1. juli 2022
J.nr. 2022 - 2646
Resumé af Lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige,
lov om fuldbyrdelse af straf m.v. og lov om Den Internationale Straffedom-
stol og om ophævelse af lov om Det Fælles Lønindeholdelsesregister
(Styrkelse af inddrivelsen med henblik på at nedbringe danskernes gæld til
det offentlige)
Det er vigtigt at sikre grundlaget for en effektiv inddrivelse af gæld til det offentlige. Det
er ikke rimeligt, at andre borgere skal betale for dem, der ikke betaler deres gæld til det of-
fentlige. Når gæld til det offentlige ikke betales, udhules finansieringen af de velfærdsydel-
ser, som alle nyder godt af, og tilliden til skattevæsenet kan lide et knæk.
Lovforslaget udmønter dele af
”Aftale
om nedbringelse af danskernes gæld til det offent-
lige”, som regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Ven-
stre, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance, Alternativet og Kristendemokraterne
indgik den 20. juni 2022.
Der foreslås fire tiltag, der skal sikre, at flere afdrager på deres gæld, rimelige vilkår for
skyldnere, at udsatte skyldnere hjælpes og en langsigtet plan for effektiv opkrævning og
inddrivelse. Det første initiativ vedrører en forenklet model for lønindeholdelse, der skal
udvide Gældsstyrelsens muligheder for at inddrive gæld fra skyldnere både under og over
lavindkomstgrænsen. Det andet initiativ går ud på, at inddrivelsesrenten nedsættes med 4
pct.-point (fra aktuelt 7,55 pct. til 3,55 pct.), så flere skyldnere får mulighed for hurtigere
at afdrage på deres gæld til det offentlige. Det tredje initiativ om indførelse af en ny »ret
og pligt«-ordning skal sikre, at det kan betale sig at arbejde, så ingen fastholdes uden for
arbejdsmarkedet på grund af udsigtsløs gæld. Skyldnere, der gør en indsats og selv tager
initiativ til at forbedre deres livssituation (fx ved at finde arbejde eller gennemføre en ud-
dannelse), vil således delvist kunne få eftergivet deres gæld til det offentlige. Det fjerde
initiativ har til formål at reducere antallet af småskyldnere og understøtte, at myndighe-
derne bruger deres ressourcer effektivt, ved at indføre en bagatelgrænse for inddrivelse af
gæld, så Gældsstyrelsen automatisk kan afskrive gæld for skyldnere med en samlet gæld
under 200 kr.
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2023, idet skatteministeren dog bemyn-
diges til at fastsætte tidspunktet for ikrafttrædelse af lovens dele om styrket lønindehol-
delse og en bagatelgrænse for inddrivelse af gæld, da der er behov for at foretage nødven-
dige systemtilpasninger, før disse dele af loven kan træde i kraft. Det forventes, at delen
om en bagatelgrænse for inddrivelse af gæld vil kunne træde i kraft den 1. januar 2023, og
at delen om styrket lønindeholdelse vil kunne træde i kraft omkring sommeren 2023.
Lovforslaget vurderes samlet set at medføre et merprovenu efter tilbageløb og adfærd på
ca. 3.075 mio. kr. i 2023, ca. 125 mio. kr. i 2024 og 2025, ca. 50 mio. kr. i 2026 og ca. 75
mio. kr. i 2030. Den varige virkning efter tilbageløb og adfærd skønnes til ca. 200 mio. kr.