Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del Bilag 3
Offentligt
2457846_0001.png
NYHED
HK'ERNE ER LIMEN I VIRKSOMHEDEN:
BRUG OS MERE TIL DET,VI ER GODE TIL
29. september 2021
|
HK Stat
|
Michael Bech
Der har længe manglet fængselsbetjente i Danmark. Men løsningen
på et ømt problem kan ligge lige for: Ansæt flere HK’ere i de danske
fængsler og arresthuse til sagsbehandling. På den måde kan
betjentene blive aflastet og koncentrere sig om arbejdet med de
indsatte. Vi har været på det topsikrede Enner Mark Fængsel for at
høre om arbejdsbetingelserne.
Ansættelse
Stress
HK Statbladet
/
 REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 3: Henvendelse af 7/10-21 fra HK Stat om flerårsaftale for genopretning på Kriminalforsorgens område
2457846_0002.png
Det topmoderne Enner Mark Fængsel åbnede uden for Horsens i 2006. Foto: Lars Aarø
Når man kører fra motorvejen ved Horsens, kører man blot et par kilometer mod landsbyen
Enner, før huse og tæt trafik bliver erstattet med marker og småveje med landbrugsmaskiner.
Og mens man er på vej langt ud på landet, dukker skiltet op til højre. ’Fængslet’, står der. Men
der er kun grønne marker i udsigt.
Rundt om næste hjørne dukker en anden udsigt op. ’Området TV-overvåges’, fortæller et nyt
skilt. Bag ved det brydes markerne af en række grå-gule bygninger omringet af en seks meter
høj mur med tilhørende pigtrådshegn.
Vi er ankommet til det topmoderne Enner Mark Fængsel. Et af Danmarks nyeste lukkede
fængsler, som i 2006 stod klar til at afløse det nedslidte statsfængsel inde i selve Horsens. 
Her afsoner nogle af Danmarks mest rå fanger deres dom, mens stedet er arbejdsplads for
omkring 260 ansatte. Og så er fængslet et område, hvor svanerne søger tilflugt for at finde en
sikker yngleplads bag murene.
FÆNGSLER ER BLEVET MERE RÅ
Kriminalforsorgen er ansvarlig for de danske fængsler. I forsorgen er man smerteligt bevidste
om, at fængselsbetjentene i øjeblikket forsvinder i hast fra det stadigt hårdere arbejde inden
for murene, mens der uddannes alt for få nye fængselsbetjente. Så der skal findes løsninger
og ressourcer andre steder, hvis ikke forråelsen i de danske fængsler skal tage overhånd.
/
 REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 3: Henvendelse af 7/10-21 fra HK Stat om flerårsaftale for genopretning på Kriminalforsorgens område
2457846_0003.png
- Der er perioder med afklapsninger mellem fangerne og sammenstød. Og der er et internt
kodeks mellem de involverede, som betyder, at ingen fortæller noget – heller ikke o eret.
Derfor er det godt at have overvågning – for kameraerne viser for det meste hele hændelsen,
siger Karina Maybritt Vilstrup, som er afdelingssekretær og TR. 
LÆS OGSÅ:
Kriminalforsorgen skal bygges op
Hun har været ansat her 13 år og er en af de 9 HK Stat-medlemmer i fængslet. HK’erne
arbejder i en politisk styret statslig virksomhed, hvor de 5 afdelingssekretærer er placeret
ude på hver deres respektive afdeling i fængslet. Samtidig arbejder 2 økonomimedarbejdere
2 flex-medarbejdere i ’inspektionen’, som er fængslets hovedkvarter. 
- De lukkede fængsler er i dag meget mere
rå, end de var for år tilbage. Sådan har
udviklingen været, selv om vi stadig er
mange faggrupper involveret i indsatsen
omkring de indsatte. Men hvis jeg var utryg
ved at være her, så gjorde jeg det ikke,
siger Karina.
ØGET PRES PÅ
SAGSBEHANDLING
Dorte Witzansky er en anden af
afdelingssekretærerne. Hun har været
ansat ved fængslet i 36 år – de første
mange år ved Horsens Statsfængsel – og
hun har helt samme billede af en forråelse af fængselsmiljøet og et øget konfliktniveau
blandt de indsatte.
Afdelingssekretær Karina Maybritt Vilstrup er TR for
HK Stat og har været ansat i Enner Mark Fængsel i
13 år. Foto: Lars Aarø
- Men jeg er ikke bange for at bevæge mig ud blandt de indsatte. Jeg ved, at de andre
medarbejdere har min ryg, når jeg er på arbejde. Der er en høj grad af personalesikkerhed.
Og vi oplever som HK’ere nærmest aldrig trusler eller konflikter med fangerne. Det går mest
ud over de ’blå’ (fængselsbetjentene, red.). De er i frontlinjen og står for de indsatte som
dem, der meget konkret begrænser deres frihed. Vi er ikke i skudlinjen, for de indsatte har en
opfattelse af, at vi er der for dem, siger Dorte Witzansky.
HK’erne har meget at gøre med klientsagsbehandlingen. Det kan handle om at udbetale de
indsattes løn, sekretærarbejde, administrative opgaver og hjælp ved fx indstillinger om
udgang for de indsatte. Især sagsbehandlingen omkring de 240 indsattes forhold, forløbet i
deres sag og registrering af den mere personlige udvikling hos de indsatte er blevet en større
opgave. Og fængselsbetjentene har svært ved at nå deres administrative opgaver.
LÆS OGSÅ:
Et pip fra en insider: 8 udfordringer for mig som HK'er
/
 REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 3: Henvendelse af 7/10-21 fra HK Stat om flerårsaftale for genopretning på Kriminalforsorgens område
2457846_0004.png
- Det er meget vigtigt for vores relationer og troværdighed, at vi har kontakt til de indsatte
omkring deres sager, udgang og andre henvendelser. De henvendelser skal afsluttes, så den
indsatte ikke føler sig overset. Når vi møder en indsat alene på fx værkstedet eller
gårdtursarealet, så spørger de os om ting, de ikke vil bringe op, hvis der står en række andre
fanger omkring dem. Det er svært at tale med mange på en gang, og o e har de enkelte
indsatte det så dårligt, at samtaler er meget få og meget korte, siger Dorte, der arbejder en
del fra et kontor inde på selve fængselsområdet.
MANGEL PÅ RESSOURCER
De to kvinder meget glade for deres arbejde, selv om kontakten med de indsatte er blevet
sværere og omgangstonen mere ”hardcore”, som de siger. De nyder stor tillid fra ledelsen,
HK’erne oplever frihed i jobbet, og de er i de fleste tilfælde i stand til at kommunikere
fornu igt med de indsatte.
- Vi må desværre sige, at som vi ser det, er det fåtallet af de indsatte, som bliver gode borgere
tilbage i samfundet e er afsoningen. Det skete i noget større grad før i tiden. Men nu mangler
både fængselsbetjentene og vi HK’ere ressourcer til resocialisering. Vi får simpelthen ikke
mulighed for at indføre de lidt blødere værdier i arbejdet med de indsatte. I perioder har vi
fået projektpenge, men de er få, så vi skal have flere ressourcer og ansatte, hvis det ikke bare
skal handle om opbevaring af mennesker, der ikke er ønsket ude i samfundet, siger Karina.
LÆS OGSÅ: NGO'er:
Husk civilsamfundet i
forhandlingerne om flerårsa alen for
Kriminalforsorgen
(eksternt link Altinget)
Mange af de ikke-alvorlige afsonere får nu
fodlænke på, og psykiatrien kan ikke tage
flere af de mest alvorlige tilfælde. Derfor er
de indsatte i fængslerne blevet et noget
andet klientel end tidligere. I HK’ernes
hverdag mærker de, at folk er sølle, psykisk
dårlige og savner den rette hjælp og støtte.
- Vi er alle sammen meget afhængige af
hinanden i fængslet, for vi arbejder side
om side i et system, hvor der naturligt er et
højt stress-niveau blandt de fleste indsatte.
I den stress-situation skal vi lede og hjælpe
dem gennem deres opstart i fængslet,
deres kommende sagsbehandling i form af
Afdelingssekretær Dorte Witzansky har arbejdet i
Horsens Statsfængsel og Enner Mark Fængsel i alt i
36 år. Foto: Lars Aarø
drø else af udgang og prøveløsladelse,
deres konflikter i fængslet og deres besøg
/
 REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 3: Henvendelse af 7/10-21 fra HK Stat om flerårsaftale for genopretning på Kriminalforsorgens område
2457846_0005.png
og udgange. Vi HK’ere gør derfor meget ud
af at beskrive den enkeltes sagsforløb, for det er fængselsbetjentene virkelig afhængige af,
siger Dorte.
FÆNGSELSBETJENTE FALDER FRA
Men fængselsbetjentene bliver stadigt færre, mens der lægges flere administrative opgaver
over på dem. Så der bliver mindre tid til visitation af fanger, kontakt med de indsatte og til at
opfange signalerne mellem de indsatte, før en konflikt bryder ud.
- Betjentene når ikke at komme i bund med sagsbehandlingen, for der er ikke nok tid til det
administrative arbejde for dem. Alt skal e erhånden registreres, og den spareøvelse går ud
over både medarbejderne, betjentarbejdet og de indsatte, mens det også sætter sig som
stress i det meste af fængslet, siger Karina.
Den store mangel på betjente betyder, at mange sendes rundt i landet til fængsler, hvor der
er akut behov for hjælp. Det gør, at mange foretrækker mere stilfærdige arbejdsvilkår som
tolder, retsbetjent eller private vagter.
- Vi oplever, at den stigende forråelse i samfundet afskrækker mange fra at vælge
uddannelsen til fængselsbetjent. De mange historier om overfald i fængsler er dog ikke det
rette billede af vores generelt gode arbejdsmiljø. Men mange interesserede ansøgere trækker
sig og vil ikke gå i gang med uddannelsen, siger Dorte. 
HK’ERNE SKAL AFLASTE BETJENTENE
Men hvad kan der gøres for at ændre ved arbejdsforholdene – og for at komme ud af en
situation, hvor fængselsbetjentene i stigende grad forsvinder ud af jobbet, og hvor fængsler i
for høj grad har udviklet sig til ’opbevaring’ af de indsatte? Det har begge kvinder et godt bud
på.
- Vi er som HK’ere ikke en trussel for betjentene. Vi skal aflaste dem. Det er oplagt, at hele
kriminalforsorgen kunne bruge flere HK’ere til fx sagsbehandlingen. Det er vi rigtig gode til,
så brug os mere til det, vi er gode til! Så kan ’de blå’ arbejde fuldt ud med betjentopgaver i
fængslet. De kan arbejde videre med det grundlag, vi skaber. Vi skal ikke ind over
Fængselsforbundets område. Vi skal ikke lave fangetransporter, som nogen har foreslået,
siger Karina.
LÆS OGSÅ:
Det er afgørende at styrke hele
stra esagskæden
De to kvinder har oplevet, at
arbejdsmiljøet ”maser sig hurtigt på”.
Stemningen på afdelingerne smitter af på
både de overbebyrdede betjente og de
/
 REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 3: Henvendelse af 7/10-21 fra HK Stat om flerårsaftale for genopretning på Kriminalforsorgens område
2457846_0006.png
travle HK’ere. Og det øgede antal konflikter
mellem indsatte tærer også på de ansatte i
fængslet. Derfor vil kvinderne gerne have
en mere permanent løsning, så personalet
kan passe endnu bedre på hinanden igen.
- Med de færre ressourcer til rådighed kan
man godt frygte for arbejdet med at tage
sig af de mange indsatte. En løsning på
problemet kan være, at vi HK’ere som
faggruppe hjælper betjentene og tager
flere og flere af deres opgaver. Vi kan byde
ind flere steder. Det kunne virkelig gøre en
forskel i kriminalforsorgen.
Fængselsbetjentene kan så igen fokusere
på mere nærkontakt med de indsatte, på
mere kontrol og på det betjentarbejde,
som der ikke længere er tid til at udføre på
afdelingerne, siger Dorte.
Dorte og Karina på vej rundt inden for murene på
Enner Mark Fængsel. Bag ved dem ses E-
afdelingen. Foto: Lars Aarø
”HK’ERNE ER LIMEN I VIRKSOMHEDEN”
Ledere på statslige virksomheder har o e rost HK’erne for at være ’den røde tråd’ og selve
historikken på arbejdspladsen. HK’erne i Enner Mark Fængsel kunne være et eksempel på det
samme.
- HK’erne er limen i virksomheden. Vi hører, hvad der sker på morgenmøderne og tager det
med videre. Man kan sige, at de indsatte kommer og går. Det samme med betjentene og
socialrådgiverne. Men HK’erne bliver, siger Dorte Witzansky.
De to kvinder har en idé om, hvad de skal hver dag. Men der sker ifølge dem altid noget
andet, som de skal forholde mig til. Det giver dem en ”dejlig føling med hele fængslet”.
- Hvis der er mangel på HK’ere, så bliver ’produktionen’ meget mere discount-agtig. Vi redder
mange ting, fordi vi har fingrene nede i sagerne. Nøjagtige beskrivelser i sager betyder noget.
Det er jo mennesker, vi har med at gøre. Det er ikke bare et sagsnummer, siger Karina
Maybritt Vilstrup.
FANGERNE VIL UD,
MEN SVANERNE VIL
IND
/
 REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 3: Henvendelse af 7/10-21 fra HK Stat om flerårsaftale for genopretning på Kriminalforsorgens område
2457846_0007.png
Det kan godt være, at fangerne i Enner
Mark generelt set er nogle af de mest rå og
uforsonlige indsatte i danske fængsler. Men
ved rundturen på fængselsområdet
mellem de enkelte bygninger dukker en
anden side frem af de forhærdede dømte
forbryderes personlighed. 
En del af den flok svaner, som holder til
ved en lille sø på fængselsområdet, har
samlet sig i et hjørne, hvor de sammen
med deres unger kigger forventningsfulde
op mod nogle halvåbne stålpersienner. 
Svanerne holder sig for det meste omkring den lille
sø på Enner Mark Fængsel, når de ikke bliver fodret
af de indsatte. Foto: Kriminalforsorgen
- Det er frokosttid, så de indsatte står og smider brød ud til svanerne. De indsatte vil måske
gerne uden for murene, men de ved også, at murene beskytter svanerne mod deres naturlige
fjender. De indsatte har virkelig et ømt punkt for svanerne og deres unger, fortæller de to
kvinder.
ENNER MARK FÆNGSEL
Det topsikrede og lukkede fængsel er indviet i 2006 som erstatning for det gamle,
nedslidte Horsens Fængsel. Der er normalt omkring 240 indsatte, men i lang tid
har fængslet ha konstant overlæg (overbelægning) med ekstra køjer til flere
fanger, end kapaciteten er til. 
En 1.400 meter lang og 6 meter høj betonmur med rundet top omgiver de
fritliggende afdelinger af fængslet, hvor der både er et bibliotek, en købmand, en
kirke, boldbane og fitness-rum. 350 kameraer overvåger konstant de indsatte på
fængslets områder fra et centralt rum.
Fængslet er opdelt i de fem afdelinger A, B, C, D og E, hvor A er arresten med
indsatte, der o e er i hurtig rotation i fængslet, før de sendes videre til andre
institutioner. E er en af de mest sikrede og lukkede afdelinger i landet med nogle
af de værste og mest utilregnelige forbrydere. 
B-afdelingen er fyldt med langtidsdomme og fanger, som for det meste er de
’gode’ indsatte. Der afsoner de frivilligt narkofri, og de fanger som har erkendt
deres lange straf og forsøger at få et liv bag tremmerne. Der er en del
bandemedlemmer på de andre afdelinger. Idéen med opdelingen i flere afsnit er
blandt andet opstået ud fra tanken om at adskille de stærke og de svagere
fanger. Der er næsten kun tale om mandlige indsatte i fængslet, men der er nogle
få kvinder i arresten.
/
 REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 3: Henvendelse af 7/10-21 fra HK Stat om flerårsaftale for genopretning på Kriminalforsorgens område
2457846_0008.png
De store personalegrupper i fængslet er fængselsbetjente og værkmestre.
Derudover er der fx ansat sygeplejersker, socialrådgivere, lærere og HK’ere.
LÆS MERE
Et pip fra en insider: 8 udfordringer for mig som HK’er
05. oktober 2021 | HK Stat
Der mangler midler til Kriminalforsorgen, hvor der er for mange opgaver til for få hænder. Der mangler
ansatte også til de administrative opgaver, hvor forholdene er blevet ringere de senere år. Sådan lyder
"et pip fra en ægte HK’er".
Politik
Administration
Nyt hold kickstarter Frontløberuddannelsen
28. september 2021 | HK Kommunal | HK Stat
20 talentfulde elever og nyuddannede er netop påbegyndt HK’s Frontløberuddannelse. Målet for dem
er at opnå relationer på tværs og skabe forandringer på deres arbejdspladser.
Netværk
Administration
/