ATT: Folketingets Sundhedsudvalg.
Vedr.: Anmodning om foretræde for Sundhedsudvalget.
Forskningsprojekt om afgørelsespraksis på abortområdet i Danmark
I forskningsprojektet 'Technologies of Death and Dying at the Beginning of Life', som er finansieret
af Danmarks Frie Forskningsfond, undersøger vi i den juridiske del af forskningsprojektet den
regionale afgørelsespraksis hos abortsamrådene i Danmark.
Dette forskningsprojekt er den første af sin art, og er baseret på unikt datamateriale, som der ikke før
er givet adgang til. Forskningen baserer sig således på aktindsigt i 663 samrådsprotokoller fra de
regionale abortsamråd, som træffer afgørelser om adgang til senabort efter sundhedsloven. Hertil
kommer en række interviews med medlemmer fra de regionale abortsamråd samt medlemmer af
Abortankenævnet.
Der er ikke før givet aktindsigt i abortsamrådspraksis, som således har udgjort en form for hemmelig
forvaltning af et afgørende velfærdsområde. Området er præget af en manglende transparens, som
har betydet en svækket retssikkerhed for de omkring 900 kvinder, der hver år ansøger om senabort
hos de regionale samråd. Den manglende åbenhed omkring afgørelsespraksis har også lukket for en
kritisk forskning i området og en åben samfundsdebat om, hvorvidt området forvaltes
hensigtsmæssigt.
På baggrund af ovenstående datamateriale har vi i projektet kortlagt afgørelsespraksis på
abortområdet i Danmark, og har i dén forbindelse gjort flere fund, som vi mener er relevante at
præsentere for Sundhedsudvalget. Det gælder eks.:
•
Forskelle i forvaltningen af abortreglerne regionerne imellem og manglende ensartethed i
praksis på tværs af regionerne
•
En række menneskeretligt uhensigtsmæssige konsekvenser af den nuværende
abortlovgivning
•
En udtalt mangel på inklusion af menneskerettigheder på abortområdet og materielle mangler
i sagsbehandlingen
Herudover vil vi også perspektivere til konsekvenserne af den nye WHO guideline på området
(udgivet marts 2022), og hvilken betydning denne guideline og de aktuelle menneskeretlige
forpligtelser på området har for abortlovgivningen fremadrettet.
Følgende publikationer er på nuværende tidspunkt udgivet og flere er undervejs:
•
Petersen, A.F. & Herrmann, J.R., Abortsamrådenes hemmelige liv: Praksisanalyse af en
Black Box forvaltning, Ugeskrift for Retsvæsen 2021, U2021B.190, s. 190-201
•
Herrmann, J.R. & Petersen, A.F., Barriers to abortion in the autonomy-based Danish legal
model, European Journal of Health Law, 29. sept. 2021, p. 1-16
Venlig hilsen,
Annika Frida Petersen (ph.d. og post.doc.) & Janne Rothmar Herrmann (professor mso) ved Det
Juridiske Fakultet, Københavns Universitet.