REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 21: Præsentationer fra ekspertmødet den 13. oktober 2021 om offentlige myndigheders indgreb i eller omkring borgeres ejendom og virksomhed

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del Bilag 21
Offentligt

Erstatningsfri

regulering og

ekspropriation

Adv. Specialkonsulent Christina Kirk Mizzi

Landbrug & Fødevarer

Seges

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 21: Præsentationer fra ekspertmødet den 13. oktober 2021 om offentlige myndigheders indgreb i eller omkring borgeres ejendom og virksomhed

Grænsen mellem erstatningsfri regulering og

ekspropriation

• Praktisk gennemgang af de udfordringer landbruget bliver mødt med.

• Eksempler på reguleringer der ikke nødvendigvis udløser erstatning;

• Begrænsninger i placeringer/ eller udvidelse af husdyrbrug begrundet i ammoniak

reguleringerne.

• Forbud mod gødning på § 3 områder.

• BNBO – Boringsnære beskyttelsesområder

• Byggelinjer langs veje, byggelinjer fastlagt i Naturbeskyttelsesloven

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 21: Præsentationer fra ekspertmødet den 13. oktober 2021 om offentlige myndigheders indgreb i eller omkring borgeres ejendom og virksomhed

Uldum kær, hvor kunne der være husdyrbrug/

problematikkerne

• Ammoniakreguleringen skal

beskytte naturtyper/arter

følsomme for deposition af

kvælstof.

1. Udelukket at lave ændringer,

selvom der miljømæssigt sker

en forbedring,

2. Udelukket at udvide, selvom

der forholdsmæssigt set

reduceres,

4. Ikke muligt at overgå til nyt

husdyrgodkendelsessystem

uden overholdelse af samme

krav.

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 21: Præsentationer fra ekspertmødet den 13. oktober 2021 om offentlige myndigheders indgreb i eller omkring borgeres ejendom og virksomhed

Gødningsforbud § 3 arealer

• Fra den 1/7 2022 ikke længere tilladt at gøde, sprøjte eller omlægge arealer, som er

beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens § 3.

• Loven åbner for muligheden for erstatning,

”i

tilfælde hvor forbuddet rammer så hårdt, at

der er tale om ekspropriation.”

- i disse tilfælde er det også muligt at søge om

dispensation.

•

Problematikken:

• Ingen afklaring på hvornår man er ”så

hårdt ramt”,

at man er berettiget til erstatning eller

dispensation. Ingen retningslinjer fastlagt for, hvad der skal til for, at der er tale om

ekspropriation.

• SEGES har anslået, at forbuddet, der gennemføres som erstatningsfri regulering vil

betyde et driftstab for de berørte landmænd på ca. 66 mio. kr. årligt mens værdien af de

berørte arealer vurderes at ville falde med 1,7 mia. kr.

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 21: Præsentationer fra ekspertmødet den 13. oktober 2021 om offentlige myndigheders indgreb i eller omkring borgeres ejendom og virksomhed

BNBO – bestemmelserne – boringsnære

beskyttelsesområder

• Boring /beskyttelseszoner – beregnes forskelligt – endda inde for den samme kommune.

• Det opleves, at der ikke kun beskyttes boringerne, men væsentligt mere, hvorfor

beskyttelseszonerne bliver væsentligt større end skønnes nødvendigt.

• Erstatningen fastsættelse passer ikke på alle landbrug. Landbrug og Fødevarer har ført

nogle principsager, hvor erstatningsniveauet er blevet hævet væsentligt.

• Der mangler en fast afklaring om erstatning tilkendt efter MBL § 24 skattefri, der skal

søges bindende svar ved SKAT om dette.

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 21: Præsentationer fra ekspertmødet den 13. oktober 2021 om offentlige myndigheders indgreb i eller omkring borgeres ejendom og virksomhed

Opsummering

• Adskillige lovområder med risiko for erstatningsfri regulering,

• Dette endog på trods af, at der kan være tale om væsentlige indgreb, som burde

betragtes som ekspropriation,

• Der er for mange uafklarede gråzone områder, uden klare retningslinjer.