SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

Social- og Ældreudvalget 2021-22
SOU Alm.del Bilag 64
Offentligt

UDKAST

til

Forslag

til

Lov om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt ud-

satte borgere

Kapitel 1

Formål, anvendelsesområde og målgruppe

§ 1.

Formålet med denne lov er at sikre, at de kommuner, som deltager i

forsøg med personlige borgerstyrede budgetter, kan tilbyde borgere med

særlige sociale problemer et personligt budget kombineret med social støtte.

Et personligt budget skal understøtte realiseringen af borgerens egne ønsker

og målsætninger gennem større grad af selvbestemmelse, rehabilitering og

livskvalitet.

§ 2.

Denne lov finder anvendelse for de kommuner, der i perioden 2022-

2024 deltager i forsøgsordningen med personlige borgerstyrede budgetter,

som indgår i »Aftale om udmøntning af reserven til foranstaltninger på so-

cial-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet 2022-2025«.

§ 3.

Målgruppen for støtte i form af et personligt budget er borgere med

særlige sociale problemer, som er i målgruppen for eller modtager hjælp og

støtte efter afsnit V i lov om social service, og som vurderes at kunne profi-

tere af tilbuddet i forhold til at kunne opnå større grad af selvbestemmelse,

rehabilitering og livskvalitet.

Kapitel 2

Forsøg med personlige borgerstyrede budgetter

§ 4.

Kommunalbestyrelsen i de kommuner, der deltager i forsøget med

personlige borgerstyrede budgetter, kan træffe afgørelse om at tilbyde et

personligt budget, jf. stk. 2, til borgere i kommunen, som er omfattet af mål-

gruppen efter § 3.

Stk. 2.

Ved et personligt budget forstås en personlig trækningsret på op til

50.000 kr., som borgeren i samarbejde med kommunen kan råde over og

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

UDKAST

anvende efter borgerens egne ønsker og målsætninger til forskellige aktivi-

teter og andre mindre udgifter, der skal understøtte borgerens selvbestem-

melse, rehabilitering og livskvalitet, i en periode på i alt 15 sammenhæn-

gende måneder.

Stk. 3.

Afgørelser efter stk. 1 kan ikke indbringes for anden administrativ

myndighed.

Stk. 4.

Flytter en borger, som modtager støtte i form af et personligt bud-

get efter stk. 1, til en anden kommune inden periodens udløb, bortfalder bor-

gerens adgang til støtte.

§ 5.

Træffer kommunalbestyrelsen afgørelse om at tilbyde støtte i form af

et personligt budget, skal kommunalbestyrelsen samtidig tilknytte borgeren

en socialfaglig medarbejder i kommunen. I perioden, hvor borgeren modta-

ger støtte i form af et personligt budget, skal den socialfaglige medarbejder

støtte borgeren i at realisere egne ønsker og målsætninger, jf. § 1.

§ 6.

Et personligt budget og tilknytning af en socialfaglige medarbejder,

må ikke erstatte øvrig hjælp, støtte og tilbud til borgeren, som kommunen

er forpligtet til at yde efter lov om social service, lov om en aktiv beskæfti-

gelsesindsats eller anden lovgivning.

Kapitel 3

Administration og skattefrihed m.v.

§ 7.

Efter anmodning fra den tilknyttede socialfaglige medarbejder på

vegne af en borger, der modtager støtte i form af et personligt budget, er

kommunen forpligtet til at dække udgifter i form af træk på det personlige

budget.

§ 8.

Støtte i form af et personligt budget er skattefri.

Stk. 2.

Støtte i form af et personligt budget medregnes ikke ved beregning

af, om en person har ret til øvrige ydelser fra det offentlige, og medfører

ikke reduktion af sådanne ydelser.

Stk. 3.

Støtte i form af et personligt budget indgår ikke i beregning af

borgerens betaling for botilbud efter kapitel 20 i lov om social service, jf. §

163 i lov om social service, og udslusningsboliger efter lov om almene bo-

liger, jf. § 163 a i lov om social service.

Kapitel 4

Ikrafttræden m.v.

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

UDKAST

§ 9.

Loven træder i kraft den 1. juli 2022.

Stk. 2.

Loven ophæves den 31. december 2024.

Stk. 3.

Forsøg med personlige borgerstyrede budgetter efter loven skal

være afsluttet senest den 31. december 2024.

§ 10.

Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Indledning

Partierne bag »Aftale om udmøntning af reserven til foranstaltninger på so-

cial-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet 2022-2025« har afsat midler til

en forsøgsordning med personlige borgerstyrede budgetter til borgere med

særlige sociale problemer. Der er afsat midler til en ansøgningspulje, som

udmønter alle midlerne i 2022 og kan søges af interesserede kommuner i

hele landet. Med aftalen om satspuljen for 2017-2020 blev gennemført et

tilsvarende forsøg med borgerstyrede budgetter i 4 kommuner. Den foreslå-

ede ordning har således tidligere været gældende i 2017-2020.

Målgruppen for forsøg med personlige borgerstyrede budgetter er borgere

med særlige sociale problemer. Formålet er at understøtte målgruppens vej

til større grad af selvbestemmelse, rehabilitering og livskvalitet.

Med den foreslåede ordning får borgeren en trækningsret på op til 50.000

kroner, som vedkommende kan anvende efter eget ønske til forskellige ak-

tiviteter og andre mindre udgifter i en periode på i alt 15 sammenhængende

måneder. Det er op til den enkelte borger at definere, hvilke ønsker og mål-

sætninger vedkommende har for forløbet. Forsøget skal sætte borgerens eget

behov og liv i centrum. Det personlige budget kombineres med social støtte

i form af en tilknyttet socialfaglig medarbejder, og dermed understøttes bor-

gerens mulighed for at tage medansvar for egen livssituation.

Formålet med lovforslaget er at sikre, at de kommuner, der deltager i forsø-

get, kan tilbyde borgere med særlige sociale problemer et personligt budget

kombineret med social støtte, samt sikre, at støtten til borgeren er skattefri

og ikke indgår i vurderingen af retten til øvrige offentlige ydelser, herunder

eksempelvis kontanthjælp, og at støtten ej heller fradrages i sådanne ydelser.

2. Personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere

2.1. Gældende ret

Der eksisterer i dag en række tilbud efter bestemmelserne i lov om social

service, jf. lovbekendtgørelse nr. 1548 af 1. juli 2021 (herefter servicelo-

ven), til borgere med særlige sociale problemer, der har behov for rådgiv-

ning, hjælp og støtte.

Således har kommunalbestyrelsen en forpligtelse efter servicelovens § 12 til

at sørge for tilbud om gratis rådgivning til borgere med bl.a. særlige sociale

problemer.

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

UDKAST

Derudover skal kommunalbestyrelsen efter servicelovens § 85 tilbyde

hjælp, omsorg eller støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdig-

heder til borgere, der har behov herfor på grund af betydelig nedsat fysisk

eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer.

Kommunalbestyrelsen skal desuden tilbyde midlertidigt ophold i boformer

efter servicelovens § 107 til borgere, som på grund af f.eks. særlige sociale

problemer har behov for dette. Beboeren betaler efter servicelovens § 163,

stk. 2, for opholdet.

Dertil skal kommunalbestyrelsen efter servicelovens § 110 tilbyde midlerti-

digt ophold i boformer til personer med særlige sociale problemer, som ikke

har eller ikke kan opholde sig i egen bolig, og som har behov for botilbud

og for tilbud om aktiverende støtte, omsorg og efterfølgende hjælp.

Der er efter gældende ret ikke hjemmel til, at kommunerne kan tilbyde per-

sonlige budgetter til borgere med særlige sociale problemer. Folketinget har

tidligere vedtaget lov nr. 547 af 30 maj 2017, som indeholdt regler om et

tilsvarende forsøg med borgerstyrede personlige budgetter. Loven var gæl-

dende i perioden 1. juli 2017 til 31. december 2019, jf. Folketingstidende

2016-17, A, L 176 som fremsat, side 2.

Offentlig støtte er efter gældende ret som udgangspunkt skattepligtig ind-

komst, medmindre der er særskilt hjemmel til skattefritagelse. I ligningslo-

vens § 7, nr. 9, er der hjemmel til skattefritagelse for ydelser, der gives til

dækning af nærmere bestemte udgifter for modtageren efter bl.a. lov om

social service. Hjemlen dækker således kun ydelser med hjemmel i de i be-

stemmelsen nævnte love.

2.2. Social- og Ældreministeriets overvejelser

Med aftalen om satspuljen for 2017-2020 blev der afsat 10 mio. kr. til et

forsøg med borgerstyrede budgetter i 4 kommuner. Erfaringsopsamlingen

fra projektet viser, at borgerne oplevede en forbedret livskvalitet og selvbe-

stemmelse samt en ændret rollefordeling i samarbejdet med kommunen.

Godt halvdelen af borgerne i forsøget kom i løbet af projektperioden tættere

på deres langsigtede mål.

»Aftale om udmøntning af reserven til foranstaltninger på social-, sundheds-

og arbejdsmarkedsområdet 2022-2025« indebærer, at der skal gennemføres

et nyt forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte bor-

gere i udvalgte forsøgskommuner. Der er afsat i alt 11,8 mio. kr. til initiati-

vet, heraf 10 mio. kr. til en ansøgningspulje, hvor interesserede kommuner

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

UDKAST

kan søge penge til at gennemføre forsøg med personlige borgerstyrede bud-

getter. Der afsættes derudover 1,8 mio. kr. til, at Socialstyrelsen kan yde

vejledning til de deltagende kommuner og udarbejder en erfaringsopsamling

som afslutning på forsøget.

Forsøg med personlige borgerstyrede budgetter skal understøtte socialt ud-

satte borgeres vej til større grad af selvbestemmelse, rehabilitering og livs-

kvalitet. Et personligt budget kan f.eks. understøtte, at borgere, som i øvrigt

modtager støtte og hjælp efter servicelovens bestemmelser, kan tage mere

medansvar for egen livssituation, fordi det personlige budget kan være med

til at sætte borgerens eget behov og liv i centrum.

Det indgår i initiativet, at målgruppen for forsøget med personlige borger-

styrede budgetter er borgere med særlige sociale problemer, f.eks. hjemløs-

hed, stofmisbrug og/eller psykisk lidelse. Samtidig må den enkelte borgers

sociale problemer ikke være så komplekse, at vedkommende ikke kan drage

nytte af et personligt budget. Målgruppen for tilbud om et personligt budget

ses på den baggrund hensigtsmæssigt afgrænset til borgere, som er i mål-

gruppen for eller modtager hjælp og støtte efter afsnit V i serviceloven, det

vil sige hjælp og støtte til voksne, og som kommunen vurderer at kunne

profitere af tilbuddet i forhold til at kunne opnå større grad af selvbestem-

melse, rehabilitering og livskvalitet.

For at kunne gennemføre forsøg med personlige budgetter er der behov for

at skabe hjemmel til, at kommunerne kan tilbyde borgeren et personligt bud-

get, samt behov for at sikre, at de deltagende borgere ikke stilles ringere ved

deltagelse i forsøget i forhold til f.eks. retten til kontanthjælp eller fradrag i

offentlige ydelser eller i forhold til indsatsmuligheder efter lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 548 af 7. maj 2019.

Det indgår endvidere i initiativet som et kernelement i forsøget, at borgeren

selv skal være med til at definere, hvilke udfordringer og mål vedkommende

har, og hvad budgettet skal bruges til. Det er på den baggrund Social- og

Ældreministeriets vurdering, at budgettet kan anvendes til udgifter til per-

sonlig hygiejne, transportudgifter, udgifter forbundet med sociale aktivite-

ter, uddannelse, sport eller mindre udgifter til indretning af bolig m.v. i det

omfang, det vurderes at understøtte borgeren i at opnå de ønsker og målsæt-

ninger, vedkommende har sat for budgettet. Det er afgørende, at støtten er

skattefri, samt at støtten ikke fører til reduktion af offentlige ydelser, da det

personlige budget er tænkt som et supplement til eventuelle øvrige sociale

eller andre indsatser, som borgeren modtager. Det er således ikke hensigten

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

UDKAST

med det personlige budget at stille borgeren ringere ved deltagelse i forsø-

get.

2.3. Den foreslåede ordning

Med lovforslaget foreslås der skabt hjemmel til, at de deltagende kommuner

i forsøg med personlige borgerstyrede budgetter vil kunne tilbyde borgere

med særlige sociale problemer et personligt budget kombineret med social

støtte. Det personlige budget vil have til formål at understøtte borgerens vej

til større grad af selvbestemmelse, rehabilitering og livskvalitet.

Lovforslaget vil kun finde anvendelse i de kommuner, der deltager i for-

søgsordningen med personlige borgerstyrede budgetter i perioden 2022-

2024. Der er med »Aftale om udmøntning af reserven til foranstaltninger på

social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet 2022-2025« afsat midler til

en ansøgningspulje, som udmøntes i 2022, og som kan søges af interesse-

rede kommuner i hele landet. Kommunerne kommer i betragtning til forsøg

med personlige borgerstyrede budgetter ved ansøgning til en ansøgnings-

pulje, som udmeldes og administreres af Socialstyrelsen.

Med den foreslåede ordning vil de deltagende kommuner kunne tilbyde et

personligt budget til borgere, som er omfattet af personkredsen i den fore-

slåede § 3. Målgruppen for et personligt budget vil således være borgere,

som er i målgruppen for eller modtager hjælp og støtte efter afsnit V i ser-

viceloven, og som vurderes at kunne profitere af tilbuddet i forhold til at

kunne opnå større grad af selvbestemmelse, rehabilitering og livskvalitet.

Det vil kunne være borgere i hjemløshed, med stofmisbrug og/eller psykisk

lidelse eller med en kombination af flere problemstillinger. Borgerens soci-

ale problemstillinger må dog ikke være så komplekse, at borgeren ikke vil

kunne forventes at drage nytte af tilbuddet. Ordningen vil således ikke være

rettet mod f.eks. borgere, hvis funktionsniveau – eventuelt i perioder – er så

dårligt, at borgeren ikke kan forfølge de målsætninger, der skal være for et

personligt budget.

Et personligt budget vil skulle forstås som en personlig trækningsret på op

til 50.000 kr., hvor borgeren i samarbejde med den tilknyttede socialfaglige

medarbejder identificerer personlige ønsker og målsætninger for budgettet.

Borgeren vil herefter kunne anvende budgettet efter eget ønske til forskel-

lige aktiviteter og andre mindre udgifter i det omfang, det vurderes at ske i

overensstemmelse med formålsbeskrivelsen om at understøtte realiseringen

af borgerens egne ønsker og målsætninger gennem større grad af selvbe-

stemmelse, rehabilitering og livskvalitet.

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

UDKAST

Det er kommunen, det vil sige den kommunale myndighed, som efter an-

modning fra den tilknyttede medarbejder på vegne af borgeren vil skulle

betale for de i budgettet planlagte aktiviteter og mindre udgifter m.v. Af

hensyn til borgeren vil der således ikke blive udbetalt kontante beløb direkte

til denne med det formål at sikre, at borgeren ikke risikerer at hæfte for

eventuelle uhensigtsmæssige dispositioner. Den tilknyttede medarbejder vil

kunne være med til at sikre, at borgeren er indforstået med betingelserne for

brugen af trækningsretten på det personlige budget.

Borgerens egne målsætninger for et personligt budget vil variere fra borger

til borger. Målsætningerne vil eksempelvis kunne være ønsket om et bedre

helbred, at få og bevare en bolig, at få et job eller komme i uddannelse, at

genoptage kontakten med familie og venner eller at aftrappe et misbrug. Det

personlige budget vil kunne benyttes i relation hertil eksempelvis til udgifter

til personlig hygiejne, transportudgifter, udgifter forbundet med sociale ak-

tiviteter, uddannelse, sport eller mindre udgifter til indretning af bolig m.v.

Med lovforslaget foreslås det endvidere, at støtte i form af et personligt bud-

get bliver skattefri og ikke medregnes ved sociale eller andre offentlige ydel-

ser, f.eks. beregningen af kontanthjælp. Dermed sikres det, at de deltagende

borgere ikke stilles ringere ved at deltage i forsøget i forhold til udmåling af

sociale og andre offentlige ydelser.

Et personligt budget vil være et periodebestemt forløb på i alt 15 sammen-

hængende måneder, som skal understøtte realiseringen af borgerens egne

målsætninger. Borgerens adgang til støtte vil bortfalde, hvis borgeren fra-

flytter den kommune, som deltager i forsøget med personlige borgerstyrede

budgetter, og som har tilbudt borgeren et personligt budget.

Det vil være et krav, at kommunen tilknytter en socialfaglig medarbejder til

borgeren i hele perioden på i alt 15 sammenhængende måneder, hvor bor-

geren modtager støtte i form af et personligt budget. Medarbejderen vil

skulle støtte borgeren i at opnå de af borgeren definerede målsætninger for

budgettet. Den tilknyttede medarbejder vil herunder skulle understøtte bor-

geren i forhold til eksempelvis kontakt til øvrige sociale myndigheder, fri-

villige organisationer og lignende og dermed være med til at sikre sammen-

hæng mellem forløbet med et personligt budget og eventuelle øvrige sociale

eller beskæftigelsesrettede indsatser, som den pågældende borger modtager.

Det vil være op til den enkelte kommune at beslutte og i deres ansøgning til

Socialstyrelsen, der udmønter og administrerer ansøgningspuljen, at rede-

gøre for, hvordan tilbuddet om et forløb med et personligt budget nærmere

organiseres mest hensigtsmæssigt. Såfremt kommunen f.eks. ønsker at lade

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

UDKAST

funktionen som socialfaglig støtte til borgeren under forløbet blive varetaget

af en medarbejder, borgeren kender hos en privat aktør, eller af den bostøtte

m.v., borgeren allerede modtager støtte fra, vil det være kommunens ansvar

at sikre, at der etableres det fornødne samarbejde mellem en medarbejder i

den kommunale myndighed og den socialfaglige medarbejder om borgerens

forløb, herunder om borgerens trækning på budgettet, i forhold til at sikre,

at det gennemføres inden for formålet.

Et personligt budget, og herunder den tilknyttede socialfaglige medarbejder,

må ikke erstatte hjælp, støtte og tilbud til borgeren, som kommunen er for-

pligtet til at yde efter reglerne i serviceloven, lov om en aktiv beskæftigel-

sesindsats og anden lovgivning. Støtte i form af et personligt budget vil

skulle ses som et supplement til den rådgivning, hjælp og støtte m.v., som

kommunen i dag er forpligtet til at yde til borgere med særlige sociale pro-

blemer.

Det vil således endvidere være op til den enkelte kommune at sikre hensigts-

mæssig sammenhæng til sine øvrige tilbud til målgruppen samt ud fra lokale

forhold og ønsker at etablere et eventuelt samarbejde med frivillige forenin-

ger og organisationer, der i forvejen har kontakt til målgruppen, i forsøgs-

perioden.

3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det

offentlige

Forslaget berører ikke staten og regionerne og medfører ikke økonomiske

konsekvenser eller implementeringskonsekvenser for staten og regionerne.

Lovforslaget vurderes samlet set ikke at have økonomiske konsekvenser for

kommunerne.

Lovforslaget medfører administrative konsekvenser for de deltagende kom-

muner, der som noget nyt vil kunne tilbyde et personligt budget til borgere

omfattet af lovforslagets målgruppe. Der er med »Aftale om udmøntning af

reserven til foranstaltninger på social-. Sundheds- og arbejdsmarkedsområ-

det 2022-2025« afsat midler til finansiering af forsøget.

Skattefritagelsen har karakter af en skatteudgift, der dog anses som en ba-

gatel og derfor ikke indgår i Skatteministeriets opgørelse over skatteudgif-

ter.

Lovforslaget og forsøgsordningen med personlige borgerstyrede budgetter

er finansieret af »Aftale om udmøntning af reserven til foranstaltninger på

social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet 2022-2025«.

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

UDKAST

Lovforslaget vurderes ikke at have væsentlige digitaliseringsrelaterede kon-

sekvenser for det offentlige. Lovforslaget følger således seks ud af de syv

principper for digitaliseringsklar lovgivning. Således indeholder lovforsla-

get forslag til klare og enkle regler. Lovforslaget ændrer ikke på, hvorvidt

der kan kommunikeres digitalt med kommunerne. Lovforslaget ændrer hel-

ler ikke på sammenhæng på tværs. Lovforslaget ændrer endelig ikke på mu-

lighederne for tryg og sikker datahåndtering og anvendelse af offentlig in-

frastruktur, idet der fortsat kan kommunikeres med kommunerne via Digital

Post. Lovforslaget har dermed ikke betydning i forhold til disse principper.

Lovforslaget muliggør dog ikke automatisk sagsbehandling, da kommunal-

bestyrelsen vil skulle behandle hver sag individuelt, hvilket vil indebære

faglige skøn. Der kan således ikke sagsbehandles efter objektive kriterier,

hvorfor der ikke er mulighed for at automatisere sagsgangene. Baggrunden

herfor er hensynet til at sikre fagligt korrekte afgørelser med afsæt i indivi-

duelle skøn af hensyn til borgernes retssikkerhed.

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

Lovforslaget har ingen økonomiske og administrative konsekvenser for er-

hvervslivet m.v.

5. Administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne. En afgø-

relse om et personligt budget kræver ikke en ansøgning fra borgeren. Det er

i stedet op til kommunalbestyrelserne i de deltagende kommuner af egen

drift at identificere borgere i målgruppen for borgerstyrede budgetter og der-

efter tilbyde et personligt budget.

6. Klimamæssige konsekvenser

Lovforslaget har inden klimamæssige konsekvenser.

7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen miljø- og naturmæssige konsekvenser.

8. Forholdet til EU-retten

Forslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Et udkast til lovforslag har i perioden fra den XX december 2021 til den XX

januar 2022 været sendt i høring hos følgende myndigheder og organisatio-

ner m.v.:

3F, Advokatrådet, Akademikerne, Ankestyrelsen, BL – Danmarks Almene

Boliger, Blå Kors, Brugerforeningen for aktive stofmisbrugere, Brugernes

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

UDKAST

Akademi, Børne- og kulturchefforeningen, Center for Frivilligt Socialt Ar-

bejde, Center for Rusmiddelforskning, Dansk Erhverv, Dansk Psykolog

Forening, Dansk Psykiatrisk Selskab, Dansk Røde Kors, Dansk Socialråd-

giverforening, Danske Advokater, Danske Fysioterapeuter, Danske Handi-

caporganisationer, Danske Regioner, Datatilsynet, Det Centrale Handicap-

råd, Det Sociale Netværk, Den Sociale Udviklingsfond (SUF), FOA - Fag

og Arbejde, Foreningen af Danske Døgninstitutioner, Foreningen af Social-

chefer i Danmark, FH, Frelsens Hær, FTF, Gadejuristen, HK Kommunal,

Institut for Menneskerettigheder, KFUK’s Sociale Arbejde, KFUM’s Soci-

ale Arbejde, Kirkens Korshær, KL, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen,

Kriminalforsorgen, Landsforeningen af Kvindekrisecentre, Landsforenin-

gen af Socialpædagoger (LFS), Landsforeningen LEV, Landsforeningen af

nuværende og tidligere psykiatribrugere (LAP), Landsforeningen af være-

steder (LVS), Landsforeningen Bedre Psykiatri, Landsforeningen for Pårø-

rende til Stofmisbrugere, , LOS – De private tilbud, Rigsrevisionen, Rådet

for Socialt Udsatte, SAND – De Hjemløses Landsorganisation, Selveje

Danmark, SIND, Socialt Lederforum, Socialpædagogernes Landsforbund,

Stenbroens Jurister, VIVE.

10. Sammenfattende skema

Positive konsekvenser/mindreudgifter Negative konsekvenser/merudgifter

(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an- (hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an-

før »Ingen«)

Økonomiske

Ingen

konsekvenser for

stat, kommuner

og regioner

Implemente-

Ingen

ringskonsekven-

ser for stat, kom-

muner og regio-

ner

Ingen

Lovforslaget vurderes at medføre

visse mindre negative implemente-

ringskonsekvenser for kommunerne,

der som noget nyt kan tilbyde et per-

sonligt budget til borgere omfattet af

lovforslagets målgruppe.

Ingen

Økonomiske

Ingen

konsekvenser for

erhvervslivet

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

UDKAST

Administrative Ingen

konsekvenser for

erhvervslivet

Administrative Ingen

konsekvenser for

borgerne

Klimamæssige

konsekvenser

Ingen

Miljø- og natur- Ingen

mæssige konse-

kvenser

Ingen

Forholdet til EU- Forslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter

retten

Er i strid med de

principper

for

implementering

af erhvervsrettet

EU-regulering/

Går videre end

minimumskrav i

EU-regulering

(sæt X)

Nej

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

UDKAST

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Der eksisterer i dag en række tilbud efter servicelovens bestemmelser til

borgere med særlige sociale problemer, der har behov for rådgivning, hjælp

og støtte.

Der er efter gældende ret ikke hjemmel til, at kommunerne kan tilbyde per-

sonlige budgetter til borgere med særlige sociale problemer.

I den foreslåede

§ 1

foreslås det, at de kommuner, som deltager i forsøg med

personlige borgerstyrede budgetter, vil kunne tilbyde borgere med særlige

sociale problemer et personligt budget kombineret med social støtte. Det

foreslås endvidere, at et personligt budget vil skulle understøtte realiserin-

gen af borgerens egne ønsker og målsætninger gennem større grad af selv-

bestemmelse, rehabilitering og livskvalitet.

Med den foreslåede ordning tilvejebringes således hjemmel til, at de kom-

muner, der deltager i forsøget med personlige borgerstyrede budgetter, kan

supplere den eksisterende sociale indsats med et personligt budget.

Formålet med at tilbyde støtte i form af forsøg med personlige borgerstyrede

budgetter vil være at understøtte socialt udsatte borgeres vej til større grad

af selvbestemmelse, rehabilitering og livskvalitet. Et personligt budget vil

blandt andet være kendetegnet ved at sætte borgerens eget behov og liv i

centrum og dermed understøtte borgerens mulighed for at tage medansvar

for egen livssituation.

Til § 2

I den foreslåede

§ 2

foreslås, at loven skal finde anvendelse for de kommu-

ner, der i perioden 2022-2024 deltager i forsøgsordningen med personlige

borgerstyrede budgetter, som indgår i »Aftale om udmøntning af reserven

til foranstaltninger på social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet 2022-

2025«.

Der er med aftalen afsat midler til en ansøgningspulje, som udmøntes i 2022,

og som kan søges af interesserede kommuner i hele landet. Socialstyrelsen

udmelder, udmønter og administrerer ansøgningspuljen. Kommunerne vil

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

UDKAST

komme i betragtning til forsøg med personlige borgerstyrede budgetter ved

ansøgning til ansøgningspuljen.

Loven foreslås alene at finde anvendelse i forsøgsperioden 2022-2024. Så-

ledes vil et forløb med et personligt budget skulle være afsluttet inden ud-

gangen af 2024. Dette betyder, at et forløb med et personligt budget på i alt

15 sammenhængende måneder vil skulle være igangsat senest den 1. okto-

ber 2024, således at det kan afsluttes inden forsøgsperiodens udløb 31. de-

cember 2024.

Til § 3

I den foreslåede

§ 3

foreslås, at målgruppen for støtte i form af et personligt

budget er borgere med særlige sociale problemer, som er i målgruppen for

eller modtager hjælp og støtte efter afsnit V i lov om social service, og som

vurderes at kunne profitere af tilbuddet i forhold til at kunne opnå større

grad af selvbestemmelse, rehabilitering og livskvalitet.

Et personligt budget vil skulle understøtte, at borgere, som er i målgruppen

for eller allerede modtager støtte og hjælp efter servicelovens bestemmelser

på voksenområdet, kan tage mere medansvar for egen livssituation, fordi det

personlige budget giver mulighed for at sætte borgerens egne behov og eget

liv i centrum.

Modtagerne vil f.eks. kunne være borgere i hjemløshed, med stofmisbrug

og/eller psykisk lidelse eller med en kombination af flere problemstillinger.

Borgerens sociale problemstillinger må dog ikke være så komplekse, at bor-

geren ikke vil kunne forventes at drage nytte af tilbuddet. Ordningen vil så-

ledes ikke være rettet mod f.eks. borgere, hvis funktionsniveau – eventuelt

i perioder – er så dårligt, at borgeren ikke kan forfølge de målsætninger, der

skal være for et personligt budget.

I forbindelse med kommunens ansøgning til Socialstyrelsen om deltagelse i

forsøg med personlige borgerstyrede budgetter vil kommunen skulle defi-

nere og beskrive den konkrete målgruppe, som kommunen ønsker at tilbyde

et personligt budget. Kommunalbestyrelsen vil herunder skulle overveje,

hvordan forsøgsordningen med personlige budgetter vil kunne supplere

kommunens øvrige sociale indsatser til målgruppen, herunder de eventuelle

relevante frivillige tilbud til målgruppen som kommunen måtte samarbejde

med.

Kommunen vil i beskrivelsen af den konkrete målgruppe skulle vurdere, om

målgruppen vil kunne profitere af tilbuddet i forhold til at kunne opnå større

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

UDKAST

grad af selvbestemmelse, rehabilitering og livskvalitet. Ligeledes vil kom-

munen i afgørelsen af, hvorvidt en borger skal tilbydes et personligt budget,

konkret skulle vurdere, hvorvidt borgeren vil kunne profitere af tilbuddet i

form af at opnå større grad af selvbestemmelse, rehabilitering og livskvali-

tet, jf. den foreslåede § 1.

Til § 4

Det foreslås med lovforslagets § 4,

stk. 1,

at kommunalbestyrelsen i de kom-

muner, der deltager i forsøget med personlige borgerstyrede budgetter, vil

kunne træffe afgørelse om at tilbyde et personligt budget til borgere, som er

omfattet af målgruppen efter den foreslåede § 3.

Det vil således alene være kommuner, som har ansøgt om og fået tildelt

midler fra ansøgningspuljen til forsøg med personlige borgerstyrede bud-

getter, der vil kunne tilbyde kommunens borgere støtte i form af et person-

ligt budget.

I det forslåede § 4,

stk. 2,

defineres et personligt budget som en personlig

trækningsret på op til 50.000 kr., hvor borgeren i samarbejde med kommu-

nen opstiller personlige målsætninger for og kan råde over budgettet efter

eget ønske til forskellige aktiviteter og andre mindre udgifter. Det vil være

kommunen, det vil sige den kommunale myndighed, som efter den foreslå-

ede § 7 efter anmodning fra den tilknyttede socialfaglige medarbejder på

vegne af borgeren vil skulle betale for de aktiviteter m.v., der er planlagt i

budgettet.

Det vil være op til den enkelte borger i samarbejde med kommunen at defi-

nere, hvilke mål og ønsker vedkommende har for sit forløb. Målsætningerne

vil variere fra borger til borger, men kan f.eks. være et ønske om et bedre

helbred, at få og bevare en bolig, at få et job eller komme i uddannelse, at

genoptage kontakten med familie og venner eller aftrappe misbrug.

Det vil ligeledes være op til den enkelte borger at definere, hvilke tiltag der

vil kunne hjælpe vedkommende videre i forhold til de konkrete problemstil-

linger og ønsker. Det vil eksempelvis kunne dreje sig om dækning af udgif-

ter til personlig hygiejne, transportudgifter, udgifter forbundet med sociale

aktiviteter, uddannelse, sport eller mindre udgifter til indretning af bolig

m.v. Borgeren vælger i samarbejde med kommunen, hvad budgettet vil

skulle anvendes til, men det vil skulle være inden for formålet i den foreslå-

ede § 1 – heraf fremgår, at det personlige budget skal understøtte borgerens

selvbestemmelse, rehabilitering og livskvalitet.

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

UDKAST

Et personligt budget vil efter det foreslåede § 4, stk. 2, være et periodebe-

stemt forløb på i alt 15 sammenhængende måneder, som skal understøtte

realiseringen af borgerens egne målsætninger. Det vil være et krav, at der er

tale om et forløb på 15 sammenhængende måneder. Den forudbestemte pe-

riode på i alt 15 sammenhængende måneder skal sikre, at borgeren igennem

et længere forløb med et personligt budget, kombineret med social støtte,

understøttes i at opnå større grad af selvbestemmelse, rehabilitering og livs-

kvalitet.

I det foreslåede

§ 4, stk. 3,

foreslås det, at afgørelser efter det foreslåede §

4, stk. 1, ikke skal kunne indbringes for anden administrativ myndighed.

Klageadgangen foreslås afskåret, idet der er tale om en forsøgsordning, hvor

man i en begrænset periode afprøver muligheden for at tilbyde borgere i

målgruppen et personligt borgerstyret budget.

I det foreslåede

§ 4, stk. 4,

foreslås det, at såfremt en borger, som er omfattet

af forsøgsordningen, flytter til en anden kommune inden forløbets afslut-

ning, vil borgerens adgang til støtte bortfalde. Borgeren vil altså ikke kunne

tage sit personlige budget med sig til en ny bopælskommune. Dette skyldes,

at midlerne vil blive tildelt til de deltagende kommuner i forsøget efter an-

søgning. Midlerne vil derfor ikke kunne overføres til en anden kommune

ved en borgers fraflytning. Der vil være tale om en konkret vurdering i for-

hold til, hvornår en borger anses for at være fraflyttet forsøgskommunen. I

denne vurdering kan blandt andet indgå den pågældende borgers registre-

ring i folkeregistret.

Til § 5

I den foreslåede

§ 5

foreslås det, at træffer kommunalbestyrelsen afgørelse

om at tilbyde støtte i form af et personligt budget, vil kommunalbestyrelsen

samtidig skulle tilknytte borgeren en socialfaglig medarbejder i kommunen

med det formål, at borgeren modtager støtte til at definere og realisere mål-

sætningerne for forløbet.

Såfremt borgeren allerede har f.eks. en fast bostøtte efter § 85 i serviceloven,

eller kommunen ønsker at lade funktionen blive varetaget af en medarbej-

der, som borgeren kender i forvejen hos en privat aktør, vil kommunen

kunne vælge at lade den samme medarbejder varetage den sociale støtte, der

vil skulle ydes i forbindelse med det personlige budget. Det vil i så fald være

kommunens ansvar at sikre, at der etableres det fornødne samarbejde mel-

lem den kommunale myndighed og den socialfaglige medarbejder om bor-

gerens forløb, herunder om borgerens trækning på budgettet, i forhold til at

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

UDKAST

sikre, at det gennemføres inden for formålet. Bliver det nødvendigt at ud-

skifte medarbejderen, f.eks. pga. jobskifte, vil kommunen skulle tilknytte en

anden socialfaglig medarbejder i kommunen til borgerens sag.

Borgerens selvbestemmelse vil skulle være i centrum, og den tilknyttede

medarbejder vil i overensstemmelse hermed skulle rådgive og støtte borge-

ren under forløbet med afsæt i borgerens egne ressourcer, herunder under-

støtte borgeren i forhold til eksempelvis kontakt til øvrige sociale myndig-

heder, frivillige organisationer og lignende og dermed være med til at sikre

sammenhæng mellem forløbet med et personligt budget og eventuelle øv-

rige sociale og beskæftigelsesrettede indsatser, der ydes til borgeren. Det vil

f.eks. kunne være sammenhæng til behandling for stofmisbrug, som borge-

ren modtager efter § 101 i serviceloven, eller den støtte, som borgeren mod-

tager efter § 85 i serviceloven.

Der vil som led i den socialfaglige støtte i forbindelse med et personligt

budget eksempelvis kunne udfærdiges en plan, hvor borgerens mål for bud-

gettet samt de konkrete tiltag, budgettet skal anvendes til, fremgår, så bor-

geren og medarbejderen har en fælles forståelse af, hvad formålet med bud-

gettet for den enkelte borger er. Borgeren vælger som udgangspunkt selv,

hvad budgettet skal anvendes til, men det skal, jf. lovforslagets § 4, stk. 2,

være inden for formålet i den foreslåede § 1 i lovforslaget.

Til § 6

I den foreslåede

§ 6

i lovforslaget foreslås det fastsat, at et personligt budget

ikke må erstatte de øvrige kommunale tilbud og indsatser, som kommunen

fortsat er forpligtet til at yde efter reglerne i serviceloven, lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats eller anden lovgivning.

Dette er begrundet i, at formålet med den foreslåede ordning vil være at

supplere den eksisterende sociale indsats til målgruppen med et personligt

budget i forsøgsperioden, samt at sikre, at borgere, som deltager i forsøgs-

ordningen, ikke vil blive stillet ringere ved deltagelse i forsøget.

Udgangspunktet vil være, at det skal sikres, at borgeren får mest muligt ud

af sin trækningsret på det personlige budget. Derfor vil borgeren skulle

træffe sit valg på et oplyst grundlag.

Med den foreslåede bestemmelse er det således hensigten, at kommunen

ikke må undlade at tilbyde borgeren hjælp efter reglerne i serviceloven, lov

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

UDKAST

om en aktiv beskæftigelsespolitik, lov om aktiv socialpolitik eller anden lov-

givning, fordi borgeren efter dette lovforslag modtager hjælp i form af et

personligt budget.

Det vil imidlertid stå borgeren frit for at vælge at benytte det personlige

budget til udgifter, som også kan være dækket af f.eks. reglerne om hjælp i

særlige tilfælde efter kapitel 10 i lov om aktiv socialpolitik.

Hvis borgeren ønsker at anvende trækningsretten på det personlige budget

til betaling for udgifter i stedet for at indgive ansøgning om hjælp efter reg-

lerne om hjælp i særlige tilfælde i kapitel 10 i lov om aktiv socialpolitik, vil

udgiften dog ikke efterfølgende kunne dækkes efter reglerne i lov om aktiv

socialpolitik. Det skyldes, at udgifterne allerede vil være blevet dækket af

det personlige budget.

Det er ikke hensigten med bestemmelsen, at der forud for anvendelse af

trækningsretten vil skulle ske sagsbehandling i forhold til, om udgiften i ste-

det skal dækkes af eksempelvis reglerne om hjælp i særlige tilfælde i lov om

aktiv socialpolitik.

Omvendt vil borgeren ikke uden at være klar over det skulle risikere at an-

vende sin trækningsret på det personlige budget til udgifter, som kunne have

været dækket af eksempelvis § 81 i lov om aktiv socialpolitik om rimeligt

begrundede enkeltudgifter.

Der ligger heri, at den tilknyttede medarbejder fra kommunen vil skulle yde

vejledning og rådgivning i forhold til, hvordan borgeren bedst muligt kan

opnå sine ønsker og mål med det personlige budget, herunder med blik for

hvilke andre støttemuligheder der er i lovgivningen.

Til § 7

I den foreslåede

§ 7

foreslås det, at kommunen efter anmodning fra den til-

knyttede socialfaglige medarbejder på vegne af en borger, der modtager

støtte i form af et personligt budget, vil være forpligtet til at dække udgifter

i form af træk på det personlige budget.

Det vil være kommunen, det vil sige den kommunale myndighed, der efter

anmodning fra borgeren betaler for udgifter forbundet med sociale aktivite-

ter, uddannelse, sport, udgifter til personlig hygiejne, transport eller mindre

udgifter til indretning af bolig m.v. Borgeren vil således have trækningsret

på op til 50.000 kr., men det vil være kommunen, der konkret betaler udgif-

terne efter anmodning fra den tilknyttede socialfaglige medarbejder på

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

UDKAST

vegne af borgeren. Det vil sige, at der ikke vil blive udbetalt kontante beløb

til borgeren.

Det vil være op til den enkelte borger at definere, hvilke mål og ønsker ved-

kommende har for forløbet. Forsøget vil skulle sætte borgerens egne behov

og eget liv i centrum og dermed understøtte borgerens mulighed for at tage

medansvar for egen livssituation. Dermed vil det som udgangspunkt også

være borgeren selv, der vælger, hvad budgettet skal anvendes til, men det

skal, jf. lovforslagets § 4, stk. 2, være inden for formålet i den foreslåede §

1. Dette vil indebære, at borgerens ønsker for anvendelse af budgettet vil

skulle vurderes at kunne understøtte realiseringen af borgerens egne ønsker

og målsætninger gennem større grad af selvbestemmelse, rehabilitering og

livskvalitet.

Hvis borgeren ønsker at anvende trækningsretten på aktiviteter m.v., der lig-

ger uden for formålet efter lovforslagets § 1, vil kommunen kunne afvise at

betale, og det må på ny drøftes med borgeren, hvordan budgettet kan anven-

des til at opnå de personlige målsætninger, som borgeren har for budgettet.

Til § 8

Offentlig støtte er efter gældende ret som udgangspunkt skattepligtig ind-

komst, medmindre der er særskilt hjemmel til skattefritagelse. Støtte i form

af den foreslåede forsøgsordning med personlige budgetter er ikke omfattet

af skattefrihed efter gældende regler.

I det foreslåede § 8,

stk. 1,

foreslås det, at støtten i form af et personligt

budget er skattefri.

I det forslåede § 8,

stk. 2,

foreslås endvidere, at støtte i form af et personligt

budget ikke skal medregnes ved beregning af, om en person har ret til øvrige

ydelser for det offentlige og ikke skal medføre reduktion af sådanne ydelser.

Det vil betyde, at der ved tildeling af offentlige sociale og andre ydelser skal

ses bort fra det personlige budget, og at der ikke vil kunne ske fradrag i

sociale og andre ydelser for de beløb, der tildeles til bestemte udgifter via

det personlige budget. Der skal tillige ses bort fra det personlige budget ved

vurdering af eksempelvis ansøgninger om hjælp i særlige tilfælde, herunder

behovsbestemt hjælp til rimeligt begrundede enkeltudgifter, efter kapitel 10

i lov om aktiv socialpolitik. Formålet er at sikre, at det personlige budget

supplerer den hjælp, borgeren i øvrigt har ret til. Det personlige budget skal

således ikke have betydning for borgerens ret til anden hjælp.

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

UDKAST

Hvis borgeren ønsker at anvende trækningsretten på det personlige budget

til betaling for udgifter i stedet for at indgive ansøgning om hjælp efter reg-

lerne i kapitel 10 i lov om aktiv socialpolitik, vil udgiften dog ikke efterføl-

gende kunne dækkes efter reglerne i lov om aktiv socialpolitik.

Endelig foreslås det med § 8,

stk. 3,

at støtte i form af et personligt budget

ikke vil skulle indgå i beregning af borgerens betaling for botilbud efter ka-

pitel 20 i serviceloven og udslusningsboliger efter lov om almene boliger.

Dette vil medføre, at midlerne, borgeren modtager efter loven, ikke vil

skulle indgå i vurderingen af borgeren økonomiske råderum efter § 5, stk.

2, nr. 2, i bekendtgørelse nr. 1244 af 13. november 2017 om egenbetaling

for midlertidigt ophold i boformer efter servicelovens §§ 109 og 110. Lige-

ledes vil midlerne ikke skulle indgå i beregningen af borgerens egenbetaling

for ophold i boformer efter servicelovens §§ 107-110 efter bekendtgørelse

nr. 1387 af 12. december 2006 om betaling for botilbud m.v. efter service-

lovens kapitel 20 samt om flytteret i forbindelse med botilbud efter § 108.

Midlerne vil heller ikke skulle indgå i beregningen af borgerens aktuelle

indkomstforhold efter § 2 i bekendtgørelse nr. 718 af 19. juni 2013 om re-

fusionsbeløb til lejer i udslusningsbolig.

Til § 9

I det foreslåede § 9,

stk. 1,

foreslås, at loven skal træde i kraft den 1. juli

2022.

Dette vil medføre, at forsøgene med personlige borgerstyrede budgetter kan

igangsættes 1. juli 2022.

I det foreslåede § 9,

stk. 2,

foreslås, at loven ophæves automatisk den 31.

december 2024.

Dette vil betyde, at forsøgene med personlige borgerstyrede budgetter skal

være afsluttet ved udgangen af 2024.

I det foreslåede § 9,

stk. 3,

foreslås, at forsøg med personlige borgerstyrede

budgetter i henhold til lovforslaget vil skulle være afsluttet senest den 31.

december 2024.

Loven foreslås alene at finde anvendelse i forsøgsperioden 2022-2024. Så-

ledes vil et forløb med et personligt budget skulle være afsluttet inden ud-

gangen af 2024. Dette vil betyde, at et forløb med et personligt budget på i

alt 15 sammenhængende måneder vil skulle være igangsat senest 1. oktober

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 64: Lovudkast: udkast til lovforslag om forsøg med personlige borgerstyrede budgetter til socialt udsatte borgere, fra social- og ældreministeren

UDKAST

2023, således at det kan afsluttes inden forsøgsperiodens udløb ved udgan-

gen af 2024.

Til § 10

Det foreslås, at loven ikke skal gælde for Færøerne og Grønland. Bestem-

melsen vil fastsætte lovens territoriale gyldighedsområde og vil indebære,

at loven ikke vil gælde for Færøerne og Grønland, og at loven ikke vil kunne

sættes i kraft for disse dele af riget. Færøerne og Grønland har overtaget

samtlige opgaver vedrørende socialområdet.