Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del Bilag 323
Offentligt
2606891_0001.png
Folketinget, Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Folketingets Ombudsmands kompetence –
ombudsmandslovens § 7, stk. 4
Jeg har modtaget en klage vedrørende en afgørelse om aktindsigt truffet af
Komponent – Kommunernes Udviklingscenter (herefter: Komponent).
Klagen har rejst et spørgsmål om ombudsmandens kompetence i forhold til
foreningen.
Det fremgår af § 7, stk. 1, 1. pkt., i lov om Folketingets Ombudsmand
(lovbekendtgørelse nr. 349 af 22. marts 2013), at ombudsmandens
virksomhed omfatter alle dele af den offentlige forvaltning. Det betyder bl.a.,
at foreninger, der er oprettet på privatretligt grundlag, kun er omfattet af
ombudsmandens kompetence, hvis de udøver offentlig virksomhed af mere
omfattende karakter og er undergivet intensiv offentlig regulering, intensivt
offentligt tilsyn og intensiv offentlig kontrol.
Det bestemmes imidlertid i ombudsmandslovens § 7, stk. 4, at ”[s]åfremt
selskaber, institutioner, foreninger m.v. ved lov eller administrativt helt eller
delvis inddrages under de regler og principper, der gælder for den offentlige
forvaltning, kan ombudsmanden bestemme, at de pågældende organer i
samme omfang skal være omfattet af ombudsmandens virksomhed.”
Hensigten med ombudsmandslovens § 7 er at skabe overensstemmelse
mellem ombudsmandens kompetence og anvendelsesområdet for bl.a.
offentlighedsloven.
Det følger af § 2 i offentlighedsloven (lovbekendtgørelse nr. 145 af 24.
februar 2020), at loven finder anvendelse på al virksomhed, der udøves af
myndigheder inden for den offentlige forvaltning. Af lovens § 4, stk. 1,
fremgår desuden, at loven – bortset fra bestemmelserne i lovens §§ 11 og 12
og §§ 15-17 – tillige finder anvendelse på al virksomhed, der udøves af
selskaber, hvis mere end 75 pct. af ejerandelene tilhører danske offentlige
myndigheder.
1. juli 2022
Dok.nr. 22/01602-16/AAK
Bedes oplyst ved
henvendelse
Folketingets
Ombudsmand
Gammeltorv 22
1457 København K
33 13 25 12
www.ombudsmanden.dk
[email protected]
Oplysning om telefontid
og mulighed for personlig
henvendelse findes på
ombudsmanden.dk/kontakt
Side 1 | 2
 REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 323: Orientering om Folketingets Ombudsmands kompetence – ombudsmandslovens § 7, stk. 4, fra Ombudsmanden
2606891_0002.png
Komponent, der er en forening, har oplyst, at Komponents medlemskreds
udelukkende består af kommuner, der er medlem at KL. Kommunerne har i
kraft af deres medlemskab af Komponent et direkte ejerskab af Komponent,
der overstiger 75 pct.
Det er herefter min opfattelse, at Komponent er omfattet af
offentlighedslovens § 4, stk. 1. Komponent og Kommunernes Landsforening
har i breve af henholdsvis 1. og 28. juni 2022 over for mig givet udtryk for
samme opfattelse.
Jeg skal til Folketingets Retsudvalgs orientering oplyse, at jeg på baggrund af
det anførte har bestemt, at Komponent skal være omfattet af
ombudsmandens virksomhed, jf. ombudsmandslovens § 7, stk. 4, i samme
omfang, som Komponent er omfattet af reglerne i offentlighedsloven.
Med venlig hilsen
Side 2 | 2