Skatteudvalget 2021-22
SAU Alm.del Bilag 307
Offentligt
2625615_0001.png
Orientering nr. 16 - oktober 2021
Mandag d. 25. oktober 2021
Kontakt, tidligere orienteringer og aktindsigt
Undersøgelseskommissionen om SKAT skal fortsat opfordre personer, som måtte være i besiddelse
af relevant viden for kommissionens undersøgelse, til at rette henvendelse til kommissionen. Der
henvises til hjemmesiden
her.
Kommissionen offentliggør løbende orienteringer om kommissionens undersøgelse og fremdriften i
kommissionens arbejde samt korte nyheder.
Kommissionen har på nuværende tidspunkt offentliggjort Orientering nr. 1 - 16.
Orienteringerne og nyhederne kan ses på hjemmesiden.
Offentligheden har vist betydelig interesse for kommissionens arbejde, bl.a. i form af forespørgsler
og anmodninger om aktindsigt. Det følger af lov om undersøgelseskommissioner og
granskningskommissioner, at kommissionen ikke er omfattet af offentlighedsloven. Kommissionen
videresender derfor som udgangspunkt aktindsigtsanmodninger til den relevante myndighed.
Derudover kan kommissionen henvise til de orienteringer m.v., der allerede er tilgængelige på
kommissionens hjemmeside.
Arbejdet med hovedkommissoriet og tillægskommissoriet
Kommissionen har den 24. august 2021 påbegyndt det andet afhøringsforløb til brug for
undersøgelserne vedrørende hovedkommissoriet. Fokus er på Udvalget for analyser af
Skatteministeriet 2012-2013, herunder rapporten fra McKinsey & Company fra december 2012 og
afskedigelsesrunden i 2013, samt samarbejdet med KL og kommunerne, herunder udviklingen i de
kommunale restancer. Der er indkaldt 29 personer til at afgive forklaring som vidne. Afhøringerne
om disse emner forventes afsluttet den 15. december 2021.
Det tredje afhøringsforløb vedrørende hovedkommissoriet gennemføres i perioden fra den 22.
februar 2022 til den 15. juni 2022, hvor emnerne er:
•
Systemmoderniseringen, herunder planlægning af og udviklingen af EFI samt business casen.
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 307: Brev vedrørende fremdriften i arbejdet for Undersøgelseskommissionen om SKAT
2625615_0002.png
•
Inddrivelsesforvaltningen, 80/20-planen samt ressourcerne i relation til kompetencer og eksterne
konsulenter.
Der er indkaldt 26 vidner til disse afhøringer. En nærmere plan for afhøringerne kan ses på
kommissionens hjemmeside
her.
Kommissionen arbejder med at forberede de afhøringer, der gennemføres i 2. halvår af 2022 og 1.
halvår af 2023. Disse afhøringer vil angå systemmoderniseringen, herunder idriftsættelsen og
nedlukningen af EFI, restancernes udvikling og datakvaliteten op til idriftsættelsen af EFI.
Der er for de planlagte afhøringer i 1. og 2. halvår af 2022 og 1. halvår af 2023 tale om emner af
mere overordnet karakter, som angår hele kommissionens undersøgelsesperiode fra 2002 til 2017.
Berammelsesplanen med datoer for afhøringerne i 2. halvår 2022 og 1. halvår 2023 forventes at
være klar henholdsvis i januar 2022 og i juni 2022. Afhøringerne i 2022 og 2023 forventes i lighed
med de tidligere afhøringer gennemført på tirsdage og onsdage i lige uger.
I kommissionens forberedelser til de planlagte afhøringer indgår et tidskrævende arbejde med at
gennemføre søgninger i kommissionens materiale, der for hovedkommissoriets vedkommende
omfatter ca. 56 mio. items (filer, mapper m.v.). Forberedelserne omfatter herudover bl.a.
udarbejdelse af omfattende ekstrakter til brug for hvert enkelt afhøringsforløb, udarbejdelse af
støttebilag, varsling og indkaldelse af vidner samt et fortløbende arbejde med at gennemgå udkast
til en omfattende sagsfremstilling.
Parallelt med afhøringerne til brug for hovedkommissoriet arbejder kommissionen fortsat med
tillægskommissoriet. Kommissionen har i den forbindelse planlagt en række interne seminarer som
led i undersøgelserne.
Kommissionen forventer på nuværende tidspunkt at færdiggøre afhøringerne til brug for
kommissionens undersøgelser i 2023. Kommissionen vil herefter færdiggøre sine undersøgelser og
koncentrere arbejdet om afgivelse af beretning.
Michael Ellehauge, formand
Undersøgelseskommissionen om SKAT, den 25. oktober 2021
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 307: Brev vedrørende fremdriften i arbejdet for Undersøgelseskommissionen om SKAT
2625615_0003.png
Orientering nr. 17 - november 2021
Torsdag d. 11. november 2021
I den seneste tid har der været en del presseomtale i forbindelse med Minkkommissionens
indhentning
af
sms-beskeder.
Omtalen
har
givet
anledning
til
forespørgsler
til
Undersøgelseskommissionen om SKAT om, hvordan kommissionens tilgang til indhentning af sms-
beskeder har været.
Kommissionen har på den baggrund fundet anledning til at udsende en orientering om arbejdet med
at indhente materiale til brug for undersøgelsen.
Generelt om fremgangsmåden for kommissionens indhentning af materiale
Kommissionen har i sin Orientering nr. 5 fra december 2018, hvortil der henvises, generelt beskrevet
fremgangsmåden for indhentning af materiale. Af orienteringen fremgår bl.a., at lovens ordning er,
at det er undersøgelseskommissionen, der træffer beslutning om indhentning af materiale, mens det
er de myndigheder og andre, der anmodes herom, der forestår arbejdet med at fremfinde og
udlevere materiale til brug for undersøgelsen. Denne ordning er baseret på, at det er myndigheden,
som kender sine sager, arbejdsgange, journaliseringssystemer og journaliseringspraksis bedst, og
at materialet, der kan være genstand for undersøgelsen, kan være overordentlig omfangsrigt.
Kommissionens indhentning af materiale
Kommissionen indledte ved breve af 11. oktober 2017 materialeindhentningen hos bl.a. flere
ministerier og SKAT (Skattestyrelsen). I den forbindelse blev myndighederne mv. anmodet om at
fremsende kopi af ”alt
materiale, der kan være relevant for kommissionens undersøgelse”,
som den
er beskrevet i hovedkommissoriet af 3. juli 2017. Anmodningen blev den 27. november 2017 fulgt
op af en vejledning til fremsendelse af såvel fysisk som elektronisk materiale.
Efter modtagelsen af tillægskommissoriet den 9. april 2018 anmodede kommissionen ved breve af
20. april 2018 relevante myndigheder mv. om kopi af ”alt
materiale, der kan være relevant for
kommissionens undersøgelse”,
som den er beskrevet i tillægskommissoriet.
Den 27. februar 2019 udsendte kommissionen en opdatering af vejledningen til fremsendelse af
materiale, hvori der bl.a. udtrykkeligt fastsættes retningslinjer for udlevering af ikke-journaliseret
materiale.
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 307: Brev vedrørende fremdriften i arbejdet for Undersøgelseskommissionen om SKAT
2625615_0004.png
Kommissionens materialeindhentning, herunder vurderingen af relevansen af materialet, skal ses i
lyset af, at kommissoriet omfatter perioden fra 2002 til tidspunktet for kommissionens nedsættelse i
2017 og navnlig har fokus på en række organisatoriske og systemiske forhold, herunder
forvaltningen af inddrivelsesområdet, EFI, fusionen af inddrivelsesmyndighederne, generelle
effektiviseringstiltag på området og forholdene vedrørende SKAT’s udbetaling af refusion af
udbytteskat. Der er således tale om et usædvanligt omfattende og bredt undersøgelsesfelt, som på
denne måde adskiller sig fra andre kommissioners.
Kommissionen har udarbejdet et notat, hvori kommissionens materialeindhentning er nærmere
beskrevet. Notatet er tilgængeligt
her.
Kommissionen har på nuværende tidspunkt modtaget godt 56 millioner elektroniske items. Hvert
item kan indeholde flere dokumenter og mange siders tekst mv.
Kommissionens anmodninger om udlevering af materiale omfatter alt materiale, der emnemæssigt
kan være relevant for undersøgelsen. Anmodningerne er dermed ikke begrænset til materiale eller
oplysninger, der findes på bestemte medier, og omfatter således både journaliseret og ikke-
journaliseret materiale, herunder breve, notater, notitser, rapporter, e-mails, sms-beskeder og chats,
uanset hvilken kommunikationsform der er anvendt. I det omfang, der måtte være relevante
oplysninger i sms-beskeder eller lignende, er disse således også omfattet, selvom sms-beskeder
ikke specifikt er nævnt i materialeanmodningerne. Kommissionen er ikke blevet spurgt af de
myndigheder, der skal udlevere materiale, om sms-beskeder eller andre typer beskeder kan holdes
ude af myndighedernes fremfindelse og udlevering af materiale. Kommissionen har heller ikke
modtaget oplysning om, at relevant materiale har vist sig at være slettet, bortset fra oplysning om,
at mailbokse tilhørende tidligere ansatte i Finansministeriet er blevet slettet. Herom henvises til
kommissionens Orientering nr. 12 fra november 2020.
Under afhøringerne har enkelte vidner omtalt kommunikation via sms-beskeder. Omtalen har ikke
haft en karakter, så det har givet kommissionen anledning til specifikt at indhente selve beskederne
som led i kommissionens løbende indhentning af supplerende materiale, da kommissionen har
vurderet, at forholdene er tilstrækkeligt belyst ved de afgivne forklaringer og det øvrige materiale,
kommissionen har modtaget.
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 307: Brev vedrørende fremdriften i arbejdet for Undersøgelseskommissionen om SKAT
2625615_0005.png
Der har ikke for kommissionen været indikationer på, at sagsbehandling mv. har fundet sted ved
brug af sms-beskeder.
Henset til den seneste tids medieomtale har kommissionen imidlertid besluttet at rette henvendelse
til Skattestyrelsen og de ministerier, som har udleveret materiale til kommissionen, med henblik på
at følge op på materialeudleveringen.
Michael Ellehauge
Undersøgelseskommissionen om SKAT, den 11. november 2021
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 307: Brev vedrørende fremdriften i arbejdet for Undersøgelseskommissionen om SKAT
2625615_0006.png
Orientering nr. 18 - december 2021
Onsdag d. 15. december 2021
Kontakt, tidligere orienteringer og aktindsigt
Undersøgelseskommissionen om SKAT skal fortsat opfordre personer, som måtte være i besiddelse
af relevant viden for kommissionens undersøgelse, til at rette henvendelse til kommissionen. Der
henvises til hjemmesiden
her.
Kommissionen offentliggør løbende orienteringer om kommissionens undersøgelse og fremdriften i
kommissionens arbejde samt korte nyheder.
Kommissionen har på nuværende tidspunkt offentliggjort Orientering nr. 1 - 18.
Orienteringerne og nyhederne kan ses på hjemmesiden.
Offentligheden har vist betydelig interesse for kommissionens arbejde, bl.a. i form af forespørgsler
og anmodninger om aktindsigt. Det følger af lov om undersøgelseskommissioner og
granskningskommissioner, at kommissionen ikke er omfattet af offentlighedsloven. Kommissionen
videresender derfor som udgangspunkt aktindsigtsanmodninger til den relevante myndighed.
Derudover kan kommissionen henvise til de orienteringer mv., der allerede er tilgængelige på
kommissionens hjemmeside.
Ændring i kommissionens sammensætning
Professor, dr.jur. Søren Højgaard Mørup har meddelt Justitsministeriet, at han ønsker at trække sig
fra hvervet som medlem af kommissionen, efter at han af Dommerudnævnelsesrådet den 19.
november 2021 er blevet indstillet til prøvevotering i Højesteret.
Justitsministeren har på den baggrund den 26. november 2021 afbeskikket Søren Højgaard Mørup
som medlem af kommissionen og udpeget suppleant i kommissionen, professor emeritus, dr.jur.
Karsten Revsbech, som nyt medlem af kommissionen.
Materialeindhentning
Henset til den seneste tids medieomtale om udlevering
af sms’er mv. har kommissionen besluttet at
rette henvendelse til Skattestyrelsen og de ministerier, som har udleveret materiale til kommissionen.
Der henvises til Orientering nr. 17
her.
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 307: Brev vedrørende fremdriften i arbejdet for Undersøgelseskommissionen om SKAT
2625615_0007.png
Kommissionen har gjort dette ved breve af 11. november 2021 til ministerierne og Skattestyrelsen.
Kommissionen har endvidere fundet det hensigtsmæssigt at holde møder med ministerierne og
Skattestyrelsen om dette aspekt af materialeudleveringen. Kommissionen har på nuværende
tidspunkt afholdt møder med Skatteministeriet, Skattestyrelsen, Justitsministeriet, Statsministeriet
og Udenrigsministeriet. Møder med Finansministeriet og Indenrigs- og Boligministeriet er planlagt til
afholdelse inden jul, og kommissionen vil følge op i begyndelsen af det nye år.
Som svar på den interesse offentligheden har vist for kommissionens arbejde, kan det oplyses, at
kommissionen ikke har modtaget mobiltelefoner fra tidligere skatteministre eller andre.
Kommissionen har ikke på nuværende tidspunkt noget grundlag for at vurdere, hvorvidt og i givet
fald i hvilket omfang det vil være relevant for kommissionens undersøgelser mere specifikt at
anmode om udlevering af sms-korrespondance fra bestemte ministres eller embedsmænds
telefoner.
Kommissionen kan i relation til et spørgsmål om sletning mv. af relevant materiale, herunder sms’er,
henvise til Orientering nr. 17 af 11. november 2021 med tilhørende notat om materialeindhentningen.
Heraf fremgår bl.a.:
”Kommissionen er ikke blevet spurgt af de myndigheder, der skal udlevere materiale, om sms-
beskeder eller andre typer beskeder kan holdes ude af myndighedernes fremfindelse og udlevering
af materiale. Kommissionen har heller ikke modtaget oplysning om, at relevant materiale har vist sig
at være slettet, bortset fra oplysning om, at mailbokse tilhørende tidligere ansatte i Finansministeriet
er blevet slettet. Herom henvises til kommissionens Orientering nr. 12 fra november 2020.”
De personer, som kommissionen vurderer navnlig vil kunne bidrage til at belyse de forhold, der i
henhold til kommissoriet skal undersøges, herunder skatteministrene og finansministrene i
undersøgelsesperioden fra 2002 til 2017, fremgår af afhøringsplanen på kommissionens
hjemmeside
her.
Stikprøvekontroller
Kommissionen har gennemført stikprøvekontroller med henblik på at kvalitetssikre udleveringen af
materiale til kommissionen. Stikprøvekontrollerne har været målrettet materiale vedrørende de
afhøringer, der er gennemført i første halvår af 2021, og hvor fokus har været på regelforenkling på
inddrivelsesområdet, Boston Consulting Groups analyse af potentialet ved en fusioneret
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 307: Brev vedrørende fremdriften i arbejdet for Undersøgelseskommissionen om SKAT
2625615_0008.png
skatteadministration og SKAT’s Masterplan. Resultatet af stikprøvekontrollerne har ikke givet
kommissionen anledning til bemærkninger.
Arbejdet med hovedkommissoriet og tillægskommissoriet
Kommissionen har i perioden fra den 24. august til den 15. december 2021 gennemført endnu et
afhøringsforløb til brug for undersøgelserne af hovedkommissoriet. Fokus har været på Udvalget for
analyser af Skatteministeriet 2012-2013, herunder rapporten fra McKinsey & Company fra december
2012 og afskedigelsesrunden i 2013, samt samarbejdet med KL og kommunerne, herunder
udviklingen i de kommunale restancer. 29 personer har afgivet forklaring.
Kommissionen vil i perioden fra den 22. februar til den 15. juni 2022 fortsætte afhøringerne til brug
for hovedkommissoriet. Fokus vil være på SKAT’s systemmodernisering, herunder planlægningen
og udviklingen af EFI samt business casen, inddrivelsesforvaltningen, 80/20-planen samt
ressourcerne i relation til kompetencer og eksterne konsulenter. Der er indkaldt 26 personer til at
afgive forklaring. Planen for afhøringerne kan ses på kommissionens hjemmeside
her.
Kommissionen arbejder fortsat med at forberede de afhøringer, der gennemføres i 2. halvår af 2022
og 1. halvår af 2023. Disse afhøringer vil angå systemmoderniseringen, herunder idriftsættelsen og
nedlukningen af EFI, samt restancernes udvikling og datakvaliteten.
Afhøringerne i 2022 og i 1. halvår af 2023 vil således angå emner af mere overordnet karakter og
dermed hele kommissionens undersøgelsesperiode fra 2002 til 2017.
Den konkrete afhøringsplan med navnene på de personer, der er indkaldt til afgive forklaring i 2.
halvår af 2022 og 1. halvår af 2023, forventes at kunne foreligge i henholdsvis februar og juni 2022.
I kommissionens forberedelser til de planlagte afhøringer indgår et tidskrævende arbejde med at
gennemføre søgninger i kommissionens materiale, der for hovedkommissoriets vedkommende
omfatter ca. 56 mio. items (filer, mapper mv.). Forberedelserne omfatter herudover bl.a.
udarbejdelse af omfattende ekstrakter til brug for hvert enkelt afhøringsforløb, udarbejdelse af
støttebilag, varsling og indkaldelse af vidner samt et fortløbende arbejde med at gennemgå udkast
til en omfattende sagsfremstilling.
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 307: Brev vedrørende fremdriften i arbejdet for Undersøgelseskommissionen om SKAT
2625615_0009.png
Parallelt med afhøringerne til brug for hovedkommissoriet arbejder kommissionen fortsat med
tillægskommissoriet. Kommissionen har i den forbindelse planlagt en række interne seminarer som
led i undersøgelserne.
Kommissionen forventer fortsat at færdiggøre afhøringerne til brug for kommissionens
undersøgelser i 2023, hvorefter kommissionen vil færdiggøre sine undersøgelser og koncentrere
arbejdet om afgivelse af beretning.
Michael Ellehauge, formand
Undersøgelseskommissionen om SKAT, den 15. december 2021
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 307: Brev vedrørende fremdriften i arbejdet for Undersøgelseskommissionen om SKAT
2625615_0010.png
Orientering nr. 19 - april 2022
Torsdag d. 28. april 2022
Kontakt, tidligere orienteringer og aktindsigt
Undersøgelseskommissionen om SKAT skal fortsat opfordre personer, som måtte være i besiddelse
af relevant viden for kommissionens undersøgelse, til at rette henvendelse til kommissionen. Der
henvises til hjemmesiden
her.
Kommissionen offentliggør løbende orienteringer om kommissionens undersøgelse og fremdriften i
kommissionens arbejde samt korte nyheder.
Kommissionen har på nuværende tidspunkt offentliggjort Orientering nr. 1 - 19.
Orienteringerne og nyhederne kan ses på hjemmesiden.
Offentligheden har vist betydelig interesse for kommissionens arbejde, bl.a. i form af forespørgsler
og anmodninger om aktindsigt. Det følger af lov om undersøgelseskommissioner og
granskningskommissioner, at kommissionen ikke er omfattet af offentlighedsloven. Kommissionen
videresender derfor som udgangspunkt aktindsigtsanmodninger til den relevante myndighed.
Derudover kan kommissionen henvise til de orienteringer mv., der allerede er tilgængelige på
kommissionens hjemmeside.
Materialeindhentning
Spørgsmålet om udlevering af sms’er mv. til kommissionen
er senest behandlet i Orientering nr. 18.
Kommissionen har nu afholdt møder med Skattestyrelsen og de ministerier, som har udleveret
materiale til kommissionen, vedrørende udlevering af sms’er mv.
Som opfølgning på møderne har Skattestyrelsen og ministerierne afgivet skriftlige redegørelser til
kommissionen. Redegørelserne indeholder beskrivelser af de undersøgelser, styrelsen og
ministerierne har foretaget med fokus på blandt andet, om der findes sms’er, der ikke er
journaliserede, og hvis indhold kan have betydning for kommissionens undersøgelse.
Skattestyrelsen og ministerierne har endvidere redegjort for praksis ved udlevering og brug af
tjenestetelefoner og sim-kort, herunder nulstilling/sletning i forbindelse med fratrædelse eller
ombytning til en ny telefon. Endelig har Skattestyrelsen og flere af ministerierne redegjort for, hvilken
journaliseringspraksis de har fulgt.
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 307: Brev vedrørende fremdriften i arbejdet for Undersøgelseskommissionen om SKAT
2625615_0011.png
Skattestyrelsen og ministerierne har ikke i forlængelse af de foretagne undersøgelser fundet
anledning til at udlevere yderligere
materiale i form af sms’er og lignende.
Kommissionen vil følge op på redegørelserne.
Arbejdet med hovedkommissoriet og tillægskommissoriet
Kommissionen har den 22. februar 2022 påbegyndt endnu et afhøringsforløb til brug for
undersøgelserne af hovedkommissoriet. Fokus er på:
•
Systemmoderniseringen, herunder planlægningen og udviklingen af EFI samt business casen for
EFI
•
•
•
Inddrivelsesforvaltningen
80/20-planen angående korrektion af fejl i datamaterialet til brug for EFI
Spørgsmålet om ressourcer i relation til kompetencer i SKAT og brug af eksterne konsulenter
Der er indkaldt 27 personer til at afgive forklaring som vidner, hvoraf 13 personer på nuværende
tidspunkt har afgivet forklaring. Afhøringerne om disse emner forventes afsluttet den 15. juni 2022.
En nærmere plan for afhøringerne kan ses på kommissionens hjemmeside
her.
Kommissionen arbejder fortsat med at forberede de afhøringer, der gennemføres i 2. halvår af 2022
og 1. halvår af 2023. Disse afhøringer vil angå systemmoderniseringen, herunder idriftsættelsen og
nedlukningen af EFI, samt restancernes udvikling og datakvaliteten op til idriftsættelsen af EFI.
Afhøringerne i 2022 og i 1. halvår af 2023 vil således som tidligere oplyst angå emner af mere
overordnet karakter, som angår hele kommissionens undersøgelsesperiode fra 2002 til 2017.
De konkrete afhøringsplaner med navnene på de personer, der indkaldes til at afgive forklaring i 2.
halvår af 2022 og 1. halvår af 2023, forventes at foreligge i henholdsvis april og oktober 2022.
I kommissionens forberedelser til de planlagte afhøringer indgår et tidskrævende arbejde med at
gennemføre søgninger i kommissionens materiale, der for hovedkommissoriets vedkommende
omfatter ca. 56 mio. items (filer, mapper mv.). Forberedelserne omfatter herudover bl.a.
udarbejdelse af omfattende ekstrakter til brug for hvert enkelt afhøringsforløb, udarbejdelse af
støttebilag, varsling og indkaldelse af vidner samt et fortløbende arbejde med at gennemgå udkast
til en omfattende sagsfremstilling.
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 307: Brev vedrørende fremdriften i arbejdet for Undersøgelseskommissionen om SKAT
2625615_0012.png
Parallelt med afhøringerne til brug for hovedkommissoriet arbejder kommissionen fortsat med
tillægskommissoriet. Kommissionen har i den forbindelse planlagt en række interne seminarer som
led i undersøgelserne.
Kommissionen forventer fortsat at færdiggøre afhøringerne til brug for kommissionens
undersøgelser i 2023, hvorefter kommissionen vil færdiggøre sine undersøgelser og koncentrere
arbejdet om afgivelse af beretning.
Michael Ellehauge
Undersøgelseskommissionen om SKAT, den 28. april 2022
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 307: Brev vedrørende fremdriften i arbejdet for Undersøgelseskommissionen om SKAT
2625615_0013.png
Orientering nr. 20 - juni 2022
Torsdag d. 30. juni 2022
Kontakt, tidligere orienteringer og aktindsigt
Undersøgelseskommissionen om SKAT skal fortsat opfordre personer, som måtte være i besiddelse
af relevant viden for kommissionens undersøgelse, til at rette henvendelse til kommissionen. Der
henvises til hjemmesiden
her.
Kommissionen offentliggør løbende orienteringer om kommissionens undersøgelse og fremdriften i
kommissionens arbejde samt korte nyheder.
Kommissionen har på nuværende tidspunkt offentliggjort Orientering nr. 1 - 20.
Orienteringerne og nyhederne kan ses på hjemmesiden.
Offentligheden har vist betydelig interesse for kommissionens arbejde, bl.a. i form af forespørgsler
og anmodninger om aktindsigt. Det følger af lov om undersøgelseskommissioner og
granskningskommissioner, at kommissionen ikke er omfattet af offentlighedsloven. Kommissionen
videresender derfor som udgangspunkt aktindsigtsanmodninger til den relevante myndighed.
Derudover kan kommissionen henvise til de orienteringer mv., der allerede er tilgængelige på
kommissionens hjemmeside.
Arbejdet med hovedkommissoriet og tillægskommissoriet
Kommissionen har i perioden fra den 22. februar til den 1. juni 2022 gennemført det tredje
afhøringsforløb til brug for undersøgelserne af hovedkommissoriet. Fokus har været på:
•
Systemmoderniseringen, herunder planlægningen og udviklingen af EFI samt business casen for
EFI
•
•
•
Forvaltningen af inddrivelsesområdet
80/20-planen angående korrektion af fejl i datamaterialet til brug for EFI
Spørgsmålet om ressourcer i relation til kompetencer i SKAT og brug af eksterne konsulenter
Kommissionen vil i perioden fra den 23. august til den 14. december 2022 fortsætte afhøringerne til
brug for hovedkommissoriet. Fokus vil være på idriftsættelsen af EFI samt på selve driften og
nedlukningen af EFI. Der er indkaldt 28 personer til at afgive forklaring. Planen for afhøringerne kan
ses på kommissionens hjemmeside
her.
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 307: Brev vedrørende fremdriften i arbejdet for Undersøgelseskommissionen om SKAT
2625615_0014.png
Kommissionen arbejder med at forberede de afhøringer, der skal gennemføres i 1. halvår af 2023.
Disse afhøringer vil primært angå restancernes udvikling i undersøgelsesperioden og datakvaliteten
op til idriftsættelsen af EFI.
Afhøringsplanen med navnene på de personer, der indkaldes til at afgive forklaring i 1. halvår af
2023, forventes at foreligge i oktober 2022.
I kommissionens forberedelser til de planlagte afhøringer indgår et tidskrævende arbejde med at
gennemføre søgninger i kommissionens materiale, der for hovedkommissoriets vedkommende
omfatter ca. 56 mio. items (filer, mapper mv.). Forberedelserne omfatter herudover bl.a.
udarbejdelse af omfattende ekstrakter til brug for hvert enkelt afhøringsforløb, udarbejdelse af
støttebilag, varsling og indkaldelse af vidner samt et fortløbende arbejde med at gennemgå udkast
til en omfattende sagsfremstilling.
Parallelt med afhøringerne til brug for hovedkommissoriet arbejder kommissionen fortsat med
beretningsskrivningen vedrørende tillægskommissoriet og de dele af hovedkommissoriet, hvor
afhøringerne er afsluttet. Kommissionen afholder i den forbindelse en række interne seminarer som
led i arbejdet med beretningsskrivningen.
Kommissionen forventer at færdiggøre afhøringerne til brug for kommissionens undersøgelser i
2023, hvorefter kommissionen vil færdiggøre sine undersøgelser og koncentrere arbejdet om
afgivelse af beretning.
Materialeindhentning
Spørgsmålet om udlevering af sms’er mv. til kommissionen er
senest behandlet i Orientering nr. 19.
Som led i opfølgningen på de redegørelser, kommissionen har modtaget fra ministerierne og
Skattestyrelsen, vil kommissionen afholde møder med Statsministeriet, Finansministeriet,
Justitsministeriet, Skatteministeriet og Skattestyrelsen med henblik på at tilrettelægge det videre
forløb for myndighedernes udlevering af materiale til kommissionen. Kommissionen vil vende
skriftligt tilbage over for Udenrigsministeriet og Indenrigs- og Boligministeriet.
Michael Ellehauge
Undersøgelseskommissionen om SKAT, den 30. juni 2022