Miljø- og Fødevareudvalget 2021-22
MOF Alm.del Bilag 572
Offentligt
2592568_0001.png
Fil 3
Fra Østjyllands politi, hvor anklageren/politi redegør for, hvorfor de vil standse
efterforskningen efter anmeldelse af Mols Lab
10.juni 2021 Journalnr.: 4200-83979-00082-21
 MOF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 572: Henvendelse af 9/6-22 fra Birte Vinther, Ry, om Fødevarestyrelsens ændrede forvaltningspraksis ved kontrolbesøg hos dyr i helårsgræsning uden tilskudsfodring
2592568_0002.png
 MOF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 572: Henvendelse af 9/6-22 fra Birte Vinther, Ry, om Fødevarestyrelsens ændrede forvaltningspraksis ved kontrolbesøg hos dyr i helårsgræsning uden tilskudsfodring
2592568_0003.png
 MOF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 572: Henvendelse af 9/6-22 fra Birte Vinther, Ry, om Fødevarestyrelsens ændrede forvaltningspraksis ved kontrolbesøg hos dyr i helårsgræsning uden tilskudsfodring
2592568_0004.png
 MOF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 572: Henvendelse af 9/6-22 fra Birte Vinther, Ry, om Fødevarestyrelsens ændrede forvaltningspraksis ved kontrolbesøg hos dyr i helårsgræsning uden tilskudsfodring
2592568_0005.png
Fil 3
Dyrlæge Lene Kattrup
har den 2.6.2022 udtalt/erklæret om den
omtalte hoppe
med føl fra
Molslaboratoriet (se også vedlagte fotos), hvor sagen blev anmeldt men afvist, trods der
tydeligt var tale om, at den var under godt huld, at det tværtimod bør være en
skærpende
omstændighed
- og ikke en undskyldning - hvis en drægtig eller en diegivende hoppe er
under godt huld/under middel huld, som hidtil har været et ufravigeligt minimumskrav. Hun
mener, det er i strid med gældende retspraksis og sædvanlig forvaltning, hvis myndighederne
(politi og Fødevarestyrelsen) begynder at acceptere "under godt huld" hos drægtige eller
diegivende heste.
Lene Kattrup skriver
Faktisk opsigtsvækkende
Godt huld er ellers (eller var indtil nu) i følge både Fødevarestyrelsen og Det Veterinære
Sundhedsråd - samt gældende retspraksis - et ufravigeligt krav, når heste eller kvæg er
udegående om vinteren.
Her har vi jo sort på hvidt, at myndighederne faktisk accepterer under godt huld på en hest,
der er udegående om vinteren.
Oven i købet en hest, der er diegivende.
Jeg er forundret.
Fra Molslab sidste år, 2021 (hvor borgere ikke fodrede så meget med hø som i år).
Den normale og korrekte myndighedsudøvelse er, at ejeren af dyret får et strakspåbud om at
give supplerende foder/forbedre fødegrundlaget. Evt. også at tage dyret på stald. Og så skal
der følges op nogle uger efter (ekstrabesøget betales af ejeren), for at man kan sikre sig, at
forholdene og foderstanden er bedret.
Der ville naturligvis også kunne blive tale om en sanktion, bøde eller lignende. Hvilket
desværre sker alt for sjældent.
Alt det står tydeligt i Fødevarestyrelsens vejledninger og instruks.
Og det ligger også i § 2 og 3 i Dyrevelfærdsloven.
Noget har ændret sig.
Man gradbøjer og tilpasser til naturbiologernes verdenssyn. Begreber som godt huld, sult og
dyrevelfærd ændres.
Vi ser det også i andre naturplejeprojekter især når arealerne og/eller dyrene er ejet af det
offentlige fx Naturstyrelsen, en kommune eller som her på Molslab, hvor projektet er ejet af
/tilknyttet henh. Naturhistorisk Museum og forskere fra Århus Universitet
Når loven ændres, uden det vedtages i Folketinget, kaldes det for et lovskred.
Hoppen her var ikke den eneste, der efter min vurdering har været udsat for sult og
fødeknaphed, både blandt hestene og kvæget (hvor det er vanskeligere at vurdere visuelt).
Taberdyrene. Andre klarer sig bedre.
https://www.facebook.com/lene.kattrup/posts/5300582123326283?__cft__[0]=AZU6WqA8IPvFh
Bc-dcFDq1AyjRou_zvyBWpS9JE-nkQWmkqk-
 MOF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 572: Henvendelse af 9/6-22 fra Birte Vinther, Ry, om Fødevarestyrelsens ændrede forvaltningspraksis ved kontrolbesøg hos dyr i helårsgræsning uden tilskudsfodring
2592568_0006.png
3HydQzvqDr_FKQCcmdiJBhrM8kwyB0uGsG_KIy6AxaHd975yg22juIyWELPdveF6snVxRMwH8Wl
mqkFLvmwonngH-UMWwbHZhH4RceHFCxt2RjbrWxsWomf2XbZpw&__tn__=%2CO%2CP-R
Lene Kattrup
Faktisk opsigtsvækkende Godt huld er
ellers (eller var indtil nu ) i følge både
Fødevarestyrelsen og Det Veterinære
Sundhedsråd - samt gældende
retspraksis - et ufravigeligt krav, når
heste eller...
www.facebook.com
Lene Kattrups redegørelse for:
Regelsæt og retspraksis hvor godt huld/ middel huld som et
minimumskrav for udegående dyr nævnes, citater mm:
Det Vet. Sundhedsråd, DVS (Det Veterinære Sundhedsråd, udtrykker den veterinærfaglige
holdning, og bruges som anerkendt retsligt fortolkningsbidrag):
Alle dyr, der er udegående hele døgnet i vinterperioden og i perioder med
vinterlignende vejr, skal sikres mod vejr og vind ved at være forberedt på at skulle
være udegående. Dyrene skal således være tilvænnet til at gå ude, skal have udviklet
et kraftigt og tæt hårlag, og de skal
være ved godt huld
og de
skal tilføres
supplerende foder, så det gode huld opretholdes. Der skal hele tiden være adgang til
frisk drikkevand. DVS 8.11.2012
Tilførsel af supplerende foder kan lejlighedsvis - altså i kortere perioder
–
undlades i
de tilfælde, hvor det under de daglige tilsyn konstateres, at alle dyrene er ved godt
huld, og deres fysiologiske behov i øvrigt er tilgodeset ved, at der er let tilgængeligt
og rigeligt med føde på arealerne, således de ikke har behov for supplerende foder
DVS 15.6.2018
Brochure/folder FVST (Fødevarestyrelsen) om kvæg:
Dyr, der går ude hele døgnet i vintervejr, skal være tilvænnet til at gå ude, være
rene, især på bug og lår, med godt hårlag uden bare pletter, i god sundhedstilstand
og i passende huld - middel eller over middel.
Alle dyr i flokken skal
være i god
stand
og med naturlig kropsholdning. Dette gælder, uanset om dyrene har adgang til
 MOF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 572: Henvendelse af 9/6-22 fra Birte Vinther, Ry, om Fødevarestyrelsens ændrede forvaltningspraksis ved kontrolbesøg hos dyr i helårsgræsning uden tilskudsfodring
2592568_0007.png
læskur eller ej.
FVST’s hjemmeside (om heste og kvæg):
Generelle retningslinjer for hold af udegående dyr
Dyr, der går ude hele døgnet i vintervejr, skal være forberedt på og egnet til at være
udegående. Dyrene skal som udgangspunkt
•
•
have et kraftigt og tæt hårlag eller en tæt fjerdragt
være i godt huld
Om kvæg:
Kvæg skal forberedes på at gå ude om vinteren. Dyr, der går ude hele døgnet i
vintervejr, skal være forberedt på og egnet til at være udegående. Det vil sige, at
dyrene som udgangspunkt skal:
•
•
have et kraftigt og tæt hårlag
være i godt huld
Om heste:
Heste skal forberedes på at gå ude om vinteren. Heste, der går ude mere end 12
timer i døgnet i perioder med vinterlignende vejr, skal være forberedt på og egnet til
at være udegående. Det vil sige, at hestene skal:
•
•
have et kraftigt og tæt hårlag
være ved godt huld
I Instruks og vejledning for velfærdskontrol fra FVST i kvægbesætninger
(februar 2022) står der på side 21:
Dyr, der går ude hele døgnet i vintervejr, skal være tilvænnet til at gå ude, have
udviklet et kraftigt og tæt hårlag,
og deres huld skal være middel eller over
middel.
På side 24 i instruksen/vejledningen nævnes som eksempel på kontrollens håndtering
at overtrædelser at velfærdsregler, at kvæg i
dårligt huld
eller afmagring efter
Fødevarestyrelsens vurdering som hovedregel skal vurderes til at være uforsvarlig
behandling. (Der står, at dyr med dårligt huld eller afmagring med behov for særlig
omsorg, men som ikke er håndteret, at: ”Der vil efter Fødevarestyrelsens vurdering
som hovedregel være tale om uforsvarlig behandling” (§ 2 og § 3 i
Dyrevelfærdsloven)).
I
Hestebekendtgørelsen 1746 fra 30.11.2020
står der i § 18
 MOF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 572: Henvendelse af 9/6-22 fra Birte Vinther, Ry, om Fødevarestyrelsens ændrede forvaltningspraksis ved kontrolbesøg hos dyr i helårsgræsning uden tilskudsfodring
2592568_0008.png
Den ansvarlige for et hestehold skal sikre sig, at heste, som går ude i
vinterperioden og i perioder med vinterlignende vejr, kun er ude i mere end 12
timer i døgnet, hvis de har udviklet et kraftigt og tæt hårlag og er ved godt huld
og har adgang til læskur
eller….
Og i § 19 (om de racer af heste, hvor man af og til må undlade læskur) står der:
Hestene skal endvidere have udviklet et kraftigt og tæt hårlag og være ved godt
huld.
I § 20 står der, at: Heste skal have et nærende foder, der passer til deres alder.
I instruks/vejledning fra FVST om velfærdskontrol mm. i hestehold februar
2017
står der på side 17: Heste skal sikres mod vejr og vind i overensstemmelse
med deres behov, og heste, der går ude i mere end 12 timer i døgnet i vinterperioden
eller perioder med vinterlignende vejr, skal have udviklet en kraftig og tæt vinterpels
og
være i godt huld,
samt have adgang til læskur…
I
brev fra Naturstyrelsen
til Dorthe Brauner Jensen af 31.3.2022 skriver styrelsen:
”Det er ligeledes korrekt, at da det er
helårsgræsning, skal dyrene i vinteren og i
perioder med vinterlignende vejr
have en huldscore på minimum 3”
(underforstået
er her et system på 1-5, hvor 3 er godt huld eller middel huld, se til sidst i brevet).
Miljøstyrelsen, MST, skriver på deres hjemmeside
under ”Regler for
udegående dyr i vinterperioden”:
Dyr, der går ude hele døgnet i perioder med vinterlignende vejr, skal som
udgangspunkt være forberedt på og egnet til at være udegående. Det vil sige, at
dyrene skal:
• Have et kraftigt og tæt hårlag
•
Være i godt huld og have tilstrækkeligt med foder til, at det gode huld
opretholdes hele vinteren
 MOF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 572: Henvendelse af 9/6-22 fra Birte Vinther, Ry, om Fødevarestyrelsens ændrede forvaltningspraksis ved kontrolbesøg hos dyr i helårsgræsning uden tilskudsfodring
2592568_0009.png
Der er i ovenstående tale om en udmøntning og fortolkning af
dyrevelfærdslovens § 2 og § 3, hvor man vurderer, at dyr som heste og kvæg,
der lever udendørs om vinteren og i perioder med vinterlignende vejr, har brug
for at være i godt huld, samt at en omsorgsfuld pasning og behandling af dyr,
man holder, i det hele taget må forudsætte, at man altid fodrer dem/sørger for
fødegrundlag ift deres behov, mængde samt ernæringsrigtigt ift dyrenes
unikke behov, så de som minimum er i godt/middel huld
§ 2.
Dyr er levende væsener og skal behandles forsvarligt og beskyttes bedst muligt
mod smerte, lidelse, angst, varigt men og væsentlig ulempe.
§ 3:
Enhver, der holder dyr, skal sørge for, at de behandles omsorgsfuldt, herunder at de
huses, fodres, vandes og passes under hensyntagen til deres fysiologiske,
adfærdsmæssige og sundhedsmæssige behov i overensstemmelse med anerkendte
praktiske og videnskabelige erfaringer. Se
https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2021/1597
Links mm
Det Veterinære Sundhedsråd, se:
https://detvetsund.dk/generelle-udtalelser/udtalelse/nyhed/faellesudtalelse-
om-hold-af-dyr-der-gaar-ude-hele-doegnet-i-vinterperioden-og-i-perioder-
med-vinterlign/
og
https://detvetsund.dk/generelle-udtalelser/udtalelse/nyhed/supplerende-
udtalelse-vedr-udendoers-hold-af-dyr-samt-fodring-af-disse/
(se især til sidst)
og (generelt)
https://detvetsund.dk/generelle-udtalelser/
Fødevarestyrelsen se:
https://www.foedevarestyrelsen.dk/SiteCollectionDocuments/Dyrevelfaerd%20og%20
veterinaermedicin/Folder%20om%20udega%CC%8Aende%20dyr%20230919.pdf
(folder/brochure, se side 2)
og:
https://www.foedevarestyrelsen.dk/Leksikon/Sider/Udegaaende-dyr.aspx
(FVST
hjemmeside regler og retningslinjer, her kan klikkes på/vælges mellem ”Generelle
retningslinjer for hold af udegående dyr”, ”Regler og retningslinjer for udendørs hold
af kvæg” og ”Regler og retningslinjer for udendørs hold af heste”
 MOF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 572: Henvendelse af 9/6-22 fra Birte Vinther, Ry, om Fødevarestyrelsens ændrede forvaltningspraksis ved kontrolbesøg hos dyr i helårsgræsning uden tilskudsfodring
2592568_0010.png
Og:
https://www.foedevarestyrelsen.dk/SiteCollectionDocuments/Dyrevelfaerd%20og%20
veterinaermedicin/Vejledninger/Februar%202022%20Vejledning%20om%20velf%C3
%A6rdskontrol%20i%20kv%C3%A6gbes%C3%A6tninger.pdf
(Instruks vejledning
om velfærdskontrol i kvægbesætninger februar 2022)
og :
https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2020/1746
(Hestebekendtgørelsen 1746 fra
30.11.2020)
og:
https://www.foedevarestyrelsen.dk/SiteCollectionDocuments/Dyrevelfaerd%20og%20
veterinaermedicin/Vejledninger/Vejledning%20heste%20-%20juni%202017.pdf
(Instruks vejledning om velfærdskontrol i hestehold juni 2017)
Miljøstyrelsen se:
https://mst.dk/natur-vand/natur/national-
naturbeskyttelse/naturpleje/naturplejeguiden/regler-for-udegaaende-dyr-i-
vinterperioden/
(MST’s hjemmeside regler og retningslinjer for udegående dyr om
vinteren, hvor også godt huld som et minimumskrav fremgår)
Definition huld
(godt huld=middel huld).
Godt huld er (har hidtil været anerkendt) som lovens minimumskrav til udegående
dyr.
Huld defineres sædvanligvis som
kød- og fedtaflejring i kroppen som resultat af en
bestemt ernæringstilstand. Godt huld betyder, at aflejringen er normal eller lidt over.
Det tages som et ydre tegn på, at der med en vis sandsynlighed er tale om rimelig
trivsel eller sundhed hos det enkelte dyr.
Hvis dyret har en tæt og kraftig vinterpels/langhårethed er en visuel begrundet
huldvurdering generelt set altid behæftet med usikkerhed, medmindre afmagringen
meget tydeligt kan ses trods hårlaget. På langhårsracer som Galloway vil hårlaget
kunne skjule selv en udtalt afmagring.
Sager/retspraksis
–
to eks et vedr. heste et vedr. kvæg
Der har været mange sager afgjort ved vores domstole, der stadfæster at retten
lægger til grund af fødeknaphed/sult og under godt huld er uforsvarlig behandling af
husdyr, som heste og kvæg, da det indebærer, at de har været udsat for smerte,
lidelse og væsentlig ulempe og manglende omsorg (§§ 1 og 2 i Dyrevelfærdsloven).
Se fx
 MOF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 572: Henvendelse af 9/6-22 fra Birte Vinther, Ry, om Fødevarestyrelsens ændrede forvaltningspraksis ved kontrolbesøg hos dyr i helårsgræsning uden tilskudsfodring
2592568_0011.png
denne sag afgjort for nylig (hvor straffen dog blev nedsat pga. lang sagsbehandlingstid, bøde på 2.500 kr.
med forvandlingsstraf fængsel i 6 dage.). Det Veterinære Sundhedsråd skriver i sagen vedr. hestene, der var
i dårligt huld grundet manglende foderoptag, og som også var udsat for kuldepåvirkning, begge dele
igennem længere tid:
”Lægges ovennævnte, herunder sagens billedmateriale til grund, finder Rådet, at de 2 heste på et langt
tidligere tidspunkt burde have været sikret optimal fodring og pasning samt eventuel behandling med
henblik på at sikre normalt huld. Ved undladelse heraf har hestene været udsat for høj grad af smerte,
lidelse og væsentlig ulempe, ligesom de ikke har været behandlet omsorgsfuldt, herunder passet og fodret
under hensyntagen til deres fysiologiske, adfærdsmæssige og sundhedsmæssige behov i overensstemmelse
med anerkendte praktiske og videnskabelige erfaringer.
Rådet vil karakterisere forholdet som groft uforsvarlig behandling af dyr, jf. dyreværnslovens §§ 1 og 2.
”
Retten valgte at følge rådets vurdering. Sønderjyllands Politi sag 3300-89110-00002-17
Se her:
https://detvetsund.dk/sagsarkiv/sag/pub/hent-fil/publication/heste-ikke-sikret-optimal-fodring-pasning-og-
behandling-med-henblik-paa-at-sikre-normalt-huld/
og
Sag ref. af Det Veterinære Sundhedsråd fra Sønderjyllands Politi marts 2019, sag 3300-89110-00026-17 se
her:
https://detvetsund.dk/sagsarkiv/sag/pub/hent-fil/publication/kreaturer-manglede-adgang-til-frisk-foder-og-toert-
leje-manglende-behandling-af-syge-og-tilskadekom/
”De havde kun adgang til et sparsomt græsdække, der ”vurderedes til
ikke at kunne opretholde et passende
huld på denne gruppe af kreaturer, end sige at genopbygge det tabte huld… ikke var græs nok til stede til at
udgøre et tilstrækkeligt foder til alle de dyr, der gik på folden. Der var ikke adgang til supplerende foder”.
”Lægges ovennævnte til grund, finder Rådet, at de udegående kreaturer, ved at fremstå
med et huld på
under huldkarakter 2 for 70-80 % af dyrenes vedkommende
og ved at opholde sig på et areal uden et
tilstrækkeligt græsdække til at kunne blive tilstrækkeligt ernæret, ikke har været beskyttet bedst muligt
imod lidelse eller har været passet under hensyntagen til deres fysiologiske behov.
De har herved været
udsat for en betydelig grad af smerte, lidelse, angst varigt mén og væsentlig ulempe.”
Tiltalte blev straffet med fængsel (der indgik dog også andre forhold i sagen)
Lene Kattrup 8.6.2022