Social- og Ældreudvalget 2021-22
SOU Alm.del Bilag 58
Offentligt
2492684_0001.png
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.sm.dk
Sagsnr.
2019 - 6353
Doknr.
496615
Dato
02-12-2021
Kære
Tak for din e-mail af 4. november 2021 til social- og ældreminister, Astrid Krag,
hvori du spørger til principmeddelelser fra Ankestyrelsen.
Social- og ældreministeren modtager mange henvendelser og har derfor bedt
kontor for jura og international om at besvare din e-mail.
Indledende kan det oplyses, at Ankestyrelsens principmeddelelser er en
retskilde, dvs. at kommunerne skal anvende principmeddelelserne, når de
fortolker lovgivningen. Du kan læse mere om principmeddelelser på
Ankestyrelsens hjemmeside:
https://ast.dk/for-borgere-med-en-
klagesag/sadan-behandler-vi-din-sag/hvad-er-en-afgorelse/hvornar-er-en-sag-
principiel
Du spørger herudover til, hvad en retlig prøvelse er, og hvem der deltager i den
retlige prøvelse. Det lægges her til grund, at du spørger til Ankestyrelsens
retlige prøvelse i sager, hvor en borger har påklaget en afgørelse truffet af en
kommune. Det kan i den forbindelse oplyses, at Ankestyrelsens behandling af
klagesager er reguleret i kapitel 9 og 10 i lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område, jf. lovbekendtgørelse nr. 1647 af 4.
august 2021 (retssikkerhedsloven). Det fremgår af denne lovs § 69, at
Ankestyrelsen kan efterprøve retlige spørgsmål. Ved en efterprøvelse af retlige
spørgsmål tager Ankestyrelsen udgangspunkt i gældende ret. Gældende ret
udgør de love og regler, retsgrundsætninger, administrativ praksis,
domstolspraksis og ombudsmandspraksis, der gælder for myndighederne, når
de træffer afgørelser. Det vil sige, at Ankestyrelsen undersøger, om en
afgørelse lider af retlige mangler ud fra en bedømmelse af gældende ret.
Ankestyrelsen kan således ikke tilsidesætte en afgørelse alene ud fra en
overvejelse om, at afgørelsen har fået et urimeligt resultat, når afgørelsen i
øvrigt er i overensstemmelse med lovgivningen.
Det fremgår af retssikkerhedslovens § 51, at Ankestyrelsens afgørelser træffes
af direktøren eller den, direktøren overlader sine beføjelser til, eller med
medvirken af beskikkede medlemmer. Det fremgår af §§ 52 b og 52 c i
retssikkerhedsloven, i hvilke sager Ankestyrelsen træffer afgørelse med
medvirken af beskikkede medlemmer. Det kan fremhæves, at det fremgår af §
52 c, stk. 1, at når Ankestyrelsen skønner, at en sag har principiel eller generel
1
SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 58: Kopi af Social- og Ældreministeriets svar af 2/12-21, i anonymiseret form, til en borger vedr. bl.a. Ankestyrelsens principmeddelelser, fra social- og ældreministeren
2492684_0002.png
betydning træffes afgørelsen efter reglerne om udvidet votering. Udvidet
votering betyder, at der på det møde, hvor Ankestyrelsen træffer afgørelse
deltager to ankechefer og to beskikkede medlemmer.
Du kan læse mere om Ankestyrelsens prøvelse i vejledning nr. 9330 af 21.
marts 2019 om retssikkerhed og administration på det sociale område.
Ankestyrelsens udgangspunkt er, at styrelsen behandler de ældste sager først.
Ankestyrelsens målsætning er at behandle indbragte sager inden for en
sagsbehandlingstid på 13 uger i 2022. Der kan være forhold i den enkelte sag,
der gør, at sagsbehandlingstiden bliver længere. Du kan se de aktuelle
sagsbehandlingstider på Ankestyrelsens hjemmeside:
https://ast.dk/om-
ankestyrelsen/sagsbehandlingstider/sagsbehandlingstider-1
Endelig spørger du ind til principmeddelelse 159-12, og at du ikke kan finde
den. Det kan oplyses, at principmeddelelse 159-12 er tilgængelig i databasen
Retsinformation. Du bør i den forbindelse være opmærksom på, at der kan
være forhold, der medfører, at en principmeddelelse ikke længere er en
relevant retskilde. Det kan f.eks. være ny lovgivning, som har ændret
retstilstanden. I sådanne tilfælde vil principmeddelelsen være markeret som
historisk på Retsinformation. Dette er tilfældet for principmeddelelse 159-12.
Du kan tilgå principmeddelelse 159-12 via dette link:
https://www.retsinformation.dk/eli/retsinfo/2012/10100
Med venlig hilsen
Maria Schultz
Jura og International
2