REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 388: Orientering om status på arbejdet med at ajourføre indholdet på Offentlighedsportalen, fra justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del Bilag 388
Offentligt

Til samtlige ministerier

Dato:

Dok.:

30. september 2022

2583153

Offentlighedsportalen

Det følger af § 18 i lov om offentlighed i forvaltningen (offentlighedslo-

ven), at der på internettet skal føres en portal (en hjemmeside), som inde-

holder love, administrative forskrifter og lovforslag samt Folketingets Om-

budsmands udtalelser om aktindsigt. Bestemmelsen er gennemført ved etab-

leringen af hjemmesiden www.offentlighedsportalen.dk.

På baggrund af en henvendelse fra Folketingets Ombudsmand har Justits-

ministeriet konstateret, at oplysningerne på Offentlighedsportalen ikke fuldt

ud er ajourført. Det drejer sig om bl.a., at visse lovændringer om spørgsmål

om aktindsigt ikke er lagt ind på portalen.

På den baggrund har Justitsministeriet iværksat et arbejde med at ajourføre

oplysningerne på Offentlighedsportalen.

Justitsministeriet er i forbindelse med arbejdet blevet opmærksom på, at

der kan være behov for at minde om ministeriernes pligt til at publicere love,

administrative forskrifter og lovforslag mv. inden for ministeriernes ressort-

områder på Offentlighedsportalen, hvis disse er relevante i forhold til

spørgsmål om aktindsigt.

Justitsministeriet skal henvise til forarbejderne til offentlighedslovens § 18

(bemærkningerne til § 18 i lovforslag nr. L 144 af 7. februar 2013), hvor det

er forudsat bl.a., at hjemmesiden for det første skal indeholde love og admi-

nistrative forskrifter om adgangen til aktindsigt hos forvaltningsmyndighe-

derne. Det omfatter de almindelige forvaltningsretlige regler om adgangen

til aktindsigt i bl.a. offentlighedsloven, forvaltningsloven og miljøoplys-

ningsloven samt de tilknyttede administrative forskrifter. Det omfatter også

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 388: Orientering om status på arbejdet med at ajourføre indholdet på Offentlighedsportalen, fra justitsministeren

regler i særlovgivningen, der indeholder undtagelser fra retten til aktindsigt,

samt bestemmelser, der har karakter af særlige tavshedspligtbestemmelser.

Derudover omfatter det fremsatte lovforslag om adgangen til aktindsigt,

hvilket indebærer forslag til ændringer af gældende love om aktindsigt hos

forvaltningsmyndighederne samt fremsatte forslag til nye bestemmelser om

en sådan adgang.

Herudover er det forudsat, at hjemmesiden skal indeholde Folketingets Om-

budsmands udtalelser om adgangen til aktindsigt hos forvaltningsmyndig-

hederne. Der sigtes herved til de realitetsudtalelser, der vedrører de almin-

delige forvaltningsretlige regelsæt, som f.eks. offentlighedsloven, forvalt-

ningsloven mv. Det er i den forbindelse forudsat, at det ikke er påkrævet, at

samtlige realitetsudtalelser om aktindsigt optages på hjemmesiden, der så-

ledes alene bør indeholde udtalelser, som indeholder mere principielle be-

tragtninger om fortolkningen af aktindsigtsbestemmelser. Det forudsættes

desuden, at det skal tilstræbes, at der med hensyn til de kommunale og regi-

onale tilsynsmyndigheders realitetsudtalelser om aktindsigt hos de kommu-

nale og regionale forvaltningsmyndigheder etableres en optagelsesordning,

der svarer til den ordning, der er nævnt for så vidt angår ombudsmandens

realitetsudtalelser om aktindsigt. Endelig er det forudsat, at domme om akt-

indsigt hos forvaltningsmyndighederne, som optrykkes i Ugeskrift for Rets-

væsen, også skal optages på hjemmesiden.

Justitsministeriet skal således henlede ministeriernes opmærksomhed på

denne pligt og minde om, at ministerierne og deres underliggende myndig-

heder i forbindelse med indlæggelsen af love, fremsatte lovforslag og admi-

nistrative forskrifter i Retsinformation samtidig skal tage stilling til, om lo-

ven, det fremsatte lovforslag eller forskriften også skal publiceres på Offent-

lighedsportalen.

Justitsministeriet skal endvidere henlede ministeriernes opmærksomhed på

pligten til at indlægge eventuelle domme vedrørende aktindsigt, som mini-

sterierne eller deres underliggende myndigheder måtte være part i. Det gæl-

der dog kun, hvis dommen optrykkes i Ugeskrift for Retsvæsen.

Endelig skal Justitsministeriet gøre Indenrigs- og Boligministeriet og Anke-

styrelsen opmærksom på pligten til at indlægge visse, mere principielle re-

alitetsudtalelser om aktindsigt fra de kommunale og regionale tilsynsmyn-

digheder.

Side 2/3

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 388: Orientering om status på arbejdet med at ajourføre indholdet på Offentlighedsportalen, fra justitsministeren

Spørgsmål vedrørende fremgangsmåden ved publiceringen af love, admini-

strative forskrifter og lovforslag mv. på Offentlighedsportalen kan rettes til

Retsinformation på [email protected] eller på tlf.nr. 3332 5222.

Der henvises i øvrigt til Lovkvalitetsvejledningens pkt. 8.5 vedrørende Of-

fentlighedsportalen.

Ministerierne bedes videreformidle dette brev til relevante underliggende

myndigheder på deres respektive ressortområder.

Med venlig hilsen

Rasmus Krogh Pedersen

Side 3/3