SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 251: Brev vedr. brug for § 18-midler på it-udstyr mv, fra social- og ældreministeren

Social- og Ældreudvalget 2021-22
SOU Alm.del Bilag 251
Offentligt

Frivilligrådets anbefalinger til

kommunernes forvaltning af § 18-midler

I alle landets kommuner hjælper frivillige hver

dag udsatte børn og voksne. De frivillige sociale

organisationer er uundværlige for lokalsamfun-

dene. De er en gave for fællesskabet og en frem-

strakt hånd for udsatte mennesker.

Den lokale frivillighed udgør to tredjedele af

den samlede frivillige sociale sektor. Der findes

mellem 5.000 og 6.000 små, lokale og regionale

organisationer på det frivillige sociale område

medi omegnen af 200.000 frivillige.

De mange lokale foreninger og frivillige har

behov for gode rammer og vilkår for at kunne

varetage deres indsatser. Det gælder ikke mindst

gode økonomiske rammer. For mange frivillige

organisationer med aktiviteter i kommunerne

er den kommunale støtte gennem § 18-midlerne

afgørende for, at de kan gennemføre deres akti-

viteter til gavn for mennesker i lokalsamfundet.

Særligt er § 18-midlerne livsnødvendige for de

frivillige organisationer, som arbejder med sår-

bare og udsatte mennesker, som ikke selv kan

bidrage økonomisk.

Landets kommuner skal ifølge Servicelovens §

18 samarbejde med frivillige sociale organisa-

tioner og foreninger. Kommunerne skal årligt

afsætte et beløb til støtte af frivilligt socialt

arbejde, som kompenseres via bloktilskuddet.

Den enkelte kommunalbestyrelse har ansvaret

for at fastlægge rammerne for samarbejdet,

samt beslutte hvilke formål og rammer, der skal

gøre sig gældende for ansøgningerne til kommu-

nens § 18-midler.

For bedst muligt at understøtte de frivillige

sociale organisationer, som løfter en stor opgave

i vores velfærdssamfund, anbefaler Frivilligrådet,

at kommunerne følger vores anbefalinger.

Anbefalingerne vil være med til at sikre, at frivil-

lige sociale organisationer med aktiviteter i kom-

munerne har mulighed for at få de nødvendige

økonomiske ressourcer, der skal til, for at de kan

fokusere på deres kerneopgave og målgruppe.

Hermed vil de kunne udfylde deres unikke rolle

i velfærdssamfundet i endnu højere grad, end de

gør i dag.

SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 251: Brev vedr. brug for § 18-midler på it-udstyr mv, fra social- og ældreministeren

Anbefalinger

Den enkelte kommune skal afsætte et

beløb til økonomisk støtte til frivilligt socialt

arbejde. Dette beløb bør fra Frivilligrådets

perspektiv som minimum være svarende til

bloktilskuddet. Dette vil medføre, at frivillige

sociale og forebyggende indsatser styrkes til

gavn for udsatte målgrupper.

§ 18-midlerne bør omfatte både aktivitets-

og driftsstøtte. En stabil drift er grundlaget

for både kontinuitet og udvikling i de tilbud,

som organisationerne yder for nogle af vores

udsatte medmennesker. § 18-midlerne

bør derfor også kunne søges til at dække

driftsudgifter som eksempelvis løn, husleje,

kontorhold m.m. i de frivillige sociale

organisationer.

Støtten bør primært gives direkte til

frivillige sociale indsatser. Midlerne kan også

anvendes i en samarbejdsrelation mellem

kommunen og en frivillige social organisation.

I disse tilfælde skal midlerne understøtte det

frivillige element i aktiviteterne. Midlerne skal

således understøtte, at de frivillige sociale

organisationer kan være et supplement til det

offentlige, bidrage til innovation samt styrke

samarbejdet mellem de to sektorer.

Uddelingen af støtten bør være transparent.

Det er vigtigt med en tydelig kommunikation

om ansøgningsfrister, puljens størrelse, tilde-

lingskriterier og krav til ansøgningen. Udde-

lingsprocessen bør være tydeligt beskrevet,

så der i organisationerne ikke opstår tvivl om,

hvorfor/hvorfor ikke organisationen selv eller

andre organisationer er blevet bevilget mid-

ler. Kommunerne bør give begrundede afslag

samt offentliggøre, hvem der har fået støtte.

Kommunalbestyrelsen bør have en dialog

med de frivillige organisationer om, hvad

midlerne skal gå til. Der er gode erfaringer

med fx at inddrage det lokale frivilligråd,

som en rådgivende stemme i forhold til

fordelingen, fordi de har et godt lokalt

kendskab til de sociale problemer og behov,

der eksisterer i kommunen.

Alle frivillige sociale organisationer bør

have kendskab til muligheden for at søge §

18-midler. Kommunerne bør derfor i sam-

arbejde med lokale frivillige organisationer,

lokale frivilligråd, lokale frivilligcentre mv.

være proaktive, opsøgende og nytænkende,

når de informerer om § 18-støtten.

§ 18-midlerne bør både kunne gives som

støtte til enkeltstående aktiviteter og som

støtte til mere langvarige aktiviteter. De

frivillige organisationer bør via § 18-midlerne

også have mulighed for at få flerårig støtte

fx i form af en hensigtserklæring/lokal aftale.

De frivillige organisationer kan have behov

for at kunne planlægge deres indsatser mere

end et år frem. Flerårig støtte vil muliggøre

mere stabile og varige indsatser.

Alle frivillige sociale organisationer bør kunne

søge om støtte uanset organisationens stør-

relse, ressourcer og erfaring med ansøgnin-

ger. Ligeledes bør både organisationer med

hjemsted og med aktiviteter i kommunen

kunne søge. Derfor bør ansøgningsproces-

sen være så let som mulig. Kommunerne kan

eksempelvis nytænke måder at ansøge på

ved at tilbyde alternativer til de traditionelle

ansøgningsprocedurer fx videoansøgninger,

så det er så tilgængeligt som muligt for alle.

Der bør desuden stilles hjælp til rådighed fx

via det lokale frivilligcenter, frivilligkonsulen-

ter mv.