TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 233: Kopi til orientering af henvendelse af 4/4-22 vedrørende Færdselsstyrelsens ændret administrativ praksis for udstedelse af tilladelser til vognmænd, fra Dansk Erhverv, Dansk PersonTransport, Danske Speditører, DTL

Transportudvalget 2021-22
TRU Alm.del Bilag 233
Offentligt

Transportminister Trine Bramsen

Frederiksholms kanal 27 F

1220 København K

Kopi: Transportudvalget

Den 4. april 2022

Genindfør tidligere praksis for udstedelse af antal tilladelser

Færdselsstyrelsen ændrede i februar administrativ praksis for udstedelse af tilladelser til vogn-

mænd. Ændringen betyder, at en virksomhed i dag højst kan få udstedt én tilladelse pr. køretøj.

Tidligere var der en fleksibel praksis, hvor det var muligt have flere tilladelser end køretøjer, som

har virket til fordel for både erhverv og myndighed.

Dansk Erhverv, Dansk PersonTransport, Danske Speditører, DTL

–

Danske Vognmænd, ITD og

DI Transport opfordrer til, at den tidligere praksis genindføres, da den efter vores opfattelse fort-

sat kan administreres i overensstemmelse med EU-reglerne, der regulerer området.

Fleksibiliteten i den tidligere praksis har haft stor betydning i forhold til at kunne agere agilt og

tilpasse forretningen og køretøjsflåden, når aktivitetsniveauet hen over året ændrer sig, eller der

opstår behov for ikke-planlagte udskift af køretøjer o.lign.

Det har samtidigt sparet både vognmænd og styrelse for administrative byrder, at der ikke skal

bruges tid på ansøgning og sagsbehandling hver eneste gang, at vognmanden skal tage et nyt kø-

retøj i brug. Der er i forvejen store udfordringer med lang leveringstid på et nyt køretøj, og enhver

yderligere forsinkelse kan være kritisk for vognmandens økonomi, operation og kundeforhold.

Den ændrede praksis kombineret med de i forvejen meget lange sagsbehandlingstider på tilladel-

ser medfører et rigidt og ufleksibelt system, der samlet set forringer erhvervets rammevilkår og

omstillingsparathed.

Praksisændringen er begrundet med nye regler i Vejpakken

, der trådte i kraft 21. februar 2022.

Vi ser i Vejpakken ikke nye regler, der juridisk nødvendiggør en praksisændring (se

bilag 1).

Den tidligere praksis var desuden baseret på en fortolkning af EU-regler fra 2009. De pågældende

regler er ikke ændret med Vejpakken og er derfor fortsat gældende. Hvis praksisændringen skulle

være resultat af en ny fortolkning af disse regler, stiller vi os uforstående overfor, hvorfor fortolk-

ningen er ændret.

Vi er af den klare opfattelse, at den tidligere praksis er i overensstemmelse med EU-reglerne, og vi

ser intet formål eller grundlag for at anlægge en ny fortolkning, skulle det være tilfældet. Dan-

mark har i andre sammenhænge på vejtransportområdet stået fast på sin tolkning af EU-reglerne,

og det bør man også gøre i denne sag.

https://www.fstyr.dk/da/Lister/Nyheder/Nyheder/2022/02/Nye-krav-som-folge-af-Vejpakken-i-overskrifter

Side 1/3

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 233: Kopi til orientering af henvendelse af 4/4-22 vedrørende Færdselsstyrelsens ændret administrativ praksis for udstedelse af tilladelser til vognmænd, fra Dansk Erhverv, Dansk PersonTransport, Danske Speditører, DTL - Danske Vognmænd, ITD og DI Transport

Vi er ikke bekendt med, at der skulle være særlige udfordringer eller uhensigtsmæssigheder, som

fx snyd el.lign. med ’overskydende’ tilladelser, under den tidligere praksis. Vi er heller

ikke be-

kendt med, at den tidligere praksis skulle være kommet i Kommissionens søgelys for at være i

uoverensstemmelse med EU-reglerne.

Vi skal derfor opfordre til at genindføre den tidligere praksis, som sikrer en agil og fleksibel admi-

nistration af området, da EU-reglerne ikke ses at forhindre dette.

Jesper Kronborg

Branchedirektør

Dansk Erhverv Transport

Michael Nielsen

CEO

Dansk PersonTransport

Erik Østergaard

Adm. Direktør

DTL - Danske Vognmænd

Carina Christensen

Adm. Direktør

ITD

Lars Bech

Kommunikation- & Politisk chef

Danske Speditører

Rune Noack

Transportpolitisk chef

DI Transport

Side 2/3

Bilag 1. EU-reglerne

Nye regler i EU’s Vejpakke –

nødvendiggør ikke praksisændring

Der ses med EU’s Vejpakke (forordning 2020/1055) ikke indført nye regler til det eksisterende

regelsæt, der betinger, at virksomheder højst kan få udstedt én tilladelse pr. køretøj. Den regelæn-

dring i Vejpakken, der kommer nærmest at forholde sig til tilladelser og køretøjer, er en ændring

af artikel 5 og 16 i forordning 1071/2009.

Ifølge nyt litra e og g i artikel 5, stk. 1 skal virksomheden:

”e)

når der er givet tilladelse, råde over et eller flere køretøjer, som er indregistreret eller

godkendt til kørsel eller godkendt til anvendelse i overensstemmelse med lovgivningen i

denne medlemsstat, uanset om disse køretøjer er 100 % ejet eller f.eks. besiddes i henhold

til en afbetalingsaftale eller en leje-

eller leasingkontrakt.”

”g) løbende og regelmæssigt råde over et antal køretøjer, som opfylder betingelserne i

litra e), og førere, der normalt er baseret i en driftscentral i denne medlemsstat, som i

begge tilfælde står i forhold til omfanget af de transporter, der udføres af virksomheden.”

Og ifølge nyt litra g i artikel 16, stk. 2, skal det nationale elektroniske register indeholde:

”g) registreringsnumrene på de køretøjer, som virksomheden råder

over i henhold til arti-

kel 5, stk. 1, litra g)”.

Den tidligere praksis burde fortsat kunne rummes og administreres indenfor disse regelændrin-

ger.

Regler gældende siden 2009

–

fortolkning af hidtidige regler bør videreføres

Den tidligere praksis har været administreret efter artikel 4, stk. 3 i forordning 1072/2009. Be-

stemmelsen er ikke ændret med Vejpakken og er fortsat gældende.

Skulle praksisændringen bero på en ny fortolkning af denne bestemmelse, opfordres der til at gå

tilbage til den tidligere fortolkning.

Artikel 4, stk. 3 i forordning 1072/2009:

”Etableringsmedlemsstaten overdrager indehaveren originaleksemplaret af fællesskabs-

tilladelsen, som skal opbevares af transportvirksomheden, samt et antal bekræftede ko-

pier svarende til antallet af køretøjer, som indehaveren af fællesskabstilladelsen råder

over som ejer eller på et andet grundlag, navnlig i kraft af en afbetalingsaftale eller en

leje-

eller leasingkontrakt.”

Under den tidligere praksis har der været anlagt en

fortolkning af bestemmelsen, hvor ”svarende

til”

ikke fortolkes indskrænkende og som udtryk for, at der præcist skal være et 1-til-1-forhold

mellem antal bekræftede kopier og antal køretøjer. Denne fortolkning kan med rimelighed opret-

holdes. Endvidere

er det muligt, at ”…råder

over som ejer eller på et andet grundlag…”

rummer

planlagte/aftalte indkøb af køretøjer.

Side 3/3