REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 139: Lovudkast til lov om ændring af lov om offentlige betalinger m.v. (Mulighed for økonomisk kompensation ved svindel med Nemkonto) og høringsliste, fra finansministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del Bilag 139
Offentligt

Digitaliseringsstyrelsen · Landgreven 4 · Postboks 2193 · 1017 København K

Til høringsparterne

26. januar 2022

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om offentlige beta-

linger mv. (Mulighed for kompensations ved svindel med NemKonto)

Digitaliseringsstyrelsen skal hermed anmode om eventuelle bemærkninger til ved-

lagte udkast til lov om ændring af

lov om offentlige betalinger mv.,

som foreslås at træde

i kraft 1. august 2022.

Baggrund for og hovedindhold af udkast til lovændring

Der har siden sommeren 2020 været fokus på en række konkrete tilfælde, hvor bor-

gere har været udsat for svindel med deres NemID. Der har i kølvandet på de kon-

krete svindelsager været fokus på forurettede borgeres retsstilling ift. hæftelse, kom-

pensation og erstatning.

NemID er adgangsgivende til en lang række offentlige og private løsninger og tje-

nester, og har en kriminel uberettiget tilegnet sig en borgers NemID-oplysninger,

kan oplysningerne bl.a. anvendes til at overføre penge fra en netbank, indgå aftaler

om forbrugslån eller ændre borgerens NemKonto. NemKonto håndterer alle of-

fentlige udbetalinger til borgere og virksomheders konti, og private virksomheder

kan ligeledes benytte systemet til at foretage udbetalinger.

Da den retlige regulering hører under flere ministerier, nedsatte finansministeren i

maj 2021 en arbejdsgruppe bestående af Digitaliseringsstyrelsen, Justitsministeriet

og Erhvervsministeriet, som fik til opgave at gennemgå de nuværende regler samt

opstille forslag til evt. regelændringer.

Arbejdsgruppens gennemgang viser, at der generelt er et fornuftigt beskyttelsesni-

veau, da en borger som udgangspunkt ikke hæfter, hvis en kriminel har svindlet

med vedkommendes NemID, og borgeren er uden skyld heri (ikke har handlet

uagtsomt). Arbejdsgruppen har dog samtidigt identificeret en problemstilling i for-

hold til, at borgere selv risikerer at lide et tab i tilfælde, hvor svindleren ændrer

borgerens NemKonto til en konto kontrolleret af svindleren.

Digitaliseringsstyrelsen · Landgreven 4 · Postboks 2193 · 1017 København K

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 139: Lovudkast til lov om ændring af lov om offentlige betalinger m.v. (Mulighed for økonomisk kompensation ved svindel med Nemkonto) og høringsliste, fra finansministeren

Side 2 af 2

Med nærværende lovforslag foreslås det, at

lov om offentlige betalinger mv.

ændres såle-

des, at der kan ske udbetaling af kompensation, hvis man som borger uforskyldt er

blevet svindlet med betalinger via NemKonto. Kompensationsordningen vil også

omfatte fejl ved anvisning af NemKonto. Finansministeren bemyndiges herefter til

at fastsætte regler herom i en bekendtgørelse.

Lovforslaget vil indledningsvist blive finansieret af statslige midler. Lovforslaget in-

deholder dog muligheden for at indføre en gebyrordning, således at kompensatio-

nen af de private udbetalinger på sigt kan finansieres af gebyrbetaling.

I lovforslaget lægges der endvidere op til, at der i seks måneder fra reglernes ikraft-

trædelse vil kunne ansøges om kompensation i sager om svindel med NemKonto

med tilbagevirkende kraft. Det forventes, at den tilbagevirkende kraft vil være 10 år

tilbage for at imødekomme kendskab til eksisterende svindelsager.

Frist og kontaktmulighed

Digitaliseringsstyrelsen anmoder om, at eventuelle bemærkninger sendes til kom-

[email protected] senest

onsdag den 23. februar 2022 kl. 12.00.

Grun-

det hensynet til den videre proces kan der ikke gives forlænget svarfrist.

Vedlagt ses fortegnelse over hørte myndigheder og organisationer mv.

Høringssvarene vil ved fremsættelsen af lovforslaget blive offentliggjort på Hø-

ringsportalen

https://hoeringsportalen.dk.

Ved afgivelse af høringssvar samtykker

høringsparten til, at vedkommendes høringssvar, kontaktoplysninger og navn of-

fentliggøres på Høringsportalen.

Eventuelle spørgsmål kan rettes til undertegnede.

Med venlig hilsen

Sara Hommelhoff Wind

Fuldmægtig

+45 21 34 39 78 | [email protected]