Skatteudvalget 2021-22
SAU Alm.del Bilag 3
Offentligt
2456417_0001.png
Bilag 1
UNDERSØGELSESKOMMISSIONEN OM SKAT
UNDERSØGLKOMIAT
Orientering nr. 12 - november 2020
Mandag d. 16. november 2020
Kontakt, tidligere orienteringer og aktindsigt
Undersøgelseskommissionen om SKAT skal fortsat opfordre personer, som måtte være i besiddelse af
relevant viden for kommissionens undersøgelse, til at rette henvendelse til kommissionen. Der henvises
til hjemmesiden her.
Kommissionen offentliggør løbende orienteringer om kommissionens undersøgelse og fremdriften i kom-
missionens arbejde samt korte nyheder.
Kommissionen har på nuværende tidspunkt offentliggjort Orientering nr. 1 - 12.
Orienteringerne og nyhederne kan ses på hjemmesiden.
Offentligheden har vist betydelig interesse for kommissionens arbejde, bl.a. i form af forespørgsler og
anmodninger om aktindsigt. Det følger af undersøgelseskommissionsloven, at kommissionen ikke er om-
fattet af offentlighedsloven. Kommissionen videresender derfor som udgangspunkt aktindsigtsanmodnin-
ger til den relevante myndighed. Derudover kan kommissionen henvise til de orienteringer m.v., der alle-
rede er tilgængelige på kommissionens hjemmeside.
Arbejdet med hovedkommissoriet
Kommissionens arbejde med det meget omfattende materiale, som kommissionen har modtaget fra of-
fentlige og private aktører vedrørende hovedkommissoriet, er nærmere beskrevet i kommissionens Ori-
entering nr. 9, 10 og 11.
Kommissionens afhøringer til brug for hovedkommissoriet er planlagt således:
Afhøringer fra den 23. marts til den 2. juni 2021 om visse temaer, der henhører under perioden
2002
–
2009
Afhøringer fra den 24. august til den 1. december 2021 om visse temaer, der henhører under pe-
rioden 2010
–
2017
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 3: Orientering om fremdriften i Undersøgelseskommissionen om SKAT
2456417_0002.png
UNDERSØGELSESKOMMISSIONEN OM SKAT
Afhøringer fra den 11. januar 2022 til den 22. marts 2023 om visse temaer, der henhører under
hele undersøgelsesperioden fra 2002 - 2017, herunder temaerne systemmoderniseringen, forvalt-
ningen af inddrivelsesområdet og forældelse/datakvalitet
Afhøringerne vil så vidt muligt blive afviklet således, at temaerne belyses et ad gangen, og det kan derfor
blive nødvendigt at indkalde nogle vidner flere gange.
Kommissionen forventer, at alle skatteministre, finansministre og departementschefer i de to ministerier
i perioden fra 2002 - 2017 vil blive indkaldt til at afgive forklaring. Disse personer er derfor allerede nu
varslet om, at de kan forvente at blive indkaldt til at afgive forklaring.
Kommissionen forventer desuden, at en række direktører i SKAT og Skatteministeriet vil blive indkaldt
til at afgive forklaring, og også disse personer er varslet om, at de kan forvente at blive indkaldt til at
afgive forklaring.
Til afhøringerne i perioden fra den 23. marts til den 2. juni 2021 forventer kommissionen at indkalde 18
personer. Planen for disse afhøringer kan ses her. Planen for de øvrige afhøringer forventes offentliggjort
med ca. et halvt års varsel. Alle afhøringerne forventes gennemført tirsdage og onsdage i lige uger i lokaler
ved Retten på Frederiksberg.
Arbejdet med tillægskommissoriet
Kommissionen har i september, oktober og november 2020 fortsat afhøringerne vedrørende tillægskom-
missoriet. Afhøringerne har i det væsentlige koncentreret sig om skattemyndighedernes ledelsesorganer
og øverste ledelse, hvilket også vil være tilfældet for de resterende afhøringer i 2020.
Kommissionen har på nuværende tidspunkt afhørt 101 personer. Kommissionen vil i november og de-
cember 2020 afslutte de planlagte afhøringer til brug for tillægskommissoriet med afhøring af yderligere
seks skatteministre.
Enkelte personer har været indkaldt til fortsat afhøring, idet afhøringen af dem i første omgang ikke kunne
afsluttes inden for den afsatte tid. Det kan også fremover i enkelte tilfælde blive nødvendigt at indkalde
personer på ny til fortsat afhøring. Kommissionen vurderer endvidere, at det vil kunne vise sig nødvendigt
at afhøre personer, som ikke på nuværende tidspunkt fremgår af planen for afhøringerne, ligesom det vil
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 3: Orientering om fremdriften i Undersøgelseskommissionen om SKAT
UNDERSØGELSESKOMMISSIONEN OM SKAT
kunne vise sig nødvendigt på et senere tidspunkt at indkalde enkelte vidner på ny med henblik på at stille
supplerende spørgsmål.
Kommissionen er løbende i dialog med Retten på Frederiksberg med henblik på indretning af kommissi-
onens afhøringslokaler m.v., således at afhøringerne gennemføres på en sundhedsmæssigt forsvarlig måde
og i overensstemmelse med sundhedsmyndighedernes retningslinjer og anbefalinger.
Fremdriften i materialeudleveringen
Som oplyst i kommissionens orienteringer har kommissionen løbende siden oktober 2017 anmodet en
række myndigheder, organisationer og private aktører om at udlevere materiale, der emnemæssigt er re-
levant for kommissionens undersøgelser vedrørende hovedkommissoriet og tillægskommissoriet, samt
fastsat frister herfor.
Fremdriften i materialeudleveringen er beskrevet i kommissionens tidligere orienteringer.
Den indledende materialeudlevering følges fortsat op med supplerende anmodninger om udlevering af
nærmere specificeret materiale, redegørelser, møder og stikprøvekontroller, ligesom kommissionen for-
venter at gennemføre selvstændige søgninger direkte i journalsystemer.
Kommissionen er i løbende dialog med Skatteministeriet og Skattestyrelsen om udlevering af konkrete
dokumenter, som undersøgelsen
–
herunder de igangværende afhøringer
–
giver anledning til.
Kommissionen har været i dialog med Skattestyrelsen om indholdet af styrelsens materialeleverancer, idet
kommissionen var blevet opmærksom på uoverensstemmelser mellem indholdet i det materiale, Skatte-
styrelsen havde oplyst at have udleveret til kommissionen, og indholdet af det materiale, kommissionen
faktisk havde modtaget ved materialeudleveringerne fra Skattestyrelsen.
Dialogen er afsluttet med redegørelser fra Skattestyrelsen, hvori styrelsen har redegjort for, hvordan
uoverensstemmelserne må antages at være opstået, og hvilke tiltag styrelsen har iværksat for fremover at
undgå lignende problemstillinger. Skattestyrelsen har sideløbende med dialogen udleveret det materiale,
der manglede i tidligere leverancer. Kommissionens uddybende spørgsmål til redegørelserne er blevet
besvaret af Skattestyrelsen.
Kommissionen vurderer på den anførte baggrund, at forløbet ikke på nuværende tidspunkt har haft konkret
betydning for oplysningsgrundlaget. Kommissionen har derfor taget redegørelserne til efterretning.
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 3: Orientering om fremdriften i Undersøgelseskommissionen om SKAT
UNDERSØGELSESKOMMISSIONEN OM SKAT
Kommissionen har været i dialog med Finansministeriet om udlevering af mailbokse. Finansministeriet
har oplyst, at der i undersøgelsesperioden har været anvendt to it-leverandører, nemlig DXC frem til den
1. januar 2010 og Statens It herefter. Finansministeriet har om sin slettepolitik oplyst, at hvis en fratrådt
medarbejder ikke selv har slettet sin mailboks permanent, slettes pågældendes mailboks som standard
efter en nærmere angivet periode. Der er herefter mulighed for at gendanne den slettede mailboks i op til
90 dage efter sletningen. Finansministeriet har videre oplyst, at der ikke internt i ministeriet som standard
foretages eller konkret er foretaget backup af medarbejderes mailbokse
–
hverken ved medarbejderes fra-
trædelse eller i øvrigt. Dog er der foretaget en delvis backup i februar 2018 og en fuld backup i august
2018. Finansministeriet har endelig oplyst, at Statens It i forbindelse med en ministers fratrædelse sikrer,
at der tages en backup af ministerens mailboks, som ikke slettes.
Kommissionen har anmodet om udlevering af mailbokse fra Finansministeriet til brug for undersøgelsen
i det omfang, det har været muligt på baggrund af den slettepolitik, som Finansministeriet således har
oplyst kommission om.
Kommissionen har endelig været i dialog med Rigsrevisionen om revisioner inden for kommissionens
undersøgelsesområde og formidling af oplysninger herom til kommissionen.
Michael Ellehauge, formand
Undersøgelseskommissionen om SKAT, den 16. november 2020
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 3: Orientering om fremdriften i Undersøgelseskommissionen om SKAT
2456417_0005.png
UNDERSØGELSESKOMMISSIONEN OM SKAT
Orientering nr. 13 - december 2020
Onsdag d. 16. december 2020
Kontakt, tidligere orienteringer og aktindsigt
Undersøgelseskommissionen om SKAT skal fortsat opfordre personer, som måtte være i besiddelse af
relevant viden for kommissionens undersøgelse, til at rette henvendelse til kommissionen. Der henvises
til hjemmesiden her.
Kommissionen offentliggør løbende orienteringer om kommissionens undersøgelse og fremdriften i kom-
missionens arbejde samt korte nyheder.
Kommissionen har på nuværende tidspunkt offentliggjort Orientering nr. 1 - 13.
Orienteringerne og nyhederne kan ses på hjemmesiden.
Offentligheden har vist betydelig interesse for kommissionens arbejde, bl.a. i form af forespørgsler og
anmodninger om aktindsigt. Det følger af undersøgelseskommissionsloven, at kommissionen ikke er om-
fattet af offentlighedsloven. Kommissionen videresender derfor som udgangspunkt aktindsigtsanmodnin-
ger til den relevante myndighed. Derudover kan kommissionen henvise til de orienteringer m.v., der alle-
rede er tilgængelige på kommissionens hjemmeside.
Arbejdet med hovedkommissoriet
Kommissionens arbejde med det meget omfattende materiale, som kommissionen har modtaget fra of-
fentlige og private aktører vedrørende hovedkommissoriet, er nærmere beskrevet i kommissionens tidli-
gere orienteringer, herunder navnlig Orientering nr. 12.
Kommissionen arbejder intensivt med at forberede de forestående afhøringer til brug for hovedkommis-
soriet, herunder en ekstrakt til brug for afhøringerne, spørgetemaer, støttebilag, en omfattende sagsfrem-
stilling samt beskikkelse af bisiddere.
Kommissionens planlagte afhøringer for perioden fra den 23. marts til den 2. juni 2021 og planen for de
efterfølgende afhøringer er offentliggjort på kommissionens hjemmeside den 16. november 2020.
Arbejdet med tillægskommissoriet
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 3: Orientering om fremdriften i Undersøgelseskommissionen om SKAT
UNDERSØGELSESKOMMISSIONEN OM SKAT
Kommissionen har afsluttet de planlagte afhøringer til brug for tillægskommissoriet den 9. december
2020. Kommissionen har til brug for denne del af undersøgelsen afhørt 108 personer, heriblandt de ni
skatteministre i perioden 2010 - 2017.
Delberetning
Baggrund
I henhold til hovedkommissoriet af 3. juli 2017 har kommissionen til opgave at undersøge og redegøre
for det samlede begivenhedsforløb, som knytter sig til
forvaltningen af inddrivelsesområdet og planlægningen, udviklingen, idriftsættelsen og nedluk-
ningen af det digitale inddrivelsessystem EFI (Et Fælles Inddrivelsessystem),
sammenlægningen af den statslige og kommunale inddrivelsesmyndighed i SKAT og
beslutningsgrundlaget for, implementeringen af og opfølgningen på de generelle effektiviserings-
tiltag i SKAT.
Kommissionen blev i hovedkommissoriets pkt. 10 opfordret til at tilrettelægge sit arbejde således, at den
undervejs i undersøgelsens forløb kan afgive delberetninger om et eller flere af de begivenhedsforløb,
som kommissionen skal undersøge, hvis det efter kommissionens skøn er forsvarligt at afgive sådanne
delberetninger. I den forbindelse skal kommissionen ifølge kommissoriet tage hensyn til de involveredes
retssikkerhed, det samlede tidsforbrug for undersøgelsen samt til mulighederne for at gennemføre den
videre undersøgelse og give en sammenhængende fremstilling af et eller flere af de undersøgte begiven-
hedsforløb.
Ved tillægskommissorium af 9. april 2018 blev kommissionen anmodet om, at forholdene vedrørende
SKAT’s udbetaling af refusion af udbytteskat inddrages i kommissionens arbejde. I tillægskommissoriet
er forudsat, at denne undersøgelse foretages i overensstemmelse med hovedkommissoriet af 3. juli 2017,
herunder dette kommissoriums pkt. 5 om forskellige ministres og ministeriers rolle, pkt. 7 om karakteren
af kommissionens opgaver m.v. og pkt. 8-10 om tilrettelæggelsen af kommissionens undersøgelse.
Spørgsmålet om delberetning vedrørende tillægskommissoriet (udbytteskat)
De planlagte afhøringer til brug for tillægskommissoriet om udbytteskat er nu afsluttet. Det vil dog kunne
vise sig nødvendigt at afhøre personer, som ikke er afhørt på nuværende tidspunkt, og at indkalde enkelte
personer på ny med henblik på at stille yderligere spørgsmål.
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 3: Orientering om fremdriften i Undersøgelseskommissionen om SKAT
UNDERSØGELSESKOMMISSIONEN OM SKAT
Kommissionen har derfor overvejet, om det vil være forsvarligt at afgive delberetning vedrørende under-
søgelserne til brug for tillægskommissoriet, når det er afklaret, om der er behov for supplerende afhørin-
ger, og sådanne i givet fald er gennemført. Kommissionen har i denne forbindelse taget hensyn til de
involveredes retssikkerhed, det samlede tidsforbrug for undersøgelsen samt mulighederne for at gennem-
føre den videre undersøgelse og give en sammenhængende fremstilling af et eller flere af de undersøgte
begivenhedsforløb.
Kommissionen har på det foreliggende grundlag skønnet, at det vil være forsvarligt at afgive en delberet-
ning med forklaringerne for kommissionen i perioden fra marts 2019 til december 2020.
Kommissionen gør sig løbende foreløbige overvejelser om de retlige vurderinger, som kommissionen skal
foretage, men har vurderet, at det ikke vil være forsvarligt at afgive en delberetning vedrørende tillægs-
kommissoriet, der omfatter retlige vurderinger.
Kommissionen har fundet, at retlige vurderinger til belysning af, om der foreligger grundlag for, at det
offentlige søger at drage nogen til ansvar, for en del vidners vedkommende bør afvente yderligere under-
søgelser af en række mere generelle og strukturelle forhold vedrørende hovedkommissoriet, herunder ved
afhøringer.
For nogle vidner har kommissionen vurderet, at der ud fra det, der indtil videre er kommet frem, ikke er
grundlag for at antage, at de pågældende har begået tjenstlige forseelser eller tilsvarende tilsidesættelse af
ansættelsesretlige forpligtelser. Kommissionen har for en del af disse vidner besluttet at afbeskikke en
eventuel bisidder, idet kommissionen desuden har fundet, at det ikke er sandsynligt, at der vil fremkomme
oplysninger, som vil give grundlag for en anden vurdering.
For en række vidners vedkommende har kommissionen vurderet, at der ikke bør ske afbeskikkelse, da det
kan være retssikkerhedsmæssigt betænkeligt. Kommissionen har således ud fra et forsigtighedsprincip
opretholdt beskikkelsen for en række vidner, som fortsat bør have en bisidder til at varetage deres interes-
ser. Dette gælder, selvom der ikke ud fra det foreliggende er udsigt til at konkludere, at de pågældende
har begået tjenstlige forseelser eller tilsvarende tilsidesættelse af ansættelsesretlige forpligtelser.
Det skal således understreges, at den omstændighed, at kommissionen ikke har afbeskikket et vidnes bi-
sidder, ikke bør opfattes som udtryk for, at kommissionen foreløbig vurderer, at der er grundlag for kritik
eller for, at det offentlige søger at drage vidnet til ansvar for vidnets handlinger eller undladelser.
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 3: Orientering om fremdriften i Undersøgelseskommissionen om SKAT
UNDERSØGELSESKOMMISSIONEN OM SKAT
Kommissionen har ved vurderingen af spørgsmålet om afgivelse af delberetning omfattende retlige vur-
deringer også lagt vægt på, at det samlede tidsforbrug for undersøgelsen antagelig vil blive øget, hvis
afhøringerne til brug for hovedkommissoriet skal afvente, at kommissionen udarbejder og afgiver en del-
beretning vedrørende tillægskommissoriet med retlige vurderinger.
En delberetning med forklaringerne for kommissionen i perioden fra marts 2019 til december 2020 for-
ventes afgivet til Justitsministeriet i overensstemmelse med § 32 i lov om undersøgelseskommissioner
senest i februar 2021.
Michael Ellehauge, formand
Undersøgelseskommissionen om SKAT, den 16. december 2020
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 3: Orientering om fremdriften i Undersøgelseskommissionen om SKAT
UNDERSØGELSESKOMMISSIONEN OM SKAT
Orientering nr. 14 - april 2021
Tirsdag d. 20. april 2021
Kontakt, tidligere orienteringer og aktindsigt
Undersøgelseskommissionen om SKAT skal fortsat opfordre personer, som måtte være i besiddelse af
relevant viden for kommissionens undersøgelse, til at rette henvendelse til kommissionen. Der henvises
til hjemmesiden her.
Kommissionen offentliggør løbende orienteringer om kommissionens undersøgelse og fremdriften i kom-
missionens arbejde samt korte nyheder.
Kommissionen har på nuværende tidspunkt offentliggjort Orientering nr. 1 - 14.
Orienteringerne og nyhederne kan ses på hjemmesiden.
Offentligheden har vist betydelig interesse for kommissionens arbejde, bl.a. i form af forespørgsler og
anmodninger om aktindsigt. Det følger af undersøgelseskommissionsloven, at kommissionen ikke er om-
fattet af offentlighedsloven. Kommissionen videresender derfor som udgangspunkt aktindsigtsanmodnin-
ger til den relevante myndighed. Derudover kan kommissionen henvise til de orienteringer m.v., der alle-
rede er tilgængelige på kommissionens hjemmeside.
Arbejdet med hovedkommissoriet
Kommissionen indledte den 23. marts 2021 afhøringerne vedrørende hovedkommissoriet ved Retten på
Frederiksberg. Der er foreløbig indkaldt 40 personer til at afgive forklaring for kommissionen i foråret
2021 (1. afhøringsperiode) og fra august til december 2021 (2. afhøringsperiode).
Afhøringerne vil fokusere på:
Regelforenkling på inddrivelsesområdet
Boston Consulting Groups analyse af potentialet ved en fusioneret skatteadministration
SKAT’s Masterplan
Udvalget for analyser af Skatteministeriet 2012-2013, herunder rapporten fra McKinsey & Com-
pany fra december 2012
Afskedigelsesrunden i 2013
Samarbejdet med KL og kommunerne, herunder udviklingen i de kommunale restancer.
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 3: Orientering om fremdriften i Undersøgelseskommissionen om SKAT
UNDERSØGELSESKOMMISSIONEN OM SKAT
En plan for afhøringerne kan ses på kommissionens hjemmeside her.
Kommissionen arbejder fortsat med at forberede de afhøringer, der er planlagt til 2022 og 1. kvartal 2023
(3. afhøringsperiode). Disse afhøringer vil overordnet fokusere på systemmoderniseringen og inddrivel-
sesforvaltningen, der tidsmæssigt angår hele kommissionens undersøgelsesperiode fra 2002 til 2017.
Kommissionen forventer at kunne offentliggøre en nærmere plan for disse afhøringer ultimo august 2021.
Der er ikke pt. planlagt yderligere afhøringer til brug for hovedkommissoriet, men der vil kunne vise sig
behov for at gennemføre supplerende afhøringer.
Arbejdet med tillægskommissoriet og delberetning
Kommissionen afsluttede i december 2020 de planlagte afhøringer til brug for tillægskommissoriet (ud-
bytteskat). Som redegjort for i Orientering nr. 13 har kommissionen herefter besluttet at afgive en delbe-
retning med forklaringerne afgivet for kommissionen i perioden fra marts 2019 til december 2020, idet
kommissionen har fundet, at retlige vurderinger til belysning af, om der foreligger grundlag for, at det
offentlige søger at drage nogen til ansvar, for en del vidners vedkommende bør afvente yderligere under-
søgelser af en række mere generelle og strukturelle forhold vedrørende hovedkommissoriet, herunder ved
afhøringer.
Kommissionen oplyste den 2. februar 2021 på sin hjemmeside, at den havde besluttet, at delberetningen
tillige skal omfatte den ekstrakt, som kommissionen har udarbejdet og anvendt under afhøringerne.
Kommissionen har herefter klargjort delberetningen med henblik på afgivelse og har den 24. marts 2021
efter aftale med Justitsministeriet afleveret denne til forlaget Rosendahl med henblik på opsætning og
efterfølgende offentliggørelse. Det er forventningen, at offentliggørelse tidligst vil kunne finde sted ul-
timo april 2021.
Michael Ellehauge, formand
Undersøgelseskommissionen om SKAT, den 20. april 2021
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 3: Orientering om fremdriften i Undersøgelseskommissionen om SKAT
2456417_0011.png
UNDERSØGELSESKOMMISSIONEN OM SKAT
Orientering nr. 15 - juni 2021
Onsdag d. 30. juni 2021
Kontakt, tidligere orienteringer og aktindsigt
Undersøgelseskommissionen om SKAT skal fortsat opfordre personer, som måtte være i besiddelse af
relevant viden for kommissionens undersøgelse, til at rette henvendelse til kommissionen. Der henvises
til hjemmesiden her.
Kommissionen offentliggør løbende orienteringer om kommissionens undersøgelse og fremdriften i kom-
missionens arbejde samt korte nyheder.
Kommissionen har på nuværende tidspunkt offentliggjort Orientering nr. 1 - 15.
Orienteringerne og nyhederne kan ses på hjemmesiden.
Offentligheden har vist betydelig interesse for kommissionens arbejde, bl.a. i form af forespørgsler og
anmodninger om aktindsigt. Det følger af undersøgelseskommissionsloven, at kommissionen ikke er om-
fattet af offentlighedsloven. Kommissionen videresender derfor som udgangspunkt aktindsigtsanmodnin-
ger til den relevante myndighed. Derudover kan kommissionen henvise til de orienteringer m.v., der alle-
rede er tilgængelige på kommissionens hjemmeside.
Arbejdet med hovedkommissoriet
Kommissionen har i perioden fra den 23. marts til den 2. juni 2021 gennemført det første afhøringsforløb
til brug for undersøgelserne vedrørende hovedkommissoriet. Afhøringernes fokus har været regelforenk-
ling på inddrivelsesområdet, Boston Consulting Groups analyse af potentialet ved en fusioneret skattead-
ministration og SKAT’s Masterplan. 19 personer har afgivet forklaring som vidne.
Det næste afhøringsforløb afvikles fra
den 24. august 2021 til den 15. december 2021,
hvor emnerne vil
være:
Udvalget for analyser af Skatteministeriet 2012-2013, herunder rapporten fra McKinsey & Com-
pany fra december 2012 og afskedigelsesrunden i 2013
samarbejdet med KL og kommunerne, herunder udviklingen i de kommunale restancer.
Der er indkaldt 29 vidner til disse afhøringer. En nærmere plan for afhøringerne kan ses på kommissionens
hjemmeside her.
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 3: Orientering om fremdriften i Undersøgelseskommissionen om SKAT
UNDERSØGELSESKOMMISSIONEN OM SKAT
Kommissionen arbejder fortsat med at forberede afhøringerne i
2022 og 1. kvartal 2023,
der vil angå
systemmoderniseringen og inddrivelsesforvaltningen i SKAT. Der er tale om emner af mere overordnet
karakter, som angår hele kommissionens undersøgelsesperiode fra 2002 til 2017.
Berammelsesplanen for afhøringerne i 1. halvår 2022 forventes at foreligge ultimo august 2021. Beram-
melsesplanen for 2. halvår 2022 og 1. kvartal 2023 forventes at foreligge henholdsvis i december 2021 og
i juni 2022. Afhøringerne i 2022 og 2023 forventes i lighed med de tidligere afhøringer gennemført på
tirsdage og onsdage i lige uger i lokaler ved Retten på Frederiksberg.
I kommissionens forberedelser til de planlagte afhøringer indgår et tidskrævende arbejde med at gennem-
føre søgninger i kommissionens materiale, der for hovedkommissoriets vedkommende omfatter ca. 56
mio. items (filer, mapper m.v.). Forberedelserne omfatter herudover bl.a. udarbejdelse af omfattende eks-
trakter til brug for hvert enkelt afhøringsforløb, udarbejdelse af støttebilag, indkaldelse og varsling af
vidner samt et fortløbende arbejde med at udarbejde udkast til en omfattende sagsfremstilling.
Arbejdet med tillægskommissoriet og delberetning
Kommissionen har afgivet delberetning om forholdene vedrørende SKAT’s udbetaling af refusion
af ud-
bytteskat. Justitsministeriet har offentliggjort delberetningen den 14. juni 2021.
Delberetningen indeholder en gengivelse af de forklaringer, der er afgivet for kommissionen i perioden
fra marts 2019 til december 2020. Delberetningen omfatter tillige den ekstrakt, som kommissionen har
udarbejdet og anvendt under afhøringerne, herunder med tilhørende støttebilag. Kommissionen har
–
som
redegjort for i Orientering nr. 13
–
fundet, at retlige vurderinger til belysning af, om der foreligger grund-
lag for, at det offentlige søger at drage nogen til ansvar, for en del vidners vedkommende bør afvente
yderligere undersøgelser af en række mere generelle og strukturelle forhold vedrørende hovedkommisso-
riet, herunder ved afhøringer.
Kommissionen har iværksat stikprøvekontroller med henblik på at kvalitetssikre udleveringen af materiale
til kommissionen til brug for undersøgelserne vedrørende tillægskommissoriet.
Endvidere har kommissionen iværksat en indhentelse af oplysninger fra visse andre lande til brug for
undersøgelserne og vurderingerne af forholdene vedrørende SKAT’s udbetaling af refusion af udbytte-
skat.
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 3: Orientering om fremdriften i Undersøgelseskommissionen om SKAT
UNDERSØGELSESKOMMISSIONEN OM SKAT
Michael Ellehauge, formand
Undersøgelseskommissionen om SKAT, den 30. juni 2021