Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del Bilag 52
Offentligt
2479826_0001.png
Justitsministeriet
Direktoratet for Kriminalforsorgen
Koncernledelsessekretariatet
Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del - Bilag 52
Offentligt
November 2021
Etnicitet og statsborgerskab
Dette notat indeholder to forskellige opgørelser over indsatte og tilsynsklienter i kriminal-
forsorgen. De første tabeller og figurer omhandler etnisk oprindelse, mens de tre sidste tabeller
vedrører statsborgerskab. Det er alle statusopgørelser, der vedrører en bestemt dato, bortset fra
tabel 7 som er baseret på det gennemsnitlige daglige belæg.
Etnicitet
Opgørelsen, som har fokus på etnisk baggrund, fordeler klientellet på henholdsvis indvandrere,
efterkommere, udlændinge og personer med dansk oprindelse. Etniciteten udtrykker alene etnisk
tilhørsforhold. Den siger ikke noget om statsborgerskabet, fordi indvandrere, efterkommere og
personer med dansk oprindelse kan være såvel danske som udenlandske statsborgere, mens
gruppen af udlændinge alle er udenlandske statsborgere.
Opgørelsen er udarbejdet med hjælp fra Danmarks Statistik, som har tilført oplysninger om
indsattes og klienters etniske tilhørsforhold og oprindelsesland. Derudover er der oplysninger om
køn, alder og opholdssted.
Opgørelsen vedrører alle 12.356 indsattes og tilsynsklienters etniske baggrund pr. 10. november
2020.
Den viser, at 15,7 % er indvandrere, 11,2 % er efterkommere, 68,8 % er af dansk oprindelse, mens
4,3 % er udlændinge uden tilknytning til Danmark. Om gruppen af udlændinge foreligger der kun
oplysning om opholdssted i kriminalforsorgens institutioner.
Fordelingen ser lidt anderledes ud, når der alene fokuseres på indsatte i fængsler og arresthuse.
Her er andelen af indvandrere 17,7 %, andelen af efterkommere 15,5 %, personer med dansk
oprindelse udgør 54,7 %, mens andelen af udlændinge er langt større (12,1 %).
I opgørelsen over etnicitet indgår afsonere i fodlænke i gruppen af tilsynsklienter.
Statsborgerskab
Opgørelserne vedrørende statsborgerskab er opdelt i tre. Den første, tabel 6, er baseret på de
4.229 indsatte, der opholdt sig i fængsler og arresthuse den 31. oktober 2020, og den viser, at
28,9 % af indsatte i fængsler og arresthuse på dagen havde et andet statsborgerskab end dansk.
Tabel 7 viser det gennemsnitlige daglige belæg i fængsler og arresthuse siden 2006, fordelt på
statsborgerskab, samt andelen af de udenlandske statsborgere der har fået en dom til udvisning.
Andelen der har fået dom til udvisning er steget fra i 2006 at udgøre 4,3 % til i 2020 at udgøre 9,0
% af det samlede belæg.
Tabel 8 viser statsborgerskabet fordelt på de 7.613 personer, der var under tilsyn af
kriminalforsorgen den 31. oktober 2020. Den viser, at andelen af udenlandske statsborgere i KIF
udgør 9,6 %.
1
 REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 52: Kriminalforsorgens notat om etnicitet og statsborgerskab 2020, fra justitsministeren
2479826_0002.png
Tabel 1. Indsatte og tilsynsklienter fordelt på etnisk tilhørsforhold den 10. november 2020
Indvan-
2020
Åbne fængsler
Lukkede fængsler
Arresthuse
Københavns Fængsler
Fængsler og arresthuse
Pensioner
Tilsynsklienter
- heraf afsonere i fodlænke
I alt 10. november 2020
%
n
%
drere
11,8
22,1
19,3
20,4
17,7
9,3
14,8
11,4
15,7
1.935
Efter-
kommere
%
13,9
15,6
13,5
21,6
15,5
10,4
8,9
7,8
11,2
1.374
73,0
47,0
50,4
34,9
54,7
80,2
76,2
80,7
68,8
8.471
1,2
15,3
16,8
23,1
12,1
0,0
0,2
0,0
4,3
529
Dansk
opr.
Udlæn-
dinge
%
100
100
100
100
100
100
100
100
I alt *
n
1.427
1.152
1.016
657
4.252
182
7.875
332
100
.
.
12.309
*
Hertil kommer 47 personer med dansk cpr-nummer, som aldrig har haft bopæl i Danmark. Der foreligger ingen oplysninger om
deres oprindelse.
Definitioner:
Indvandrere
er født i udlandet. Ingen af forældrene er både danske statsborgere og født i Danmark. Hvis der ikke findes oplysninger
om nogen af forældrene, og personen er født i udlandet, opfattes personen også som indvandrer.
Efterkommere
er født i Danmark. Ingen af forældrene er både danske statsborgere og født i Danmark. Hvis der ikke findes
oplysninger om nogen af forældrene, og personen er udenlandsk statsborger, opfattes personen også som efterkommer. Når en eller
begge forældre, der er født i Danmark, opnår dansk statsborgerskab, vil deres børn ikke blive klassificeret som efterkommere,
men
som personer med dansk oprindelse.
Fastholder danskfødte forældre imidlertid begge et udenlandsk statsborgerskab, vil deres børn blive klassificeret som efterkommere.
Personer med dansk oprindelse
er personer - uanset fødested - der har mindst én forælder, der både er dansk statsborger og født i
Danmark.
Udlændinge
er personer uden cpr-nummer og uden tilknytning til Danmark, hvilket vil sige personer, der ikke havde bopæl i Danmark
ved pågribelsen. Det kan være turister, asylansøgere eller personer med ulovligt ophold i landet, der er sigtet eller dømt for
overtrædelse af straffelovgivningen.
Figur 1. Indsatte og tilsynsklienters procentvise fordeling efter opholdssted og etnisk
tilhørsforhold, opgjort 10. november 2020
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
ng
sle
r
ng
sle
r
se
sle
ne
r
hu
ng
io
Ar
re
st
Pe
ns
ns
kli
e
Ti
lsy
nt
er
r
fæ
fæ
kk
ed
e
ne
Åb
Kø
Indvandrere
ha
Efterkommere
vn
s
Fæ
Dansk oprindelse
Udlændinge
Lu
be
n
2
 REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 52: Kriminalforsorgens notat om etnicitet og statsborgerskab 2020, fra justitsministeren
2479826_0003.png
Tabel 2. Indsatte og tilsynsklienter procentvis fordelt på etnisk tilhørsforhold, 2004 - 2020
Indvandrere
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
12,3
12,9
13,2
14,3
14,6
14,5
14,5
14,7
14,3
14,7
15,0
15,3
15,4
16,0
15,9
15,6
15,7
Efterkommere
3,3
3,1
3,2
3,5
3,9
5,0
4,8
5,5
5,9
6,8
7,0
7,9
8,7
9,9
10,6
10,2
11,2
Udlændinge
1,8
1,8
2,6
2,2
3,1
3,4
3,2
4,0
4,4
4,6
4,7
3,7
4,6
3,7
4,5
4,8
4,3
Alle indvandrere,
efterkommere og
udlændinge
17,4
17,8
19,1
20,0
21,7
22,8
22,6
24,1
24,6
26,1
26,8
27,0
28,7
29,6
31,0
30,7
31,2
Dansk opr.
82,6
82,2
80,9
80,0
78,3
77,2
77,4
75,9
75,4
73,9
73,2
73,0
71,3
70,4
69,0
69,3
68,8
Tabel 2 viser, at 31,2 % af indsatte og tilsynsklienter på opgørelsesdatoen i 2020 havde
udenlandsk baggrund. Andelen har været stigende siden opgørelsen blev påbegyndt i 2004 – på
det tidspunkt var 17,4 % af udenlandsk herkomst.
Andelen af indvandrere er steget fra 12,3 % i 2004 til 15,7 % i 2020. Andelen toppede indtil
videre med 16 % i 2017, men er faldet lidt siden.
Andelen af efterkommere er steget fra 3,3 % til 11,2 % i perioden, en stigning siden sidste års
opgørelse på ét procentpoint.
Andelen af udlændinge er steget fra 1,8 % i 2004 til 4,3 % i 2020. Der kan konstateres et fald i
forhold til sidste år. Denne gruppe har Danmarks Statistik ingen oplysninger om, hvorfor de alene
indgår i tabel 1 og 2 samt figur 1 og 2, der vedrører opholdssted.
Andelen af klienter med dansk oprindelse er i de forløbne 17 år reduceret med 13,8
procentpoint, fra at udgøre en andel på 82,6 % i 2004 til at udgøre 68,8 % i 2020. Andelen af
personer med dansk oprindelse er i 2020 faldet 0,5 procentpoint i forhold til året forinden.
Figur 2. Indvandreres, efterkommeres og udlændinges procentvise andel af indsatte og
tilsynsklienter 2004 – 2020
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Indvandrere
Efterkommere
Udlændinge
3
 REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 52: Kriminalforsorgens notat om etnicitet og statsborgerskab 2020, fra justitsministeren
2479826_0004.png
Tabel 3. Indsatte og tilsynsklienter fordelt på oprindelsesland
Opgjort 10. november 2020
Indvan-
Efter-
Oprindelsesland
drere
kommere
Danmark
.
.
EU-lande
229
57
Frankrig
4
2
Kroatien
7
3
Letland
13
-
Litauen
30
-
Nederlandene
4
3
Polen
67
21
Rumænien
39
1
Spanien
3
3
Storbritannien
16
3
Sverige
16
7
Tyskland
10
4
- øvrige EU-lande
20
10
Europa i øvrigt
347
380
Bosnien-Hercegovina
64
22
Island
19
2
Jugoslavien, Forbundsrepublikken
63
57
Kosovo
17
2
Makedonien
5
2
Norge
15
3
Rusland
17
4
Serbien
5
2
Serbien og Montenegro
8
1
Tyrkiet
117
280
Ukraine
10
1
- øvrige Europa i øvrigt
7
4
Afrika
405
288
Algeriet
8
12
Burundi
7
1
Congo, Demokratiske Republik
17
1
Egypten
8
5
Eritrea
22
2
Etiopien
10
4
Gambia
9
3
Ghana
15
1
Kenya
6
-
Marokko
36
99
Nigeria
7
1
Sierra Leone
4
2
Somalia
189
127
Sudan
6
2
Tanzania
4
2
Tunesien
12
18
Uganda
16
2
- øvrige Afrika
29
6
Nordamerika
3
1
Syd- og Mellemamerika
30
12
Brasilien
7
-
- øvrige Syd- og Mellemamerika
23
12
Asien
915
634
Dansk
oprindelse
8.471
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
I alt
8.471
286
6
10
13
30
7
88
40
6
19
23
14
30
727
86
21
120
19
7
18
21
7
9
397
11
11
693
20
8
18
13
24
14
12
16
6
135
8
6
316
8
6
30
18
35
4
42
7
35
1.549
4
 REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 52: Kriminalforsorgens notat om etnicitet og statsborgerskab 2020, fra justitsministeren
2479826_0005.png
Afghanistan
Filippinerne
Indien
Irak
Iran
Israel
Jordan
Kina
Kuwait
Libanon
Mellemøsten uoplyst
Pakistan
Sri Lanka
Syrien
Thailand
Vietnam
- øvrige Asien
Oceanien
Statsløs
Udlandet uoplyst
I alt
89
6
8
192
127
5
14
11
38
136
6
46
22
135
18
36
26
1
3
2
1.935
23
3
2
68
36
4
26
1
12
293
2
103
15
28
2
7
9
1
1
-
1.374
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
8.471
112
9
10
260
163
9
40
12
50
429
8
149
37
163
20
43
35
2
4
2
11.780
Note: ‘Udlændinge’ indgår ikke, derfor afviger ’I alt’ fra tabel 1. Lande repræsenteret med mindre end 6 personer indgår under
betegnelsen ’øvrige …’
Tabel 4. Indsattes og tilsynsklienters procentvise fordeling efter etnisk tilhørsforhold og
alder, opgjort 10. november 2020 og 5. november 2019
Oprindelse
Indvan-
drere
1.935
3
12
15
18
15
12
8
7
5
5
100
2020
Efterkom- Dansk
mere
opr.
1.374
%
Under 20 år
20-24 år
25-29 år
30-34 år
35-39 år
40-44 år
45-49 år
50-54 år
55-59 år
60 år og
derover
I alt %
11
36
29
12
6
4
2
0
0
-
100
5
15
17
14
11
10
10
7
6
5
100
5
17
18
14
11
10
9
7
5
5
100
2
12
15
19
14
12
10
7
5
4
100
11
38
26
13
6
4
2
0
-
-
100
8.471
Indvan-
drere
1.842
2019
Efterkom- Dansk
mere
opr.
1.205
%
4
15
17
13
11
11
10
8
6
5
100
5
17
18
14
11
10
9
7
5
5
100
8.164
Alder
I alt n
I alt
11.780
I alt
11.211
Note: Hverken udlændinge (eller uoplyste indgår), derfor afviger ’I alt’ fra tabel 1.
’0’ betyder, at værdien er mindre end en halv af den anvendte enhed
Det fremgår, at gruppen af efterkommere, måske ikke så overraskende, er meget yngre end
gruppen af indvandrere og gruppen med dansk oprindelse, mens indvandrere er flest i gruppen
30–44 år.
5
 REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 52: Kriminalforsorgens notat om etnicitet og statsborgerskab 2020, fra justitsministeren
2479826_0006.png
Tabel 5. Indsattes og tilsynsklienters procentvise fordeling efter etnisk tilhørsforhold og køn,
opgjort 10. november 2020 og 5. november 2019
Oprindelse
2020
Indvand- Efterkom-
Køn
rere
mere
I alt n
1.935
1.374
%
Mænd
91,4
95,1
Kvinder
8,6
4,9
I alt
100
100
Dansk
opr.
8.471
87,3
12,7
100
Indvand-
rere
1.842
90,2
9,8
100
2019
Efterkom-
mere
1.205
%
95,7
4,3
100
Dansk
opr.
8.164
87,5
12,5
100
I alt
11.780
88,9
11,1
100
I alt
11.211
88,8
11,2
100
Note: ‘Udlændinge’ indgår ikke, derfor afviger procenterne fra tabel 1 og 2.
Andelen af kvinder ligger stabilt på lige omkring 11 % samlet set. De danske kvinder udgør den
største andel - knap 13 % - mens gruppen af kvindelige efterkommere udgør en mindre andel, om
end andelen er vokset med 0,6 procentpoint. Andelen af indvandrerkvinder er faldet 1,2
procentpoint.
Tabel 5 a. Indsattes og tilsynsklienters procentvise fordeling efter etnisk tilhørsforhold og
køn, opgjort 10. november 2020 og 5. november 2019
Oprindelse
2020
Køn
I alt n
Mænd
Kvinder
I alt
Indvand-
rere
1.935
16,9
12,7
16,4
Efterkom-
mere
1.374
%
12,5
5,1
11,7
Dansk
opr.
I alt
8.471 11.780
70,6
82,2
71,9
100
100
100
Indvand-
rere
1.842
16,7
14,4
16,4
2019
Efterkom-
mere
1.205
%
11,6
4,1
10,7
Dansk
opr.
8.164
71,7
81,5
72,8
I alt
11.211
100
100
100
Note: ‘Udlændinge’ indgår ikke, derfor afviger procenterne fra tabel 1 og 2.
I 2020 er 82,2 % af kvinderne af dansk herkomst (mod 81,5 % sidste år), altså en stigning på 0,7
procentpoint. 12,7 % er af kvinderne er indvandrere – et fald på 1,7 procentpoint i forhold til
sidste år. Følgelig er antallet kvindelige efterkommere steget 1 procentpoint til 5,1 %.
For så vidt angår mændene er andelen af mænd med dansk herkomst faldet 1,1 procentpoint,
efterkommere er steget 0,9 procentpoint og antallet af indvandrere er følgelig steget 0,2
procentpoint.
6
 REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 52: Kriminalforsorgens notat om etnicitet og statsborgerskab 2020, fra justitsministeren
2479826_0007.png
Statsborgerskab
Tabel 6. Belægget i fængsler og arresthuse, fordelt efter statsborgerskab og retlig status.
31. oktober 2020
Statsborgerskab
Afghanistan
Albanien
Algeriet
Bosnien-Hercegovina
Danmark
Eritrea
Ghana
Irak
Iran
Jugoslavien
Kosovo
Letland
Libanon
Litauen
Marokko
Nederlandene
Nigeria
Norge
Pakistan
Polen
Rumænien
Rusland
Serbien
Somalia
Statsløs
Statsløs Palæstinenser
Sverige
Syrien
Tyrkiet
Ukraine
Vietnam
Øvrige lande i alt
Belæg d. 31. oktober 2020
Arrestanter
15
18
13
8
1.029
5
11
47
34
5
6
5
4
16
16
7
16
8
11
34
77
10
15
37
13
6
26
39
30
5
21
128
1.715
Afsonere
24
3
6
8
1.981
10
2
45
30
6
5
5
8
24
12
11
12
10
18
19
33
1
14
35
7
5
8
26
39
5
4
98
2.514
I alt n
39
21
19
16
3.010
15
13
92
64
11
11
10
12
40
28
18
28
18
29
53
110
11
29
72
20
11
34
65
69
10
25
226
4.229
%
0,9
0,5
0,4
0,4
71,1
0,4
0,3
2,2
1,5
0,3
0,3
0,2
0,3
0,9
0,7
0,4
0,7
0,4
0,7
1,3
2,6
0,3
0,7
1,7
0,5
0,3
0,8
1,5
1,6
0,2
0,6
5,4
100
Note: Lande repræsenteret med mindre end 10 personer indgår under ”Øvrige lande”.
Tabel 6 viser, at 28,9 % af indsatte i fængsler og arresthuse havde et andet statsborgerskab end
dansk. Det er et fald på 0,6 procentpoint i forhold til opgørelsen fra 2019, hvor andelen var
opgjort til 29,5 %.
7
 REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 52: Kriminalforsorgens notat om etnicitet og statsborgerskab 2020, fra justitsministeren
2479826_0008.png
Tabel 7. Det gennemsnitlige daglige belæg fordelt på dansk og udenlandsk statsborgerskab,
samt andelen af udenlandske statsborgere med udvisningsdom
- andelen af
udenlandske
statsborgere, der har
fået en dom til
udvisning
4,3
4,6
4,7
4,9
4,7
5,0
5,4
5,4
6,0
6,2
6,0
6,3
7,6
8,3
9,0
Gennemsnitligt
dagligt belæg
I alt
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
3.940,4
3.654,6
3.531,1
3.714,8
3.965,4
4.037,3
3.983,7
4.007,8
3.784,4
3.421,6
3.420,5
3.449,9
3.738,4
3.974,3
4.084,5
- andelen af danske
statsborgere
81,9
81,9
79,5
78,4
78,0
77,2
73,8
72,3
72,1
72,6
72,1
71,6
71,5
71,5
70,8
- andelen af
udenlandske
statsborgere
18,1
18,1
20,5
21,6
22,0
22,8
26,2
27,7
27,9
27,4
27,9
28,4
28,5
28,5
29,2
Tabel 7 viser det gennemsnitlige daglige belæg i fængsler og arresthuse siden 2006 fordelt på
statsborgerskab, samt andelen af de udenlandske statsborgere der har fået en dom til udvisning.
Andelen, der har fået dom til udvisning, er steget fra i 2006 at udgøre 4,3 % til i 2020 at udgøre
9,0 % af det samlede belæg.
8
 REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 52: Kriminalforsorgens notat om etnicitet og statsborgerskab 2020, fra justitsministeren
2479826_0009.png
Tabel 8. Tilsynsklienter fordelt efter statsborgerskab.
31. oktober 2020
Statsborgerskab
Afghanistan
Bosnien-Hercegovina
Congo, Den demokratiske republik (tidl. Zaire)
Danmark
Irak
Iran
Island
Jugoslavien
Kosovo
Litauen
Pakistan
Polen
Rumænien
Serbien
Somalia
Statsløs Palæstinenser
Storbritannien
Sverige
Syrien
Thailand
Tyrkiet
Ukendt
Vietnam
Øvrige lande i alt
I alt tilsynsklienter d. 31. okt. 2020
Antal personer i tilsyn
37
31
11
6.882
51
37
11
14
12
16
16
35
22
11
67
10
14
12
42
10
63
10
11
188
7.613
%
0,5
0,4
0,1
90,4
0,7
0,5
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,5
0,3
0,1
0,9
0,1
0,2
0,2
0,6
0,1
0,8
0,1
0,1
2,5
100
Note: I ‘Øvrige lande’ indgår lande, hvorfra antallet af indsatte er mindre end 10.
Note: Afsonere i fodlænke indgår ikke her.
Tabel 8 viser statsborgerskabet fordelt på de 7.613 personer i tilsyn, der var registreret i
Kriminalforsorgen i Frihed (KIF) den 31. oktober 2020. Tabellen viser, at andelen af udenlandske
statsborgere i KIF udgør 9,6 %, hvilket er en stigning på 0,4 procentpoint i forhold til opgørelsen i
2019, da andelen udgjorde 9,2 %
9