Social- og Ældreudvalget 2021-22
SOU Alm.del Bilag 19
Offentligt
2467736_0001.png
Folketingets Social- og Ældreudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.sm.dk
Sagsnr.
2021 - 6724
Doknr.
469893
Dato
27-10-2021
Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2020
Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering Socialstyrelsens Årsrapport 2020
om socialtilsynenes virksomhed, som er offentliggjort på Socialstyrelsens
hjemmeside i dag, samt de fem socialtilsyns årsrapporter for 2020.
Hovedkonklusionerne fra Socialstyrelsens årsrapport 2020 er angivet i
resuméet på s. 4-5 i årsrapporten. De væsentligste data fra årsrapportens
hovedkonklusioner er derudover angivet i oversigtsform nedenfor, hvor der til
enkelte er knyttet en uddybende bemærkning.
Af rapporten fremgår det bl.a., at socialtilsynene ved udgangen af 2020 førte
tilsyn med 1.956 sociale tilbud og 5.733 plejefamilier. På trods af, at
socialtilsynet har været underlagt restriktioner og nye vilkår som følge af Covid-
19, har alle sociale tilbud og plejefamilier i 2020 modtaget mindst ét
tilsynsbesøg, hvilket Socialstyrelsen og jeg anser som meget positivt
forholdene taget i betragtning. I 2020 blev der således i alt gennemført 12.929
tilsynsbesøg.
Af rapporten fremgår det også, at der forsat er indikationer på forskellig praksis
i anvendelsen af uanmeldte tilsynsbesøg og sagsbehandlingstid på tværs af
socialtilsynene. Desuden konstaterer Socialstyrelsen, at socialtilsynene fortsat
vurderes at have en forskellig praksis omkring centrale forhold, som relaterer
sig til udmøntningen af lov om socialtilsyn – herunder dialogforpligtelsen og det
risikobaserede tilsyn.
I den forbindelse vil jeg gerne fremhæve, at der netop indgår en lang række
initiativer i
Aftale om styrkelse af socialtilsynet og styrkelse af det økonomiske
tilsyn med sociale tilbud
fra april 2021, som udmøntes i det lovforslag, der
fremsættes her i efteråret, og som skal medvirke til at skabe forudsætningerne
for et mere ensartet, koordineret og effektivt socialtilsyn.
På baggrund af aftalen vil der bl.a. blive oprettet specialistfunktioner med det
formål at sikre et mere ensartet og kvalificeret tilsyn. Derudover sikres der en
styrket national styring af socialtilsynenes praksis, bl.a. ved at styrke
Socialstyrelsens rolle og muligheder i forhold til socialtilsynet. Samtidig
tydeliggøres det lokalpolitiske ansvar ved, at den ansvarlige
kommunalbestyrelse fremover vil skulle drøfte Socialstyrelsens årlige rapport
om socialtilsynenes virksomhed, som særligt vil have fokus på ensartethed i
socialtilsynenes opgavevaretagelse.
Sammen med de øvrige ændringer af gældende regler, der følger af den
politiske aftale og de præciseringer, der fortages af allerede gældende regler,
får vi således fremover et bedre grundlag for en ensartet praksis på tværs af de
fem socialtilsyn.
1
 SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 19: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2020, fra social- og ældreministeren
2467736_0002.png
De væsentligste data fra Socialstyrelsens årsrapport 2020 er følgende:
De fem socialtilsyn havde ved udgangen af
2020 ansvaret for at føre
tilsyn med 5.733 plejefamilier og 1.956 tilbud,
hvilket er et fald på 146
plejefamilier og 18 tilbud ift. udgangen af 2019. Det skal understreges, at
opgaveporteføljen løbende ændrer sig, hvilket blandt andet kan skyldes
sammenlægninger af tilbud, oprettelse af nye tilbud, godkendelse af nye
plejefamilier eller ophør og lukning af plejefamilier og sociale tilbud.
De fem socialtilsyn
godkendte i 2020 82 nye tilbud og 419 nye
plejefamilier.
Det er en stigning på i alt 58 godkendelser ift. 2018, hvor
socialtilsynene godkendte 88 tilbud og 355 plejefamilier.
Det samlede antal
uanmeldte tilsynsbesøg
er faldet fra 3.290 i 2019 til
2.869 i 2020.
I samme periode er det samlede antal
anmeldte tilsynsbesøg
steget fra 9.716 i 2019 til
10.060 i 2020.
Det
samlede antal tilsynsbesøg var således 12.929 i 2020,
hvoraf 4.542 var
på tilbud, og 8.387 var på plejefamilieområdet.
De fem socialtilsyn iværksatte i
2020 skærpet tilsyn på 16 tilbud og 4
plejefamilier.
Dette er en stigning på i alt 2 skærpede tilsyn ift. 2019.
Socialtilsynene udstedte i
2020 82 påbud til tilbud og 44 påbud til
plejefamilier.
Dette er et stigning på 21 påbud på tilbudsområdet og en
stigning på 9 påbud på plejefamilieområdet ift. 2019.
De fem socialtilsyn
traf i 2020 afgørelse om ophør af 4 tilbud og 22
plejefamilier.
Dette er et fald på i alt 2 afgørelser om ophør ift. 2019.
De fem socialtilsyn
modtog i 2020 i alt 1.629 henvendelser til
whistleblowerordningen.
Dette er et fald på 67 henvendelser ift. de 1.696
henvendelser, som socialtilsynene modtog i 2019.
I
2020 modtog socialtilsynene kopi af i alt 5.267 indberetninger om
magtanvendelser
på børne- og ungeområdet. Dette er et fald på 656
indberetninger om magtanvendelser ift. 2019. De fleste indberetninger om
magtanvendelser var på åbne døgninstitutioner efterfulgt af private
opholdssteder og sikrede døgninstitutioner. Hovedparten af
magtanvendelserne hører under typen ”Fysisk magtanvendelse, ved at
fastholde og/eller føre, fordi barnet eller den unge var til fare for sig selv
eller andre jf. § 9”, efterfulgt af typen ”Afværgehjælp, ved at fastholde
og/eller føre for at afværge beskadigelsen af ting, jf. lovens § 8”, og
”Undersøgelse af person og/eller opholdsrum ved bestemte grunde til
mistanke, jf. lovens § 16 stk. 1”.
Ankestyrelsen er klagemyndighed for socialtilsynenes afgørelser. I 2020
modtog Ankestyrelsen i alt
42 nye klagesager
vedrørende socialtilsynenes
afgørelser og traf heraf afgørelser i 35 sager, hvor
32 blev stadfæstet
og
tre blev hjemvist.
Derudover blev der truffet afgørelse i fem sager om
aktindsigt efter offentlighedsloven. I udgangen af 2020 var der 17
verserende sager i Ankestyrelsen.
Socialtilsynene kan tilbyde konsulentbistand og undervisning, der er
relateret til tilsynets tilsyns- og socialfaglige viden til en kommune, en
region eller et tilbud. Fra 2019 til 2020 har der været et fald i
indtægterne fra tilkøbsydelser
på tværs af de fem socialtilsyn fra 4,1 mio.
kr. i 2019 til
3,1 mio. kr. i 2020.
Socialstyrelsen er allerede i dag i løbende dialog med de fem socialtilsyn med
henblik på at understøtte en ensartet tilgang til varetagelsen af opgaven med at
2
 SOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 19: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2020, fra social- og ældreministeren
2467736_0003.png
godkende og føre driftsorienteret tilsyn med sociale tilbud, og som nævnt
ovenfor, får vi med de kommende ændringer af socialtilsynsloven et bedre
grundlag for en mere ensartet praksis.
Med venlig hilsen
Astrid Krag
Bilag:
Bilag 1 – Socialstyrelsens rapport om socialtilsynenes virksomhed 2020
Bilag 2 – Socialtilsyn Hovedstadens årsrapport 2020
Bilag 3 – Socialtilsyn Nords årsrapport 2020
Bilag 4 – Socialtilsyn Østs årsrapport 2020
Bilag 5 – Socialtilsyn Syds årsrapport 2020
Bilag 6 – Socialtilsyn Midts årsrapport 2020
3