22. april 2022
Side 1 af 2
Notat
–
opfølgning på høring i Socialudvalget 19. januar
Pres på visitationen
Socialrådgiverne oplever generelt set, at økonomien fylder alt for meget, når de skal
visitere. I en nylig rundspørge i efteråret sagde 7 ud af 10 socialrådgivere med
myndighedsansvar på voksen handicapområdet, at økonomien kan stå i vejen for den
fagligt rigtige indsats.
En socialrådgiver siger:
”Der er et konstant uhensigtsmæssigt pres på at afslutte eller
skære ned på indsatser”.
En anden giver udtryk for at økonomien er for sårbar. Hun
siger:
”Der er noget helt galt med finansieringen af voksenhandicapområdet
(og
socialområdet), når et par nye BPA-sager
kan vælte hele budgettet”.
En tredje
socialrådgiver sætter ord på at det økonomiske pres også er uhensigtsmæssigt fordi
det, der er billigst her og nu ikke altid er det billigste på sigt. Hun siger:
”Det
er
enormt frustrerende, at det hele tiden er den kortsigtede økonomi, der styrer hele
indsatsen. I stedet for at vælge det rigtige botilbud, så bliver det det billigste, og
borgeren ender med at bo der i længere tid, fordi de ikke var lige så dygtige som dem,
der var lidt dyrere eller havde den rigtige kompetence”.
Visitation af borgere uden for kommunegrænsen
Spørgsmålet er, hvor opmærksomme kommunerne er på udligningsvirkningen i selve
visitationsprocessen, herunder om opmærksomheden på betydningen af udligningen
bliver skærpet. Man kan dog ikke udelukke, at man generelt set bliver mere
tilbageholdende med at visitere uden for kommunegrænsen. Rapporten fra
Indenrigs- og Boligministeriet viser, at udligningsvirkningen ved at en kommune
placerer en borger i et tilbud uden for kommunen på voksenområdet bliver sat til i
gennemsnit under 200.000 kr. Det er mange penge i en socialforvaltning i dag.
Flere socialrådgivere siger, at deres oplevelse er, at kommunen forsøger at fylde egne
pladser op først, og at det er førsteprioriteten. Og nogle gange vælger kommunen et
tilbud inden for kommunens egne grænser, også selvom det er dyrere. Det er således
ikke sort/hvidt.
En anden ting, som ikke har været så meget fremme i debatten om afspecialisering,
er spørgsmålet om tid i sagsbehandlingen. Retssikkerheden handler om at vi
prioriterer samarbejdet med borgeren højere end i dag. Og om hvorvidt man
overhovedet har tid til at sætte sig godt nok ind i de tilbud, der er i andre kommuner.
Faglighed i afgørelserne skal opprioriteres
Beslutningen om hvilken indsats, der skal være, kan enten blive truffet af
socialrådgiveren i et team, hvor man vender sagerne, og er det en dyr sag, som fx et
botilbud, vil lederen være med til at godkende det, eller sagen kan komme op i et
visitationsudvalg. Både udvalget og lederen kan presse på for at rådgiveren delvist
tilsidesætter fagligheden for at der kommer en billigere løsning. Kommunen skal
vælge det mindst indgribende tilbud. Men hvis visitationsudvalget siger, at borgeren
kan nøjes med et mindre dyrt eller indgribende tilbud, selvom det ikke er
understøttet af fagligt belæg, er det et problem.