TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Transportudvalget 2021-22
TRU Alm.del Bilag 207
Offentligt

Statusrapport

(December-januar 2022)

Signalprogrammet

(Status opgjort medio januar 2022)

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Introduktion til Signalprogrammet

Den 15. november 2017 tilsluttede forligskredsen bag Signalprogrammet (forligskredsen bag aftalerne

om en grøn transportpolitik: V, LA, K, S, DF, RV, SF) sig Banedanmarks anbefaling om at følge den revi-

derede udrulningsstrategi for fjernbanen. Baggrunden for denne udrulnings-strategi er særligt udfor-

dringerne som følge af afhængigheden mellem udrulningen af Signal-programmet, elektrificeringen af

jernbanenettet (Elektrificeringsprogrammet) og hensynet til, at DSB’s nye el-tog, skal kunne køre, når de

er klar til at blive idriftsat (Fremtidens Tog). Jævnfør Banedanmarks strategi, skal udrulning af nyt signal-

system og elektrificering således ske på en måde, så Fremtidens Tog kan tilgå Aarhus H og Aalborg sta-

tion i 2026. De indbyrdes afhængig-heder kan beskrives således:



Når der etableres nye signaler, er det kun tog, der er udrustet med ny signalteknologi, der kan

køre på strækningen.

De gamle signaler kan ikke tåle kørestrømmen fra et elektrificeret banenet, medmindre de er

immuniseret (beskyttet mod påvirkning fra el-ledningerne).

De nye el-tog kan køre på såvel gamle som nye signaler.

Signalprogrammet omfatter også en totaludskiftning af signalsystemet på S-banen, og Ba-nedanmarks

vurdering af risici og fremdrift på S-banen fremgår derfor også af denne rapport.

Statusrapport (December-januar 2022)

Introduktion til Signalprogrammet

2/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Resumé

Ombordudrustning

I alt er 164 tog udrustet med nyt ombordudstyr og godkendt til drift. De største milepæle i 2022 er

at sikre, at et tilstrækkeligt antal IC3 og IR4 er udrustet til december, hvor de skal kunne køre via

den nye bane mellem København og Ringsted. Arbejdet med IR4 er nu ved at komme i god

gænge, mens arbejdet med IC3 er under pres, hvorfor mitigerende handlinger undersøges for at

reetablere bufferen. Der har været dialog med Lokaltog om udrustningen af deres materiel, herun-

der IC2, hvor en plan er aftalt. Øvrige tog forventes klar til det tidspunkt, hvor de skal bruges.

Generelt om genplanlægningen af fjernbaneprojekterne

Signalprogrammet har i 2020 og 2021 været i intensive forhandlinger med Thales-Strukton og Al-

stom for at få en revideret udrulningsplan på plads for henholdsvis Fjernbane Vest og Fjernbane

Øst. Der er enighed om planerne, og i marts 2021 indgik Signalprogrammet aftale med Alstom

(Letter of Agreement) om den overordnede ramme, herunder den resterende del af udrulningspla-

nen øst for Lillebælt (i april 2020 blev indgået aftale om første del af udrulningsplanen, dvs. til og

med ibrugtagning af København-Ringsted). Der udestår fortsat forhandlinger, og Alstom har nu

overfor Banedanmark ladet forstå, at de ønsker at inkludere flere elementer i aftalen. Både Ba-

nedanmark og Alstom arbejder efter den udrulningsplan, som blev aftalt i foråret – og dermed

fortsætter arbejdet planmæssigt på trods af den manglende kommercielle aftale. Det er Banedan-

marks opfattelse, at der højest sandsynligt først kan komme en aftale i stand i slutningen af 2022,

da der er væsentlige uenighedspunkter mellem parterne, og Banedanmark gerne vil se en stabil

fremdrift på afslutningen af det generiske design i Alstoms løsning, der efter planen skal leveres

sammen med ERTMS-løsningen på strækningen København-Ringsted.

Der er enighed med Thales-Strukton om en aftale, herunder om den reviderede udrulningsplan,

som der arbejdes efter. Det er derfor målet, at aftalen godkendes senest ved udgangen af marts.

Det har været væsentligt for Banedanmark, at de kontraktlige rammer for leverancerne understøt-

ter en robusthed af de reviderede udrulningsplaner, sikrer kapacitet til at udføre ændringer på mi-

grerede strækninger, samt sikrer, at de bedste ressourcer fastholdes i programmets levetid. Der er

desuden fra begge sider rejst ønsker til justeringer baseret på den erfaring, der er høstet fra det fo-

reløbige samarbejde.

Det skal understreges, at de aftaler, som bliver indgået med Signalprogrammets leverandører i for-

bindelse med udrulningsplanenerne ikke betyder, at alle kommercielle konsekvenser af de æn-

drede tidsplaner er forhandlet færdigt. Der vil fortsat være behov for at forhandle konsekvenserne

samt for at forholde sig til dele af kontrakten alt efter projekternes modenhed og Banedanmarks

behov. Således vil der også i fremtiden skulle forhandles aftaler på plads, herunder aftaler om f.eks.

vedligehold.

Fjernbane Vest

I alt er tre strækninger vest for Lillebælt i drift med ERTMS, svarende til 268 km. Fremdriften følger

fortsat projektets kritiske vej, hvorfor status for projektet er vurderet som grøn. Den næste store

Statusrapport (December-januar 2022)

Resumé

3/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

milepæl er ibrugtagning af den næste strækning, (Vejle)-Holstebro-Herning-(Skanderborg) (RO4),

som er planlagt ibrugtaget fra maj til september 2022.

Fjernbane Øst

Tre strækninger i Østdanmark kører nu på det nye signalsystem. Senest overgik strækningen Mo-

genstrup-Rødby til ERTMS i december 2021. Udrulningen i Østdanmark forløber dermed som for-

udsat, hvorfor den overordnede status ændres til grøn.

Den næste store milepæl følger i december 2022, hvor strækningen mellem København og Ring-

sted er planlagt ibrugtaget.

Banedanmark har i marts 2021 indgået aftale med Alstom om den resterende udrulning, og le-ve-

ranceplanen for de avancerede funktioner i trafikstyringssystemet (TMS). Udviklingen af trafiksty-

ringssystemet forløber ikke som forudsat, hvorfor Banedanmark monitorerer situationen nøje.

Ibrugtagning af den næste strækning vil dog uagtet kunne, ske, som forudsat.

Udrulningsplanen omfatter alene de projekter, som var indeholdt i den oprindelige kontrakt med

Alstom. Der er tale om en produktionsplan, hvor der er sikret luft i forhold til Anlægsplanen.

Den reviderede udrulningsplan skal afstemmes ift. ibrugtagningen af Storstrømsbroen, ny bane

over Vestfyn og evt. Femerntunnelen. Sidstnævnte er en option i kontrakten med Alstom, som

endnu ikke er kaldt. Det er Banedanmarks vurdering, at introduktionen af Vestfyn og Femerntunne-

len i udrulningsplanen ikke vil ændre ved, at den samlede udrulning kan afsluttes i 2030, som for-

udsat.

Projekter indeholdt i Infrastrukturplan 2035, der endnu ikke er undersøgte og projekterede, vil

skulle indpasses i udrulningsplanen, når der træffes politisk beslutning om udmøntning. Udrul-

ningsplanen skal derfor yderligere konsolideres, når der er større viden om de projekter, og hvornår

de skal lægges ind i udrulningsplanen. Signalprogrammet har vurderet mulige scenarier med Ba-

nedanmark Planlægning og vil indenfor de næste uger inddrage Alstom i indledende drøftelser.

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af fjernbaneinfra-

strukturen

Med Alstom om leveranceplanen for de resterende leverancer til understøttelse af den øgede auto-

matisering af trafikplanlægnings- og disponeringsaktiviteter, samt for de avancerede trafikstyrings-

funktioner vil de aftalte og kontraherede IT-leverancer være implementeret, når strækningen (Kø-

benhavn)-(Peberholm) ibrugtages, dvs. ved udgangen af 2025. Der har været indikationer fra leve-

randøren på, at fremdriften ikke er som forudsat, hvorfor Banedanmark monitorerer situationen

nøje. Den overordnede status er fastholdt som gul, da Banedanmark ikke er bestyrket i, at fremdrif-

ten er, som den bør være for de førstkommende leverancer. Banedanmark vil gennemføre audits af

leverandørens styring af sine underleverandører mhp. at identificere årsager for den del af leveran-

cen, der udvikles af Alstoms underleverandør. Det første møde med leverandøren afholdes i starten

af februar.

Statusrapport (December-januar 2022)

Resumé

4/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

S-banen

RO C (Nordhavn-Carlsberg/Sydhavn) blev planmæssigt ibrugtaget den 16. januar 2022, og projektet

følger således fortsat planen, der betyder, at det nye signalsystem er udrullet på alle strækninger i

slutningen af 2022. På den baggrund er status grøn. Den næste leverance på S-banen er ibrugtag-

ningen af RO S (Sydhavn-Køge og Carlsberg-Frederikssund/Høje Taastrup), som efter planen sættes

i drift i september 2022. Herefter vil hele S-banen køre med det nye signalsystem.

Den endelige drøftelse mellem Banedanmark og Energistyrelsen i forhold til en kommende konver-

tering af den del af frekvensbåndet, der er tildelt CBTC-systemet, afventer tidsplanen for den valgte

løsning fra Siemens. Banedanmark har en forhåbning om, at der kan findes en fleksibel håndtering,

så togdriften på S-banen. I den nye Infrastrukturplan er der afsat 100 mio. kr. i 2022-2023 til at æn-

dre CBTC-systemets frekvensbånd. Totalbudgettet og årsfordelingen skal revurderes på basis af det

endelige løsningsforslag fra Siemens. Dialogen om færdiggørelse af løsningsforslaget pågår stadig

mellem Siemens og Banedanmark. Der er i tilbuddet en indikativ pris med en forventet gennemfø-

relsestid på tre år.

Statusrapport (December-januar 2022)

Resumé

5/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Metode bag vurdering af fremdrift

I rapporten gives der rød-gul-grøn-vurderinger af fremdriften dels overordnet på det samlede projekt –

dvs. om projektet kan gennemføres inden for Anlægsplanens rammer, dels på de enkelte udrulnings-

strækninger/litra, hvor arbejde er igangsat. Der gives således ikke en detaljeret status på de strækninger,

hvor arbejdet ikke er igangsat, eller hvor der endnu ikke foreligger en detaljeret plan. Vurderingerne af

milepælene på strækningsniveau visualiseres som nedenstående proceslinje. Angivet i teksten under

proceslinjen er Banedanmarks vurdering af, hvornår det er forventningen, at milepælen er gennemført.

Hvis vurderingen har ændret sig fra seneste rapport, er den tidligere vurdering overstreget, og den nye

er tilføjet nedenunder.

Farvevurderingen i proceslinjerne på strækningsniveau svarer ikke til farvemarkeringen i risikomatri-

cerne. Milepælene i procespilene farves og bruges til at indikere om den planlagte ibrugtagning er truet.

Der kan være tilfælde, hvor der endnu ikke er et estimat for gennemførelsen af milepælen. I disse til-

fælde markeres milepælen ud fra Banedanmarks umiddelbare vurdering: grøn, hvis denne forventes

gennemført uden problemer; gul, hvis der forventes udfordringer. Det bemærkes, at der godt kan være

tilfælde, hvor enkelte milepæle vurderes at være udfordrede, men der kan dog være tilstrækkelig buffer

i planen til, at Anlægsplanen kan overholdes, hvorfor den samlede vurdering er grøn.

Milepæl gennemført som

planlagt og/eller ikke

udfordret

•Tidl. vurdering

•Aktuel vurdering

Milepæl udfordret og evt.

udskudt uden virkning på

ibrugtagningsdatoen

•Tidl. vurdering

•Aktuel vurdering

Milepæl udskudt med

virkning på

ibrugtagningsdatoen

•Tidl. vurdering

•Aktuel vurdering

For infrastrukturprojekterne fremgår milepælen ”Klar til ibrugtagning”, som markerer det tidspunkt, hvor

Banedanmark vurderer, at infrastrukturen kan være klar til drift. Dette tidspunkt vil i de fleste tilfælde

ligge tidligere end det tidspunkt, som Anlægsplanen forudsætter, og den tidsmæssige reserve, bufferen,

vil således være markeret ved måneder. Ligeledes vil en eventuel buffer være markeret for den enkelte

togtype; hvis serien forventes udrustet før den skal bruges på en given strækning markeres dette.

Risikovurderingen fremgår under den konkrete milepæl i proceslinjen og vil desuden være uddybet i

teksten.

For strækninger som er i ibrugtagningsfasen angives der hverken overordnet vurdering af fremdrift eller

risiko, da status ændrer sig for hurtigt ift. månedlig rapportering. Sådanne strækninger håndteres gen-

nem et ibrugtagningsforum (Commissioning Board), hvor alle relevante aktører er repræsenteret. Det er

Boardet, der beslutter, om strækningen kan ibrugtages. Boardet arbejder ud fra en omfattende liste med

alle de aktiviteter og emner, som skal håndteres i forbindelse med ibrugtagningen – herunder såkaldte

kritiske knock-outs. Udvalgte væsentlige nøgleleverancer fra denne liste vil være gengivet ifm. stræk-

ningsgennemgangen for den enkelte strækning.

Status ændrer sig uge for uge og det er derfor ikke muligt at afspejle den aktuelle status i den måned-

lige rapportering, og proceslinjen udgår derfor. Ministeriet orienteres om den aktuelle udvikling på til-

synsmødet om Signalprogrammet ligesom forligskredsen bag Signalprogrammet også orienteres må-

nedligt.

Statusrapport (December-januar 2022)

Metode bag vurdering af fremdrift

6/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

3.1 Rapportering for leverancer i ibrugtagningsfasen

Når en strækning eller en systemleverance nærmer sig ibrugtagning, nedsætter Banedanmark et ibrug-

tagningsforum (kaldet Commissioning Board), hvor alle de interessenter, som har en aktie i, at ibrugtag-

ning kan lade sig gøre, samles. Bl.a. er de(n) relevante jernbanevirksom-hed(er), Banedanmark Trafik, Ba-

nedanmark Signaldrift og Signalprogrammet repræsenteret. Typisk nedsættes dette forum et halvt år,

før ibrugtagning er planlagt til at ske.

Commissioning Boards opgave er at sikre, at leverancer og aktiviteter, som er nødvendige for planmæs-

sig og succesfuld ibrugtagning og efterfølgende stabilisering af driften, forløber tilfredsstillende, samt at

træffe beslutninger om mitigerende handlinger, når der opstår udfordringer. Det er således deres op-

gave at vurdere den operationelle parathed. Der afholdes derfor som minimum møder månedligt. Ibrug-

tagningsforummet rapporterer til Banedanmarks admi-nistrerende direktør ugentligt i Punktlighedsfo-

rum.

Konceptet for nærværende statusrapport er, at Banedanmark giver en status på fremdriften med Signal-

programmets leverancer samt en risikovurdering af ibrugtagningstidspunktet. Konceptet indebærer, at

risikovurderingen udgår af rapporten, når Commissioning Board er nedsat. Det betyder dog ikke, at Sig-

nalprogrammets projekter ikke længere har en proces for risikohåndtering, men blot, at rapporteringen

nu også tilgår Commissioning Board. Signalprogrammets projekter udgør dog kun en delmængde af

det samlede billede, som denne gruppe skal forholde sig til, og derfor er det uhensigtsmæssigt at fort-

sætte risikorapporteringen i statusrap-porten, da denne kun vil give en vurdering af én del af leveran-

cen.

For at styrke den eksterne kommunikation af fremdriften på strækninger, som er i ibrugtagningsfasen,

inkluderer rapporten en vurdering fra direktøren for Signalsystemer, som er formand for Commissioning

Board, om nøgleaktiviteter- og leverancer er i god gænge, og hvis ikke, hvor der er udfordringer. Det

omfatter også en vurdering af den operationelle parathed. Det er vigtigt at understrege, at der er mange

aktiviteter – typisk følges mellem 100 og 200 aktiviteter – og at fremdriften derfor kan ændre sig meget

hurtigt. Udfordringer kommer og går, og en udfordring beskrevet i denne månedsrapport vil ikke nød-

vendigvis være vurderet på samme måde dagen efter, at rapporten er offentliggjort, ligesom nye udfor-

dringer kan være kommet til.

Rapporten indeholder desuden et overblik over kommende nøgleaktiviteter- og leverancer, og med

dette samt vurderingen fra formanden for Commissioning Board, er det hensigten, at læseren får en

endnu større indsigt i fremdriften op til ibrugtagning.

Statusrapport (December-januar 2022)

Metode bag vurdering af fremdrift

7/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Programplan og Risici

Statusrapport (December-januar 2022)

Programplan og Risici

8/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Statusrapport (December-januar 2022)

Programplan og Risici

9/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

4.1 Forudsætninger

Banedanmark har identificeret en række forudsætninger forbundet med opfyldelsen af Anlægsplanen.

Af forudsætninger kan her bl.a. nævnes:

•

At Signalprogrammet ikke påvirkes af andre infrastrukturprojekter og/eller programmer fra An-

lægsplanen.

At Banedanmark og dets leverandører løbende kan tilpasse ressourcerne i henhold til Anlægs-

planen specielt omkring den høje aktivitet i 2022-2026. Samtidig skal kompetencerne tilpasses

og bevares.

At erfaring fra de idriftsatte strækninger ikke giver anledning til markante ændringer i kontrakt-

ligt aftalte tekniske løsninger, som vil kunne påvirke fremtidige udrulninger negativt.

At samarbejde og koordinering med togoperatørerne fungerer tilfredsstillende herunder f.eks.,

at sporspærringer opnås, at tog er til rådighed for udrustning samt, at togoperatørernes perso-

nale er til rådighed for træning.

•

Programplanen forudsætter, at yderligere funktionalitet (avancerede trafikstyringsfunktioner) og nye

software releases ibrugtages trinvist, og at dette kan ske uden påvirkning af driften på berørte stræknin-

ger.

4.2 Programrisici

Signalprogrammets Risk Board (SP Risk Board) identificerer løbende programrisici, som kan på-virke

hele eller dele af programmet. Programrisiciene og de mitigerende handlinger evalueres og håndteres

løbende på Signalprogrammets Risk Board-møder. Risiciene er klassificeret som høj (rød), middel (gul)

eller ubetydelig (grøn) ud fra en samlet kvalitativ vurdering af sandsynlig-heden og konsekvensen for en

risikos indvirkning på Anlægsplanen.

Siden sidst er følgende tre programrisici blevet drøftet i Banedanmarks Projektforum (24. no-vember

2021):



Risiko #1: Mangel på validatorer, da risikovurderingen i november var blevet nedskrevet fra rød

til gul.

Risiko #2: EU’s 4. jernbanepakke og påvirkning af ombordudrustningsplanen, da risiko-vurderin-

gen i november var blevet nedskrevet fra rød til gul.

Risiko #5: Mangel på instruktører til træning af BDK-medarbejdere i ETCS-systemet, da risiko-

vurderingen i november var blevet opskrevet fra gul til rød. På næste møde, i sid-ste uge af ja-

nuar, vil et notat danne grundlag for beslutning af mulige løsninger, for at mitigere denne risiko.

Risikoen vedr. mangel på instruktører til træning af Banedanmarkmedarbejdere i ETCS (risiko #5) er også

blevet drøftet i Programme Risk Board. Signalprogrammet har foreslået en række mitigerende tiltag,

men der kan ikke umiddelbart findes løsninger, der mitigerer risikoen. Risiko-en rejses til drøftelse på

det næstkommende Projektforum med henblik på at finde løsninger, så risikoen kan reduceres.

På det seneste SP Risk Board, blev alle Programrisici drøftet og evalueret. Der er på denne bag-grund en

enkelt risiko (risiko #8), som ikke længere bliver rapporteret. Derudover gav mødet anledning til at be-

gynde på en analyse af enkelte afledte risici, disse vil blive taget op til god-kendelse på næste møde i

februar. Risikoen vedr. mangel på instruktører til træning af Banedanmark medarbejdere i ETCS (risiko

#5) er også blevet drøftet i Risk Board. SP har foreslået en række mitigerende tiltag, men der kan ikke

umiddelbart findes løsninger. Idet risikoen nu er overhængende, har Risk Board opskrevet risikoen fra

Statusrapport (December-januar 2022)

Programplan og Risici

10/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

gul til rød, og den tages med til drøftelse på det næstkommende Projektforum med henblik på at finde

løsninger, så risikoen kan reduceres.

Sammenfatning

I alt rapporteres 10 programrisici (11 sidst).

Programrisici rapporteres kun, når de vurderes røde eller gule, og er kendetegnet ved at have en tvær-

gående effekt på hele eller større dele af Signalprogrammet. Mitigerende handlinger vil ofte involvere

samarbejde og initiativer med stakeholdere udenfor Signalprogrammet, f.eks. fra andre dele af Banedan-

mark. Rapportering af programrisici og mitigerende handlinger tjener som grundlag for at skabe en fæl-

les forståelse for risiciene, og hvorledes disse kan nedbringes på baggrund af initiativer, bl.a. i samarbej-

det internt i Banedanmark. Risiciene er i flere tilfælde også grundlæggende og forventelige risici forbun-

det med udrulning af et program i en størrelsesorden som Signalprogrammet. Arbejdet med programri-

sici og rapporteringen heraf skal sikre relevant fokus og håndtering, og stillingtagen til, om, i hvor høj

grad og med hvilken indsats det er muligt at mitigere risiciene. Risikoprognosen har til hensigt at give et

yderligere indblik i, hvordan vurderingen af de enkelte risici forventes at udvikle sig, og hvordan/hvornår

de forventes at kunne nedjusteres.

Der er siden sidst en enkelt risiko, som ikke længere rapporteres som en programrisiko. Det er risikoen

vedrørende post COVID-19 situationens påvirkning af leverandører samt medarbejdere (risiko #8). Situa-

tionen med COVID-19 er for nuværende et grundvilkår i markedet og nærmere en kommerciel risiko.

Den vil derfor blive håndteret internt i Signalprogrammet i stedet for at blive rapporteret som en pro-

gramrisiko.

Følgende risici er vurderet væsentlige at rapportere:

Mangel på validatorer.

Signalprogrammets projekter er dels i indbyrdes konkurrence og i konkurrence med an-

dre Banedanmark-projekter samt eksterne aktører om de tilgængelige validatorressour-

cer.

Risiko

Der er en risiko for, at ibrugtagninger kan blive forsinket, hvis Banedanmark prioriterer

validatorressourcerne anderledes end de forudsætninger, som Signalprogrammet har

lagt til grund for projekternes produktionsplaner.

Risikoprognose

Ressourcesituationen er forbedret, da det er vurderet, at der nu er de fornødne ressour-

cer til at foretage det nødvendige valideringsarbejde i Signalprogrammet. På den bag-

grund er risikoen uændret gul. Risikoen monitoreres med forventning om en lavere ri-

siko for mangel på validatorressourcer.

Mitigerende handlinger:

En række mitigerende initiativer er sat i værk og omfatter for øjeblikket bl.a.:

Der er en række tværgående initiativer i Banedanmark, der på overordnet plan,

bredt, skal sikre, at de nødvendige valideringsressourcer er til rådighed, herunder

i henhold til valideringsplanen 2022. Der er endvidere etableret en selvstændig

Statusrapport (December-januar 2022)

Programplan og Risici

11/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

valideringsenhed med en tilknyttet prævalideringsenhed, der skal optimere og

sikre en god kvalitet af projekteringsmaterialet inden egentlig validering.

b. Både Øst- og Vestprojektet, arbejder på at vurdere tekniske løsninger i forbin-

delse med bl.a. transitionszonerne og migrering af sporskifter og overkørsler,

som kræver et minimalt antal af normvalideringer.

Signalprogrammet foretager prioritering af egne valideringsopgaver for at sikre, at de

mest nødvendige opgaver bliver tilgodeset. Prioriteringen bliver foretaget på månedsba-

sis i projekterne i samarbejde med Anlæg, Validering og Sikring.

EU’s 4. jernbanepakke og påvirkning af ombordudrustningsplanen.

EU’s 4. Jernbanepakke medfører en forlænget sagsbehandlingstid og det øgede tidsfor-

brug kan få indflydelse på planen for ombordudrustningen samt derved ibrugtagningen

af de enkelte strækninger. Signalprogrammet har i den forbindelse aftalt rammegodken-

delser af ombordudrustningen med Trafikstyrelsen for derved at minimere sagsbehand-

lingstiden for godkendelsen af serieudrustede tog.

Risiko

Der er en risiko for forsinkelser af ombordudrustning og dermed påvirke ibrugtagninger

grundet en forlænget sagsbehandlingstid ifm. opnåelse af sikkerhedsgodkendelser.

Risikoprognose

Effekten af de implementerede mitigerende aktioner vurderes at have effekt, herunder

tilføjelse af flere sikkerhedsressourcer og tilpasning af planlægningen med henblik på at

mitigere den forlængede sagsbehandlingstid, hvorfor risikoen er uændret gul. Risikoen

og effekten af implementerede ændringerne monitoreres fortsat.

Mitigerende handlinger:

En række mitigerende initiativer er sat i værk og omfatter for øjeblikket bl.a.:

Anmodning om, at Alstom accelererer information om behov for ændringer, der

kræver sikkerhedsgodkendelser, for derved at accelerere tidsplanen.

Vedligeholdelsesarbejder på strækninger, hvor ETCS er under udrulning.

På strækninger hvor ETCS er under udrulning, er der en risiko for forstyrrelser eller for-

sinkelser grundet vedligeholdelsesarbejder gennemført af Banedanmarks Infrastrukturdi-

vision.

Risiko

Der er en risiko for forsinkelser af udrulningen af Signalprogrammet, hvis vedligeholdel-

sesarbejde kolliderer med programmets planer og ressourcer.

Risikoprognose

Det vurderes, at hvis Infrastrukturdivisionens initiativer viser sig at have effekt de kom-

mende måneder, vil risikoen kunne nedjusteres.

Mitigerende handlinger:

Statusrapport (December-januar 2022)

Programplan og Risici

12/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Infrastrukturdivisionen har opstartet udviklingen af organisation og proces mhp.

at udvikle den tværorganisatoriske planlægning og sikre, at arbejderne koordi-

neres på tværs af Banedanmark. Dette arbejde skal drives gennem Infrastrukturs

centrale planlægningsenhed (MPV).

Processen for koordinering af vedligehold med Signalprogrammet/Signalsyste-

mer er i høring og har navnet ”Koordinering af vedligeholdelsesopgaver med

Signaler”. Processen blev drøftet på Infrastrukturdivisionens områdechefmøde d.

09/11/2021. Den tages med på et af de næstkommende Chefmøder for Infra-

struktur. Datoen skal fastlægges.

NY: Processen ”Koordinering af vedligeholdelsesopgaver med Signaler” skal i hø-

ring hos Signalprogrammet så snart den er klar. Dato afventes.

Der skal udarbejdes en proces for eskalering af konflikter der kan opstå på trods

af (eller indtil) implementering af proces for ”koordinering af vedligeholdelses-

opgaver” er fuldført. SP drøfter dette med Infrastruktur i SP PMO-regi.

Tiltrækning og fastholdelse af specialister og projektledere til det digitale jernba-

nenet

Digitaliseringen af jernbanenettet stiller nye krav til kompetencer og kvalifikationer, og

behovet for at kunne tiltrække og fastholde kvalificeret arbejdskraft, herunder speciali-

ster og projektledere, vil være stigende i takt med udrulningen og i takt med planlæg-

ning og udførelse af ændringer af signalsystemer på allerede migrerede linjer.

Samtidig er der på jobmarkedet en stor efterspørgsel på specialister og projektledere

generelt, og der er i særdeleshed ganske få med erfaring eller kendskab til ETCS/CBTC i

Europa. Dermed er konkurrencen om disse ressourcer høj blandt både private og offent-

lige virksomheder.

Derved kan det i stigende grad blive vanskeligt at tiltrække og fastholde de rette kom-

petencer, i takt med at behovet for netop disse ressourcer er stigende de kommende år

både grundet aktivitetsstigning i Banedanmark, men særligt i andre dele af verden.

Der er et behov for at målrette en HR-indsats mod Banedanmarks evne til at tiltrække og

fastholde de rette medarbejdere i forhold til de fremtidige behov.

Risiko

Der er en risiko for forsinkelser af programplanen samt manglende eksekvering af æn-

dringer på allerede migrerede linjer.

Risikoprognose

Risikoen vurderes at være stigende i løbet af 2022, da der er en række forskellige projek-

ter og programmer, som konkurrerer om den samme type af specialister.

Mitigerende handlinger:

Signalprogrammet foreslår en række tiltag på tværs af Banedanmark med henblik på at

mitigere risikoen, herunder;

Statusrapport (December-januar 2022)

Programplan og Risici

13/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Styrkelse af Banedanmarks Corporate Brand med henblik på at øge tiltrækningen

af de rette kompetencer til fremtidens jernbane. Fokus på transformationen af

jernbanenettet til et samlet digitalt system.

b. Lancering af et graduate program for nyuddannede med fokus på oplæringen i

de spidskompetencer der stilles i forhold til udvikling og transformationen til det

digitale jernbanenet.

Opsætte program for anvendelse af Master- og Ph.d.-studerende til at foretage

afgrænsede projekter, som forstudier og analyser.

Mangel på instruktører til træning af Banedanmark medarbejdere i ETCS

Der er få instruktører i Banedanmark til træning af personale i brugen af det nye signal-

system (ETCS). Det drejer sig bl.a. om instruktører til træning af førere af arbejdskøretøjer

samt sporspærringsledere, idet det er svært at rekruttere og fastholde disse i Banedan-

mark.

Risiko

Der er en risiko for forsinkelser af programplanen samt manglende vedligehold af infra-

strukturen.

Risikoprognose

Der er udarbejdet et notat, som afdækker risikoen samt en vurdering af de konsekvenser

for Banedanmark, som kan ventes hvis risikoen ikke håndteres. Notatet indeholder en

indstilling til SP Board om håndtering af risikoen samt forslag til mitigerende handlinger.

Risikoen skal på baggrund af notatet drøftes på næste SP Board møde i slutningen af ja-

nuar 2022.

Mitigerende handlinger:

En række tiltag er iværksat eller undersøges på tværs af Banedanmark, med henblik på at

mitigere risikoen, herunder;

Det strategiske initiativ: ”Udbud af kurser og uddannelser”, som indeholder sta-

tus og fremskrivning af kursusafholdelse og underviserressourcer. Dette initiativ

bør undersøges nærmere med henblik på en vurdering af, om det bidrager til at

mitigere risikoen.

b. Undersøgelse af mulighederne for optag og fastholdelse af instruktører. Det skal

sikre, at nøgleressourcer - instruktører - prioriteres, og antages at kunne redu-

cere behovet for re-planlægning etc.

Signaler har indstillet at tilgangen til ansættelse af instruktører ændres. Forslaget

består i, at flere instruktører ansættes i HR og udlånes til driften i Banedanmark

ved behov på samme måde, som det er tilfældet med SR-instruktører.

Håndtering af Masterdata

Signalprogrammet har brug for at kunne identificere placeringen af udstyr og typer af

udstyr på alle strækningerne, hvor udrulningerne planlægges. Der er dog ingen samlet

Statusrapport (December-januar 2022)

Programplan og Risici

14/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

oversigt over dette, idet Masterdata på dette udstyr samt placeringen af det bl.a. lagres

og behandles forskelligt og i flere forskellige regi i Banedanmark.

Risiko

Der er en risiko for forsinkelser af ibrugtagninger eller påvirkning af togdriften som følge

af en manglende datamodel i Banedanmark, herunder, at data behandles og lagres i

flere forskellige regi i Banedanmark.

Risikoprognose

Prognosen kan udarbejdes når der er mere viden om opgaven og tidslinje for den nye

arbejdsgruppe under Infrastrukturdivisionen.

Mitigerende handlinger:

En række tiltag er iværksat med henblik på at mitigere risikoen, herunder;

Infrastruktur er tovholder og der er nedsat en arbejdsgruppe. Infrastruktur arbej-

der videre med bl.a. Signalsystemer herpå. Infrastruktur afgiver status i uge 4 på

Projektforum.

b. F-Bane Øst: Forbedre brugen af BaneGIS som input til design. Aktiviteten er

igangværende. BaneGIS er et digitalt kort, som giver angiver den geografiske

placering af Banedanmarks forskellige infrastrukturelementer, herunder oplys-

ninger om objektets navn/nummer, type, ibrugtagningsdato samt placering,

stræknings- og kilometermæssigt.

F-Bane West: Forbedre brugen af BaneGIS som input til design. Aktiviteten er

igangværende.

d. S-bane: Analyse af konsekvensen af inkonsistens mellem enkeltsporlayout og Ba-

neGIS, herunder løsningsforslag. Forventes afsluttet i Q1 2022.

S-bane: Opstille principper for brugen af enkeltsporlayout og BaneGIS i drifts-

procedurer/Trafik. Identifikation af arbejdsgruppe/ejere af løsning i BDK er

igangværende og forventes afsluttet i Q4 2021.

Fornyelses- og anlægsprojekter på strækninger, hvor ETCS/CBTC er taget i brug.

På strækninger hvor ETCS/CBTC er taget i brug, og hvor der skal udføres fornyelses- og

anlægsprojekter, vil en ændring af ETCS/CBTC ofte være påkrævet. Ændringerne kræver

koordinering, planlægning og budgettering for at kunne gennemføres, ligesom det in-

debærer et træk på Signalprogrammets program- og projektressourcer.

Risiko

Der er en risiko for forsinkelser af udrulningen som angivet i programplanen som følge

af ukoordinerede fornyelses- og anlægsprojekter på migrerede linjer.

Risikoprognose

Risikoen forventes at forblive uændret grundet effekten af de første mitigerende hand-

linger der gennemføres. Risikoen kan derefter muligvis blive forøget som følge af den

nye Infrastrukturplan, hvor BDK bliver pålagt en væsentlig række projekter på jernbanen,

Statusrapport (December-januar 2022)

Programplan og Risici

15/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

hvilket vil kunne have implikationer for Signalprogrammet og håndtering af dette. Her

tænkes særligt kapacitet, ressourcer og økonomi. Dette monitoreres.

Mitigerende handlinger:

Banedanmark arbejder med flere mitigerende handlinger, herunder:

Iværksætte aftaler med leverandørerne om etablering af release windows til

ændringer på migrerede strækninger forventeligt medio 2022.

b. Udvikling af rammen for organisering og proces til brug for ændringer på

migrerede strækninger forventeligt medio 2022.

c. Etablering af ændringsportefølje pba. kendte fornyelses- og anlægsprojekter

og proces for vedligehold, herunder tidsplan ift. release windows forventeligt

medio 2022.

d. Etablering af godkendelses-/prioriteringsproces vedr. ændringer til migre-

rede strækninger forventeligt Medio 2022

e. Etablering af governance omkring aftaler og budgetoverførsler med rele-

vante interne stakeholdere (Trafik, Anlæg, Infrastruktur) forventeligt medio

2022.

f. Etablere ny leverancemodel (AF3) for fremtidige anlægs- og fornyelsespro-

jekter i ERTMS/CBTC i regi af Projektfabrikken, Målstyring og Compliance,

Anlæg. Signalprogrammet deltager i dette arbejde. Forventeligt i løbet af Q2

2022.

Cybersikkerhed i relation til Signalprogrammets leverancer.

Cybersikkerhed er bundet op på arbejdet med udvikling, levering og stabilisering af syste-

merne op mod Anlægsplanen, idet IT-/softwaredelen er en væsentlig forudsætning for en

række af Signalprogrammets udrulninger.

Risiko

Der er en risiko for utilstrækkelige leverancer på IT/software og dets sikkerhed. Dette er

grundet uklare regler i Banedanmark og en umoden IT-sikkerhedsorganisation hos leve-

randørerne, herunder manglende ressourcer og budget.

Risikoprognose

Risikoen vurderes at være faldende, og da ISO27001/2 nu er implementeret,

genvurderes prognosen ved det kommende Risk Board-møde.

Mitigerende handlinger:

Planlægning og udførelse af penetrationstests på områder, som ligger udenfor

det nuværende IT’s sikkerhedsområde. – Dette er en løbende aktivitet (minimum

de næste 2 år). Forventningen er, at dette område udvides, når der er overblik

over appendix 3.4.Tydeliggørelse af krav i leverandørkontrakterne vedr. appen-

dix 3.4. Der skabes overblik over modtagne leverancer i Q1 2022/Q2 2022 hvor-

efter opfølgning vil være løbende.

Statusrapport (December-januar 2022)

Programplan og Risici

16/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Joint Test Lab (JTL) Præproduktionsmiljø (”Forvaltningsmiljø")

Når der laves ændringer i infrastrukturen på strækninger, som er overgået til det nye sig-

nalsystem, skal disse ændringer integrationstestes inden ibrugtagning. Behovet for disse

tests vil vokse i takt med, at Signalprogrammet udrulles. Risikoen ved ikke at foretage disse

tests vil således vokse i takt med at det nye signalsystem udgør en større andel af infra-

strukturen. Det er af kapacitetsårsager ikke muligt at benytte Joint Test Lab til disse tests.

Risiko

Der er en risiko ved manglende testkapacitet til produktionstest der vil forhindre en yder-

ligere udrulning i overensstemmelse med programplanen. Årsagen skal findes i, at æn-

dringerne i en stor del af infrastrukturen ikke kan foretages uden de forudgående præpro-

duktionstests, når det nye signalsystem udgør en væsentlig del af infrastrukturen.

Risikoprognose

Risikoen er for øjeblikket neutral. Risikoprognosen skal revurderes, når vi kender status på

CR vedr. udvikling af præproduktionsmiljø fra Thales/Alstom.

Mitigerende handlinger:

Banedanmark arbejder med flere mitigerende handlinger, herunder:

Formulering og godkendelse af projekt vedr. etablering af JTL præproduktions-

miljø (Forvaltningsmiljø). Forventes i Q1 2022.

b. Indgåelse af aftale om en løsningsbeskrivelse herunder pris i forbindelse med CR

337 med Thales-Strukton om udvikling af præproduktionsmiljø. Vi har tidligere

forventet at få en pris på udstyr, installation og service fra leverandøren i Q3,

hvilket ikke har været muligt. Vi forventer nu at modtage en oplæg til en aftale i

Q1 2022 for hele, eller dele af, den pågældende CR.

c. Indgåelse af aftale om en løsningsbeskrivelse for CR 184, herunder pris, med Al-

stom om udvikling af præproduktionsmiljø.

d. Etablering af præproduktionsmiljø, som kan skabe den testkapacitet, der er brug

for. Hvilket minimerer risikoen for at introducere fejl i det samfundskritiske Sig-

nalsystem. Forventes endeligt Q4 2023.

e. Etablering af organisation for understøttelse af forvaltning af JTL præproduktion,

hvilket vil gøre det muligt at gennemføre det antal tests, som der er brug for.

Forventes gennemført i Q4 2022.

f. Etablering af arbejdsgruppe, som bl.a. skal understøtte korrekt design af produk-

tionsløsninger for derved at fremskynde processen med CR 184 (Alstom).

g. Etablering af arbejdsgruppe, som bl.a. skal understøtte planer for migrations- og

integrationstest for derved at fremskynde processen med CR 337 (Thales).

10.

Mangel på mikrochips og andre materialer

Mangel på mikrochips og andre komponenter har udviklet sig til en global problemstilling

b.la. grundet COVID-19 pandemien, brand på mikrochip fabrikker og problemer vedr. lo-

gistik. Mikrochips er derved blevet en global mangelvare, som påvirker flere brancher. Stål

er også en mangelvare, hvilket presser priserne op. Ifølge Danmarks Statistiks konjunktur-

barometer er produktionsbegrænsningerne som følge af mangel på materialer og udstyr

Statusrapport (December-januar 2022)

Programplan og Risici

17/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

steget til det højeste niveau nogensinde i industrien, og i byggeriet har manglen ikke været

større siden årene op til finanskrisen (DI Analyse 2021).

Signalprogrammet og dets leverandører er afhængige af materialer til fabrikation og in-

stallation af udstyr i sporene samt ombordudrustningen i togene.

Leverandører, herunder Thales-Strukton og Alstom, har kommunikeret såkaldte "Early war-

nings" med notits om, at deres underleverandører er ude af stand til at levere udstyr som

aftalt, bl.a. udstyr som anvender mikrochips, hvilket kan give mulige forsinkelser i deres

leverancer og dermed programplanen. Forsinkelser vil af SP blive behandlet som forsin-

kelser jvf. retningslinjerne i kontrakterne.

Risiko

Der er en risiko for forsinkelser og fordyrelse af programplanen samt påvirkning af æn-

dringer til allerede migrerede linjer.

Risikoprognose

Risikoen undersøges for øjeblikket nærmere, herunder i hvilken grad manglen på mikro-

chips og andre komponenter forventes at påvirke Signalprogrammet.

Mitigerende handlinger:

Foreløbige handlinger omfatter:

Undersøgelse af i hvilken grad komponentmanglen forventes at påvirke Signal-

programmet ved dialog med leverandørerne for yderligere konkretisering af risi-

koen for manglende leverancer samt vurdering af påvirkning af programplanen.

Undersøge mulighed for etablering af back-up planer.

Statusrapport (December-januar 2022)

Programplan og Risici

18/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

4.3 Risikobillede for projekternes tidsplaner

I dette afsnit angives for hver af Signalprogrammets leverancer den samlede risikovurdering. Risikosty-

ring og vurderingen af Signalprogrammet er særligt knyttet til projekternes tidsplaner og muligheden

for at overholde Anlægsplanen. Risikoniveauet er vurderet, inden der er foreta-get mitigerende handlin-

ger.

Ombordudrustning

Ændringer siden sidst:

Risikovurderingen af IC2 vil fremgå fra næste rapport.

Da bufferen for IC3 tog er væk håndteres togtypen nu som et issue.

Forklaring på klassificering: Grøn = ubetydelig, Gul = middel, Rød = høj.

DSB IC3

(72 til december 2022)

DSB IR4

(24 til september 2022 – projektplanen)

Lokaltog Lint41

(25 til december 2023 - projektplanen)

DSB ABs

(25 til december 2023)

Lokaltog IC2

(13 til august 2023)

Statusrapport (December-januar 2022)

Programplan og Risici

19/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Fjernbane Vest

Ændringer siden sidst:

Risikovurderingen for RO4 udgår fra og med denne rapport henset til den fastlagte proces for leve-

rancer, som er i ibrugtagningsfasen.

I december blev konsekvensen ved en forsinkelse af RO6 justeret fra 3-4 måneder til 1-2 må-neder

som følge af en vurdering af de enkelte risici.

Forklaring på klassificering: Grøn = ubetydelig, Gul = middel, Rød = høj

RO6 - (Esbjerg)-(Holstebro)-Skjern-(Herning)

(2. kvt. 2023)

RO2/11 - (Esbjerg)-(Lunderskov) og Bramming-(Tønder)

(Målt imod produktionsplanen, som muliggør fremrykning til 3.

kvt. 2024. Fremrykning kan dog kun ske, hvis materielsituationen tillader det)

RO1 Nord – (Aarhus)-Aalborg lufthavn

(4. kvt. 2024)

RO1 Syd – (Fredericia) – Aarhus

(Ultimo 2025. Delvis ibrugtagning af Aarhus H er planlagt til primo 2026. Derefter udestår

mindre dele af stationen)

Statusrapport (December-januar 2022)

Programplan og Risici

20/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Fjernbane Øst

Ændringer siden sidst:

Sandsynligheden for en forsinkelse på RO1 er opjusteret, mens konsekvensen er nedjusteret. Op-

skrivningen af sandsynligheden i december skyldes, at leverandøren har været forsinket i opstarten

af visse aktiviteter og desuden har indført ændringer til testaktiviteter.

Risikoniveauet for RO8 er ligeledes opskrevet. Det skyldes en uoverensstemmelse i dele af plan-

grundlaget omhandlende migrering af sporskifter og overkørsler, som skal koordineres med valide-

ringsbehovet.

Forklaring på klassificering: Grøn = ubetydelig, Gul = middel, Rød = høj

RO1 – København-Ringsted

(DEC22)

RO8 – Roskilde-Holbæk-Kalundborg

(Ultimo 2024)

RO4 – (København)-(Peberholm)

(Ultimo 2025)

Statusrapport (December-januar 2022)

Programplan og Risici

21/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

S-bane

Ændringer siden sidst:

Risikoniveauet er siden sidst nedskrevet for både RO S og PoD. Dette skyldes, Banedanmark nu

har modtaget et løsningsforslag fra Siemens vedr. frekvensbåndskonverteringen. Der vurderes

nu at være en 10-20% risiko for en forsinkelse på 1-2 måneder.

Forklaring på klassificering: Grøn = ubetydelig, Gul = middel, Rød = høj

RO Syd - Sydhavn-Køge og Carlsberg/Høje Taastrup

(September 2022)

Afsluttende leverancer (PoD) –

(Marts 2023)

Statusrapport (December-januar 2022)

Programplan og Risici

22/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Fjernbane Ombordudrustning

Overordnet status:

I alt er 164 tog udrustet med nyt ombordudstyr og godkendt til drift. De største milepæle i 2022 er at

sikre, at et tilstrækkeligt antal IC3 og IR4 er udrustet til december, hvor de skal kunne køre via den nye

bane mellem København og Ringsted. Arbejdet med IR4 er nu ved at komme i god gænge, mens arbejdet

med IC3 er under pres, hvorfor mitigerende handlinger undersøges for at reetablere bufferen. Der har

været dialog med Lokaltog om udrustningen af deres materiel, herunder IC2, hvor en plan er aftalt. Øvrige

tog forventes klar til det tidspunkt, hvor de skal bruges.

5.1 Kritisk vej og fremdrift

Ombordudrustningsprojektets kritiske vej følger infrastrukturen og er dermed knyttet til, hvornår de en-

kelte togtyper skal være klar til drift på de enkelte strækninger.

Projektets kritiske vej fremgår af proceslinjen herunder. Farvemarkeringen indikerer, om det er forvent-

ningen, at milepælene nås til den forudsatte tid, men er ikke et udtryk for risikovurdering. Milepælene

og eventuelle afvigelser for de enkelte togtyper fremgår af gennemgangen i det efterfølgende afsnit.

Milepælen for de tog, som skal være klar til ibrugtagning af København-Ringsted, markeret gul. Det

skyldes, at sagsbehandlingen og sagsbehandlingstiderne for udstedelse af ibrugtagningstilladelser efter

4. jernbanepakke er blevet længere, hvorfor der er ændringer til udrustningsplanen. Togene forventes

fortsat klar i tide, men den tidsmæssige reserve er reduceret.

•1. kvt.

2020

December

2020

Januar

2021

Ultimo

2021

Ultimo

2022

2023

2025

2028

•

Behov:

•

Behov:

•

Behov:

•

Milepæl

Trafikplan:

√

29 Arriva

√

12 Lokaltog

√

43 Arriva

Lint41 Struer-

Lint41 til

Lint41 til Struer-

√

46 IC3

Thisted (FEB20) Roskilde-Køge

Holstebro

(JUN21)

(NOV20)

(OKT20)

•

Milepæl

Trafikplan:

√

20 IC3

(JUN20)

•

Behov:

√

20 MQ

overdrages fra

DSB til Arriva

(NOV20)

•

Behov:

•

Milepæl

•

Behov:

96 IC3 •

Behov:

Minimum til

Trafikplan: 25

(dvs. inklusive 17 Lokaltog Lint41

ibrugtagning af ABs til K24

Indusi) til brug

ultimo 2028

København-

på Aarhus-

(Kystbanen)

•

Behov:

Ringsted:

Lokaltog IC2 til Fredericia 4. kvt.

2025

Nykøbing F.

•√

12 ABs

medio 2023

(MAR21)

• 72 IC3

• 24 IR4

5.2 Særligt om COVID-19 og fremdrift

Alstom har rejst bekymring for, at der kan opstå forsinkelser pga. Corona-situationen, men det har

endnu kun materialiseret sig få steder bl.a. ift. adgangen til visse værksteder. Der er således pt. ingen

væsentlige ændringer til udrustningsplanen, men som det fremgår af afsnittet om programrisici, er der

identificeret en generel risiko relateret til problemer med leverancer af en lang række komponenter

globalt, bl.a. som følge af pandemien. Alstom og Thales-Strukton har med henvisning til dette sendt en

”Early Warning” til Banedanmark om komponentmangel.

Statusrapport (December-januar 2022)

Fjernbane Ombordudrustning

23/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

5.3 Særligt om godkendelser og fremdrift

Når tog udrustes med det nye udstyr, skal der ske en godkendelse af de ændringer, der foretages. Det

sker med udstedelsen af en ibrugtagningstilladelse, hvorved de tekniske systemer, komponenter og

software sikkerhedsgodkendes, inden toget genindsættes i driften. Implementeringen af den 4.

jernbanepakke og ERA’s One Stop Shop-portal (OSS-portalen) har introduceret en række ændrede vilkår

for opnåelse af disse sikkerhedsgodkendelser. De nye vilkår betyder blandt andet, at flere ændringer

end tidligere skal godkendes i ERA, ligesom sagsbehandlingstiden er øget markant ved indførelse af

OSS-portalen.

Som det løbende har fremgået af statusrapporten, vurderer Banedanmark, at 4. jernbanepakke udgør en

tværgående udfordring for Signalprogrammets udrulning, hvorfor den bliver behandlet som en

programrisiko. Banedanmark har leveret bidrag til en analyse af mulighederne for at forenkle

Trafikstyrelsens arbejde på ansøgnings- og godkendelsesområdet. Banedanmark har bl.a. fremsat

forslag om en generisk godkendelsesproces på køretøjsområdet, som vil kunne spare mange ugers

sagsbehandlingstid. Banedanmark har fortsat ingen tilbagemelding fået herpå.

Endvidere er der for nuværende dialog mellem Banedanmark og Trafikstyrelsen om problemstillingen

vedr. den derogation, som Banedanmark er blevet tildelt fra TSI 2016.

5.4 Overblik over status for aktuelle togtyper

DSB IC3



Trafikplan:

46 tog

DEC 2021

•

Gennemført JUN21

Antal First of Class (FoC = prototype): 1 ud af 2 er udrustet og

godkendt

Antal serietog: 55 ud af 79 er udrustet og godkendt

Ibrugt. 2.

FoC

• MAR22

• MAJ22

Start 2. FoC

•

Gennemført

MAR21

Start 2. serie

• MAR22

• MAJ22

KLAR:

72 tog

•

Mitigerende

handlinger

undersøges

Trafikplan:

Min. 72 tog

DEC 2022

• ISSUE

KLAR:

79 tog

•

Mitigerende

handlinger

undersøges

I alt er 56 tog udrustet og godkendt til drift. Dermed er den første serie nu færdigudrustet.

Som tidligere rapporteret er der opstået en forsinkelse af ibrugtagningstilladelsen for den anden FoC,

og forsinkelsen indvirker også på serieudrustningen. Dette betyder, at der ikke længere er en buffer i

planen. Mitigerende handlinger undersøges for at genetablere bufferen, og særligt er der fokus på sik-

kerhedsprocessen, som følges tæt. Der er fuldt fokus fra alle parter på at sikre, at togene er klar til de-

cember, som forudsat.

Da der ikke længere er en buffer, behandles togtypen nu som et issue.

DSB IC3 INDUSI



First of Class (FoC = prototype): 0 ud af 1 er udrustet og godkendt

Antal serietog: 0 ud af 16 er udrustet og godkendt

Statusrapport (December-januar 2022)

Fjernbane Ombordudrustning

24/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Design igangsat

•

Afventer afklaring

Start FoC

•

Afventer afklaring

Ibrugtag-

ningstil. FoC

•

Afventer afklaring

Start serie

•

Afventer afklaring

KLAR:

17 tog

•

Afventer afklaring

Behov: 96 IC3

Aarhus-Fredericia

4. kvt. 2025

Det er i samråd med DSB besluttet at indstille en særlig ombygning af de 17 IC3 tog, som er udrustet

med Indusi til kørsel i Tyskland. Det sker i lyset af at togtrafikken til og fra Hamborg i fremtiden forud-

sættes betjent af nye elektriske lokomotiver og vogne. De 17 togsæt skal herefter ombygges til brug i

den indenlandske togtrafik efter samme model, som de øvrige 56 IC3.

Lokaltog Lint41 (Anden serie på 25 tog)



Antal First of Class (FoC = prototype): 1 ud af 1 er udrustet, men mang-

ler godkendelse

Antal serietog: 0 ud af 24 er udrustet og godkendt

KLAR: 16 tog

Roskilde-

Køge

Start FoC

Ibrugtagning

still

•

JUL22

Start

serie

•

JUL22

KLAR: 25 tog

•

SEP23

•

RISIKO: Ubetydeligt

5 år og

2 mdr.

25 tog til

Kystbanen

ULT2028

•

Gennemført Nov20

•

Gennemført AUG21

Det er nu bekræftet, at togene senest skal være udrustet til kørsel på Kystbanen (RO9), som i

Anlægsplanen er forudsat ibrugtaget senest ultimo 2028. Det er i samarbejde med Lokaltog aftalt, at

begge parter foretrækker, at udrustningen af togene sker så smidigt og enstrenget som muligt.

Risikoniveauet er vurderet som ubetydeligt. Det skal bemærkes, at vurderingen er foretaget i forhold til

projektplanen, som tilsiger færdiggørelse senest i december 2023. Togene forventes klar i september

2023, og vurderingen vil derfor blive konsolideret til næste rapport. Der er 20-40 % risiko for en

forsinkelse på op til en måned, hvilket måles imod færdiggørelse i december 2023.

DSB ABs (dobbeltdækkertog)



Antal First of Class (FoC = prototype): 1 ud af 2 er udrustet og

godkendt

Antal serieudrustede tog: 13 ud af 23 er udrustet og godkendt

BEHOV: Min.

12 Kh-Rg

DEC22

Start 2. FoC

Ibrugtagnings

till. level 2

•

APR22

•

MAJ22

Start 2. serie

•

MAJ22

KLAR: 25 tog

•

MAR23

•

JAN23

10 mdr.

25 Tog til K24

•

Risiko: Ubetydeligt

•

Gennemført MAR21

•

Gennemført MAJ21

I alt er 14 tog udrustet og godkendt, og der resterer nu alene de 11 tog, der udgør den anden serie. Den

fulde flåde på 25 tog forventes klar i januar 2023 og dermed tidligere end rapporteret sidst, idet planen

har kunnet optimeres ved, at leverandøren har lagt en mindre konservativ udrustningsplan.

Ibrugtagningstilladelsen til den anden First of Class forventes opnået i til maj 2022 – lidt senere end

sidst, hvorfor milepælen er gul. De 25 tog forventes klar i god tid inden forudsat.

Risikoniveauet klassificeres fortsat som ubetydeligt. Der er 10-20 % risiko for en forsinkelse på 0-1

måned, målt op mod at have 25 tog klar til december 2023.

Statusrapport (December-januar 2022)

Fjernbane Ombordudrustning

25/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

DSB IR4



Antal First of Class (FoC = prototype): 1 ud af 1 er udrustet og

godkendt

Antal serieudrustede tog: 3 ud af 43 er udrustet

Design & klar

til indkøb til

FoC

Ibrugtagning

still. til level 0

Start serie

KLAR: 24 tog

DEC

•

SEP22

•

Risiko: Middel

2 mdr.

Behov: 24

tog Den ny

bane DEC22

KLAR: 44 tog

•

Planlægges

•

Gennemført og

•

Gennemført JUN21

•

Gennemført JUN21

udrustning af FoC

påbegyndt NOV19

I alt er fire tog nu udrustet og godkendt til drift. Der har været nogle udfordringer med udrustningen af

tog nummer fire og fem, som ikke skyldes ombordudstyret, men problemer med selve toget.

Fremdriften med de første tog har derfor ikke været som forudsat, men udrustningen af det sjette tog

pågår, og paralleludrustning vil gå i gang fra tog nummer syv. De 24 tog forventes fortsat klar i

slutningen af september. Det kan lade sig gøre, da der vil blive installeret i parallel, og da

sagsbehandlingstiden er blevet optimeret. De to sidste milepæle ovenfor fastholdes gule, da bufferen er

begrænset.

Risikoniveauet er fortsat vurderet som middel. Der er 40-60 % risiko for en forsinkelse på 1-2 måneder,

hvilket måles imod færdiggørelse af 24 tog til september 2022.

Lokaltog IC2



Antal First of Class (FoC = prototype): 0 ud af 1 er udrustet

Antal serieudrustede tog: 0 ud af 12 er udrustet

Start FoC

•

FEB22

Ibrugtagningstill.

•

DEC22

Start serie

•

JAN23

KLAR: 13 tog

•

OKT23

BEHOV: 13 til

Lollandsbanen

(adgang til Nykøbing

F.) Medio 2023

• Issue

Designarbejdet er afsluttet og indkøbsprocessen igangsat. Arbejdet med FoC forventes påbegyndt i fe-

bruar. Der har været dialog med Lokaltog, og det er ovenstående plan, der arbejdes efter. Det er aftalt,

at planen vil blive genbesøgt mhp. mulig optimering, når FoC er udrustet.

Risikovurderingen af planen vil blive inkluderet fra næste rapport.

Banedanmarks arbejdskøretøjer

Banedanmarks arbejdskøretøjer skal ombordudrustes med udstyr, så de kan befærde ERTMS-stræknin-

ger.

Statusrapport (December-januar 2022)

Fjernbane Ombordudrustning

26/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

I alt er syv køretøjer udrustet, hvoraf to er godkendt til drift. Godkendelsen af COMBI-08 FoC forventes

nu opnået i marts 2022 mod januar 2021 sidst. Forsinkelsen skyldes fortsat en forlænget vurderingspro-

ces hos Banedanmarks sikkerhedsassessor, som yderligere har udskudt den forventede dato for opnået

ibrugtagningstilladelse.

Statusrapport (December-januar 2022)

Fjernbane Ombordudrustning

27/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Fjernbane Vest

Overordnet status:

I alt er tre strækninger vest for Lillebælt i drift med ERTMS, svarende til 268 km. Fremdriften følger fortsat

projektets kritiske vej, hvorfor status for projektet er vurderet som grøn. Den næste store milepæl er

ibrugtagning af den næste strækning, (Vejle)-Holstebro-Herning-(Skanderborg) (RO4), som er planlagt

ibrugtaget fra maj til september 2022.

6.1 Kritisk vej og fremdrift

Vestprojektets kritiske vej følger af den strategi, der er fremsat i Anlægsplanen. Den første strækning i

Nordjylland, (Frederikshavn)-Lindholm, blev ibrugtaget i efteråret 2018. Fokus er nu på at sikre et drifts-

stabilt produkt og udrulle på yderligere strækninger i Midt- og Vestjylland forud for ibrugtagning af den

kritiske hovedstrækning, (Fredericia)-Aalborg. Denne strækning skal elektrificeres forud for indsættelse

af Fremtidens tog. Andre strækninger i Vest- og Sydjylland er ikke kritiske for den samlede udrulnings-

strategi og forventes at kunne gennemføres inden 2027. Generelt gælder det, at Banedanmark forud for

hver enkelt ibrugtagning foretager en vurdering af, om systemet har en kvalitet, som er tilstrækkeligt

god til, at Signalprogrammets udrulning kan fortsætte.

Vestprojektets kritiske vej fremgår af illustrationen nedenfor.

Ultimo 2018

•

√

Ibrugtagning af

Lindholm- Frederikshavn

(OKT18)

1. kvt 2022

• Start installation Aarhus-

Aalborg

Ultimo 2024

• Ibrugtagning af Aarhus-

Aalborg

Ultimo 2025

• Ibrugtagning Fredericia-

Aarhus (forudsætning for

elektrificering og

Fremtidens tog til Aalborg

ultimo 2026)

6.2 Særligt om COVID-19 og fremdrift

Som rapporteret tidligere har der indtil videre kun været mindre påvirkninger af Vestprojektet pga. Co-

vid-19, og det er lykkedes at ibrugtage to strækninger under pandemien. Som det fremgår af afsnittet

om programrisici, er der dog identificeret en generel risiko relateret til problemer med leverancer af en

lang række komponenter globalt, bl.a. som følge af pandemien. Alstom og Thales-Strukton har med

henvisning til dette sendt en ”Early Warning” til Banedanmark om komponentmangel.

6.3 Leverancer i ibrugtagningsfasen

Som det fremgår af metodeafsnittet, følger Banedanmark en fastlagt proces for, hvordan leverancer,

hvor ibrugtagning er nært forestående, håndteres. Dette for at sikre, at fremdriften er tilfredsstillende, så

ibrugtagning kan ske, som forudsat. Herunder følger en status på de leverancer vest for Lillebælt, som er

i ibrugtagningsfasen.

Statusrapport (December-januar 2022)

Fjernbane Vest

28/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

(Vejle)-Holstebro-Herning-(Skanderborg) (RO4)

– Ultimo 2022

Commissioning Board (CB) er nu nedsat, hvorfor strækningen følges som en leverance i ibrugtagnings-

fasen, hvilket også betyder, at risikovurderingen og milepælsoverblikket udgår.

Det første møde i CB blev afholdt i uge to. På mødet blev organisering, scope og knock-outs gennem-

gået. De længerevarende sporspærringer er booket, mens der arbejdes på at sikre de mindre sporspær-

ringer. Ibrugtagnings- og migreringsstrategien forventes fuldt afstemt med leverandøren i løbet af ja-

nuar. Ibrugtagning vil forløbe i etaper fra maj til september.

Næste møde i CB er indkaldt til afholdelse i uge seks.

Leverance

MAR

MAJ

Maj

Leverandørens sikkerhedsassessor leverer sikkerhedsrapport

Anmodning om ibrugtagningstilladelse

Interoperabilitetserklæring

Udstedelse af ibrugtagningstilladelsen

Ibrugtagningsstart

Ejer

Leverandør

BDK

Trafikstyrelsen

BDK

Uge

6.4 Overblik over status for aktive strækninger

(Esbjerg)-(Holstebro)-Skjern-(Herning) (RO6) – Ultimo 2023

Installation

færdig

• NOV21

Testforløb

afsluttet

• 3. kvt. 2022

•Ibrugt. -

tilladelse

• 1. kvt. 2023

Ibrugtagning

Anlægsplan

Ultimo 2023

Design*

Godkendt

ibrugtagning

• 2. kvt 2023

• Risiko: Middel

6 mdr.

• NOV21

• DEC21

*Signallayout godkendt for hele strækningen

Strækningen forventes ibrugtaget i 2. kvartal 2023, hvilket er inden for Anlægsplanen.

Den formelle godkendelse af signallayoutet for den nordlige del udestår fortsat, hvorfor der er foretaget

en justering af designfasen. Dette forventes ikke at få indvirkning på øvrige milepæle. Leverandørens

planlægning af testforløbet pågår fortsat. SIT forventes afsluttet i løbet af foråret 2022, mens SAT for-

ventes opstartet over sommeren 2022. Banedanmark har bedt leverandøren om en plan for dette ar-

bejde. Derudover er migrations- og ibrugtagningsplanlægningen i den indledende fase.

Risikoniveauet vurderes fortsat som middel. Der er 20-40 % risiko for en forsinkelse på 3-4 måneder,

hvilket måles imod ibrugtagning i 2. kvartal 2023.

Softwareopgradering DK3.0 (på alle strækninger i drift) –

2023

Det er forventningen, at softwaren kan implementeres i 2023, men plandetaljerne er ikke på plads, hvor-

for der endnu ikke fremgår et milepælsoverblik.

Statusrapport (December-januar 2022)

Fjernbane Vest

29/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Leverancen omfatter tre dele: Funktionaliteter, som er udskudt efter aftale ml. Banedanmark og leveran-

døren; funktionalitetsforbedringer samt nye funktionaliteter ønsket af Banedanmark. Leverandøren har

på nuværende tidspunkt igangsat deres softwareudvikling fsva. de to første dele, og der foreligger en

aftale fsva. de nye funktionaliteter.

(Esbjerg)-(Lunderskov) og Bramming-(Tønder) (RO2/11) – Ultimo 2026 (mulig fremryk-

ning til 2024)

Design

•

Primo 2022

Installation

færdig

•

OKT22

Testforløb

afsluttet

•

OKT23

Ibrugtagnings

till.

•

1. kvt. 2024

Godkendt

ibrugtagning

•

3. kvt. 2024

•

Risiko: Middel

2 år og 3 mdr.

Ibrugtagning

Anlægsplan

ULT26)

Der er ingen ændringer siden sidst. Det reelle ibrugtagningstidspunkt skal fortsat endeligt afklares hen-

set til DSB’s behov for fortsat brug af IC4 på strækningerne. Installationsarbejdet på strækningen mellem

Esbjerg og Lunderskov blev igangsat i december, og arbejdet forventes igangsat på den resterende del

til maj

Risikoniveauet er fortsat vurderet som middel. Der er 20-40 % risiko for en forsinkelse på 3-4 måneder.

Vurderingen er målt imod projektplanen, hvor ibrugtagning sker i 3. kvartal 2024.

(Aarhus)-Aalborg Lufthavn (RO1nord) – Ultimo 2024

Ibrugtagning

Anlægsplan

RO1 Nord ULT24

(K25)

Design

•

MAR22

Installation

færdig

•

MAJ23

Testforløb

afsluttet

•

3. kvt. 2023

Ibrugtagningstilla

delse

•

2. kvt. 2024

Godkendt

ibrugtagning

• 4. kvt. 2024

• Risiko: Middel

*Signallayout godkendt

Ibrugtagning forventes at finde sted inden for Anlægsplanen.

Installationsarbejdet mellem Skørping-Langå forventes opstartet i januar 2022, mens installationsaktivi-

teterne mellem Aalborg-Skørping, som også var planlagt til opstart i januar 2022, nu enten finder sted

som planlagt eller i løbet af 2023-24 i forbindelse med den fælles ibrugtagning af Aalborg station. In-

stallationsaktiviteterne mellem Aarhus-Langå er fortsat planlagt til september 2022.

Risikoniveauet vurderes som middel. Der er 40-60 % risiko for en forsinkelse på 3-4 måneder målt imod

ibrugtagning 4. kvartal 2024.

(Fredericia)-Aarhus (RO1syd) – Ultimo 2025

Ibrugtagning

Anlægsplan

RO1

Syd ULT25 (K26)

Design

•

OKT22

Installation

færdig

•

SEP23

Testforløb

afsluttet

•

3. kvt. 2024

Ibrugtagningstilla

delse

•

1. kvt. 2025

Godkendt

ibrugtagning

• 4. kvt. 2025/JAN26*

• Risiko: Højt

* Størstedelen af strækningen ibrugtages som forudsat i Anlægsplanen, dvs. inden udgangen af 2025. I de første uger af januar

2026 ibrugtages alene Aarhus H.

Det er fortsat det første planudkast for strækningen, som er afspejlet ovenfor. Strækningen forventes

ibrugtaget som forudsat i Anlægsplanen, dvs., at Aarhus H ibrugtages til sidst i de første uger af januar

2026.

Statusrapport (December-januar 2022)

Fjernbane Vest

30/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Installationsaktiviteterne på strækningen Aarhus-Fredericia (ikke Aarhus H) forventes opstartet i septem-

ber 2022, mens de for Aarhus H er planlagt til at starte kort efter godkendelsen af signallayoutet i okto-

ber 2022.

Risikovurderingen er målt mod ibrugtagning ultimo 2025. Risikoniveauet er vurderet som højt med 40-

60 % risiko for en forsinkelse på 5-6 måneder, da Signalprogrammets arbejde på strækningen skal udfø-

res samtidig med bl.a. ombygningen af Aarhus H, som endnu er på et meget tidligt stadie. Dette bety-

der, at der endnu er en risiko for indvirkning på Signalprogrammets design. Det vil være en iboende ri-

siko det næste lange stykke tid, indtil Aarhus H-projektet er længere fremme, hvorfor forventningen

også er, at risikoniveauet ikke vil kunne nedskrives i nær fremtid. Der foregår tæt koordinering mellem

Banedanmarks projekter for at sikre så smidig en projektgennemførelse, som muligt, og Signalprogram-

met har fokus på at minimere sandsynligheden for samt konsekvensen ved ændringer i designgrundla-

get for strækningen.

Fredericia-(Middelfart)-Padborg og (Tinglev)-Sønderborg (RO3/10) – Medio 2027

Da ibrugtagning endnu er noget ud i fremtiden, er plandetaljerne endnu ikke på plads, men det står

klart, at de to tidligere separate strækninger, Fredericia-(Middelfart)-Padborg (RO3) og (Tinglev)-Søn-

derborg (RO10) vil blive ibrugtaget som en samlet strækning. Ibrugtagning vil ske i overensstemmelse

med Anlægsplanen, dvs. i 2027.

Statusrapport (December-januar 2022)

Fjernbane Vest

31/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Fjernbane Øst

Overordnet status:

Tre strækninger i Østdanmark kører nu på det nye signalsystem. Senest overgik strækningen Mogen-

strup-Rødby til ERTMS i december 2021. Udrulningen i Østdanmark forløber dermed som forudsat,

hvorfor den overordnede status ændres til grøn.

Den næste store milepæl følger i december 2022, hvor strækningen mellem København og Ringsted er

planlagt ibrugtaget.

Banedanmark har i marts 2021 indgået aftale med Alstom om den resterende udrulning, og leverance-

planen for de avancerede funktioner i trafikstyringssystemet (TMS). Udviklingen af trafikstyringssystemet

forløber ikke som forudsat, hvorfor Banedanmark monitorerer situationen nøje. Ibrugtagning af den næ-

ste strækning vil dog uagtet kunne, ske, som forudsat.

Udrulningsplanen omfatter alene de projekter, som var indeholdt i den oprindelige kontrakt med Al-

stom. Der er tale om en produktionsplan, hvor der er sikret luft i forhold til Anlægsplanen.

Den reviderede udrulningsplan skal afstemmes ift. ibrugtagningen af Storstrømsbroen, ny bane over

Vestfyn og evt. Femerntunnelen. Sidstnævnte er en option i kontrakten med Alstom, som endnu ikke er

kaldt. Det er Banedanmarks vurdering, at introduktionen af Vestfyn og Femerntunnelen i udrulningspla-

nen ikke vil ændre ved, at den samlede udrulning kan afsluttes i 2030, som forudsat.

Projekter indeholdt i Infrastrukturplan 2035, der endnu ikke er undersøgte og projekterede, vil skulle

indpasses i udrulningsplanen, når der træffes politisk beslutning om udmøntning. Udrulningsplanen skal

derfor yderligere konsolideres, når der er større viden om de projekter, og hvornår de skal lægges ind i

udrulningsplanen. Signalprogrammet har vurderet mulige scenarier med Banedanmark Planlægning og

vil indenfor de næste uger inddrage Alstom i indledende drøftelser.

7.1 Kritisk vej og fremdrift

Østprojektets kritiske vej følger af den strategi, der er fremsat i Anlægsplanen og er visualiseret af pro-

ceslinjen herunder. Fokus har været på at ibrugtage teststrækningerne Roskilde-Køge-Næstved og der-

efter prioritere Mogenstrup-Nykøbing F. Generelt gælder det, at Banedanmark forud for hver enkelt

ibrugtagning foretager en vurdering af, om systemet har en kvalitet, som er tilstrækkeligt god til, at Sig-

nalprogrammets udrulning kan fortsætte.

Ultimo 2019

•

Medio 2021

•

Ultimo 2021

•

√

Ibrugtagning af

Mogenstrup-Rødby.

(Forudsætning for

elektrificering af

strækning samt

indsætte eltog til

Nykøbing F.)

(DEC21)

December 2022

• Ibrugtagning af

(København)-

(Ringsted)

Ultimo 2024

• Ibrugtagning af

Roskilde-Holbæk-

Kalundborg (Nord-

vestbanen)

Ultimo 2025

• Ibrugtagning af

(København)-

(Peberholm)

√

Ibrugtagning af

Roskilde-(Køge)

(Øst EDL Nord)

(DEC19)

√

Ibrugtagning af

Køge-(Næstved)

(Øst EDL Syd)

(AUG21)

Statusrapport (December-januar 2022)

Fjernbane Øst

32/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

7.2 Særligt om COVID-19 og fremdrift

Projektets fremdrift er pt. ikke påvirket af COVID-19, men der udestår endnu en afklaring af den mindre

forsinkelse af Køge-Næstved, som leverandøren henviste til COVID-19 og hjemsendelsen af medarbej-

dere, som forklaring på. Som det fremgår af afsnittet om programrisici, er der identificeret en generel

risiko relateret til problemer med leverancer af en lang række komponenter globalt, bl.a. som følge af

pandemien. Alstom og Thales-Strukton har med henvisning til dette sendt en ”Early Warning” til Ba-

nedanmark om komponentmangel.

7.3 Leverancer i ibrugtagningsfasen

Som det fremgår af metodeafsnittet, følger Banedanmark en fastlagt proces for, hvordan leverancer,

hvor ibrugtagning er nært forestående, håndteres. Dette for at sikre, at fremdriften er tilfredsstillende, så

ibrugtagning kan ske, som forudsat. Herunder følger en status på de leverancer øst for Lillebælt, som er

i ibrugtagningsfasen.

Mogenstrup-Rødby (RO7 syd)

–

Medio 2022

Ibrugtagning skete planmæssigt, og der blev således åbnet for kommerciel drift med det nye signalsy-

stem den 6. december 2021. Der udestår nu nogle restarbejder, herunder etablering og ibrugtagning af

transitionszonen ved Mogenstrup. Her etableres systemskiftet mellem det nye og gamle signalsystem,

som det først er muligt at validere efter færdiggørelsen af Næstved station. Indtil transitionszonen er

etableret i april 2022, køres med en trafikal løsning mellem Næstved og Mogenstrup. Ibrugtagningskon-

ceptet drøftes pt., men det er forventningen, at der vil blive tale om en lightudgave af det koncept, som

følges ved de store udrulninger. Der arbejdes nu på en integreret plan for arbejdet, idet det skal koordi-

neres med Ringsted-Femern-projektet. Fremdriften indtil ibrugtagningen i april vil blive fulgt i denne

rapport.

7.4 Overblik over status for aktive strækninger

I dette afsnit følges de aktive strækninger, dvs. de strækninger, hvor arbejdet er igangsat. De resterende,

efterfølgende strækninger behandles i det afsluttende afsnit. Her er det Banedanmarks Anlægsplan, som

udgør plangrundlaget, og planen forventes overholdt.

(København)-(Ringsted) (RO1) – December 2022

Ibrugtagning

Anlægsplan

December 2022

Signallayout

godkendt

•

Gennemført JAN21

Installation*

•

MAJ22

Testforløb

•

NOV22

Ibrugtagningstill.

•

DEC22

Godkendt

ibrugtagning

•

DEC22

•

Risiko: Middel

*Færdiggørelse ekskl. transitionszoner

Ibrugtagning forventes at finde sted i december 2022, som forudsat i Anlægsplanen. Der er ingen

ændringer til milepælene.

Statusrapport (December-januar 2022)

Fjernbane Øst

33/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Sporspærringerne, som er nødvendige i forbindelse med testaktiviteter i løbet af 2022, er nu på plads.

Som det fremgår af tabellen herunder, er planen for, hvornår de første ibrugtagningstilladelser opnås

(sker ikke i regi af Signalprogrammet) blevet revideret siden sidst. Tilladelserne er, som rapporteret

tidligere, ikke på kritisk vej.

Der er fortsat fokus på leverandørens systemudvikling, og en væsentlig indikator på systemets

modenhed er System FAT’en planlagt til juni. Udviklingen af trafikstyringssystemet forløber ikke som

forudsat, som det også fremgår af det dedikerede kapitel om IT-leverancer. Det skal understreges, at

strækningen vil kunne ibrugtages som forudsat. Den langsommere udvikling er dog ikke problemfri,

men har blot først store konsekvenser på sigt, idet udviklingen ved de opståede forsinkelser

komprimeres. Derfor monitorerer Banedanmark situationen nøje.

I december blev sandsynligheden for en forsinkelse opskrevet, mens konsekvensen er nedskrevet.

Denne vurdering er fastholdt, og det vurderes, at der er 40-60% risiko (mod 20-40% i november) for en

forsinkelse på 1-2 måneder (mod 3-4 måneder i november). Opskrivningen af sandsynligheden i

december skyldes, at Alstom har været forsinket i opstarten af visse aktiviteter og desuden har indført

ændringer til testaktiviteter.

Risikoniveauet klassificeres som middel. Der er 40-60 % risiko for en forsinkelse på 1-2 måneder, hvilket

måles imod ibrugtagning i december 2022.

Aktivitet

MAR22

JUN22

Ibrugtagningstilladelse opnået for sidespor

Ibrugtagningstilladelse opnået for sporskifter

Anden test af system baseline i Joint Test Lab

igangsættes

Factory Acceptance Test (FAT) af systemet afsluttet

Ejer

BDK

Uge

51 2021



51 2021



Roskilde-Holbæk-Kalundborg (RO8) – Ultimo 2024

Ibrugtagning

Anlægsplan

Ultimo 2024

Design

•

MAR22

•

FEB22

Installation

•

NOV23

Testforløb

•

SEP24

Ibrugtagningstill.

•

DEC24

Godkendt

ibrugtagning

•

Ultimo 2024

•

Risiko: Middel

Ibrugtagning forventes at finde sted inden for Anlægsplanen.

Alstom arbejder pt. på at færdiggøre sidste del af signallayoutet for strækningen, mens installationsde-

signet også er i god gænge. Der er foretaget en planjustering af designmilepælen, idet fasen nu forven-

tes gennemført i februar i stedet for marts 2022.

I december blev risikoniveauet opskrevet fra mindre end 10% risiko for en forsinkelse på under en må-

ned til 20-40% risiko for en forsinkelse på 3-4 måneder. Det skyldes en uoverenstemmelse mellem dele

af leverandørens og Banedanmarks plangrundlag. Der afholdes en række workshops i begyndelsen af

2022 for at afklare dette.

Statusrapport (December-januar 2022)

Fjernbane Øst

34/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Risikoniveauet klassificeres fortsat som middel. Der er 20-40 % risiko for en forsinkelse på 3-4 måned,

hvilket måles imod ibrugtagning ultimo 2024.

(København)-(Peberholm) (RO4) – Ultimo 2025

Ibrugtagning

Anlægsplan

Ultimo 2025

Design

•

JUL22

Installation

•

JUL24

Testforløb

•

AUG25

Ibrugtagningstill.

•

DEC25

Godkendt

ibrugtagning

•

Ultimo 2025

•

Risiko: Middel

Ibrugtagning planlægges fortsat at ske ved udgangen af 2025 i overensstemmelse med Anlægsplanen.

Strækningen er i designfasen, og der pågår afklaring vedrørende behovet for sporspærringer i 2023 og

2024.Der er en 40-60% risiko for en forsinkelse på 1-2 måneder målt mod ibrugtagning i Q4 2025.

(Odense)-Svendborg (RO10) – Ultimo 2025

Ibrugtag.-

tillad.

Godkendt

ibrugtagning

Ibrugtagning

Anlægsplan

2025

Design*

•

Gennemført

NOV17

Installation

Testforløb

* Signalling Layout

–

det initiale design

–

er færdiggjort. Teknisk detaildesign fortsætter sideløbende med installationsarbejdet (bl.a.

grundet det store antal overkørsler på strækningen).

Der er ingen ændringer siden sidst, og ibrugtagning er planlagt til 2. halvår 2025. De endelige plandetal-

jer er fortsat under udarbejdelse.

Banedanmark indgår i taskforcen for Svendborgbanen, som ledes af Arriva. Taskforcens formål er at

følge driften på strækningen og drøfte evt. forbedringsmuligheder for trafikken. Signalprogrammet le-

verer hertil en kvartalsmæssig status, der bygger på eksisterende rapportering.

Efterfølgende strækninger

Banedanmark har i marts 2021 aftalt en plan med Alstom for den resterende udrulning, og der arbejdes

stadig efter denne plan, desuagtet, at den kommercielle aftale vedr. den nye plan er blevet udskudt, da

Alstom ønsker flere elementer inkluderet i forhandlingerne. Den reviderede udrulningsplan muliggør, at

udrulningen på visse strækninger kan ske tidligere, end det er forudsat i Banedanmarks Anlægsplan. Der

er tale om en produktionsplan, hvor der er sikret luft i forhold til Anlægsplanen. Planen vil skulle tilpas-

ses med udrulningen på ny bane over Vestfyn og i Femerntunnelen, hvis Femern A/S vælger at kalde

optionen i signalkontrakten. I tillæg til disse projekter er en række nye projekter med udførelse i perio-

den 2022-2029 introduceret i infrastrukturaftalen: Danmark Fremad.

Statusrapport (December-januar 2022)

Fjernbane Øst

35/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af fjernbane-

infrastrukturen

Overordnet status:

Med den aftale, der er indgået med Alstom, om leveranceplanen for de resterende leverancer til under-

støttelse af den øgede automatisering af trafikplanlægnings- og disponeringsaktiviteter, samt for de

avancerede trafikstyringsfunktioner, vil de aftalte og kontraherede IT-leverancer være implementeret,

når strækningen (København)-(Peberholm) ibrugtages, dvs. ved udgangen af 2025. Der har den seneste

tid været indikationer fra leverandøren på, at fremdriften ikke er som forudsat. Banedanmark monitore-

rer situationen nøje og er stadig ikke bestyrket i, at fremdriften er, som den bør være for de førstkom-

mende leverancer, hvorfor den overordnede status er fastholdt som gul. Banedanmark har meddelt Al-

stom, at vi vil gennemføre audits af leverandørens styring af sine underleverandører mhp. at identificere

årsager for den del af leverancen, der udvikles af Alstoms underleverandør. Undersøgelsens omfang

drøftes pt. i Banedanmark.

8.1 Kritisk vej og fremdrift

IT-Leverancerne til understøttelse af trafikplanlægning og -styring leveres i tre overordnede trin:

Basisfunktioner til trafikstyring i hhv. Øst og Vest. Disse leveres som en integreret del af de før-

ste faser af udrulningen af det nye signalsystem i hhv. Øst- og Vestdanmark.

Øget automatisering af trafikplanlægnings- og disponeringsaktiviteter.

Avancerede funktioner, som danner grundlaget for:



Den allerede igangsatte centralisering af trafikstyringen (etablering af de to trafiktårne i hhv.

Fredericia og København som grundlag for lukning af de mange eksisterende kommando-

poster).



Øget jernbanekapacitet, da det bliver muligt at afvikle tættere trafik.



Øget punktlighed gennem hurtigere og mere optimal reetablering efter uregelmæssig tra-

fik.



Samlet set mere miljørigtig kørsel gennem mere optimerede kørselsmønstre.

Leverancerne fra trin 1 og 2 er under gennemførsel og forventes afsluttet i 2023. Det tredje trin (de mere

avancerede funktioner) forventes gennemført i årene derefter.

Med den aftale, som i marts 2021 blev indgået med Alstom, foreligger der nu en aftalt plan for dels, de

resterende leverancer på trin 2, dels for de avancerede funktioner. Planen, som også udgør den kritiske

vej, fremgår af overblikket herunder. Der er en række underliggende delleverancer og milepæle i de en-

kelte faser. Gennemførelsen af disse er en forudsætning for, at faserne kan afsluttes, som forudsat. Disse

følges i de respektive faseafsnit. Fremdriften med de første faser er ikke, som forudsat, hvorfor status er

gul.

Statusrapport (December-januar 2022)

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af fjernbaneinfrastrukturen

36/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Fase 1:

December 2022

• Stort set alle

basisfunktioner

implementeret øst for

Lillebælt

Fase 2:

Oktober 2023

• Systemteknisk

integrering af øst og

vest

Fase 3:

Ultimo 2024

• Systemudvikling

afsluttet øst for

Lillebælt.

• Første del af de

avancerede

trafikstyringsfunktioner

implementeret

(landsdækkende)

Fase 4:

Ultimo 2025

Fase 5:

Ultimo 2025

• Anden del af de

• Resterende avancerede

avancerede

trafikstyringsfunktioner

implementeret

(landsdækkende)

8.2 Særligt om COVID-19 og fremdrift

Fremdriften er i al væsentlighed ikke påvirket af COVID-19.

8.3 Status på fremdriften med de enkelte faser

Fase 1: Stort set alle basisfunktioner implementeret øst for Lillebælt – December 2022 (m.

ibrugtagning af (København)-(Ringsted)

Ibrugtagning af Køge-

(Næstved)

•

Gennemført AUG21

Implementering af

DK2.1 i vest*

•

Gennemført OKT21

Ibrugtagning af

Mogenstrup-Rødby

•

Gennemført DEC21

Afslutning af fase 1

(ibrugtagning af

(København)-

(Ringsted))

• DEC22

• RISIKO: Middel

* Softwareopgraderingen DK.2.1, som implementeres på alle ibrugtagne strækninger vest for Lillebælt, følges i afsnittet om leverancer

i ibrugtagningsfasen, og behandles derfor ikke særskilt her, hvorfor denne milepæl er grå.

Med ibrugtagning af Mogenstrup-Rødby i december 2021 udestår nu alene den sidste milepæl før fasen

er afsluttet. Status for denne milepæl fastholdes som gul, da Banedanmark ikke mener, at fremdriften er

som forudsat. Af samme årsag monitoreres fremdriften nøje. Særligt er System FAT’en en væsentlig mi-

lepæl og indikator. Der er således nu sammenfald mellem resterende milepæle i Fase 1 og aktiviteter på

København-Ringsted, hvorfor disse følges i kapitlet om Østdanmark. Det er Banedanmarks vurdering, at

det nye signalsystem vil blive ibrugtaget på København-Ringsted til december 2022, som forudsat, men

Banedanmark ser risici forbundet med de funktioner, som udvikles til trafikstyringen, og som følges i

nærværende kapitel.

Ifm. ibrugtagning af de første strækninger øst og vest for Lillebælt blev der leveret en række basisfunkti-

oner til trafikstyring. Disse blev udbygget med implementeringen af softwareopgraderingen DK2.1 i

Vestdanmark (oktober 2021) og med ibrugtagning af Mogenstrup-Rødby (december 2021), og basis-

funktionerne vil altså i det store hele efter planen være på plads, når København-Ringsted ibrugtages til

december. Dette danner grundlag for yderligere integration på tværs af øst og vest samt yderligere au-

tomatisering.

Fase 2: Integration af systemerne i øst og vest – Oktober 2023

Implementering af

opgraderet

køreplanssystem -

inklusiv integration i Øst

•

Gennemført DEC19

Implementering af

integreret

trafikdisponering*

• December 2022

Implementering af

integreret spor-

spærringsplanlægning**

• OKT23

Afslutning af fase 2:

Implementering af Vest i

den integrerede løsning

• OKT23

• RISIKO: Højt

Statusrapport (December-januar 2022)

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af fjernbaneinfrastrukturen

37/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

*Også kaldet P-base replacement

**Også kaldet ENK replacement

Den langsommere udvikling i Fase 1 bevirker, at Banedanmark også fortsat er bekymret for leverancerne

i Fase 2, og fremdriften monitoreres nøje, og den gule status og det høje risikoniveau er fastholdt. Der

er fortsat ikke indgået formel aftale om leverancen, som sikrer implementering af værktøjet til integreret

sporspærringsplanlægning, hvorfor milepælen også denne gang er grå.

En del af arbejdet i fasen er at teste integrationen mellem systemerne i øst og vest. Testen er igangsat

med indtil videre uden deltagelse af Thales-Strukton.

Risikoniveauet af fasens afslutning i oktober 2023 er fastholdt som højt henset til forholdene beskrevet

herover. Der er 60-100 % risiko for en forsinkelse på 3-4 måneder.

Udbytte når fase 2 er gennemført

Når basisfunktionerne til trafikstyring er på plads, kan der ske en øget automatisering af interaktionen

mellem trafikplanlægning og trafikstyring. Automatiseringen indebærer etableringen af nogle systemer

på tværs af infrastrukturen i øst og vest. Således implementeres en integreret løsning mellem en opda-

teret udgave af det nuværende trafikplanlægningssystem, og det nye trafikstyringssystem.

Integrationen af trafikstyringen med planlægningen af sporspærringer og trafikdisponering skaber øget

automatisering og vil dermed skabe et bedre grundlag for at optimere kapacitetsudnyttelsen på Ba-

nedanmarks infrastruktur i samarbejde med jernbanevirksomhederne. Derudover vil der blive etableret

et nyt korttidsplanlægningssystem, som ligeledes er integreret i det eksisterende trafikplanlægningssy-

stem. Dette bevirker, at alle planlægningshorisonter er koblet med både de gamle og de nye trafikafvik-

lingssystemer med øget automatisering til følge under hele udrulningsperioden.

Fase 3: Systemudvikling afsluttet i øst inkl. implementering af første del af de avancerede

trafikstyringsfunktioner – Ultimo 2024 (m. ibrugtagning af Nordvestbanen)

Udvikling af støtteværktøjer

• Medio 2022

Afslutning af den generiske

sikkerhedskritiske

systemudvikling

• Primo 2023

Afslutning af fase 3 (ibrugtagning

af Nordvestbanen)

• Ultimo 2024

• RISIKO: Ubetydeligt

Der er ingen ændringer siden sidst, og udviklingen i denne fase 3 er fortsat på et tidligt stadie. Den sid-

ste milepæl ovenfor markerer fasens afslutning. Status er grøn, da Banedanmark vurderer, at planen er

realistisk. En første risikovurdering af planen er, at risikoniveauet er ubetydeligt. Risikovurderingen vil

blive bearbejdet yderligere i den kommende tid. Det er fortsat forventningen, at designgrundlaget vil

blive afklaret i løbet af efteråret og vinteren.

Efter planen vil den generiske sikkerhedskritiske systemudvikling i Østdanmark være afsluttet med

denne fase, når Roskilde-Holbæk-Kalundborg ibrugtages ultimo 2024. Derudover vil første del af de

avancerede trafikstyringsfunktioner være implementeret.

Udbytte når fase 3 er gennemført

Med implementeringen af første del af de avancerede trafikstyringsfunktioner, implementeres visse støt-

teværktøjer, herunder et såkaldt datawarehouse. Dette datawarehouse giver mulighed for indsamling af

data og at føre statistik som grundlag for at forbedre den fremtidige trafikafvikling, samt er et værktøj

som eksempelvis vil kunne bruges, når nye infrastrukturprojekter introduceres. Her vil man kunne gen-

nemføre simuleringer af forskellige scenarier for den trafikale afvikling ved ændringer af infrastrukturen.

De avancerede trafikstyringsfunktioner vil dække hele landet og gøre Danmark førende i trafikstyring.

Funktionerne implementeres via et nyt trafikledelseskoncept med blandt andet:

Statusrapport (December-januar 2022)

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af fjernbaneinfrastrukturen

38/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren



Mekanismer til trafikoptimering baseret på prioriterede servicemål.

Et landsdækkende algoritmebaseret trafikplanlægningssystem, som optimerer trafikken i hele

netværket.

Et opgavestyringssystem, hvor systemet præsenterer trafiklederen for de optimale løsninger

Fase 4: Implementering af anden del af de avancerede trafikstyringsfunktioner – 2. halvår

2025 (m. ibrugtagning af Svendborgbanen)

Udvikling af

opgavestyringssystemet

• Ultimo 2022

Forberedende udvikling af

avancerede funktioner til Fase

• Medio 2023

Afslutning af fase 4

(ibrugtagning af

Svendborgbanen)

• 2. halvår 2025

• RISIKO: Ubetydeligt

Der er ingen ændringer siden sidst, og udviklingen i denne fase er fortsat på et tidligt stadie. Status er

fortsat grøn, da Banedanmark vurderer, at planen er realistisk. Fasens afslutning er planlagt at ske med

ibrugtagning af Odense-Svendborg. En første risikovurdering af planen er, at risikoniveauet er ubetyde-

ligt. Risikovurderingen vil blive bearbejdet yderligere i den kommende tid.

Fasen består primært af forberedende udvikling af de mange avancerede funktioner, som ibrugtages i

forbindelse med fase 5.

Udbytte når fase 4 er gennemført

Fasen indeholder en væsentlig opgradering af det trafikstyringsunderstøttende opgavestyringssystem,

som hjælper trafiklederen og andre med at udføre deres opgaver mest optimalt i forhold til samlet at

give den bedst mulige trafikafvikling.

Fase 5: Implementering af de resterende avancerede trafikstyringsfunktioner – Ultimo

2025 (m. ibrugtagning af (København)-(Peberholm)

Udvikling af trafik-

optimerings

mekanismer

• Ultimo 2023

Udvikling af

landsdækkende

algoritmebaseret

trafikplanlægingssystem

• Ultimo 2024

Afsluttende udvikling af

de øvrige avancerede

funktioner

• Primo 2025

Afslutning af fase 5

(ibrugtagning af

Øresundsforbindelsen)

• Ultimo 2025

• RISIKO: Ubetydeligt

Der er ingen ændringer siden sidst, og udviklingen i denne fase er fortsat på et tidligt stadie. Denne

femte og sidste fase forløber udviklingsmæssigt fra sommeren 2023 til primo 2025, og afsluttes ved

ibrugtagning af Øresundsforbindelsen. Status for afslutningen af fasen er grøn, men som det er gæl-

dende i resten af rapporten, forudsættes dette af, at de forudgående milepæle gennemføres planmæs-

sigt. En første risikovurdering af planen er, at risikoniveauet er ubetydeligt. Risikovurderingen vil blive

bearbejdet yderligere i den kommende tid.

Udbytte når fase 5 er gennemført

Fasen omfatter de afsluttende udviklinger af det landsdækkende algoritmetrafikplanlægningssystem, de

trafikoptimerende mekanismer, og de resterende avancerede funktioner indeholdt i kontrakten med Al-

stom.

Disse funktioner er væsentlige for at opnå en øget jernbanekapacitet med det til enhver tid til rådighed

værende jernbanenet, for at opnå en øget punktlighed gennem hurtigere og mere optimal reetablering

efter uregelmæssig trafik, samt endeligt, for at opnå en samlet set mere miljørigtig kørsel gennem mere

optimerede kørselsmønstre.

Statusrapport (December-januar 2022)

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af fjernbaneinfrastrukturen

39/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

S-bane

Overordnet status:

RO C (Nordhavn-Carlsberg/Sydhavn) blev planmæssigt ibrugtaget den 16. januar 2022, og projektet føl-

ger således fortsat planen, der betyder, at det nye signalsystem er udrullet på alle strækninger i slutnin-

gen af 2022. På den baggrund er status grøn. Den næste leverance på S-banen er ibrugtagningen af RO

S (Sydhavn-Køge og Carlsberg-Frederikssund/Høje Taastrup), som efter planen sættes i drift i september

2022. Herefter vil hele S-banen køre med det nye signalsystem.

Den endelige drøftelse mellem Banedanmark og Energistyrelsen i forhold til en kommende konvertering

af den del af frekvensbåndet, der er tildelt CBTC-systemet, afventer tidsplanen for den valgte løsning fra

Siemens. Banedanmark har en forhåbning om, at der kan findes en fleksibel håndtering, så togdriften på

S-banen. I den nye Infrastrukturplan er der afsat 100 mio. kr. i 2022-2023 til at ændre CBTC-systemets

frekvensbånd. Totalbudgettet og årsfordelingen skal revurderes på basis af det endelige løsningsforslag

fra Siemens. Dialogen om færdiggørelse af løsningsforslaget pågår stadig mellem Siemens og Banedan-

mark. Der er i tilbuddet en indikativ pris med en forventet gennemførelsestid på tre år.

9.1 Kritisk vej og fremdrift

Proceslinjen herunder afspejler udrulningsplanen fra efteråret 2019.

Januar 2021

•

RO Nord: Farum-

Nordhavn, Hellerup-

Nordhavn og Ringbanen

•√

JAN21

Juni 2021

•

Teknisk løsning af glatte

skinner

•

√

JUN21

December 2021

(januar 2022)

•

RO Center: Nordhavn-

Carlsberg/ Sydhavn

•

√

JAN22

Sept. 2022

•

RO Syd: Sydhavn-Køge og

Carlsberg-Frederikssund/

Høje Taastrup

9.2 Særligt om COVID-19 og fremdrift

De påvirkninger, som COVID-19-situationen har medført for S-baneprojektet har hidtil kunnet håndte-

res. S-bane projektet forsøger løbende at mitigere evt. negative konsekvenser af COVID-19. Som det

fremgår af afsnittet om programrisici, er der identificeret en generel risiko relateret til problemer med

leverancer af en lang række komponenter globalt, bl.a. som følge af de mange måneder, hvor virksom-

heder mv. var lukket ned pga. COVID-19.

9.3 Særligt om den forventede omlægning af frekvensbåndet til CBTC

CBTC-systemet skal ændre radiofrekvens på grund af ny EU-lovgivning for den del af frekvensbåndet,

der var tildelt af Energistyrelsen til Siemens og CBTC-systemet. En ændring af CBTC-systemets aktuelle

Statusrapport (December-januar 2022)

S-bane

40/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

frekvensområde og sendestyrke vurderes at være en både økonomisk og driftsmæssigt omfattende op-

gave, der yderligere kompliceres af, at CBTC-systemet stadig er under udrulning frem til udgangen af

2022, hvor den sidste del af S-banen overgår til CBTC-systemet.

Den langsigtede konvertering håndteres på overordnet plan mellem Banedanmark, Transportministeriet

og Energistyrelsen, mens S-baneprojektet i Signalprogrammet behandler eventuelle konsekvenser for de

sidste udrulninger af CBTC-systemet. Udrulningen af CBTC fortsætter som planlagt, idet det er Banedan-

marks forventning, at CBTC er i drift på hele S-banen, før en ny radiotransmissionsløsning kan nå at fo-

religge. Risikovurderingen for udrulningsprojektet er nu nedskrevet henset til, at Banedanmark har mod-

taget et løsningsforslag fra Siemens.

9.4 Leverancer i ibrugtagningsfasen

Som det fremgår af metodeafsnittet, følger Banedanmark en fastlagt proces for, hvordan leverancer,

hvor ibrugtagning er nært forestående, håndteres. Dette for at sikre, at fremdriften er tilfredsstillende, så

ibrugtagning kan ske, som forudsat. Herunder følger en status på de leverancer på S-banen, som er i

ibrugtagningsfasen.

9.4.1.

Nordhavn-Carlsberg/Sydhavn (RO Center)

– Januar 2022

Ibrugtagningen af RO C blev planmæssigt gennemført søndag den 16. januar. Det afsluttende arbejde

fandt sted i weekenden den 15. og 16. januar.

Den nye afsluttede udrulning mellem Nordhavn i nord og Carlsberg og Sydhavn i syd var det næstsidste

skridt, inden hele S-banenettet kan køre med det nye signalsystem i slutningen af 2022. Her tager Ba-

nedanmark det nye system i brug på strækningerne mellem Sydhavn og Køge samt mellem Carlsberg

og hhv. Høje Taastrup og Frederikssund.

9.5 Overblik over status for aktuelle strækninger

Sydhavn-Køge og Carlsberg-Frederikssund/Høje Taastrup (RO Syd) – September 2022

Design

Installation

Test*

Ibrugtagningstill.

Ibrugtagning

September 2022

•

Gennemført OKT20

•

DEC21

•

MAR22

•

SEP22

•

RISIKO: Ubetydeligt

*Operationel test (der foretages i udgangspunktet kun én på denne strækning)

Der er ingen ændringer siden sidst. Ibrugtagning forventes fortsat at ske i september 2022 som

forudsat. Den operationelle test planlægges udført i uge 12 2022. DSB og Banedanmark har siden

sidst indgået aftale om reservering af de ekstra spærringer ifm. test og ibrugtagning.

Statusrapport (December-januar 2022)

S-bane

41/42

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 207: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio januar 2022), fra transportministeren

Risikoniveauet er faldet og vurderes nu som lavt med en 10-20 % risiko for en

forsinkelse på 1-2 måneder. Nedskrivningen skyldes, at der nu foreligger et løsningsforslag fra

Siemens vedr. frekvensbåndskonverteringen.

Afsluttende leverancer – Maj 2023

Ibrugtagning Maj

2023

Design

Installation*

Test*

Ibrugtagningstill.

•

JAN22

•

APR22

•

SEP22

•

MAJ23

•

RISIKO: Ubetydeligt

* Dette er forberedende arbejder til installation. Selve installationen finder sted ifm. ibrugtagning.

**Factory Acceptance Test (FAT) af systemet

Der er ingen ændringer siden sidst. Leverancerne ibrugtages efter planen i maj 2023.

Leverancen omhandler bl.a. ændringer påkrævet ifm. den nye station Favrholm og hastighedsopgrade-

ringen mellem Jægersborg og Holte, som var ændringer, der ikke var kendte ved indgåelsen af kontrak-

ten.

Risikoniveauet er faldet og estimeres nu som lav med en 10-20 % risiko for en forsinkelse på 1-2

måneder. Nedskrivningen skyldes, at der nu foreligger et løsningsforslag fra Siemens vedr. frevens-

båndskonverteringen.

Statusrapport (December-januar 2022)

S-bane

42/42