MOF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 634: Orienteringsbrev om ændring af bekendtgørelse om at bringe elektrisk og elektronisk udstyr i omsætning samt håndtering af affald af sådant udstyr (elektronikaffaldsbekendtgørelsen) samt ændring af bekendtgørelse om håndtering af affald i form af motordrevne køretøjer, opkrævning af miljøbidrag og udbetaling af skrotningsgodtgørelse (bilskrotbekendtgørelsen), fra miljøministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2021-22
MOF Alm.del Bilag 634
Offentligt

Til adressaterne på vedlagte liste

Cirkulær økonomi

J.nr. 2021 - 4100

Ref. MARLA

Den 4. juli 2022

Offentlig høring over ændring af bekendtgørelse om at bringe

elektrisk og elektronisk udstyr i omsætning samt håndtering af

affald af sådant udstyr (elektronikaffaldsbekendtgørelsen/

WEEE-bekendtgørelsen)

Hermed sendes udkast til ændring af bekendtgørelse om at bringe elektrisk og

elektronisk udstyr i omsætning samt håndtering af affald af sådant udstyr

(elektronikaffaldsbekendtgørelsen/ WEEE-bekendtgørelsen) i offentlig høring.

Høringsperioden er 6 uger fra mandag d. 4. juli til mandag d. 15.

august 2022.

Baggrunden for ændringen er implementering af affaldsdirektivets administrative

minimumskrav til den udvidede producentansvarsordning for elektronik.

Derudover har Miljøministeriet fundet det hensigtsmæssigt at præcisere og

opdatere bekendtgørelsen, samt slette overgangsregulering, der ikke længere er

relevant. Endeligt er der foretaget mindre indholdsmæssige ændringer,

konsekvensrettelser og redaktionelle ændringer, herunder nogle som følge af

navneskifte.

Miljøministeriet arbejder sideløbende med at udmønte et initiativ i den politiske

aftale om Strategi for Cirkulær Økonomi fra 2018 om en ændring af reglerne for

producentansvar for elektronikaffald. Hjemlerne hertil blev vedtaget i Folketinget i

foråret 2020, og der vil være separat forløb med interessentinddragelse for denne

ændring.

Ændringerne er fremhævet i vedlagte udkast, og de væsentligste ændringer

beskrives i det følgende:

Der tilføjes nye definitioner på, hvad det vil sige at være etableret i Danmark i § 3,

stk. 1, nr. 16, på operationelle omkostninger i § 3, stk. 1, nr. 40 og på

tildelingsperiode i § 3, stk. 1, nr. 48.

I § 10, stk. 3 gives der mulighed for, at Dansk Producentansvar kan træffe afgørelse

om, at en registreret producent ikke længere kan være registreret i

producentregistret, hvis en producent ikke har stillet sikkerhed eller betalt

indsamlingsbidrag.

Miljøministeriet

•

Slotsholmsgade 12

•

1216 København K

Tlf. 38 14 21 42

•

Fax 33 14 50 42

• CVR

12854358

• EAN

5798000862005

•

[email protected]

•

www.mim.dk

MOF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 634: Orienteringsbrev om ændring af bekendtgørelse om at bringe elektrisk og elektronisk udstyr i omsætning samt håndtering af affald af sådant udstyr (elektronikaffaldsbekendtgørelsen) samt ændring af bekendtgørelse om håndtering af affald i form af motordrevne køretøjer, opkrævning af miljøbidrag og udbetaling af skrotningsgodtgørelse (bilskrotbekendtgørelsen), fra miljøministeren

I § 11 forpligtes Dansk Producentansvar til at sikre, at visse dokumenter er

opbevaret på en sådan måde, at det bl.a. i forbindelse med tilsyn, anmodning om

aktindsigt eller en klagesag er muligt at identificere dem og finde dem frem.

I § 13, stk. 5 præciseres det, at der kun i det kalenderår, der går forud for

indberetningsåret, kan foretages ændringer i indberetninger til Dansk

Producentansvar om mængden af elektrisk og elektronisk udstyr, som

producenten har bragt i omsætning.

Det foreslås i § 14, stk. 2, at det for producenter, der har et regnskabsår, der ikke

følger kalenderåret, ikke længere skal være et krav om fremsendelse af

ledelseserklæring til Dansk Producentansvar om rigtigheden af de indberettede

mængder, der er bragt i omsætning. Desuden foreslås satserne i § 14, stk. 3 for,

hvornår en producent er omfattet af kravet om revisorerklæring vedr. indberettede

mængder af elektronikudstyr ændret, så de svarer til satserne i årsregnskabsloven.

Dermed vil flere producenter ikke længere være omfattet af kravet om

revisorerklæring.

I § 34 præciseres, at kommunalbestyrelsen i tilfælde af nødafhentning kan få

dækket omkostninger til både nødafhentning og håndtering af affaldet.

Reglerne om sikkerhedsstillelse i kapitel 12 foreslås ændret for producenter, som

ikke er medlem af en kollektiv ordning, og som ikke har indsamlet de tildelte

mængder affald. Den nuværende refusionsmodel i den nugældende WEEE-

bekendtgørelses § 48, stk. 1, kræver dokumentation for forøgede udgifter fra de

producenter, der har indsamlet en forøget mængde affald af elektrisk og

elektronisk udstyr. Som erstatning for refusionsordningen foreslås en ordning,

hvorefter Dansk Producentansvar på eget initiativ frigiver sikkerhedsstillelse helt

eller delvist fra de producenter, som ikke har indsamlet de tildelte mængder affald,

og fordeler den forholdsmæssigt til de producenter og kollektive ordninger, der har

indsamlet større mængder affald end tildelt. Ændringen har til hensigt at sikre, at

de respektive producenter dækker omkostningerne for deres

producentansvarsforpligtelse.

For de kollektive ordninger præciseres det, at dens producenter (og ikke selve den

kollektive ordning) under visse betingelser kan fritages for kravet om

sikkerhedsstillelse mod at den kollektive ordning hæfter for den samlede

forpligtelse for dens producenter. En kollektiv ordning kan desuden, hvis

betingelserne for fritagelse i § 46, stk. 2, ikke er opfyldt, stille sikkerhed på vegne

af dens producenter. § 45, stk. 2, sidste punktum, om at Dansk Producentansvar

godkender sikkerhedsstillelsen, når kravene hertil er opfyldt, slettes, da

bestemmelsen ikke anvendes i praksis.

Der foreslås tilføjet et nyt kapitel 13, der pålægger producenter og kollektive

ordninger at føre egenkontrol med kvaliteten af data, finansiering og økonomisk

forvaltning samt at have en skriftlig beskrivelse af procedure og dokumentation for

gennemførelse af egenkontrollen tilgængelig for tilsynsmyndigheden. Herved

gennemføres affaldsdirektivets og lovens krav om producenters og kollektive

ordningers førelse af egenkontrol.

I § 55 gennemføres affaldsdirektivets krav om offentliggørelse af gennemførelse af

minimumsmålene for nyttiggørelse.

Derudover gennemføres affaldsdirektivets krav om kollektive ordningers

graduering af finansielle bidrag fra ordningens producenter i § 59 og i bilag 10.

Herefter differentieres producenternes bidrag afhængigt af, om producenternes

markedsførte produkter opfylder eller ikke opfylder de kriterier, som fastlægges

med bekendtgørelsen.

Ligeledes som følge af krav i affaldsdirektivet indsættes § 60, der stiller krav til de

kollektive ordninger om at offentliggøre oplysninger på deres hjemmeside om

ejerskab, medlemskab, vejledende økonomiske bidrag fra producenter samt

udvælgelsesprocedure for affaldshåndteringsoperatører.

I § 64 indsættes gebyrsatserne pr. anvendt time for Dansk Producentansvar

administration.

Det foreslås endvidere i § 65 at Miljøstyrelsen får tilsynskompetencen for de nye

administrative krav i §§ 50, 51, 55, 59 og 60.

I øvrigt tilføjes nye straffebestemmelser for §§ 50-51, 55 og 59-60.

Bilag 1-2 udgår og nummereringen af øvrige bilag konsekvensrettes.

Administrative og erhvervsøkonomiske konsekvenser

Forslagets administrative konsekvenser for erhvervet har været i høring hos

Erhvervsstyrelsen, og den foreslåede implementering estimeres med stor

usikkerhed at medføre erhvervsøkonomiske omstillingsomkostninger på i alt ca.

36 mio. kr. og årlige omkostninger på ca. 4 mio. kr. De erhvervsøkonomiske

administrative omkostninger følger primært af kravene om egenkontrol og

miljøgraduering af de finansielle bidrag til kollektive ordninger. De indebærer, at

producenter og kollektive ordninger får løbende omkostninger til hhv. at

indrapportere og behandle dokumentation vedr. mængden af produkter, som

efterlever kriterierne for miljøgradueringen, samt en engangsudgift til IT-

systemer, som kan benyttes til indrapporteringen. De foreslåede ændringer vil dog

samtidig indebære lettelse af byrder, idet ca. 65 producenter fremover ikke

længere vil være pålagt krav om revisorerklæring pga. tilpasning til

årsregnskabslovens satser.

Ikrafttrædelse

Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 5. januar 2023.

Høringssvar

Bekendtgørelsesudkastet er sendt i høring hos de parter, der fremgår af vedlagte

høringsliste. Høringsmaterialet er tillige lagt på Høringsportalen.

Høringssvar med angivelse af journalnummer 2021-4100 bedes sendt

elektronisk til Miljøministeriets hovedpostkasse ([email protected]) med

kopi til undertegnede ([email protected]).

De modtagne høringssvar vil blive offentliggjort på Høringsportalen. Ved afgivelse

af høringssvar samtykkes til offentliggørelse af høringssvaret, herunder

afsenderens navn og mailadresse.

Eventuelle spørgsmål kan rettes undertegnede ([email protected]).

Med venlig hilsen

Marie Skjødt Lauridsen

+ 45 20825951

[email protected]