SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 69: Fælles henvendelse af 3/12-21 fra SMVdanmark, DRC, DI, Dansk Erhverv og HORESTA om at ændre de regler, der har betydet, at foreløbigt 2.500 virksomheder har mistet retten til deres coronalån

Skatteudvalget 2021-22
SAU Alm.del Bilag 69
Offentligt

Skatteminister Morten Bødskov

Sendt i kopi til Folketingets Skatteudvalg

3. december 2021

Coronalån bør ikke opsiges på grund af små fejl

Kære Morten Bødskov

SMVdanmark, Dansk Erhverv, Danske Cafeer & Restauranter samt HORESTA vil bede dig ændre

de regler, der har betydet, at foreløbigt 2.500 virksomheder har mistet retten til deres coro-

nalån. Det er sket, fordi de har begået meget små fejl i deres indberetninger til Skattestyrelsen.

Straffen står dermed slet ikke mål med forseelsen.

Under coronakrisen har der været et stort behov for likviditet hos virksomhederne. Derfor blev

det i erhvervslivet modtaget med glæde, at der via Skattestyrelsen blev stillet likviditet til rådig-

hed gennem de såkaldte coronalån – dvs. udskydelse af indbetalinger af A-skat og moms. Ud-

rulningen blev gennemført hurtigt og effektivt, og ordningen har været med til at sikre mange

virksomheders overlevelse i en svær tid.

Regelsættet rummer desværre et stort problem.

En af betingelserne for at kunne modtage og opretholde sit coronalån var, at virksomheden

ikke ved ansøgningen om lånet eller i lånets løbetid har modtaget en foreløbig fastsættelse.

Hvis virksomheden i lånets løbetid modtager en foreløbig fastsættelse, skal hele lånet indbeta-

les straks. En foreløbig fastsættelse vil sige, at Skattestyrelsen selv skønsmæssigt fastsætter en

del af en virksomheds indberetning, fordi der mangler oplysninger.

I perioden 2018-2020 modtog ca. 178.000 unikke virksomheder en foreløbig fastsættelse.

Dette svarer til ca. hver 3. virksomhed. Det er således en meget almindelige forseelse.

Virksomheder har bl.a. modtaget en foreløbig fastsættelse, fordi man ikke har oplyst, at man

ikke længere har ansatte, eller fordi man er lidt forsinket med indberetningen af en punktafgift

SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 69: Fælles henvendelse af 3/12-21 fra SMVdanmark, DRC, DI, Dansk Erhverv og HORESTA om at ændre de regler, der har betydet, at foreløbigt 2.500 virksomheder har mistet retten til deres coronalån

på kr. 1.200 for salg af alkohol, eller at man som virksomhedsejer har fået indberettet sin egen

løn for sent.

Under normale omstændigheder vil sanktionen være en afgift på 800 kr. for forseelsen. Men

hvis virksomheden har modtaget et coronalån, medfører det udover afgiften på kr. 800, at virk-

somheden skal tilbagebetale hele sit coronalån straks, ligesom virksomheden er afskåret fra at

modtage coronalån fremadrettet.

Et gennemsnitligt coronalån ligger på ca. 300.000 kr.

Dermed forsvinder proportionaliteten mellem forseelsen og sanktionen. Forseelsen og straffen

står simpelthen ikke mål med hinanden.

De ovennævnte eksempler er alle virkelige eksempler på overtrædelser, der har medført tilba-

gebetaling af coronalån på mellem 100-200.000 kr. pr. virksomhed.

I alt har ca. 2.500 virksomheder fået opsagt deres coronalån som følge af modtagelsen af en

foreløbig fastsættelse. Alene i oktober måned i år var det ca. 15 virksomheder om dagen, der

fik opsagt deres coronalån på den baggrund.

Dette er ikke et forbigående problem. Det er et problem, der vil fortsætte indtil 2023, hvor de

sidste coronalån står til tilbagebetaling. Vi forventer en markant stigning i antallet af virksom-

heder, der får deres coronalån inddraget pga. små fejl.

Et yderligere aspekt i sagen er, at i flere tilfælde har virksomhederne endda aldrig modtaget en

rykker for den manglende indberetning, før de modtager en foreløbig fastsættelse og en opsi-

gelse af deres coronalån. Rykkere for den manglende indberetning sendes nemlig ikke til virk-

somhederne i deres e-boks, men alene på den mail, som virksomhederne måske har oplyst til

Skattestyrelsen/CVR-registret. Der er dog ca. 30 % af alle virksomheder, som Skattestyrelsen

ikke har en mailadresse på. Dette har Skattestyrelsen vidst i årevis, og alligevel har man valgt

ikke at sende disse meget afgørende beskeder til virksomhedernes e-boks. Når man tager den

meget indgribende konsekvens af overtrædelsen i betragtning, bør det være obligatorisk at

sende sådanne rykkere til virksomhedernes e-boks på samme måde, som opsigelsen af lånet

fremsendes til virksomhedernes e-boks.

Som nævnt indledningsvist har coronalånene været afgørende for mange virksomheders over-

levelse i en svær tid. Det vil derfor savne mening at trække tæppet væk under dem og sende

mange virksomhedsejere – og virksomhedens medarbejdere - ud i arbejdsløshed og en stor

gæld på grund af mindre overtrædelser.

Statsminister Mette Frederiksen sagde på pressemødet i marts 2020, at der ville blive begået

fejl. Den undtagelsesfrie sammenkædning af foreløbige fastsættelser og opsigelse af coronalån

er efter vores opfattelse en fejl, ligesom de korte frister og den manglende fremsendelse af

rykkere til e-boks er en fejl. Med det in mente er det til gengæld vigtigt, at man retter, når man

bliver opmærksom på fejlen. Og det er dét, som vi henstiller til, at Skatteministeriet gør i dette

tilfælde.

Vi foreslår helt konkret, at der gøres følgende:

1. En enkelt indberetningsfejl, der udløser en foreløbig fastsættelse skal ikke udløse tilba-

gebetaling af coronalån.

2. Skattestyrelsen skal i alle tilfælde sende min. 2 rykkere til virksomhedernes e-boks og

om muligt også gerne til den oplyste mailadresse og SMS, når en indberetningsfrist er

overskredet.

3. Virksomhederne bør have min. 15 arbejdsdage efter sidste rykker til at indberette, in-

den der fremsendes en foreløbig fastsættelse.

4. Virksomheder, der indtil nu har fået opsagt et coronalån uden forudgående advarsel,

skal have mulighed for at få genoptaget sit lån.

Organisationerne står naturligvis til rådighed for uddybninger.

Nærværende henvendelse er sendt i kopi til Folketingets skatte- og erhvervsudvalg.

Med venlig hilsen

Jeppe Rosenmejer

Chefjurist, SMVdanmark

Freja Brandhøj

Politisk chef, DRC

Jacob Bræstrup

Skattepolitisk chef, DI

Jakob Ravn

Skattepolitisk chef Dansk Erhverv

Kaare Friis Petersen

Erhvervsjuridisk chef, HORESTA