MOF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 594: Høringsbrev og udkast til lovforslag om ændring af lov om miljøbeskyttelse

Miljø- og Fødevareudvalget 2021-22
MOF Alm.del Bilag 594
Offentligt

Til alle høringsparter

Bæredygtigt Miljø og Produktion

J.nr. 2021- 2035

Ref. KAPIE

Den 17. juni 2022

Høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om miljøbe-

skyttelse (Kommunal mulighed for etablering af nulemissions-

zoner i afgrænsede byområder og indførelse af absolut kumula-

tion for overtrædelser af miljøzonereguleringen, m.v.)

Hermed sendes udkast til lovforslag om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Kom-

munal mulighed for etablering af nulemissionszoner i afgrænsede byområder og

indførelse af absolut kumulation for overtrædelser af miljøzonereguleringen, m.v.)

i offentlig høring.

Miljøministeriet skal venligst anmode om at modtage eventuelle høringssvar se-

nest:

torsdag d. 11. august 2022

Baggrund

Regeringen har den 14. september 2021 indgået aftale med Socialistisk Folkeparti,

Radikale Venstre og Enhedslisten om "Miljøinitiativer i grønne byer og en hoved-

stad i udvikling", hvor aftalepartierne er enige om at sikre hjemmel til at give kom-

muner mulighed for at ansøge om at oprette nulemissionszoner ud fra fastsatte

kriterier om, hvordan tilladelse og etablering kan ske. Formålet med indholdet i af-

talen fra september 2021 er bl.a. at forbedre luftkvaliteten.

Med lovforslaget udmøntes den del af aftalen, der vedrører nulemissionszoner.

Med lovforslaget foreslås det, at alle landets kommunalbestyrelser får mulighed

for efter forudgående offentlig høring og efterfølgende høring af Miljøstyrelsen at

etablere nulemissionszoner i afgrænsede byområder. I forbindelsen med hørin-

gerne skal en række elementer belyses og konsekvensvurderes, bl.a. størrelsen på

zonen og mulighederne for betjening med kollektiv transport.

Endelig foreslås det med lovforslaget, at der ændres på reglerne for sanktioner for

overtrædelse af den allerede gældende miljøzoneregulering, som konstateres ved

digital kontrol, således at der kun kan udstedes ét bødeforelæg pr. uge, frem for ét

pr. døgn. Hertil foreslås det endvidere, at der for overtrædelser af miljøzoneregule-

ringen indføres et princip om absolut kumulation. Dette vil medføre, at bødens

samlede størrelse i tilfælde med flere overtrædelser af miljøzonereguleringen, som

det klare udgangspunkt ikke vil kunne nedsættes. Ændringerne vil gælde alle die-

selkøretøjstyper (tunge køretøjer, varebiler og personbiler).

Miljøministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K

Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk

MOF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 594: Høringsbrev og udkast til lovforslag om ændring af lov om miljøbeskyttelse

For en nærmere beskrivelse af lovforslagets baggrund og indhold henvises til lov-

forslagets bemærkninger.

EU-retten

Lovforslaget er ikke en implementering af EU-retlige regler. Lovforslaget vil blive

notificeret over for Europa-Kommissionen i henhold til Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv (EU) 2015/1535 af 9. september 2015 om en informationsproce-

dure med hensyn til tekniske forskrifter samt forskrifter for informationssamfun-

dets tjenester.

Administrative og erhvervsøkonomiske konsekvenser og principper

for agil erhvervsrettet lovgivning

Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR) har modtaget lovforslaget

i præhøring.

OBR har følgende vurdering af forslagets administrative konsekvenser for er-

hvervslivet.

Administrative konsekvenser:

OBR vurderer, at lovforslaget på sigt kan medføre administrative konsekvenser for

erhvervslivet. Disse konsekvenser vurderes at være under 4 mio. kr., hvorfor de

ikke kvantificeres nærmere.

OBR bemærker, at lovforslaget giver hjemmel til udstedelse af bekendtgørelser,

som indebærer administrative konsekvenser for erhvervslivet, jf. lovforslagets § 15

h. De administrative konsekvenser består i, at bemyndigelsen vil blive anvendt til

at fastsætte regler om, hvilke oplysninger og eventuel dokumentation, som en an-

søgning om undtagelse skal indeholde. Lovforslagets bemyndigelsesbestemmelser

vurderes at medføre administrative konsekvenser under 4 mio. kr. De bliver derfor

ikke kvantificeret yderligere.

Ikrafttrædelse

Lovforslaget forventes at træde i kraft den 1. april 2023.

Høringssvar

Udkastet til lovforslaget er sendt i høring hos de parter, der fremgår af vedlagte

høringsliste og er samtidig offentliggjort på høringsportalen.

Eventuelle spørgsmål til udkast til lovforslaget kan rettes til følgende:

- Julie Kjær Jørgensen,

[email protected],

- Katrine Elkjær,

[email protected]

Høringssvar bedes sendt til

[email protected]

med Cc. til

[email protected]

senest den

11. august 2022.

I høringssvar bedes angivet følgende i emnefeltet: "Høringssvar

vedr. nulemissionszoner j.nr. 2021-1035 (angive organisation/navn eller lign).”

MOF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 594: Høringsbrev og udkast til lovforslag om ændring af lov om miljøbeskyttelse

Ikke-ministerielle høringsparters svar vil blive offentliggjort på høringsportalen ef-

ter endt høring. Dette gælder også Datatilsynets eventuelle høringssvar. Ved afgi-

velse af høringssvar gives der samtykke til offentliggørelse, herunder afsenders

navn og mailadresse.

Der kan i forbindelse med behandlingen af de modtagne høringssvar være behov

for at videresende disse til anden myndighed. I det omfang, der i høringssvarene

indgår personoplysninger, vil disse således kunne blive videresendt til anden myn-

dighed med henblik på, at denne myndighed forholder sig til indholdet. Personop-

lysninger vil også kunne indgå i det høringsnotat, som ministeriet udarbejder på

baggrund af høringen, og som offentliggøres på høringsportalen efter høringen.

Behandlingen af høringssvarene forventes afsluttet senest den 5. september 2022,

hvorefter de journaliseres og overføres til Statens Arkiver efter 5 år.

Udkastet til lovforslag er sendt i høring hos de parter, der fremgår af vedlagte hø-

ringsliste og er samtidig offentliggjort på høringsportalen.

Med venlig hilsen

Katrine Elkjær