kriminalsager. Endelig indeholder

lovforslaget andre ændringer af kriminalloven og retsplejeloven.

Ændring af retsplejeloven, lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet og lov

om Domstolsstyrelsen (Effektivisering af straffesagskæden og af nævnspro-

cessen m.v. i Ungdomskriminalitetsnævnet, forbedring af politiets muligheder

for efterforskning og sammensætningen af Domstolsstyrelsens bestyrelse

m.v.) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at gennemføre en række tiltag til yderligere effektivisering af straffe-

sagskæden og forbedring af politiets muligheder for efterforskning m.v. Lovforslaget har end-

videre til formål at gennemføre en række ændringer i lov om bekæmpelse af ungdomskrimina-

litet med henblik på at effektivisere nævnsprocessen i Ungdomskriminalitetsnævnet og at styrke

nævnets arbejde m.v. Lovforslaget har desuden til formål at lovfæste, at antallet af højesterets-

dommere aktuelt er 18, bestående af en præsident og 17 andre dommere, og at udvide Dom-

stolsstyrelsens bestyrelse med en byretspræsident.

Ændring af konkursloven (Gennemførelse af rekonstruktions- og insolvensdi-

rektivet m.v.) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at implementere rekonstruktions- og insolvensdirektivet og i øvrigt

justere konkurslovens regler med henblik på at forbedre mulighederne for, at bl.a. iværksættere,

som kommer i økonomiske vanskeligheder, kan starte ny virksomhed.

Lovgivning vedrørende gennemførsel af flerårsaftale for kriminalforsorgens

økonomi 2022-2025 (Feb II)

Lovforslaget har til formål at gennemføre de nødvendige lovgivningsmæssige tiltag, som en ny

flerårsaftale om kriminalforsorgens økonomi for 2022-2025 måtte indebære. Aftalen forventes

forhandlet og indgået inden udgangen af 2021.

Lovgivning vedrørende begrænsning af retten til aktindsigt i navne på særligt

udsatte offentligt ansatte (Feb II)

Lovforslaget har til formål i videre udstrækning end i dag at undtage navne på særligt udsatte

offentligt ansatte fra retten til aktindsigt af hensyn til medarbejdernes, f.eks. fængselsansattes,

sikkerhed.

Redegørelser til Folketinget:



Redegørelse til Folketinget om status over dansk politis situation i forhold til Europol (Okt

II)

Redegørelse til Folketinget om forvaltningens anvendelse af tvangsindgreb og oplysnings-

pligter uden for strafferetsplejen (Den årlige retssikkerhedsredegørelse) (Mar II)

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Kirkeministeren

Ændring af lov om trossamfund uden for folkekirken (Udskydelse af revisi-

onsbestemmelse) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at udskyde revisionstidspunktet i loven til folketingsåret 2022/23.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Klima-, energi- og forsyningsministeren

Lov om projektering og anlæg af en energiø i Nordsøen (Okt I)

Lovforslaget har til formål at skabe rammerne for etablering af en energiø i Nordsøen med delt

ejerskab mellem staten som majoritetsejer og én eller flere private. Med forslaget bemyndiges

klima-, energi- og forsyningsministeren til at foretage den forberedelse og projektering, herunder

afholdelse af udbud samt de øvrige dispositioner, som er nødvendig for projektering og anlæg

af energiøen. Dertil gives ministeren beføjelser til at meddele udbudsvinder tilladelse til anlæg

af energiøen. Lovforslaget er en opfølgning på klimaaftalen for energi og industri m.v. mellem

regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk Fol-

kepart, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Alternativet fra juni 2020

samt tillæg til klimaaftale om energi og industri vedr. ejerskab og konstruktion af energiøer m.v.

mellem samme parter fra februar 2021.

Ændring af lov om anvendelse af Danmarks undergrund (Stop for efterforsk-

ning og indvinding af kulbrinter efter 2050, stop for nye udbudsrunder, ind-

skrænkning af olie- og gasområdet m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at sætte et punktum for den fossile æra i Nordsøen og at anslå en ny

grøn kurs i tråd med klimalovens mål om reduktion af CO

-udledningen med 70 pct. i 2030 og

om klimaneutralitet i 2050. Lovforslaget indeholder bl.a. en 2050-slutdato for danske olie- og

gasaktiviteter, en nedlukning af Åben Dør-området og aflysning af fremtidige udbudsrunder.

Lovforslaget er en opfølgning på dele af aftalen om fremtiden for olie- og gasindvinding i Nord-

søen mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, So-

cialistisk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti fra december 2020.

Ændring af lov om klima (Indikativt klimamål for 2025) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at lovfastsætte et indikativt klimamål for 2025 for reduktion af Dan-

marks drivhusgasudledninger på 50-54 pct. i forhold til 1990. Lovforslaget udmønter aftalen om

et indikativt drivhusgasreduktionsmål for 2025 mellem regeringen (Socialdemokratiet), Sociali-

stisk Folkeparti, Radikale Venstre og Enhedslisten fra maj 2021.

Ændring af lov om fjernkøling (Geografisk afgrænsning og myndighedsgod-

kendelse af kommunal fjernkølingsvirksomhed, dataindberetningskrav og op-

hævelse af synergikrav) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at fremme effektiv fjernkøling og teknologiudvikling gennem sikring

af frit teknologivalg og bedre muligheder for drift af fjernkølingsprojekter på tværs af kommu-

negrænser. Lovforslaget bidrager således til udviklingen af fjernkølingssektoren. Med lovforsla-

get indføres endvidere en bemyndigelse til, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan ud-

flytte tilsynet med sektoren, hvis det skulle ønskes på et senere tidspunkt. Lovforslaget er en

opfølgning på energiaftalen mellem alle Folketingets parter fra juni 2018 og implementerer ini-

tiativer i henhold til energieffektiviseringsdirektivet.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Ændring af lov om elforsyning og forskellige andre love (Tariffer, udfasning

af PSO, forenkling af bevillingskrav for VE-elproduktion, justering af netvirk-

somheders økonomiske regulering, opfølgning på konkurrenceanalysen, til-

bagelevering af digitalt tv-udstyr m.v.) (Okt II)

Lovforslagets overordnede formål er at modernisere og fremtidssikre elforsyningsloven gennem

en tilpasning af rammerne for elproduktion, transmission, netvirksomhed og handel og øvrige

elektricitetsaktiviteter. Klare og fremtidssikrede rammer for elsektoren skal understøtte et ener-

gisystem i balance, der leverer grøn omstilling og fortsat høj forsyningssikkerhed til forbruger-

priser, der er til at betale for alle. Med lovforslaget implementeres samtidig en mindre udestå-

ende del af teledirektivet. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om afskaffelse af PSO-afgif-

ten mellem den daværende regering (Venstre), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Liberal Al-

liance, Det Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti fra novem-

ber 2016, energiaftalen mellem alle Folketingets partier fra juni 2018, klimaaftalen for energi og

industri m.v. mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Ven-

stre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Al-

ternativet fra juni 2020 og aftalen om en effektiv og fremtidssikret elinfrastruktur til understøt-

telse af den grønne omstilling om elektrificeringen mellem regeringen (Socialdemokratiet), Ven-

stre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konserva-

tive Folkeparti, Liberal Alliance og Alternativet fra juni 2021.

Ændring af lov om varmeforsyning, lov om afgift af naturgas og bygas m.v.,

lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. og lov om energiafgift af mine-

ralolieprodukter m.v. (Prisregulering af og energieffektiviseringsordning med

afgiftsfritagelse for overskudsvarme) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at fremme udnyttelsen af overskudsvarme. Lovforslaget er en op-

følgning på dele af energiaftalen mellem alle Folketingets partier fra juni 2018, aftalen om øget

udnyttelse af overskudsvarme mellem alle Folketingets partier fra marts 2019, dele af klimaafta-

len for energi og industri m.v. mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folke-

parti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkepart, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Li-

beral Alliance og Alternativet fra juni 2020 samt opfølgende aftale til klimaaftalen for energi og

industri m.v. om fremme af udnyttelse af overskudsvarme mellem samme parter fra september

2021.

Lov om udlevering af ledningsoplysninger gennem Ledningsejerregistret (Jan

II)

Lovforslaget vedrører en ny hovedlov om udlevering af ledningsoplysninger gennem Lednings-

ejerregistret. Formålet med at nyaffatte loven er at gøre den lettere at læse for aktørerne. Med

lovforslaget indsættes endvidere en undtagelse for ejere af vejafvandingsledninger, så de først er

forpligtet til at udlevere ledningsoplysninger om vejafvandingsledninger fra den 1. januar 2030,

hvis ledningerne er nedlagt før den 1. juli 2023. Dette er en opfølgning på en DUT-aftale mellem

Finansministeriet og KL fra 2020.

Ændring af vandsektorloven, lov om betalingsregler for spildevandsforsy-

ningsselskaber m.v. og lov om vandforsyning m.v. (Justeret økonomisk regu-

lering af vandsektoren, styrkelse af takstkontrol m.v.) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at justere den økonomiske regulering af vandsektoren bl.a. ved ind-

førelse af fleksible indtægtsrammer og en forrentningsramme. Dertil styrkes det økonomiske

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

tilsyn og vandselskabernes økonomiske incitament til grøn omstilling. Med lovforslaget vil re-

guleringen understøtte fortsat høj leveringskvalitet og miljøopfyldelse samtidigt med, at fokus

på effektiviseringer bevares, så forbrugerne ikke betaler for høje priser. Endelig forbedres regu-

leringen af det kommunale tilsyn med vandselskabernes takster. Lovforslaget er en opfølgning

på aftalen om justeret økonomisk regulering af vandsektoren mellem den daværende regering

(Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Dansk Folkeparti, Socialdemokra-

tiet, Enhedslisten, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti fra november 2018, aftalen om

spildevandsselskabers klimatilpasning mellem regeringen (Socialdemokratiet), Radikale Venstre,

Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Folkeparti, Venstre, Det Konservative Folkeparti

og Liberal Alliance fra maj 2020 og aftalen om klimaplan for en grøn affaldssektor og cirkulær

økonomi mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Radikale Venstre, Socialistisk Folke-

parti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Alternativet fra juni 2020.

Ændring af lov om varmeforsyning og lov om planlægning (Ophævelse af til-

slutnings- og forblivelsespligt til naturgas og øget adgang til data) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at ophæve forbrugernes eksisterende tilslutnings- og forblivelsespligt

til gasdistributionsnettet. De eksisterende bindinger pålagt før 1. januar 2019 foreslås ophævet

for at fremme udfasningen af gasfyr. Det foreslås endvidere, at der skaffes hjemmel til at offent-

liggøre en række data vedrørende fjernvarme. Lovforslaget er en opfølgning på klimaaftalen for

energi og industri m.v. mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Ra-

dikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alli-

ance og Alternativet fra juni 2020.

Ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af rammer for

etablering af vedvarende energianlæg på havet uden for udbud) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at justere åben dør-ordningen for vedvarende energianlæg på havet

med henblik på at styrke den kommunale opbakning til mindre kystnære vedvarende energian-

læg, tydeliggøre rammerne for såvel borgere som opstillere, sikre teknologineutralitet og under-

støtte effektiv statslig planlægning i forhold til havarealet og elnettet. Lovforslaget er en opfølg-

ning på energiaftalen mellem alle Folketingets partier fra juni 2018 og aftalen om justering af

åben dør-ordningen for VE-anlæg på havet mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre,

Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative

Folkeparti, Liberal Alliance og Alternativet fra juni 2021.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse og lov om Forsyningstilsynet (Nye ram-

mer for kommunal behandling af egnet affald til materialenyttiggørelse, ind-

samling af erhvervsaffald, genbrug på genbrugspladser og økonomisk tilsyn)

(Feb II)

Lovforslaget har til formål at bidrage til at realisere regeringens målsætning om at reducere CO

udledningen i 2030 med 70 pct. Med lovforslaget skal genanvendeligt affald fra husholdninger

udbydes på det private marked. Dermed kan behandlingen af genanvendeligt affald fra hushold-

ninger og erhverv samles og understøtte skalafordele og nye investeringer i genanvendelsesan-

læg. Lovforslaget er en opfølgning på dele af aftalen om klimaplan for en grøn affaldssektor og

cirkulær økonomi mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Radikale Venstre, Sociali-

stisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Alternativet fra juni 2020.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Ændring af lov om anvendelse af Danmarks undergrund (Geologisk lagring af

på under 100 kilotons med henblik på forskning, udvikling eller afprøv-

ning af nye produkter eller processer) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at bidrage til at realisere regeringens målsætning om at reducere CO

udledningen i 2030 med 70 pct. Med lovforslaget foreslås der indført en bemyndigelse til, at

ministeren kan fastsætte regler om geologisk lagring af CO

på under 100 kilotons med henblik

på forskning, udvikling eller afprøvning af nye produkter eller processer.

Redegørelser til Folketinget:



Redegørelse for klimaeffekter af den samlede klimapolitik (Dec I)

Energipolitisk Redegørelse 2022 (Apr II)

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Kulturministeren

Lov om Slots- og Kulturstyrelsens kontrol og tilsyn med covid-19-kompensa-

tionsordninger m.v. på Kulturministeriets område (Okt I)

Lovforslaget har til formål at hindre svig og svindel med offentlige midler udbetalt af Slots- og

Kulturstyrelsen til at afbøde økonomiske konsekvenser af covid-19 ved at styrke Slots- og Kul-

turstyrelsens kontrol med udbetalinger af covid-19-kompensationsordninger m.v. på Kulturmi-

nisteriets område. Med vedtagelsen af dette lovforslag vil der ske en ensretning af Slots- og

Kulturstyrelsens og Erhvervsstyrelsens kontrolmuligheder vedrørende covid-19-kompensati-

onsordninger.

Ændring af lov om sikring af kulturværdier i Danmark (Straf for indførsel af

ulovligt udførte kulturgenstande) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at indføre straffebestemmelser for overtrædelse af forordning om

indførsel og import af kulturgenstande, der forbyder indførsel af kulturgenstande, som er fjernet

fra det lands område, hvor de er skabt eller fundet, i strid med dette lands love og bestemmelser.

Ændring af lov om ophavsret (Revision af blankmedieordningen) (Nov II)

Det følger af EU-retten, at medlemsstaterne kan tillade privatkopiering af ophavsretligt beskyt-

tet materiale under forudsætning af, at rettighedshaverne modtager en rimelig kompensation for

den skade, de herved måtte lide, forudsat at skaden ikke er minimal. Med lovforslaget ændres

blankmedieordningen, således at flere lagringsmedier, hvorpå privatkopiering finder sted i et

omfang, hvor skaden for rettighedshaverne ikke kan betragtes som minimal, afgiftspålægges.

Samtidig afskaffes dvd-kompensationen, så kompensationen til rettighedshaverne fremover

fuldt ud finansieres via afgifterne. Lovforslaget udmønter aftalen om en ny, moderniseret blank-

medieordning fra februar 2021 og en tillægsaftale fra september 2021 begge mellem regeringen

(Socialdemokratiet), Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten og Frie Grønne.

Ændring af lov om børneattestloven m.v. (Styrket kontrol) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at styrke idrættens og andre frivillige foreningers hovedorganisatio-

ners kontrol på børneattestområdet. Lovforslaget vil betyde, at der kan fastsættes regler om, at

Kriminalregisteret, såfremt hovedorganisationerne ønsker det, skal orientere hovedorganisatio-

ner i tilfælde, hvor en forening indhenter en "positiv" børneattest i forbindelse med en ansæt-

telses- eller engageringsproces af en træner eller frivillig.

Ændring af lov om museer m.v. (Ny politik på fortidsmindeområdet) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at ændre museumslovens bestemmelser om beskyttede fortidsminder

med henblik på at styrke hensynet til formidling og tilgængelighed i forbindelse med dispensa-

tion til ændringer i fredede fortidsminder samt løse en række andre udfordringer med bestem-

melserne.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Miljøministeren

Ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet (Geologisk lagring af CO

under

havbunden) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at lovliggøre geologisk lagring af CO

under havbunden og lovliggøre

transport, import og eksport af CO

. Lovforslaget er en del af udmøntningen af klimaaftalen for

energi og industri m.v. mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Ra-

dikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alli-

ance og Alternativet fra juni 2020.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Skærpelse af miljøzonekrav til at omfatte

dieselpersonbiler) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at nedbringe luftforureningen i de større byer ved at give kommu-

nalbestyrelserne i de nuværende fem miljøzonebyer mulighed for at stille krav om partikelfilter

til dieselpersonbiler i miljøzonerne. Herudover foreslås det at fremrykke ikrafttrædelse af eksi-

sterende krav om partikelfilter til dieselvarebiler til 1. juli 2023. Lovforslaget er en opfølgning

på aftalen om miljøinitiativer i grønne byer og en hovedstad i udvikling mellem regeringen (So-

cialdemokratiet), Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre og Enhedslisten fra september 2021.

Lovforslaget er endvidere en opfølgning på forståelsespapiret ”Retfærdig retning for Danmark”

fra juni 2019 og aftalen om grøn omstilling af vejtransporten mellem regeringen (Socialdemo-

kratiet), Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra december 2020.

Ændring af lov om kemikalier (Forbud mod anvendelse af sprøjtemidler på

særlige overfladearealer) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at indføre et forbud mod anvendelse af sprøjtemidler, der ikke er let-

nedbrydelige, på befæstede og stærkt permeable arealer. Med lovforslaget implementeres dele af

EU’s pesticidrammedirektiv, hvorefter medlemslandene kan træffe foranstaltninger til beskyt-

telse af vandmiljøet og drikkevand i form af størst mulig begrænsning eller afskaffelse af pesti-

cidudbringning på særlige overfladearealer. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om miljø-

initiativer i grønne byer og en hovedstad i udvikling mellem regeringen (Socialdemokratiet), So-

cialistisk Folkeparti, Radikale Venstre og Enhedslisten fra september 2021.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Bemyndigelse til fastsættelse af regler

om kommunalbestyrelsens adgang til at vedtage forskrifter om udskiftning

eller nedlæggelse af visse fyringsanlæg i visse områder) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at reducere partikelforureningen fra brændefyring i Danmark. Lov-

forslaget giver kommunerne bemyndigelse til at kunne vedtage forskrifter om at udskifte eller

nedlægge ældre brændeovne i visse områder. I første omgang vil bemyndigelsen udmøntes til at

forbyde brændeovne, som er installeret før juni 2008 i områder med fjernvarme og naturgas.

Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om miljøinitiativer i grønne byer og en hovedstad i

udvikling mellem regeringen (Socialdemokratiet), Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre og

Enhedslisten fra september 2021.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Ændring af lov om fødevarer (Smiley-ordning, mere datadrevet kontrol og æn-

dring af takster for kontrol) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at pålægge fødevarevirksomheder at offentliggøre deres kontrolre-

sultater, når de markedsfører fødevarer til forbrugere på digitale platforme, som ikke er virk-

somhedens egne. Endvidere udvides adgangen til at indhente og sammenkøre oplysninger med

henblik på, at fødevarekontrollen i højere grad skal være datadrevet med det formål at sikre en

mere effektiv og målrettet kontrol. Herudover ajourføres takster for kontrol. Lovforslaget im-

plementerer elementer fra fødevareforlig 4 mellem den daværende regering (Venstre, Liberal

Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Enhedslisten,

Alternativet, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti fra oktober 2018.

Ændring af lov om hold af dyr (Særlig Salmonella Dublin-smitterisiko og fri-

villige sundhedsrådgivningsaftaler) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at ændre den gældende bestemmelse, der omhandler påbud om ve-

terinærfaglig rådgivning om bekæmpelse af Salmonella Dublin, så det tydeliggøres, at bestem-

melsen er møntet på ejendomme med særlig Salmonella Dublin-smitterisiko. I tilknytning hertil

foreslås en bemyndigelse til, at det i bekendtgørelsesform kan fastsættes, hvornår en ejendom

udgør en særlig Salmonella Dublin-smitterisiko og dermed vil kunne meddeles påbud om råd-

givning. Herudover foreslås det, at det i tilknytning til lovens bemyndigelsesbestemmelser om

fastsættelse af regler om frivillige sundhedsrådgivningsaftaler for besætninger med svin og kvæg

præciseres, at ministeren kan fastsætte regler om frivillige sundhedsrådgivningsaftaler for besæt-

ninger med andre dyrearter end svin og kvæg. Lovforslaget implementerer for så vidt angår

særlig Salmonella Dublin-smitterisiko elementer fra handlingsplan over Salmonella Dublin fra

september 2020, som har ophæng i fødevareforlig 4 mellem den daværende regering (Venstre,

Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, En-

hedslisten, Alternativet, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti fra oktober 2018.

Lov om Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfonden (Programperioden 2021-2027)

(Nov I)

Lovforslaget har til formål at skabe grundlaget for udmøntning af et kommende dansk hav- og

fiskeri- og akvakulturprogram, der er den nationale udmøntning af Den Europæiske Hav-, Fi-

skeri- og Akvakulturfond for 2021-2027.

Ændring af lov om aflivning af og midlertidigt forbud mod hold af mink (For-

længelse af det midlertidige forbud mod hold af mink) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at forlænge det midlertidige forbud mod hold af mink med et år for

at imødegå risiko for udbredelse af covid-19 i mink og mellem mink og mennesker af hensyn

til folkesundheden.

Ændring af lov om gødning og jordforbedringsmidler m.v. (Supplerende regler

til gødningsforordningen, forordning 2019/1009) (Dec I)

Formålet med lovforslaget er at tilpasse den nuværende nationale lovgivning til den nye gød-

ningsforordning, forordning 2019/1009. Forordningen finder anvendelse fra den 16. juli 2022.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Ændring af lov om dyreforsøg m.v. (Ændringer som følge af dyreforsøgsdi-

rektivet) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre de præciseringer og justeringer i loven, der er nød-

vendige på baggrund af en åbningsskrivelse fra EU-Kommissionen om Danmarks gennemfø-

relse af dyreforsøgsdirektivet.

Ændring af lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. (Betingelser for

tildeling af over 170 kg. kvælstof pr. hektar og administrative bøder m.v.) (Feb

II)

Hovedformålet med lovforslaget er at fastsætte hjemmel til, at virksomheder, der ikke overhol-

der betingelserne i en meddelt tilladelse til at udbringe over 170 kg. kvælstof pr. hektar kan

meddeles afslag på ansøgning om tilladelse hertil året efter, at overtrædelsen er konstateret.

Denne del af lovforslaget implementerer EU-Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU)

2020/1074 fra juli 2020. Herudover foreslås det, at de beføjelser, som er tillagt ministeren for

fødevarer, landbrug og fiskeri vedrørende gebyrfinansiering af kontrollen med overholdelse af

betingelserne for tildeling af over 170 kg. kvælstof pr. hektar, overføres fra tekstanmærkning til

husdyrbrugloven. Endvidere foreslås det, at der med lovforslaget skabes hjemmel i husdyrbrug-

loven til udstedelse af administrative bødeforelæg i sager om overtrædelser af harmonikrav og

fosforarealkrav. Endelig foreslås det at justere husdyrbruglovens bemyndigelser til at fastsætte

regler til beskyttelse af vandmiljøet mod fosfor fra gødning.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Ministeren for ligestilling

Ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd, lov om forbud mod for-

skelsbehandling på arbejdsmarkedet m.v., straffeloven og forskellige andre

love (Styrket beskyttelse af LGBTI-personer mod forskelsbehandling, hadfor-

brydelser og hadefulde ytringer samt beskyttelse af personer med handicap

mod hadefulde ytringer) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at styrke beskyttelsen af LGBTI-personer mod forskelsbehandling,

hadforbrydelser og hadefulde ytringer. Uden for arbejdsmarkedet styrkes beskyttelsen mod for-

skelsbehandling og chikane på grund af seksuel orientering. Der foreslås endvidere indsat et

eksplicit forbud mod forskelsbehandling på grund af kønsidentitet, kønsudtryk og kønskarakte-

ristika i lov om ligestilling af kvinder og mænd og i forskelsbehandlingsloven. Med lovforslaget

tydeliggøres derudover beskyttelsen af transpersoner og interkønnede mod hadforbrydelser og

hadefulde ytringer i straffelovens § 81, nr. 6, og § 266 b. Denne del af lovforslaget følger op på

regeringens udspil ”Frihed til forskellighed – styrkede rettigheder og muligheder for LGBTI-

personer” fra august 2020. Endelig foreslås der indsat en beskyttelse af personer med handicap

mod hadefulde ytringer i straffelovens § 266 b.

Ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd (Måltal og politik for køns-

sammensætningen i ledelse og bestyrelser for offentlige institutioner og virk-

somheder m.v.) (Jan I)

Lovforslaget har sammen med et lovforslag på Erhvervsministeriets område til formål at styrke

den eksisterende lovgivning, så den i højere grad understøtter en mere ligelig kønssammensæt-

ning i private og offentlige institutioner og virksomheders ledelse og bestyrelser m.v. Der lægges

med ændringen op til, at der fremover også skal opstilles måltal for kønssammensætningen i

ledelse, hvis der ikke er en ligelig kønssammensætning, og at målgruppen udvides med offentlige

myndigheder m.v. uden en bestyrelse samt de største kommunale § 60 fællesskaber.

Redegørelse til Folketinget:



Redegørelse og perspektiv- og handlingsplan for ligestilling for 2022 (Feb II)

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Ministeren for nordisk samarbejde

Redegørelser til Folketinget:



Redegørelse om det nordiske samarbejde (Okt I)

Redegørelse for grænsehindringer i Norden (Okt I)

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Ministeren for udviklingssamarbejde

Ændring af lov om internationalt udviklingssamarbejde (Nedlæggelse af Da-

nida’s oplysningsudvalg) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at nedlægge Danida’s oplysningsudvalg, da udvalgets aktiviteter er

ophørt.

Redegørelse til Folketinget:



Redegørelse om Danmarks udviklingssamarbejde (Mar II)

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Skatteministeren

Ændring af lov om rentefrie lån svarende til angivet moms og lønsumsafgift

og fremrykket udbetaling af skattekreditter m.v. i forbindelse med covid-19 og

lov om midlertidig udskydelse af angivelses- og betalingsfrister m.v. på skat-

teområdet i forbindelse med covid-19 (Udskydelse af tilbagebetalingsfrister

for låneordninger for moms, midlertidig forlængelse af maksimal varighed for

betalingsordninger for skattekontoen og nedsættelse af beløbsgrænse for

kreditsaldo på skattekontoen som følge af covid-19) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at udskyde tilbagebetalingsfrister for låneordninger for moms, mid-

lertidigt at forlænge den maksimale varighed for betalingsordninger for skattekontoen og at

nedsætte beløbsgrænsen for kreditsaldo på skattekontoen. Lovforslaget udmønter aftalen om

udfasning af likviditetstiltag på skatteområdet mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre,

Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative

Folkeparti, Liberal Alliance og Alternativet fra september 2021.

Ændring af afskrivningsloven, lov om registrering af køretøjer, ligningsloven,

registreringsafgiftsloven, skatteforvaltningsloven og virksomhedsskattelo-

ven (Ændring af den skatte- og afgiftsmæssige behandling af ladestandere til

køretøjer, stramning af leasingregler for køretøjer, indførelse af særlig proce-

dure for partshøring ved værdifastsættelse af nye og brugte køretøjer m.v. og

indførelse af solidarisk hæftelse for selvanmeldere m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre en række ændringer på motorområdet, herunder at

justere reglerne for selvstændigt erhvervsdrivende, der anvender virksomhedsordningen, og ho-

vedaktionærer, så der ikke sker beskatning af værdien af ladestandere på bopælen, der stilles til

rådighed af virksomheden eller selskabet i forbindelse med fri bil samt at ensrette den afgifts-

mæssige behandling af ladestandere. Forslaget har endvidere til formål at gennemføre en stram-

ning af leasingreglerne som opfølgning på aftalen om politiets og anklagemyndighedens øko-

nomi 2021-2023 mellem regeringen (Socialdemokratiet), Dansk Folkeparti, Radikale Venstre,

Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti og Nye Borgerlige fra decem-

ber 2020. Lovforslaget har desuden til formål at etablere en særlige procedure for partshøring i

Motorstyrelsen, som vil sikre hurtige afgørelser, samt at gennemføre en række andre hensigts-

mæssige ændringer på motorområdet.

Lov om gennemførelse af protokol til ændring af dobbeltbeskatningsoverens-

komsten mellem Kongeriget Danmark og Forbundsrepublikken Tyskland (Okt

Lovforslaget har til formål at gennemføre en protokol til ændring af dobbeltbeskatningsover-

enskomsten mellem Danmark og Tyskland.

Lov om gennemførelse af protokol til ændring af dobbeltbeskatningsoverens-

komsten mellem Kongeriget Danmark og Ukraine (Okt I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre en protokol til ændring af dobbeltbeskatningsover-

enskomsten mellem Danmark og Ukraine.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Ændring af ligningsloven og selskabsskatteloven (Beskatningstidspunkt for

visse beløb modtaget i henhold til en covid-19-hjælpepakke og for visse er-

statninger og kompensationer modtaget som følge af lov om aflivning af og

midlertidigt forbud mod hold af mink og særregel om beskatning af andelsfor-

eninger med minkavlere m.v. som medlemmer) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at skabe klarhed, sikkerhed og forudsigelighed om tidspunktet for

beskatning af dels skattepligtige beløb modtaget i henhold til en covid-19-hjælpepakke, dels

skattepligtige erstatninger og kompensationer modtaget som følge af det midlertidige forbud

mod hold af mink. Derudover skal lovforslaget muliggøre, at andelsforeninger med minkavlere

m.v. som medlemmer i perioden frem til, at der træffes afgørelse om erstatningen som følge af

lov om aflivning af og midlertidigt forbud mod hold af mink, kan opretholde adgangen til at

blive beskattet som andelsforeninger.

Ændring af skattekontrolloven og ligningsloven (Kompetence til godkendelse

af oplysningsskemaet m.v., regnskabsføring i fremmed valuta for visse uden-

landske kulbrinteskattepligtige, lempelse af kravet om udarbejdelse af trans-

fer pricing-dokumentation i visse rent danske situationer, justering af straffe-

bestemmelsen om indgivelse af land for land-rapport, beskatning af lejeind-

tægter ved udlejning af helårsbolig og godkendelse af små patientforeninger

for sjældne sygdomme som almenvelgørende foreninger m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at give Skatteforvaltningen kompetence til at godkende indholdet af

oplysningsskemaet, at give udenlandske selskaber m.v., som alene er kulbrinteskattepligtige, mu-

lighed for at oplyse til Skatteforvaltningen i fremmed valuta, at lempe kravet om udarbejdelse af

den særlige transfer pricing-dokumentation i visse rent danske situationer, at justere straffebe-

stemmelsen om rettidig indgivelse af land for land-rapport, at justere reglerne for beskatning af

lejeindtægter ved udlejning af helårsboliger en del af året eller udlejning af en del af en helårs-

bolig, og at små patientforeninger for sjældne sygdomme kan godkendes som almenvelgørende

foreninger.

Ændring af lov om et indkomstregister, skatteindberetningsloven og skatte-

kontrolloven (Registersamkøring med henblik på systemudvikling og adgang

til eSkatData for finansielle rådgivere) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at fastsætte, at Skatteforvaltningens eksisterende adgang til at foretage

registersamkøring også gælder ved udvikling af Skatteforvaltningens it-systemer. Desuden har

lovforslaget til formål at give virksomheder, der har tilladelse af Finanstilsynet til at drive virk-

somhed som finansiel rådgiver, mulighed for at anvende eSkatData. En finansiel rådgiver vil

herved med borgerens samtykke kunne få videregivet en række oplysninger fra Skatteforvalt-

ningen om borgerens økonomiske forhold, når oplysningerne er nødvendige til brug for en

rådgivningssituation.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Ændring af pensionsbeskatningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, ak-

tieavancebeskatningsloven og kursgevinstloven (Korrektion af fejlindbetalin-

ger til pensionsordninger, flytning af årets pensionsindbetalinger til andet

pensionsinstitut og mindre justeringer af pensionsbeskatningsloven og af

pensionsafkastbeskatningsloven) (Nov I)

Lovforslaget har til formål bl.a. at øge muligheden for at korrigere fejlindbetalinger til pensions-

ordninger uden godkendelse fra Skatteforvaltningen, at forhindre skattetænkning i visse pensi-

onsordninger, der er oprettet før 1992, at indføre en lempelig overgangsregel ved udlodning af

unoterede aktier fra børneopsparinger og selvpensioneringskonti og at sikre pensionsafkastbe-

skatning af fradragsberettigede beløb, som tilbagebetales til et pensionsinstitut eller dets kunder

f.eks. i form af rabat på omkostningerne for investering eller forvaltning af pensionsmidlerne

(kick back).

Ændring af lov om vederlag og pension m.v. for ministre (Forlængelse af pe-

rioden for midlertidig nedsættelse af grundvederlag til ministre) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at forlænge perioden med den midlertidige nedsættelse af grund-

vederlaget til ministre med 5 pct. med det formål at udvise løntilbageholdenhed for ministre.

Forlængelsen giver samtidig mulighed for nærmere overvejelser og afklaringer af politikeres vil-

kår.

Ændring af sømandsbeskatningsloven og ligningsloven (Tilpasning af sø-

mandsfradragsordningen til EU-retten m.v., bedre vilkår ved anvendelse af re-

fusionsordningen for sandsugere og ændring af listen over lande omfattet af

defensive foranstaltninger) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at justere statsstøtteordninger på det maritime område. Sømandsfra-

dragsordningen ændres for at sikre, at ordningen kan statsstøttegodkendes på ny og videreføres

i overensstemmelse med EU-retten. Samtidig tilpasses kravet om statsborgerskab i en EU- eller

EØS-medlemsstat i sømandsbeskatningsloven til udtrædelsesaftalen mellem EU og Det For-

enede Kongerige. Endvidere foreslås at forbedre vilkårene ved anvendelse af refusionsordnin-

gen for sandsugere. Endelig foreslås listen over lande omfattet af defensive foranstaltninger

ændret.

Ændring af lov om kommunal ejendomsskat, ejendomsvurderingsloven,

dødsboskatteloven og skatteforvaltningsloven (Fastsættelse af dækningsaf-

giftspromiller, stigningsbegrænsning for foreløbig opkrævning af dæknings-

afgift og tilpasninger vedrørende de nye ejendomsvurderinger m.v.) (Nov II)

Lovforslaget har til formål at foretage tilpasninger og præciseringer vedrørende de nye ejen-

domsvurderinger m.v. for bl.a. at sikre det bedst mulige administrationsgrundlag for Skattefor-

valtningen og sammenhæng mellem lovgivningen og systemunderstøttelsen. Forslaget har des-

uden til formål at fastsætte erhvervsdækningsafgiftspromiller for 2022 som forudsat med bo-

ligskatteforliget.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Ændring af momsloven (Ændring af momsreglerne om kunstnerisk virksom-

hed, brugtmoms, momsgodtgørelse og -fritagelse for diplomater og justering

af momsreglerne om undervisning, turistsalg og fjernsalgsvirksomheders re-

gistrering for visse punktafgifter m.v.) (Nov II)

Lovforslaget har dels til formål at sikre hensigtsmæssig lovgivning og administration og dels at

bringe dansk ret i overensstemmelse med EU-retten. Det foreslås bl.a. at ændre reglerne om

moms på kunstnerisk virksomhed på baggrund af en dom fra EU-Domstolen og momssærord-

ningen for brugte genstande m.v. samt justere momsfritagelsen for undervisning.

Ændring af tobaksafgiftsloven, lov om forskellige forbrugsafgifter og opkræv-

ningsloven (Regulering af antallet af cigaretter i en pakke, indførelse af afgift

på nikotinprodukter og sammenlægning af afgiftssatserne for røgfri tobak

m.v.) (Nov II)

Lovforslaget har til formål at indføre afgift på nikotinprodukter som f.eks. nikotinposer. Denne

del af lovforslaget er en opfølgning på ét af syv initiativer i regeringens handleplan om skærpede

krav og styrket kontrol med handel af tobak fra oktober 2020. Herudover foreslås det at indføre

krav om, at en pakke med cigaretter skal indeholde 20 stk.

Ændring af opkrævningsloven, lov om inddrivelse af gæld til det offentlige og

forskellige andre love (Sanktioner for manglende indsendelse af oplysninger

og tiltag til bekæmpelse af sort økonomi og stråmandskonstruktioner m.v.

som led i udmøntning af aftale om en styrket skattekontrol – etape 2) (Dec I)

Lovforslaget har til formål at give Skatteforvaltningen mulighed for at inddrage eller nægte virk-

somheders registrering, hvis virksomhederne efter gentagne henvendelser undlader at indsende

materiale til brug for Skatteforvaltningens kontrol. Herudover foreslås det at udvide Skattefor-

valtningens adgang til at kunne pålægge ledelsen i uregistrerede virksomheder at hæfte for skat-

ter og afgifter m.v., der ikke afregnes af virksomheden. Endvidere foreslås det at skærpe reglerne

om sikkerhedsstillelse. Disse dele af lovforslaget udmønter dele af aftalen om en styrket skatte-

kontrol – etape 2 mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale

Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Li-

beral Alliance og Alternativet fra marts 2021. Endelig foreslås det, at tvangsbøder under inddri-

velse skal dækkes hurtigere.

Ændring af skatteindberetningsloven og forskellige andre love (Gennemfø-

relse af direktiv om ændring af direktivet om administrativt samarbejde) (Feb

Lovforslaget har til formål at gennemføre Rådets direktiv 2021/514/EU fra marts 2021 om

ændring af direktiv 2011/16/EU om administrativt samarbejde på beskatningsområdet i dansk

ret (DAC7). Med DAC7 indføres bl.a. fælles regler om, at digitale platforme skal indberette

oplysninger til skattemyndighederne om salg og udlejning, der formidles via platformene. Op-

lysningerne skal herefter udveksles mellem skattemyndighederne i EU-landene. Endvidere fo-

retages en række justeringer af de gældende regler i direktivet på baggrund af en evaluering af

direktivet, som blev foretaget i 2019.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Ændring af kildeskatteloven, opkrævningsloven, selskabsskatteloven og for-

skellige andre love (Nedsættelse af rentekompensation i udbyttesagerne og

harmonisering af regler om renteberegning tilbage i tid m.v.) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at reducere statens udgifter til rentekompensation i udbytteskattesa-

ger ved at nedsætte rentesatsen for kompensationen, samt at fjerne en særlig rentefordel ved

refusion af udbytte bl.a. til modtagere i lande, som Danmark ikke har en dobbeltbeskatnings-

overenskomst med. Lovforslaget har endvidere til formål at øge incitamentet til, at alle skatte-

ydere indberetter og afregner rettidigt, idet der foreslås en harmonisering af tidspunktet for ren-

teberegning ved opkrævning af skatter og afgifter.

Ændring af selskabsskatteloven og ligningsloven (Samfundsbidrag fra den fi-

nansielle sektor og fradragsloft over lønninger) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at indføre en særlig selskabsskat for den finansielle sektor samt et

loft over virksomheders fradrag for høje lønninger m.v. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen

om ny ret til tidlig pension mellem regeringen (Socialdemokratiet), Radikale Venstre, Socialistisk

Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet fra oktober 2020.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Social- og ældreministeren

Ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, lov

om social service og lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet (Forenkling

og præcisering af regler om finansiering, mellemkommunal refusion og sats-

regulering m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at forenkle og præcisere en række bestemmelser i den socialretlige

lovgivning om takster, mellemkommunal refusion og satsregulering. Lovforslaget indeholder

endvidere forslag om mindre præciseringer af reglerne om handicaprådene og Det Centrale

Handicapråd, om det rådgivende praksisudvalg i Ankestyrelsen, om Ankestyrelsens behandling

af sager om udsatte børn og unge, der tages op af egen drift, om frister for behandling af klager

over afgørelser truffet af Ungdomskriminalitetsnævnet og forslag om adgang til statsrefusion

efter den centrale refusionsordning for kommunernes udgifter til foranstaltninger, der iværk-

sættes i henhold til afgørelser truffet af Ungdomskriminalitetsnævnet.

Ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (Ud-

veksling af oplysninger mellem kommuner og sundhedssektoren) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at forbedre koordinationen mellem kommuner og sundhedssektoren

til gavn for borgeren. Lovforslaget indeholder to dele. I den ene del af lovforslaget, der om-

handler sygehusadvis, er der i forbindelse med ændring i registreringspraksis og sygehusvæsenets

udvikling opstået et behov for justeringer i reglerne om udveksling af oplysninger mellem kom-

muner og sundhedssektoren. I den anden del af lovforslaget, der omhandler aftaleoversigten, er

det på baggrund af aftalerne mellem regeringen og henholdsvis KL og Danske Regioner om

økonomien for 2020, foreslået at etablere en aftaleoversigt for patienter, pårørende og sund-

hedspersonale som opfølgning på Strategi for digital sundhed 2018-2022.

Ændring af børneloven, navneloven og forskellige andre love (Smidiggørelse

af registrering af medmoderskab, fastsættelse af transpersoners forældre-

skab og navneændring for transpersoner) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at forenkle registreringen af medmoderskab, at fastsætte transperso-

ners forældreskab i forhold til deres juridiske køn og at forenkle transpersoners adgang til at

antage et navn, der svarer til deres kønsidentitet. Med forslaget udmøntes de familieretlige

aspekter af regeringsudspillet ”Frihed til forskellighed – styrkede rettigheder og muligheder for

LGBTI-personer” fra august 2020.

Ændring af lov om lov om socialtilsyn og lov om social service (Styrkelse af

socialtilsynet og styrkelse af det økonomiske tilsyn med sociale tilbud) (Nov

Med lovforslaget får socialtilsynet bedre muligheder for at føre et mere ensartet og effektivt

tilsyn, så det sikres, at sociale tilbud lever op til de kvalitetskrav, som stilles til dem. Med lov-

forslaget gives socialtilsynet også bedre mulighed for at føre et effektivt tilsyn med de sociale

tilbuds økonomi og gribe ind over for uforsvarlig brug af offentlige midler. Lovforslaget ud-

mønter aftalen om styrkelse af socialtilsynet og styrkelse af det økonomiske tilsyn med sociale

tilbud mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,

Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti og Alternativet fra april 2021.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Ændring af lov om social service (Ny bestemmelse om madservice på ældre-

området) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at udskille madservice som en selvstændig ydelse, så der skabes klar-

hed over kommunalbestyrelsens forpligtelser til madserviceordninger efter, at en principafgø-

relse fra Ankestyrelsen har skabt en praksisændring. Der foreslås endvidere en ny mulighed for

at yde støtte til undervisning i madlavning til dem, der efter et rehabiliteringsforløb efter § 83a

vurderes at have et udviklingspotentiale i forhold til at kunne blive selvhjulpne.

Barnets lov (Feb II)

Lovforslaget har til formål at anerkende børn i deres egen ret og som selvstændige individer

med egen stemme. Reglerne skal sikre, at barnets perspektiv altid er i fokus og er styrende både

i udredningen af barnets behov, indsatser og opfølgning på trivsel og udvikling. Lovforslaget er

en opfølgning på aftalen om børnene først mellem regeringen (Socialdemokratiet), Enhedsli-

sten, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Alternativet, Venstre, Konservative, Liberal Alli-

ance og Dansk Folkeparti fra maj 2021.

Ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og administration på

det sociale område m.fl. (Ændringer som følge af barnets lov) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at implementere barnets lov, som skal hjælpe sårbare og udsatte børn

og familier bedre ved at sikre, at børns mistrivsel opdages hurtigere, så hjælpen gives tidligere

og med den rette indsats fra start. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om børnene først

mellem regeringen (Socialdemokratiet), Enhedslisten, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti,

Alternativet, Venstre, Konservative, Liberal Alliance og Dansk Folkeparti fra maj 2021.

Ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område

(Hurtigere og mere fleksibel hjælp til mennesker med hastigt fremadskridende

sygdomme) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at sikre hurtigere og mere fleksibel hjælp til mennesker med hastigt

fremadskridende sygdomme, som f.eks. ALS. Der er eksempler på, at personer med hastigt

fremadskridende sygdomme oplever sagsbehandlingstider på op til et år, imens deres behov for

hjælp hastigt ændrer sig. Hjælpen kommer altså ikke i tide, og når den kommer, har behovet

ofte ændret sig, hvorfor borgeren må ansøge på ny. Hensigten med lovforslaget er således at

sikre, at borgere med hastigt fremadskridende sygdomme bliver prioriteret og dermed får den

rette hjælp i tide. Lovforslaget følger op på beretningen over B 41 (folketingsåret 2020/21).

Redegørelse til Folketinget:



Redegørelse om ældreområdet (Apr II)

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Statsministeren

Redegørelse til Folketinget:



Redegørelse om rigsfællesskabet 2022 (Apr I)

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Sundhedsministeren

Ændring af lov om forsøgsordning med medicinsk cannabis (Forlængelse af

forsøgsordningen og permanent mulighed for dyrkning af cannabis m.v.) (Okt

Lovforslaget har til formål at forlænge forsøgsordningen med medicinsk cannabis i fire år, så

det fortsat er muligt for læger at ordinere forsøgsordningens produkter til behandling af patien-

ter til og med 31. december 2025, og at gøre muligheden for dyrkning og fremstilling af cannabis

til medicinsk brug permanent. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om videreførelse af for-

søgsordningen med medicinsk cannabis mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk

Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Alternativet,

Kristendemokraterne og Frie Grønne fra maj 2021.

Ændring af lov om lægemidler, lov om apoteksvirksomhed og sundhedslo-

ven (Tilpasning af national ret som følge af forordning om lægemidler til dyr)

(Okt I)

Med lovforslaget tilpasses rammerne for lægemidler til dyr i Danmark med henblik på at kunne

leve op til kravene i den nye forordning om veterinærlægemidler, som finder anvendelse i dansk

ret fra den 28. januar 2022. Lovforslaget ophæver samtidig bestemmelser, som hidtil har indgået

som led i implementeringen af direktiv 2001/82/EF, der ophæves ved forordningens ikrafttræ-

den.

Ændring af sundhedsloven, lov om elektroniske cigaretter m.v. og lov om to-

baksvarer m.v. (Mellemkommunal refusion for kommunale sundhedsydelser

til borgere på sociale botilbud og tilpasning af gebyrmodellerne for produkter

omfattet af lov om elektroniske cigaretter m.v. og lov om tobaksvarer m.v.)

(Nov I)

Lovforslaget fremsættes som opfølgning på en drøftelse med KL om organiseringen af sociale

tilbud. Med forslaget etableres mulighed for mellemkommunal refusion for kommunale sund-

hedsydelser, der leveres til borgere på offentlige eller private specialiserede sociale tilbud af den

kommune, hvori tilbuddet er beliggende, således at henholdsvis opholdskommunen for hjem-

mesygeplejen og bopælskommunen for de øvrige kommunale sundhedsydelser, kan opkræve

betaling herfor fra den kommune, der efter retssikkerhedsloven er handlekommune for borge-

ren. Lovforslaget fremsættes endvidere med henblik på at bringe modellerne for finansiering og

kontrol med tobaks- og e-cigaretområdet i overensstemmelse med forudsætningerne i den nati-

onale handleplan mod børn og unges rygning, herunder at der i højere grad kan sættes ind over

for ulovlige produkter.

Ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. og sundhedsloven

(Husordener på psykiatriske afdelinger, sikkerhedskontroller i retspsyki-

atrien, særlige regler for surrogatanbragte, interval mellem lægelige tilsyn

m.v.) (Nov I)

Lovforslaget har bl.a. til formål, at retspsykiatriske afdelinger ved brug af kropsscannere får

mulighed for at føre rutinemæssig kontrol med indførelse af ulovlige medikamenter og farlige

genstande på afdelingerne. Derudover foreslås det, at der gives mulighed for at anvende særlige

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

begrænsninger for personer, som er anbragt i surrogat i psykiatrien. Forslaget indeholder også

forslag om, at der tilvejebringes klar lovhjemmel til at fastsætte begrænsninger i husordener på

de psykiatriske afdelinger, og at der indføres et passende interval mellem de lægelige tilsyn af

tvangsfikserede patienter. Lovforslaget er bl.a. en opfølgning på ”Handlingsplan til imødegåelse

af udfordringer med fangeflugter” fra marts 2021.

Ændring af lov om kliniske forsøg med lægemidler og forskellige andre love

(Lovteknisk opdatering og mindre præciseringer af national lovgivning til EU-

forordning om kliniske forsøg med humanmedicinske lægemidler) (Dec I)

Med lovforslaget foretages en lovteknisk opdatering af national lovgivning vedrørende kliniske

forsøg med lægemidler samt enkelte præciseringer i lov om kliniske forsøg med lægemidler som

følge af, at EU-forordningen om kliniske forsøg med humanmedicinske lægemidler finder an-

vendelse fra den 31. januar 2022. Lov om kliniske forsøg med lægemidler, som træder i kraft

samtidig med, at forordningen finder anvendelse, blev vedtaget i 2016, og der er derfor behov

for at foretage lovtekniske opdateringer i loven, som derved bringes i overensstemmelse med

yderligere national lovgivning, som er blevet vedtaget i den mellemliggende periode.

Lovgivning om et nært og sammenhængende sundhedsvæsen m.v. (Feb II)

Der forventes fremsat lovforslag om sundhedsklynger m.v.

Ændring af lov om medicinsk udstyr og lov om videnskabsetisk behandling

af kliniske afprøvninger af medicinsk udstyr m.v. (Tekniske ændringer som

følge af forordning om medicinsk udstyr til in vitro-diagnostik) (Feb II)

Med lovforslaget tilpasses en række love til forordningen om medicinsk udstyr til in vitro-diag-

nostik (forordning 2017/746), der skal finde anvendelse i Danmark i løbet af 2022. Lovforslaget

vil indeholde tekniske ændringer, der vil sikre, at dansk ret er i overensstemmelse med forord-

ningen.

Ændring af sundhedsloven, lov om apoteksvirksomhed, lov om lægemidler

og lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksom-

hed (Opfølgning på evaluering af forsøgsordning med risikodeling, levering

af SAD-lægemidler, behandling af professionelle sportsudøvere og fremmede

militære styrker samt udlevering og anvendelse af næsespray med naloxon til

behandling af opioidoverdosis) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at fremsætte forslag til revision af sundhedslovens forsøgsordning

med risikodeling på baggrund af de hidtidige erfaringer. Lovforslaget indeholder endvidere æn-

dring i apotekerlovens bestemmelse om levering af SAD-lægemidler. Derudover foreslås det, at

behandling af professionelle sportsudøvere eller fremmede militære styrker, varetaget af sund-

hedspersoner tilknyttet udenlandske sportshold eller fremmede militære styrker, undtages fra

sundhedslovgivningen. Endelig foreslås det, at de lovgivningsmæssige rammer for udlevering

og anvendelse af næsespray med naloxon til behandling af opioidoverdosis tilpasses.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Ændring af sundhedsloven og lov om klage- og erstatningsadgang inden for

sundhedsvæsenet (Lægers varetagelse af vaccinationer, Statens Serum Insti-

tuts virke i internationale samarbejder, forsyningspligt for vacciner m.v., op-

gavevaretagelse i MiBa og regulering og forrentning af erstatnings- og godt-

gørelsesbeløb) (Feb II)

Med lovforslaget præciseres, hvilke læger som kan varetage opgaver som led i gennemførelsen

af offentlige vaccinationsprogrammer. Desuden præciseres Statens Serum Instituts (SSI) forsy-

ningspligt i forhold til vacciner og beredskabsprodukter samt instituttets mulighed for at vide-

regive oplysninger til relevante modtagere med henblik på at sikre sit virke i internationale sam-

arbejder, som led i instituttets rolle som National Focal Point (NFP). Endvidere foreslås det at

etablere den fornødne hjemmel til at sikre, at SSI kan udføre driftsopgaver i Den Danske Mi-

krobiologi Database (MiBa), herunder at understøtte SSI’s adgang til oplysninger, der anmeldes

til SSI, og at oplysningerne skal vises på Sundhed.dk. Endelig foreslås ændringer vedrørende

reguleringen og forrentningen af erstatnings- og godtgørelsesbeløb på baggrund af Højesterets

dom af 4. december 2020 om renteberegning i patienterstatningssager.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Transportministeren

Ændring af taxiloven (Dokumentationskrav til brug for tilsyn og danskkund-

skaber for chauffører, gebyrer samt overenskomstkrav for tilladelser i hen-

hold til tidligere gældende lov om taxikørsel m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at ændre sprogkravet ved optagelse på chaufførkurset til et do-

kumentationskrav, at afgiften for udstedelse af en tilladelse til erhvervsmæssig persontransport

ændres til et gebyr, og at overenskomstbestemmelsen i § 10 også skal finde anvendelse på tilla-

delser udstedt efter den tidligere taxilov. Lovforslaget er en udmøntning af aftalen om justering

af taxiloven m.v. mellem regeringen (Socialdemokratiet), Radikale Venstre, Socialistisk Folke-

parti, Det Konservative Folkeparti, Venstre og Dansk Folkeparti fra marts 2021.

Ændring af lov om luftfart (Præcisering af rammerne for indskrænkninger i

adgangen til luftfart og for tildeling af tilladelse til at udføre ruteflyvning, hjem-

mel til krav om sikkerhedsgodkendelser m.v.) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er bl.a. at præcisere de eksisterende rammer for indskrænkninger i

adgangen til luftfart inden for dansk område og for tildeling af tilladelse til ruteflyvning inden

for dansk område. Herudover indebærer forslaget også en udmøntning af aftalen om en som-

mer- og erhvervspakke mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, So-

cialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti og Alternati-

vet fra juni 2021 i relation til reduktion af stigningen af safety-afgiften frem mod 2025. Afslut-

ningsvis foreslås der med lovforslaget indsat en særskilt bemyndigelseshjemmel i relation til krav

om sikkerhedsgodkendelse af personer, som udfører visse opgaver inden for luftfartssikkerhed.

Ændring af postloven (Sanktion for overtrædelse af indberetningsforpligtel-

ser i forordning om grænseoverskridende pakkeleveringstjenester) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at skabe hjemmel til, at overtrædelser af indberetningsforpligtelser i

artiklerne 4 og 5 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/644 af 18. april 2018

om grænseoverskridende pakkeleveringstjenester, som er begået af en pakkeleveringsvirksom-

hed omfattet af forordningen, kan sanktioneres.

Ændring af færdselsloven og lov om produkter og markedsovervågning (Mar-

kedsovervågning på færdselsområdet m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at fastsætte supplerende bestemmelser til forordning (EU)

2019/1020 om markedsovervågning og produktoverensstemmelse for færdselsrelaterede pro-

dukter. Med lovforslaget fastsættes det, at markedsovervågning med færdselsrelaterede produk-

ter fremover skal følge af lov nr. 799 af 9. juni 2020 om produkter og markedsovervågning, som

bl.a. fastsætter supplerende regler til markedsovervågningsforordningen for en række produkt-

områder under Erhvervsministeriets ressort. Lovforslaget medfører også, at der vil være skær-

pede straffe for overtrædelser på færdselsproduktområderne.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Ændring af jernbaneloven, lov om elektrificering af jernbanen, og ligningslo-

ven (Fravigelse af støjkrav i forbindelse med jernbaneprojekter i særlige til-

fælde og kompensation herfor) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at give transportministeren mulighed for at fravige støjkrav og sikre

kompensation til særligt berørte borgere i forbindelse med visse jernbaneprojekter. Bestemmel-

serne i lovforslaget giver hjemmel i situationer, hvor der er behov for at undgå længerevarende

afbrydelse af jernbanedriften, væsentlig fordyrelse eller forsinkelse af konkrete jernbaneprojek-

ter. Samtidigt sikres en adgang til at tilbyde de hårdest støjramte borgere kompensation med

henblik på midlertidigt ophold uden for eget hjem eller kontant kompensation.

Ændring af lov om godkendelse og syn af køretøjer (Vejsidesyn af motorcyk-

ler m.v.) (Okt II)

Lovforslaget giver transportministeren bemyndigelse til at fastsætte regler om vejsidesyn af mo-

torcykler, som en effektiv alternativ trafiksikkerhedsforanstaltning til periodisk syn af motor-

cykler. Lovforslaget har endvidere til formål at foretage en række mindre justeringer i synsloven,

herunder bl.a. indførelse af en hjemmel til at fastsætte en national godkendelsesordning for

komponenter, systemer og separate tekniske enheder, som ikke er EU-typegodkendte.

Ændring af lov om godskørsel, lov om buskørsel, lov om arbejdstid for mobile

lønmodtagere inden for vejtransportsektoren og lov om udstationering af løn-

modtagere m.v. (Ændrede betingelser for udøvelse af vejtransporterhvervet,

løn- og arbejdsvilkår for chauffører, udstationering af førere i vejtransporten,

kontrol af arbejdstid m.v.) (Okt II)

Formålet med lovforslaget er at foretage nødvendige ændringer i dansk ret med henblik på at

inkorporere de dele af EU's Vejpakke, som finder anvendelse fra februar henholdsvis maj 2022.

Ændringerne vedrører bl.a. en skærpelse af kravene for virksomheder, som ønsker at udøve vej-

transporterhvervet, herunder etableringskrav, vandelskrav, krav til egenkapital og krav til faglige

kvalifikationer, samt ændrede regler om løn- og arbejdsvilkår for chauffører og udstationering

af førere i vejtransporten. Derudover indfører lovforslaget myndighedskontrol med reglerne om

arbejdstid for mobile lønmodtagere.

Ændring af færdselsloven og lov om private fællesveje (Vintervedligeholdel-

sesordninger på private fællesveje, fjernelse af køretøjer, regulering af færds-

len ved akutte hændelser, hastighedszoner uden for tættere bebygget om-

råde, forbud mod standsning og parkering i yderrabat m.v.) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at give kommunerne og de private grundejere mulighed for at indgå

aftaler om serviceordninger med henblik på at varetage vintervedligeholdelse og renholdelse af

de private fællesveje på grundejernes regning. Med den foreslåede ordning vil der være mere

fleksible rammer for kommunernes udførelse af arbejde for private grundejere. Lovforslaget har

desuden til formål at skabe bedre rammer for en effektiv, hurtig og sikker rydning af statsvejene

m.v., til gavn for bl.a. færdselssikkerheden og fremkommeligheden på vejene. Endvidere gen-

indføres et forbud mod standsning og parkering i yderrabat. Endeligt foreslås, at det uden for

tættere bebygget område for et nærmere afgrænset område, der særligt egner sig hertil, skal være

muligt at fastsætte en lavere hastighedsgrænse end den generelle.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Lov om infrastruktur for alternative drivmidler til transport (Dec I)

Lovforslaget har til formål at fastsætte krav vedrørende etablering og drift af ladestandere til

elektriske køretøjer på offentlige arealer. Lovforslaget skal bl.a. tilvejebringe hjemmel for kom-

muner og regioner til på markedsvilkår at kunne indgå aftaler med private virksomheder om

etablering og drift af offentligt tilgængelige ladestandere på kommunale eller regionale arealer.

Lovforslaget skal endvidere videreføre den gældende AFI-lovs bestemmelser om gennemførelse

eller anvendelse af internationale konventioner og EU-regler om forhold vedrørende infrastruk-

tur for alternative drivmidler. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om udmøntning af pulje

til grøn transport mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk

Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og

Alternativet fra juni 2021 og aftalen om grøn omstilling af vejtransporten mellem regeringen

(Socialdemokratiet), Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra december

2020 samt regeringsudspillet Infrastrukturplan 2035 – Danmark Fremad fra april 2021.

Lov om ombygning af Aarhus H (Feb I)

Formålet med ombygningen af Aarhus H er at fremtidssikre stationen og gøre klar til ibrugtag-

ningen af DSB’s nye elektriske tog (Fremtidens Tog), som skal køre på strækningen Fredericia-

Aalborg fra ultimo 2026. En forudsætning herfor er en række større anlægsprojekter, der skal

udføres på og ved Aarhus H. Det drejer sig om fornyelsesaktiviteter, hastighedsopgradering,

perronforlængelser, kapacitetsudvidelse (opgraderet sporskiftezone og øget perronkapacitet)

samt udrulning af både Signal- og Elektrificeringsprogrammet. Lovforslaget er opfølgning på

drøftelser blandt partierne bag aftalen om Togfonden DK fra januar 2014 og aftalen om en grøn

transportpolitik mellem den daværende regering (Venstre og De Konservative), Socialdemokra-

tiet, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Liberal Alliance fra ja-

nuar 2009 samt aftalen om en infrastrukturplan 2021 mellem regeringen (Socialdemokratiet) og

Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Det Konservative Folke-

parti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance og Kristendemokraterne fra juni 2021.

Lov om anlæg af en 3. Limfjordsforbindelse ved Aalborg (Feb II)

Lovforslaget har til formål at tilvejebringe det retlige grundlag for anlæg af en 3. Limfjordsfor-

bindelse ved Aalborg. Lovforslaget er en opfølgning på trafikaftale 2014 – udmøntning af di-

sponible midler i Infrastrukturfonden mellem den daværende regering (Socialdemokratiet og

Radikale Venstre), Venstre, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti

fra juni 2014 samt aftalen om en infrastrukturplan 2021 mellem regeringen (Socialdemokratiet),

Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Det Konservative Folke-

parti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance og Kristendemokraterne fra juni 2021.

Lov om udvikling af statsvejnettet og ophævelse af lov om en ny fjordforbin-

delse ved Frederikssund (Feb II)

Lovforslaget udmønter de projekter, hvor miljøundersøgelserne er afsluttede og som er aftalt

inden for rammerne af infrastrukturplanen mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre,

Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Det Konservative Folkeparti, Nye

Borgerlige, Liberal Alliance og Kristendemokraterne fra juni 2021, herunder forlængelse af Hil-

lerødmotorvejen og udbygningen af visse strækninger på E45. Lovforslaget har desuden til for-

mål at ophæve lov om en ny fjordforbindelse ved Frederikssund. Det vil bl.a. indebære en op-

hævelse af det eksisterende forbud mod kørsel på Kronprins Frederiks Bro med lastbiler eller

lastvognstog med en totalvægt på 3,5 t eller derover.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Uddannelses- og forskningsministeren

Ændring af SU-loven og lov om statens voksenuddannelsesstøtte (Ligestilling

ved tildeling af ekstra SU i forbindelse med fødsel eller adoption m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at skabe ligestilling mellem mænd og kvinder i SU-systemet, så

mænd og kvinder tildeles samme antal ekstra måneder med SU i forbindelse med fødsel eller

adoption. Lovforslaget vil derudover indeholde en række administrative ændringer, præciserin-

ger og bemyndigelser.

Ændring af lov om erhvervsakademiuddannelser og professionsbachelorud-

dannelser (Regulering af udbuds- og undervisningssprog på erhvervsaka-

demi- og professionsbacheloruddannelser) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at regulere udbuds- og undervisningssprog på erhvervsakademi- og

professionsbacheloruddannelser, bl.a. med henblik på at reducere antallet af uddannelsespladser

på engelsksprogede videregående uddannelser. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om re-

duktion af engelsksprogede videregående uddannelser med henblik på at nedbringe SU-udgif-

terne til vandrende arbejdstagere mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Fol-

keparti, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance fra juni 2021.

Ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser

(Justering af ordningen for specialpædagogisk støtte) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at indføre en varig løsning på, hvordan ordningen for specialpæda-

gogisk støtte til studerende ved videregående uddannelser bedst indrettes. Lovforslaget er en

opfølgning på lov nr. 1175 om en midlertidig fravigelse af visse betingelser for at modtage spe-

cialpædagogisk støtte fra 8. juni 2021.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Udenrigsministeren

Redegørelser til Folketinget:



Arktisk redegørelse 2021 (Okt I)

Redegørelse til Folketinget om udviklingen i EU-samarbejdet (Nov I)

Redegørelse om udvalgte internationale organisationer (OSCE, Europarådet og Østersørå-

det) (Mar I)

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Udlændinge- og integrationsministeren

Ændring af lov om indfødsret og ophævelse af lov om indfødsretsprøven af

2015 (Afskaffelse af erklæringsadgang for naturaliserede nordiske statsbor-

gere mellem 18 og 23 år, adgang for børn af dansksindede sydslesvigere til at

blive danske statsborgere som biperson, spørgsmål om danske værdier i en

indfødsretsprøve, bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om udveks-

ling af håndtryk ved en grundlovsceremoni, og forhøjelse af gebyret, der be-

tales ved indgivelse af en ansøgning om dansk statsborgerskab ved naturali-

sation ) (Okt I - åbningsuge)

Lovforslaget indebærer en afskaffelse af erklæringsadgangen for naturaliserede nordiske stats-

borgere mellem 18 og 23 år, Endvidere gøres det fremover – under visse betingelser - muligt

for børn af dansksindede sydslesvigere med bopæl i Sydslesvig at opnå dansk statsborgerskab

som biperson sammen med en forælder. Med forslaget indføres også ny indfødsretsprøve, lige-

som der fastsættes nærmere regler vedrørende udveksling af håndtryk ved afholdelse af en

grundlovsceremoni og foreslås en forhøjelse af det gebyr, der betales ved indgivelse af en an-

søgning om dansk statsborgerskab mv. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om dansk ind-

fødsret mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, De Konservative og Liberal Alliance

fra april 2021.

Lov om midlertidigt ophold til personer, der i Afghanistan har bistået danske

myndigheder m.v. (Okt I - åbningsuge)

Formålet med lovforslaget er at skabe det retlige grundlag for, at udlændinge, der på forskellig

vis i Afghanistan har bistået danske myndigheder m.v., og deres medfølgende familie, kan med-

deles et 2-årigt opholdsgrundlag i Danmark.

Lov om indfødsrets meddelelse (Okt II)

Lovforslaget har til formål at tildele dansk indfødsret, da dansk indfødsret tildeles ved lov. Lov-

forslaget vil derfor indeholde forslag om, at et antal udlændinge erhverver dansk indfødsret.

Under lovforslaget opregnes de personer, der er optaget på lovforslaget, med navns nævnelse

og bopælskommune.

Ændring af udlændingeloven (Ændring af reglerne for ophold for medføl-

gende familie til udenlandske arbejdstagere, studerende og praktikanter) (Nov

Lovforslaget har til formål at sikre at medfølgende familiemedlemmer til udenlandske arbejds-

tagere, studerende og praktikanter ikke mister deres opholdstilladelse, hvis arbejdstageren, den

studerende eller praktikanten opnår dansk statsborgerskab. Med lovforslaget lægges der samtidig

op til, at reglerne strammes, så muligheden for at udstede førstegangsopholdstilladelser til med-

følgende familie alene skal gælde, så længe arbejdstageren, den studerende og praktikanten har

en tidsbegrænset opholdstilladelse.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Ændring af indfødsretsloven (Frakendelse af statsborgerskab for strafbare

forhold, som er til alvorlig skade for statens vitale interesser) (Nov I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at gøre det obligatorisk, at en person, som er dømt for en straf-

bar handling, og som derved har udvist en handlemåde, som er til alvorlig skade for Danmarks

vitale interesser, frakendes sit danske statsborgerskab ved dom medmindre dette med sikkerhed

vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser.

Ændring af udlændingeloven, integrationsloven og lov om danskuddannelse

til voksne udlændinge m.fl. (Ændring af reglerne om særlig rejselegitimation

til udlændinge, bemyndigelse til at fastsætte regler om udlændingemyndighe-

dernes kompetence til at varetage opgaver efter SIS-tilbagesendelsesforord-

ningen, straf i sager om forkert afsætning af passagerer, ændring af reglerne

om betaling for erstatningsopholdskort, ændring af Rådet for Etniske Minori-

teters virke, ophævelse af Online Dansk og pligt til digital selvbooking af job-

samtaler for aktivitetsparate m.v.) (Nov I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at ændre reglerne om særlig rejselegitimation til udlændinge, at

indføre bemyndigelse til udlændinge- og integrationsministeren til at fastsætte nærmere regler

om udlændingemyndighedernes kompetence til at varetage opgaver efter SIS-tilbagesendelses-

forordningen, herunder på en anden udlændingemyndigheds, at indføre en strafhjemmel for

forkert afsætning af passagerer i forbindelse med indrejse via ydre Schengengrænser, at ændre

reglerne om betaling for udstedelse af erstatningsopholdskort, at foretage ændringer vedrørende

Rådet for Etniske Minoriteter, at ophæve tilbuddet om Online Dansk og at indføre en pligt for

de aktivitetsparate udlændinge til selv at booke jobsamtaler digitalt.

Ændring af udlændingeloven, straffeloven, lov om aktiv socialpolitik og for-

skellige andre love (Initiativer til beskyttelse af børn imod vold og anden ne-

gativ social kontrol, ændring af reglerne om ophævelse af udvisning og ind-

førelse af regler om fleksibel udbetaling af repatrierings- og hjemrejsestøtte

m.v.) (Jan II)

Lovforslaget vil indeholde forslag om strafskærpelser for vold begået mod et barn af en person

i eller nært knyttet til barnets husstand, skærpelse af vandelskravet i reglerne om permanent

opholdstilladelse, så flere straffelovsovertrædelser, bl.a. rettet mod børn, kommer til at føre til

udelukkelse fra permanent opholdstilladelse, udvidelse af karensreglen for familiesammenføring

med børn, rettet mod genopdragelsesrejser, og sanktioner i ydelsessystemet for personer, der er

straffet for vold eller grov vold mod børn i nære relationer. Denne del af lovforslaget er en

opfølgning på aftalen om tiltag, der skal beskytte børn fra indvandrerfamilier imod vold og ne-

gativ social kontrol mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Det

Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige og Liberal Alliance fra juni 2021. Lovforslaget har end-

videre til formål at præcisere muligheden for at få ophævet en udvisningsdom og samtidig for-

hindre, at udlændinge på tålt ophold vil kunne genindtræde i et tidligere meddelt opholdsgrund-

lag, fordi deres udvisningsafgørelse ophæves. Endelig har lovforslaget til formål at indføre mu-

lighed for fleksibel udbetaling af repatrierings- og hjemrejsestøtte.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Ændring af udlændingeloven (Ændring af reglerne om bortfald af opholdstil-

ladelser ved genopdragelsesrejser m.v. og ændring af reglerne om adgang til

familiesammenføring for personer med midlertidig beskyttelsesstatus) (Feb

II)

Lovforslaget har til formål at fortsætte indsatsen mod negativ social kontrol og skal navnlig

sikre, at et barns opholdstilladelse ikke bortfalder efter længerevarende ophold i udlandet på

genopdragelsesrejse. Lovforslaget vil endvidere følge op på Den Europæiske Menneskeret-

tighedsdomstols dom af 9. juli 2021 i sagen M.A. mod Danmark vedrørende udskydelse af ad-

gangen til familiesammenføring for flygtninge med midlertidig beskyttelsesstatus.

Ændring af udlændingeloven (Indskrænkning af retten til at drive virksomhed

i visse tilfælde ved overtrædelse af reglerne om beskæftigelse af udlændinge

og styrkelse af praktikantordningens uddannelsesmæssige sigte på land-

brugs-, jordbrugs-, veterinær-, skovbrugs- og gartneriområdet) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at indføre mulighed i udlændingeloven for at indskrænke retten til at

drive virksomhed i visse tilfælde ved overtrædelse af reglerne om beskæftigelse af udlændinge,

og derved at sikre en bekæmpelse af det illegale arbejdsmarked. Lovforslaget har endvidere til

formål at sikre, at praktikantordningen for så vidt angår landbrugs-, jordbrugs-, veterinær-, skov-

brugs- og gartneriområdet bruges med et reelt uddannelsesmæssigt sigte, og at elever under

erhvervsuddannelserne ikke fortrænges til fordel for udenlandske praktikanter.

Ændring af udlændingeloven (Ændring af udvisningsreglerne) (Feb II)

Det er regeringens holdning, at kriminelle udlændinge skal udvises i videst muligt omfang. Lov-

forslaget har til formål at skærpe udvisningsreglerne yderligere inden for rammerne af Danmarks

internationale forpligtelser. Der er igangsat et arbejde, der skal undersøge muligheden herfor,

og lovforslagets nærmere indhold er derfor under udarbejdelse. Lovforslaget har endvidere til

formål at tydeliggøre adgangen til at udvise personer, der er omfattet EU-reglerne om fri bevæ-

gelighed.

Lov om indfødsrets meddelelse (Apr II)

Lovforslaget har til formål at tildele dansk indfødsret, da dansk indfødsret tildeles ved lov. Lov-

forslaget vil derfor indeholde forslag om, at et antal udlændinge erhverver dansk indfødsret.

Under lovforslaget opregnes de personer, der er optaget på lovforslaget, med navns nævnelse

og bopælskommune.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Oktober 2021

Statsministeriet

Prins Jørgens Gård 11

1218 København K

Tlf.: +45 3392 3300

Email: [email protected]

ISBN 978-87-93823-87-7 (trykt version)

ISBN 978-87-93823-88-4 (digital version)

2021/22 01

Publikationen kan hentes på

www.stm.dk

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 1: Lovprogrammet 2021/22.

Statsministeriet

Prins Jørgens Gård 11

1218 København K

Tlf.: +45 3392 3300