MOF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 729: Kopi af beskæftigelsesministerens svar på BEU alm. del - spm. 449 om kommentar til DR’s program Kontant: Livsfarligt støv fra torsdag den 18. august 2022, der afslørede endnu en skandalehistorie i forbindelse med asbestsanering, hvor væsentlige regler i asbestreglerne var overtrådt, fra beskæftigelsesministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2021-22
MOF Alm.del Bilag 729
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Christian Juhl

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

J.nr. 20225200345

15. september 2022

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 19. august 2022 stillet følgende spørgsmål nr.

449 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Chri-

stian Juhl (EL).

Spørgsmål nr. 449:

”Vil ministeren kommentere på DR’s program ”Kontant: Livsfarligt støv” fra tors-

dag den 18. august 2022, der afslørede endnu en skandalehistorie i forbindelse med

asbestsanering, hvor væsentlige regler i asbestreglerne var overtrådt. Vil ministeren

herunder oplyse svar på følgende:

a) Hvordan undgås sådanne situationer i fremtiden?

b) Hvor mange af asbestsaneringerne eller andet arbejde med asbest anmeldes

efter reglerne?

c) Hvor mange af de ansatte, der udfører arbejde med asbestsaneringer eller

andet arbejde med asbest, registreres efter reglerne?

d) Hvor ofte anmeldes eller registreres bortskaffelse af asbest i kommunerne?

e) Hvor mange virksomheder i Danmark, vurderer ministeren, er i stand til at

gennemføre asbestarbejde efter reglerne, og hvor mange gør det konse-

kvent?

f) Hvor mange gange om året foretages der asbestarbejde i Danmark

–

op-

gjort på de seneste 5 år?

g) Hvor mange gange har Arbejdstilsynet afgivet påbud, straks-påbud eller

forbud i forbindelse med asbestarbejde de seneste 5 år?

h) Hvor mange gange er der udstedt bøder eller indstillet til retslig tiltale for

overtrædelser af asbestreglerne de seneste 5 år?”

Svar:

Svar på spørgsmål a:

Der gælder skrappe regler ved arbejde med asbest, og heldigvis er der rigtig mange

virksomheder, som forstår at følge dem. Desværre er der fortsat eksempler på virk-

somheder,

som vi så i DR’s program ”Kontant: Livsfarligt støv”, som ikke følger

reglerne og udsætter deres ansatte for asbeststøv.

MOF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 729: Kopi af beskæftigelsesministerens svar på BEU alm. del - spm. 449 om kommentar til DR’s program Kontant: Livsfarligt støv fra torsdag den 18. august 2022, der afslørede endnu en skandalehistorie i forbindelse med asbestsanering, hvor væsentlige regler i asbestreglerne var overtrådt, fra beskæftigelsesministeren

Jeg er derfor glad for, at vi den 18. maj 2022 indgik en ny aftale om asbest. Med

den har vi taget endnu et vigtigt skridt i kampen mod udsættelse for asbest, bl.a.

ved at øge fokus på, hvordan man beskytter sig selv og hinanden mod det kræft-

fremkaldende asbeststøv, og hvordan asbest skal håndteres, når man støder på det.

Med regeringens udspil til ny arbejdsmiljøaftale ønsker vi at styrke forbyggelses-

indsatsen på asbestområdet. Fra regeringens side foreslår vi bl.a at indføre en auto-

risationsordning, hvor virksomheder skal opnå autorisation for at arbejde med as-

best, og vi foreslår at styrke Arbejdstilsynets tilsyn med asbest de kommende år.

Jeg håber, at vi med det vedvarende og fortsatte fokus på asbest vil se færre af

disse eksempler på virksomheder, som bevidst forsøger at omgå reglerne.

Svar på spørgsmål b og c:

Til brug for besvarelsen har jeg indhentet en udtalelse fra Arbejdstilsynet, som har

oplyst følgende:

”I

2021 modtog Arbejdstilsynet cirka 1.400 anmeldelser om asbestarbejde. I første

halvår af 2022 drejede det sig om cirka 750 anmeldelser.

Virksomheder er forpligtet til at registrere ansatte, der med deres arbejde kan blive

udsat for asbeststøv, i en såkaldt asbestprotokol, som virksomhederne skal opbe-

vare i mindst 40 år. Arbejdstilsynet har ikke kendskabt til antallet af registreringer i

de danske virksomheder. Arbejdstilsynet har i få tilfælde afgivet påbud om mang-

lende registrering af ansatte i en asbestprotokol.

”

Jeg henholder mig til Arbejdstilsynets oplysninger.

Svar på spørgsmål d:

Til brug for besvarelsen har jeg indhentet en udtalelse fra Miljøministeriet, som har

oplyst følgende:

”Bygherrer

er i henhold til affaldsbekendtgørelsen forpligtet til at screene en byg-

ning eller et anlæg for problematiske stoffer som f.eks. asbest, inden en bygning el-

ler en del af en bygning rives ned. Screeningen er med til at sikre, at de byggevarer,

som indeholder asbest, udsorteres og håndteres hensigtsmæssigt. Bygherrer er des-

uden forpligtet til at anmelde forekomsten af problematiske stoffer som asbest til

kommunen. Denne indrapportering anvendes til at sikre korrekt affaldshåndtering i

den enkelte kommune. Miljøministeriet har imidlertid ikke adgang til denne data.

Miljøministeriet har data for de samlede mængder af asbestholdigt affald. Affalds-

modtagere skal årligt indberette affaldsmængder, -typer, -kilder og

–behandling

til

Affaldsdatasystemet (ADS) herunder asbestholdigt affald. Der er indberettet

90.448, 96.911 og 115.850 ton asbestholdigt affald i ADS i henholdsvis 2018, 2019

og 2020. Miljøministeriet gør opmærksom på, at tal fra 2020 ikke er valideret. Der

genereres årligt omkring 5 mio. tons bygge- og anlægsaffald i Danmark.”

Jeg henholder mig til Miljøministeriets oplysninger.

Svar på spørgsmål e, f, g og h:

Til brug for besvarelsen har jeg indhentet en udtalelse fra Arbejdstilsynet, som har

oplyst følgende:

”I

2021 modtog Arbejdstilsynet cirka 1.400 anmeldelser om asbestarbejde fra 114

virksomheder, heraf tegnede 55 virksomheder sig for en enkelt anmeldelse hver. 21

virksomheder havde mindst én anmeldelse om måneden i gennemsnit og tegnede

sig for 83 pct. af anmeldelserne. Det er generelt Arbejdstilsynets vurdering, at de

virksomheder, der i dag anmelder deres arbejde, i høj grad oveholder asbestreg-

lerne. Der blev således i perioden 2020-2021 alene afgivet afgørelser om asbest på

cirka 3 pct. af de gennemførte tilsynsbesøg på baggrund af virksomheders anmel-

delser om asbestarbejde.

Arbejdstilsynet har ikke kendskab til det præcise omfang af asbestarbejde i Dan-

mark, fordi der fortsat er virksomheder, som undlader at følge reglerne og anmelde

arbejdet til Arbejdstilsynet. Arbejdstilsynet har således alene kendskab til antallet

af asbestanmeldelser. I 2016 og 2017 modtog Arbejdstilsynet cirka 1.000 asbestan-

meldelser om året. For 2018-2021 var tallet henholdsvis omkring 1.000, 1.100,

1.200 og 1.400 anmeldelser om året. I første halvår af 2022 var der cirka 750 an-

meldelser om asbestarbejder.

I forhold til spørgsmålet om afgørelser kan Arbejdstilsynet oplyse, at Arbejdstilsy-

net for 2016-2021 har afgivet henholdsvis cirka 150, 160, 150, 190, 160 og 240 af-

gørelser i forhold til asbestbekendtgørelsen. I første halvår af 2022 er der afgivet

cirka 240 afgørelser. Størstedelen af afgørelserne er strakspåbud. Opgørelsen base-

rer sig alene på afgørelser hjemlet i Asbestbekendtgørelsen. Opgørelsen er derfor

behæftet med usikkerhed, da der også kan være afgørelser om asbestarbejde hjem-

let i andre regelsæt

I forhold til spørgsmålet om bøder og retlig tiltale kan Arbejdstilsynet oplyse, at

der er oprettet 44 sager i perioden fra 1. januar 2017 til 18. august 2022 om over-

trædelse af asbestreglerne, hvor Arbejdstilsynet enten har udstedt en administrativ

bøde (9 sager), eller har sendt en indstilling til politiet om at rejse retslig tiltale (35

sager).

På grund af registreringsmåden i Arbejdstilsynets sagsstyringssystem (ATIS) er det

ikke muligt at foretage en præcis opgørelse over, hvor mange gange der er udstedt

bøder eller indstillet til retslig tiltale for overtrædelse af asbestreglerne de seneste 5

år.

Opgørelsen på de 44 sager er fremkommet ved en søgning på oprettede sager om

grove overtrædelser, hvor ordet asbest indgår i sagstitlen. Perioden er udvidet ud

over de 5 år for at sikre, at sager afgjort inden for de seneste 5 år er med.

Det bemærkes, at en sag med en administrativ bøde for overtrædelse af asbestreg-

lerne kan være startet med en administrativ bøde og endt med en indstilling til poli-

tiet. Da sagen kun tæller med én gang, vil en sådan sag alene indgå under det sene-

ste sagsskridt, dvs. under antallet af sager, der er indstillet til politiet.”

Jeg henholder mig til Arbejdstilsynets oplysninger. Jeg henviser endvidere til Ar-

bejdstilsynets redegørelse om deres tilsyn på asbestområdet, jf. BEU alm. del

–

bi-

lag 50 af 15. november 2021.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard

Beskæftigelsesminister