Ligestillingsudvalget 2021-22
LIU Alm.del Bilag 90
Offentligt
2610850_0001.png
Plads til
forskellighed i
fællesskabet
LGBT+ handlingsplan 2022­2025
AUGUST 2022
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0002.png
August 2022
Transportministeriet
Ligestillingsafdelingen
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Tlf. +45 41 71 27 00
[email protected]
www.trm.dk
ISBN 978-87-93292-70-3 (digital version)
Design og medieproduktion: Kailow A/S,
CSR-, miljø- og arbejdsmiljøcertificeret.
Fotos:
Shutterstock s. 1, 4, 8, 12, 20 og 26.
Tine Harden s. 16 og 22.
Publikationen kan hentes på
www.trm.dk
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0003.png
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
3
Indhold
Forord
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
Indledning
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6
1. Vi skal anerkende LGBT+ familier
............................................................................
9
2. Vi skal tage ansvar for LGBT+ børn og unges trivsel
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
3. Vi skal bekæmpe vold, seksuelle overgreb og had mod LGBT+ personer
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17
4. Vi skal forbedre LGBT+ personers sundhed og trivsel
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
21
5. Vi skal stå fast på retten til at være den, man er – også ude i verden
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0004.png
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0005.png
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
5
Forord
Alt for mange LGBT+ personer oplever stadig dis-
krimination, mistrivsel, ensomhed, vold og seksuelle
overgreb. Alene fordi de er dem selv. Det sker ikke
kun i verden omkring os. Men også i Danmark, og
vi har et ansvar for at stoppe det. Ingen må føle sig
mindre værd. Ingen skal finde sig i had og mobning.
Danmark har gennem tiden været god til at gå
forrest og sikre rettigheder til LGBT+ personer.
Vi har et stærkt civilsamfund, der har bidraget
til fremskridt og accept. Mange har måske netop
derfor en forestilling om, at det er nemt og lige til at
være LGBT+ person i Danmark. Det er helt sikkert
også nemmere end i mange andre lande. Men vi er
ikke i mål. Det viser tal, undersøgelser og vidnes-
byrd. Særligt unge, transpersoner, biseksuelle og
LGBT+ personer med minoritetsetnisk baggrund
er udsatte.
Når vi ikke anerkender og rummer, at familier
kommer i mange forskellige former. Når børn og
unge med LGBT+ identitet frygter at være åbne
og mistrives i skolerne. Og når vold, overgreb, selv-
mordstanker og -forsøg blandt LGBT+ personer
stadig er langt, langt højere end for befolkningen
generelt. Så er vi ikke i mål.
Vi skal have et samfund med respekt for den
enkelte. Hvor seksuel orientering eller kønsidentitet
ikke er afgørende for den enkeltes trivsel og mulig-
heder i livet. Vi skal stå fast på retten til at være, den
man er, elske den man gør. Vi skal insistere på, at der
skal være lige muligheder og plads til forskellighed.
Det gavner ikke alene LGBT+ personer, det gavner
alle i det danske samfund.
Med handlingsplanen sætter vi bredt ind og kom-
mer med 39 initiativer, der samlet set skal øge tryg-
heden og trivslen for LGBT+ personer, og som skal
fremme lige muligheder uanset seksuel orientering
eller kønsidentitet.
Denne handlingsplan skal bidrage til at gøre livet
bedre for LGBT+ personer – uanset hvilken alder
eller køn de har, etnisk baggrund eller hvor i landet
de bor. Uanset hvem de er. For i Danmark har vi
alle et ansvar for at gøre plads til forskellighed
i fællesskabet.
God læselyst.
Trine Bramsen
Minister for ligestilling
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0006.png
6
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
Indledning
Internationale målinger viser, at Danmark er et
foregangsland, når det kommer til LGBT+ personers
rettigheder. Med rettighederne er fulgt en social
og kulturel accept af LGBT+ personer i det danske
samfund.
Mange LGBT+ personer trives derfor i dag og
oplever få eller ingen udfordringer på baggrund
af deres LGBT+ identitet. Men undersøgelser og
tal viser, at gruppen generelt stadig i langt højere
grad end andre mistrives, er ensomme, oplever
selvskade, selvmordstanker og -forsøg, seksuelle
overgreb og vold både i parforholdet og i form af
hadforbrydelser.
LGBT+ personer møder fortsat diskrimination.
Og ikke alle føler, de kan være fuldt åbne over for
deres familie, arbejdsplads eller på deres skole eller
uddannelsesinstitution. Nogle oplever manglende
anerkendelse, fordi lovgivningen ikke giver plads
til at være f.eks. den familie, man er. Blandt LGBT+
personer er der grupper, som er særligt udsatte.
Det gælder unge, transkønnede, biseksuelle og
etniske minoriteter.
Partierne bag finansloven 2022 har afsat 24,8 mio.
kr. til en LGBT+ handlingsplan, der til og med 2025
skal fortsætte indsatsen for at fremme tryghed, lige
rettigheder og muligheder for LGBT+ personer.
Handlingsplanen er blevet til på tværs af 11 mini-
sterområder på baggrund af ønsker fra civilsam-
fundet, input fra fagpersoner, internationale erfa-
ringer og eksisterende viden fra undersøgelser på
området.
Handlingsplanen sætter ind på
fem områder:
3
Vi skal anerkende LGBT+ familier
I Danmark skal alle familier føle sig anerkendt.
Ingen – slet ikke børn - skal opleve, at deres familie
er forkert. To fædre, to mødre eller flere forældre er
familier på lige fod med en familie med en mor og en
far. Det skal vi rumme på bedst mulig måde.
Vi skal tage ansvar for LGBT+ børn og
unges trivsel
Børn skal kunne udvikle sig frit uden at blive
mobbet eller være ensomme på grund af deres
seksuelle orientering eller kønsidentitet. LGBT+
børn og unge skal mødes, som dem de er – af klasse-
kammerater, lærere, pædagoger, forældre og af alle
andre omkring dem.
Vi skal bekæmpe partnervold, seksuelle
overgreb og had mod LGBT+ personer
Som samfund må vi aldrig acceptere partnervold,
seksuelle overgreb eller had mod andre uanset,
hvem de holder i hånden, eller hvordan de ser ud.
Det er et fælles ansvar at sige fra. Og vi skal som
samfund være gode til at forebygge og hjælpe
udsatte LGBT+ personer.
Vi skal forbedre LGBT+ personers sundhed
og trivsel
Alle skal have mulighed for at leve et godt og sundt
liv. Seksuel orientering og kønsidentitet skal ikke
være en barriere for, om man har det godt, og
LGBT+ personer bør ikke stikke negativt ud i sund-
hedsstatistikkerne. Vi skal understøtte LGBT+
personers trivsel og sundhed.
Vi skal stå fast på retten til at være den,
man er – også ude i verden
Rundt om i verden er LGBT+ personers rettigheder
under pres – også i Europa. Danmark skal stå fast
og skabe fremdrift for rettigheder og ligestilling for
LGBT+ personer globalt.
3
3
3
I handlingsplanen bruges generelt betegnelsen
LGBT+ om homo-, biseksuelle og transpersoner
samt andre, der bryder med normerne for køn
og/eller seksuel orientering i samfundet.
Hvis der henvises til en undersøgelse, der
bruger en anden betegnelse, anvendes under-
søgelsens betegnelse.
3
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0007.png
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
7
Initiativer i handlingsplanen
Vi skal anerkende LGBT+ familier
•
•
•
•
•
Medfaderskab skal anerkendes i forbindelse med barnets fødsel
Viden om LGBT+ familier med flere end to forældre
Bedre rammer for LGBT+ forældre til at tage del i forældreskabet
Styrket rådgivning om familiedannelse
Mulighed for deling af forældreorlov i LGBT+ familier
Vi skal tage ansvar for LGBT+ børn og unges trivsel
•
•
•
•
•
•
•
•
Undersøgelse af LGBT+ elevers trivsel
Politiske drøftelser om seksualundervisning på læreruddannelsen
Dialogmøde om et LGBT+ fokus i antimobbestrategier, ordensregler mv. for grundskoler, ungdomsuddannelser og FGU
Oplysning, rådgivning og støtte til børn og unge
Inspiration til arbejdet med ligebehandling og mangfoldighed i dagtilbud, grundskoler og på FGU-institutioner
Inspirationsmateriale til pædagogisk personale på dagtilbudsområdet om køn, seksualitet og mangfoldighed
Mulighed for tildeling af nyt personnummer til mindreårige
Undersøgelse af muligheden for et forbud mod omvendelsesterapi over for mindreårige
Vi skal bekæmpe vold, seksuelle overgreb og had mod LGBT+ personer
•
•
•
•
•
•
•
Opkvalificering af fagprofessionelle på volds- og socialområdet
Styrket rådgivning til minoritetsetniske LGBT+ personer
Forebyggelse af partnervold, seksuelle overgreb og krænkelser
Opkvalificering i LGBT+ området på asylcentre
Mere viden i politiet om hadforbrydelser
Øget fokus på håndtering af kønsminoriteter i fængsler og arresthuse
LGBT+ perspektiv i undersøgelse af tryghed i kollektiv transport
Vi skal forbedre LGBT+ personers sundhed og trivsel
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
National handlingsplan for elimination af hiv i Danmark
Undersøgelse af muligheder for at lempe karantæneperiode ved bloddonation for mænd, der har sex med mænd
Bedre sundhedsfaglig hjælp ved kønsidentitetsforhold
Supplerende rådgivning af personer med kønsidentitetsforhold
Videnscenter for sundhedsfaglig hjælp ved kønsidentitetsforhold
Undervisningsmateriale til personale i ældreplejen
Monitorering af LGBT+ personers levevilkår
Drøftelse med lederne af professionsuddannelserne på velfærdsområdet om LGBT+ viden i uddannelserne
Drøftelse i Arbejdsmiljørådet om LGBT+ perspektiv i arbejdsmiljøindsatser
Fokus på trivsel for LGBT+ personer i foreningsidrætten
Vi skal stå fast på retten til at være den, du er – også ude i verden
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Støtte til LGBT+ organisationer i Polen
Dansk deltagelse i Equal Rights Coalition (ERC)
Dansk engagement i UN LGBTI Core Group
Dansk værtskab af IDAHOT Forum
Dansk engagement i EU’s LGBTIQ Equality Group
Dansk deltagelse i Europarådets styringskomite for bekæmpelse af forskelsbehandling, mangfoldighed og inklusion
Danmark samarbejder i Nordisk Ministerråd om LGBT+ dagsordenen
De danske repræsentationer går forrest
Dansk støtte til civilsamfundsorganisationers kamp for LGBT+ rettigheder
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0008.png
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0009.png
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
9
1.
Vi skal anerkende
LGBT+ familier
Familier i Danmark er forskellige, og der er i dag
mange måder at være og danne familie på. Ingen
forældre eller børn i Danmark skal opleve, at deres
familie er ”forkert” eller mindre værd. De forskellige
familieformer skal anerkendes og rummes bedst
muligt, også i lovgivningen.
Antallet af LGBT+ børnefamilier, hvor forældrene
er gift eller registrerede partnere med en af samme
køn, er i vækst. Og antallet er mere end seksdoblet
de sidste 20 år.
Selvom vi i Danmark er kommet langt i forhold
til anerkendelse af flere familieformer, så viser
en undersøgelse fra 2018, at hver fjerde dansker
mener, at det giver dårligere opvækstmuligheder
for børn, hvis de har to forældre af samme køn. Og
lidt mere end hver tiende mener ikke, at homosek-
suelle skal kunne blive gift i den danske folkekirke.
Begrebet medfar findes i dag ikke i børneloven, da
der højst kan være to retlige forældre til et barn,
og den fødende kvinde altid vil være den ene af de
to retlige forældre, indtil en adoption kan gennem-
føres. Medfædre har dermed i udgangspunktet ikke
de samme rettigheder og pligter over for barnet
som andre forældre i familier med en far og en mor
eller en mor og en medmor.
Nogle LGBT+ familier består af flere forældre end
de to retlige forældre til barnet, men der er begræn-
set viden om omfanget af og eventuelle udfordringer
f.eks. i familiernes møde med det offentlige.
Der er behov for mere viden om og til LGBT+ famili-
erne, og der er brug for at skabe bedre rammer for,
at LGBT+ forældre kan tage del i forældreskabet,
når det er til barnets bedste.
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0010.png
10
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
• Antallet af børnefamilier, hvor de voksne er gift eller registrerede partnere med en af samme
køn, er 1.715 pr. 1. januar 2022. I 2012 var tallet 1.012 og i 2002 var tallet 274.
Fakta
• Hver tredje lesbisk, bøsse og biseksuel har børn, mens 62 pct. af alle heteroseksuelle har børn.
16,1 pct. af bøsser har børn, mens 39,2 pct. af lesbiske har børn.
• Pr. 1. januar 2018 havde 3.316 børn to forældre af samme køn eller en forælder, der bor
sammen med en partner af samme køn, som vedkommende er gift med.
• 25 pct. af danskerne mener, at det giver dårligere opvækstmuligheder for børn, hvis de har to
forældre af sammen køn.
• 11 pct. af danskere mener ikke, at homoseksuelle skal kunne blive gift i den danske folkekirke.
Danmarks Statistik (2022): FAM44N
Greve et al (2022): En kortlægning af homo- og biseksuelle samt transpersoners levevilkår og samfundsdeltagelse
Danmarks Statistik (2018): Børn og deres familier.
Gallup for Sex & Samfund (2018): Mange danskere har stadig fordomme
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0011.png
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
11
Initiativer
Medfaderskab skal anerkendes i forbindelse med
barnets fødsel:
For at anerkende medfaderskab og
dermed give barnet og medfaren de samme ret-
tigheder og pligter som en far, mor og en medmor,
fremsætter regeringen et lovforslag, som skal gøre
det muligt at anerkende forældreskab, herunder
medfaderskab, i forbindelse med fødslen ved alt-
ruistiske surrogataftaler.
Viden om LGBT+ familier med flere end to for­
ældre:
Familier kommer i mange former, og der er
behov for mere viden om omfanget af LGBT+ fami-
lier med flere end to forældre. Derfor iværksættes
en undersøgelse af de forskellige forældrekonstel-
lationer i LGBT+ familier, der bl.a. skal se på, hvilke
udfordringer familierne oplever f.eks. i mødet med
det offentlige, i tilfælde af brud i familien mv.
Bedre rammer for LGBT+ forældre til at tage del
i forældreskabet:
På baggrund af undersøgelsen
om LGBT+ familier med flere forældre iværk-
sættes et tværministerielt arbejde, der skal se på
mulighederne for at skabe bedre rammer og flere
muligheder for, at sociale forældre kan tage del i
forældreskabet. Det kan f.eks. være i forhold til at
kunne få fastsat samvær ved samlivsbrud, arv mv.
Styrket rådgivning om familiedannelse:
Det skal
være lettere at finde rundt i de gældende regler og
muligheder for familiedannelse for LGBT+ perso-
ner. I SSA-aftalen 2022-2025 er der derfor afsat
midler til at styrke vejledning og juridisk rådgivning
til LGBT+ personer om familiedannelse. Der etab-
leres én samlet indgang for oplysning om gældende
familieretlig og sundhedsretlig lovgivning ift.
familiedannelse. Derudover er der afsat midler til,
at LGBT+ Danmark kan styrke deres rådgivnings-
tilbud om bl.a. familiedannelse.
Mulighed for deling af forældreorlov i LGBT+
familier:
For at give forældre i LGBT+ familier
bedre muligheder for at tage del i forældreskabet
er det, i forbindelse med aftalen om implemente-
ring af EU’s orlovsdirektiv og ligestilling af orlovs-
rettigheder mellem forældre og øremærket for-
ældreorlov, besluttet at give mulighed for at dele
forældreorloven med op til to sociale forældre.
Lovgivningen træder i kraft 1. januar 2024.
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0012.png
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0013.png
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
13
2.
Vi skal tage ansvar
for LGBT+ børn og
unges trivsel
Alt for mange LGBT+ børn og unge mistrives. Børn
og unge skal mødes, som dem de er, uden at opleve
fordomme og mobning på grund af deres seksuelle
orientering eller kønsidentit et.
Undersøgelser viser, at over halvdelen af LGBT+
elever føler sig triste eller kede af det mindst et par
gange om ugen, og seks ud af ti har eller har haft
selvmordstanker. Mange føler ikke, de kan være
fuldt åbne om, hvem de er og mangler at blive mødt
med forståelse.
Tankerne om LGBT+ identiteten opstår ofte inden
eller tidligt i ungdomsårene, men der kan gå lang tid
før, at de bliver delt med nogen. Blandt andet fordi
LGBT+ børn og unge frygter, at deres liv bliver mere
besværligt, hvis de fortæller om det. Fordi de tror, at
andre ikke vil acceptere det, eller fordi de er bange
for at blive mobbet. Samtidig oplever næsten alle
LGBT+ elever, at der bliver brugt homo- og trans-
fobiske skældsord i skolen.
Skoler, institutioner og samfundet generelt skal
møde og støtte LGBT+ børn og unge, så de oplever
accept og ikke mistrives på grund af deres seksuelle
orientering eller kønsidentitet.
• 55 pct. af LGBTQ+ elever oplever mindst én gang om dagen eller et par gange om ugen at
føle sig trist eller ked af det.
Fakta
• 25 pct. af LGBTQ+ elever har skiftet skole på grund af mistrivsel, ensomhed, mobning eller
manglende forståelse.
• 64 pct. af LGBTQ+ elever har eller har haft selvmordstanker. Heraf har 40 pct. selvmords-
tanker flere gange om ugen eller flere gange om måneden.
• 68 pct. af LGBT-personer var 14 år eller yngre, da de første gang følte sig tiltrukket af en
person af deres eget køn eller tænkte over deres kønsidentitet, mens 77 pct. var 15 eller
ældre første gang de fortalte nogen om det.
• 23 pct. af LGBTQ+ elever har lært om forskellige seksuelle orienteringer i skolen, mens kun
9 pct. har lært om forskellige kønsidentiteter.
• 34 pct. af de LGBT-personer, der er under uddannelse er åbne om deres LGBT-identitet over
for alle på deres uddannelsessted.
LGBT+ Danmark og LGBT+ Ungdom (2021): Stop diskrimination i skolen – LGBTQ+ elevers trivsel og vilkår i grundskolen
Als Research (2020): Udfordringer og stigma ved at have en LGBTI-identitet i Danmark
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0014.png
14
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
Initiativer
Undersøgelse af LGBT+ elevers trivsel:
Under-
søgelser indikerer, at LGBT+ elever er mere udsatte
for bl.a. mobning, mistrivsel, diskrimination, ensom-
hed, samt fysisk og psykisk vold. I hver skoleklasse
sidder der i gennemsnit en til to LGBT+ elever, men
det egentlige omfang af mistrivsel blandt LGBT+
elever i de danske skoler kendes ikke. Børne- og
Undervisningsministeriet vil derfor igangsætte en
undersøgelse af LGBT+ elevers trivsel i grundskolen
og på ungdomsuddannelserne, som skal sikre, at
man får mere systematisk viden om trivslen blandt
LGBT+ elever.
Politiske drøftelser om seksualundervisning på
læreruddannelsen:
Det kan have stor betydning
for bl.a. LGBT+ elever, at deres lærere har forstå-
else for og viden om køn og seksualitet. Politiske
forhandlinger om en ny læreruddannelse påbegyn-
des inden sommerferien 2022, hvor seksualunder-
visning i læreruddannelsen forventes drøftet. For-
handlingerne vil blandt andet tage udgangspunkt i
anbefalingerne til en styrket læreruddannelse, som
blev offentliggjort af en udviklingsgruppe i efteråret
2021.
Dialogmøde om et LGBT+ fokus i antimobbe­
strategier, ordensregler mv. for grundskoler,
ungdomsuddannelser og FGU:
LGBT+ børn og
unge oplever i højere grad end andre mobning
og mistrivsel i skolen. Børne- og Undervisnings-
ministeriet vil invitere skole- og lederforeninger
på grundskole-, ungdomsuddannelses- og FGU-
området til dialog om, hvordan skoler og institutio-
ner kan styrke et LGBT+ fokus i deres arbejde med
antimobbestrategier, studie- og ordensregler eller
tilsvarende. Desuden afdækkes behovet for udvik-
ling og vejledning på området.
Oplysning, rådgivning og støtte til børn og unge:
LGBT+ børn og unge skal kunne være trygge i
skolen, og de skal i højere grad kunne få rådgivning
og støtte. Der udmøntes en ansøgningspulje målret-
tet organisationer og foreninger, som skal bidrage
til at bekæmpe fordomme over for LGBT+ børn og
unge samt til at give dem rådgivning og støtte. Akti-
viteter og oplysning kan f.eks. ske i klubber, skoler
og på ungdomsuddannelser. Rådgivning og støtte
kan f.eks. ske i regi af organisationer og foreninger
og skal være målrettet LGBT+ børn og unge samt
evt. forældre og andre relevante personer f.eks.
lærere og pædagoger, der er i kontakt med LGBT+
børn og unge.
Inspiration til arbejdet med ligebehandling og
mangfoldighed i dagtilbud, grundskoler og på
FGU­institutioner:
Gennem en række webinarer
kan pædagogisk personale og lærere få aktuel
viden og inspiration til arbejdet med rettigheder,
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0015.png
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
15
ligebehandling, mangfoldighed og diskrimination
med fokus på køn og seksuel orientering. Webina-
rerne har til formål at understøtte inkluderende
lærings- og undervisningsmiljøer samt fremme
trivsel for børn og elever med en LGBT+ identitet
eller en potentiel LGBT+ identitet.
Inspirationsmateriale til pædagogisk personale
på dagtilbudsområdet om køn, seksualitet og
mangfoldighed:
Børn i dagtilbud skal mødes af
pædagogiske læringsmiljøer, som fremmer deres
trivsel, læring, udvikling og dannelse uanset bag-
grund, køn, alder og kultur. Der laves derfor et
online-tema under temaet i det pædagogiske grund-
lag ’Dannelse og børneperspektiv’ med fokus på
køn, seksualitet og mangfoldighed målrettet pæda-
gogisk personale på dagtilbudsområdet. Til temaet
produceres inspirationsmateriale i form af f.eks.
små film og dialogkort, og der samles aktuel viden
fra forskning og praksis samt allerede eksisterende
inspirationsmateriale.
Mulighed for tildeling af nyt personnummer til
mindreårige:
Børn og unge skal have mulighed
for – også i officielle dokumenter – at være og leve
som den, de er. Der fremsættes et lovforslag, som
skal gøre det muligt for mindreårige, der oplever at
tilhøre det andet køn, at få tildelt et nyt personnum-
mer. Det sker efter samme erklæringsmodel, som
allerede gælder for personer over 18 år. Der fast-
sættes ikke en nedre aldersgrænse, men for børn
under 15 år vil der være krav om samtykke fra
forældremyndighedsindehaverne. Der stilles
desuden krav om, at barnet eller den unge forud
modtager alderssvarende juridisk rådgivning. Sam-
tidig afskaffes den nuværende refleksionsperiode
for voksne.
Undersøgelse af muligheden for et forbud mod
omvendelsesterapi over for mindreårige:
Børn
og unge skal kunne være dem selv uden at frygte
omvendelsesterapi, fordi de bryder med normerne
for køn og seksualitet. Der er igangsat en under-
søgelse af muligheden og behovet for at indføre et
forbud mod omvendelsesterapi over for mindre-
årige LGBT+ personer. På den baggrund vil rege-
ringen tage stilling til, om og eventuelt hvordan et
forbud skal etableres.
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0016.png
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0017.png
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
17
3.
Vi skal bekæmpe
vold, seksuelle
overgreb og had
mod LGBT+ personer
Mange LGBT+ personer oplever stadig diskrimina-
tion og hadforbrydelser. Samtidig udsættes LGBT+
personer oftere for partnervold, uønsket seksuel
opmærksomhed og seksuelle overgreb end andre.
Både LGBT+ miljøet og samfundet generelt har et
ansvar for at forebygge, at det sker, og for at tilbyde
den rette hjælp.
Selvom lovgivningen eksplicit forbyder diskrimi-
nation, hadforbrydelser og hadefulde ytringer
mod LGBT+ personer, er der stadig for mange, som
udsættes for vold og had af andre. Kun en lille del af
sagerne bliver anmeldt.
Undersøgelser peger på, at homoseksuelle mænd
2,5 gange så ofte er udsat for partnervold som hete-
roseksuelle mænd. Og omkring hver femte trans-
person har været i et voldeligt forhold. Samtidig er
der kulturelle forståelser og normer i samfundet
og i LGBT+ miljøet, der kan gøre det svært at aner-
kende og bryde med partnervolden.
Undersøgelser viser også, at omkring en tredjedel af
LGBT+ personer på et tidspunkt har været udsat for
et seksuelt overgreb. LGBT+ personer med minori-
tetsetnisk baggrund er særligt udsatte. Samtidig er
færre minoritetsetniske LGBT+ personer åbne om
deres seksuelle orientering eller kønsidentitet, og
mere end hver tiende har oplevet voldstrusler fra
deres familie eller familiens omgangskreds.
Generelt kan LGBT+ personer opleve det utrygt at
bruge de eksisterende muligheder for rådgivning
og hjælp, fordi de er nervøse for eller oplever, at der
mangler viden blandt personalet f.eks. på krisecen-
tre, i rådgivningstilbud og herberger mv.
Der er brug for målrettede tilbud og for at udbrede
viden til relevante organisationer, aktører og fag-
personer for at kunne yde rådgivning og hjælp til
udsatte LGBT+ personer.
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0018.png
18
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
Fakta
• 9,9 pct. af homoseksuelle mænd og 7,6 pct. af biseksuelle mænd har på et tidspunkt været i et
voldeligt parforhold, for heteroseksuelle mænd var det 2,7 pct. Hvilket svarer til, at henholdsvis
homoseksuelle mænd har 2,5 gange og biseksuelle mænd 1,5 gange så høj risiko for at opleve
partnervold ift. heteroseksuelle mænd.
• 15,4 pct. af homoseksuelle kvinder, 24,8 pct. af biseksuelle kvinder og 11,6 pct. heteroseksuelle
kvinder har på et tidspunkt været i et voldeligt forhold.
• 17 pct. af transkvinder og 19,1 pct. af transmænd har på et tidspunkt været i et voldeligt
parforhold.
• 39 pct. nydanske LGBT+ personer angiver, at de har været udsat for et seksuelt overgreb.
For de øvrige LGBT+ personer er det 32 pct.
• 14 pct. af de nydanske LGBT+ personer har oplevet voldstrusler fra deres familie eller families
omgangskreds på grund af deres seksuelle orientering/kønsidentitet – og 6 pct. har oplevet at
blive udsat for fysisk vold. Til sammenligning har 1 pct. af de øvrige LGBT+ personer oplevet
voldstrusler og 1 pct. at blive udsat for fysisk vold.
• I 2020 blev der registreret 79 hadforbrydelser rettet mod LGBT+ personer.
• Mellem 1.900 og 2.900 personer vurderes udsat for vold pga. deres seksuelle orientering eller
kønsidentitet.
Frisch et al. (2019): Sex i Danmark – Nøgletal fra Projekt SEXUS 2017 – 2018
Greve et al. (2022): En kortlægning af homo- og biseksuelle samt transpersoners levevilkår og samfundsdeltagelse
Als Research (2022): Nydanske LGBT+ personers levevilkår og støttebehov
Rigspolitiet (2021): Hadforbrydelser i 2020
Justitsministeriets Forskningskontor m.fl. (2021): Udsathed for vold og andre former for kriminalitet
– Offerundersøgelserne 2005 - 2020
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0019.png
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
19
Initiativer
Opkvalificering af fagprofessionelle på volds­
og socialområdet:
LGBT+ personer i krise f.eks.
på grund af partnervold føler sig ikke altid trygge
ved at bruge de eksisterende muligheder for
rådgivning og hjælp, pga. manglende viden blandt
personalet f.eks. på krisecentre og herberger. Der
afsættes midler til LGBT+ Danmark til at vare-
tage opkvalificering af relevante aktører, orga-
nisationer og fagprofessionelle, der rådgiver og
tilbyder hjælp til personer udsat for partnervold
og seksuelle overgreb, f.eks. personale på krise-
centre, herberger mv.
Styrket rådgivning til minoritetsetniske LGBT+
personer:
Minoritetsetniske LGBT+ personer er
særligt udsatte ift. seksuelle overgreb og nogle
oplever, at de har svært ved at lytte til deres egne
grænser. Samtidig ønsker gruppen ikke altid at
henvende sig til etablerede støttemuligheder.
Der udvikles og implementeres et rådgivnings-
tilbud til minoritetsetniske LGBT+ personer,
som skal rådgive om seksuel sundhed, grænse-
sætning, seksuelle overgreb mv. samt tilbyde
støtte herunder psykologhjælp. Der udbydes en
ansøgningspulje.
Forebyggelse af partnervold, seksuelle over­
greb og krænkelser:
For at mindske antallet af
LGBT+ personer, som oplever vold i deres par-
forhold eller krænkelser og seksuelle overgreb
fra andre, iværksættes en indsats for at øge
bevidstheden og dialogen om udfordringerne
internt i LGBT+ miljøet. Der udbydes en pulje,
hvor en eller flere civilsamfundsorganisationer i
samarbejde kan søge om midler til: 1) at afdække
og skabe opmærksomhed om partnervold,
seksuelle overgreb og krænkelser mv. i LGBT+
miljøet, og 2) igangsætte dialog i LGBT+ miljøet
om udfordringerne.
Opkvalificering i LGBT+ området på asylcentre:
Beboere på asylcentre, som oplever æresrelate-
rede konflikter og udfordringer som chikane eller
vold forbundet med deres LGBT+ identitet, kan
have behov for særlig støtte, råd og vejledning.
Der udvikles og gennemføres en række undervis-
ningsforløb, som skal opkvalificere ressourceper-
soner og andet relevant personale hos indkvar-
teringsstederne på landets asylcentre med viden
om særlige opmærksomheder, der relaterer sig til
etniske minoriteter, æresrelaterede problemstil-
linger og asylansøgere med LGBT+ identitet.
Mere viden i politiet om hadforbrydelser:
For at
flere hadforbrydelser identificeres og registreres
korrekt, og for at anklagere får mere viden om
emnet, skal efteruddannelse i hadforbrydelser fra
2022 styrkes. Der er afsat midler hertil i Aftale
om politiets og anklagemyndighedens økonomi
for 2021-2023. Fra 2022 er politiskolens efter-
og videreuddannelse i politiets håndtering og
registrering af hadforbrydelser desuden udvidet
fra et et-dages til et to-dages kursus.
Øget fokus på håndtering af kønsminoriteter
i fængsler og arresthuse:
Fængsler og arrest-
huse huser mange forskellige mennesker – også
LGBT+ personer. Der kan derfor være forhold,
som man skal være opmærksom på i mødet med
LGBT+ personer, der skal afsone. Kriminalforsor-
gen vil derfor udarbejde retningslinjer for køns-
minoriteter i fængsler og arresthuse.
LGBT+ perspektiv i undersøgelse af tryghed
i kollektiv transport:
Mange LGBT+ personer
undlader at være sig selv eller undgår at færdes
på bestemte steder og tidspunkter i det offentlige
rum, fordi det opleves utrygt. Kollektiv transport
skal være for alle – også LGBT+ personer. For at
få mere viden om, hvorvidt LGBT+ personer har
særlige tryghedsudfordringer i den kollektive
transport, vil LGBT+ identitet være inkluderet
som relevant baggrundsoplysning i en kommende
undersøgelse af trygheden i den kollektive
transport. Viden fra undersøgelsen bliver inddra-
get i det igangværende arbejde med udspillet
Et tryggere Danmark.
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0020.png
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0021.png
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
21
4.
Vi skal forbedre
LGBT+ personers
sundhed og trivsel
LGBT+ personer er i langt højere grad end andre
ramt af angst, depression, ensomhed, selvskade og
selvmordstanker. Det gælder særligt for transper-
soner, biseksuelle og nydanske LGBT+ personer.
Fysisk og psykisk trivsel skal ikke bestemmes af din
seksuelle orientering eller kønsidentitet.
Det er en vigtig del af det at trives, at man kan være
sig selv og en del af fællesskabet. Men der er stadig
mange LGBT+ personer, der ikke kan være fuldt
åbne på deres arbejdsplads. Og hver femte LGBT+
person føler sig ikke i inkluderet i fællesskabet i
idrætsforeninger.
Transpersoner er særligt udsatte. Tæt på otte ud af
ti transmænd og mere end seks ud af ti transkvinder
har på et tidspunkt i deres liv haft selvmordstanker.
Næsten hver fjerde har forsøgt at begå selvmord.
Samtidig viser undersøgelser, at omkring en fjerde-
del har haft tegn på depression inden for de seneste
fjorten dage.
Der er gennem de seneste år set en stigning i antal-
let af transpersoner, der har haft behov for udred-
ning og behandling i sundhedsvæsnet. Det er en
tendens, der forventes at fortsætte.
Hiv er stadig forbundet med en betydelig byrde i
forhold til både mental og fysisk sundhed. Og der
er stadig fordomme om hiv og hivsmittede – også
blandt sundhedsfagligt personale. Dette på trods
af, at patienter med velbehandlet hiv-infektion ikke
kan smitte andre. I Danmark er der omkring 100
nye tilfælde af hiv-smitte årligt. Over halvdelen af
de nysmittede findes blandt mænd, der har sex med
mænd.
Der er brug for fortsat at arbejde med, at det
offentlige har de rette tilbud til LGBT+ personer
og at understøtte trivsel i gruppen. Samtidig skal
der være fokus på de udfordringer, som LGBT+
personer kan møde f.eks. på arbejdsmarkedet og
i idrætslivet.
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0022.png
22
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
• 14,3 pct. af homo- og biseksuelle er utilfredse eller meget utilfredse med deres liv, mens tallet
er 6,9 pct. for heteroseksuelle. For transpersoner gælder det for 20,5 pct., mens tallet er
7,3 pct. for cispersoner.
Fakta
• 27 pct. af LGBT-personer føler, at de kun i nogen grad, i ringe grad eller slet ikke kan være
åbne om deres seksuelle orientering på arbejdspladsen.
• 19 pct. af LGBT+ personer, der dyrker sport, oplever i mindre grad eller slet ikke at være en del
af fællesskabet under træning.
• 77,7 pct. af transmænd og 66,2 pct. af transkvinder har nogensinde haft selvmordstanker.
For hele befolkningen gælder det 24,1 pct. For selvmordsforsøg er tallet 24,5 pct. for trans-
mænd og 23,4 pct. for transkvinder, mens det er 3,5 for befolkningen generelt.
• 27,3 pct. af transkvinder og 20,8 pct. af transmænd har haft tegn på depression inden for de
seneste 14 dage. For hele befolkningen er det 15,4 pct.
• 8 ud af 10 sundhedsfaglige tror, at velbehandlet hiv smitter, og 23 pct. føler sig utrygge, når
de omgås patienter med hiv.
• 13 pct. af danske LGBTI-personer har inden for de sidste 12 måneder følt sig diskrimineret
pga. deres LGBTI-identitet fra fagpersoner på sundheds- og socialområdet.
Greve et al. (2022): En kortlægning af homo- og biseksuelle samt transpersoners levevilkår og samfundsdeltagelse
Als Research (2019): LGBT-personers trivsel på arbejdsmarkedet
Analyse & Tal (2020): Udfordringer & barrierer blandt LGBT+ personer i idrætsforeninger
Frich et al. (2019): Sex i Danmark – Nøgletal fra Projekt SEXUS 2017 – 2018
YouGov for Hiv-Danmark og GSK Danmark (2021): Sundhedspersonale mangler vigtig viden om hiv
EU’s Agentur for grundlæggende rettigheder (2020): LGBTI Survey 2020’s data explorer: ‘Discrimination in the past 12 months
when using healthcare or social services’
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0023.png
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0024.png
24
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
Initiativer
National handlingsplan for elimination af hiv i
Danmark:
Mellem halvdelen til to tredjedele af
nye tilfælde af hiv i Danmark er blandt mænd, der
har sex med mænd. Der udarbejdes en national
handlingsplan, som skal være første skridt til at
gøre Danmark til et af de første lande i verden, som
eliminerer hiv som en trussel mod folkesundheden.
Handlingsplanen vil bl.a. have fokus på målrettet
forebyggelse af nye tilfælde, opsporing og behand-
ling af alle smittede samt problemstillinger relateret
til at leve med hiv hos allerede smittede. Det er
afgørende, at indsatser målrettes LGBT+ området,
hvis hiv skal elimineres i Danmark.
Undersøgelse af muligheder for at lempe karan­
tæneperiode ved bloddonation for mænd, der har
sex med mænd:
Mænd, der har sex med mænd, har
mulighed for at donere blod, hvis de ikke har haft
sex med en mand i en karantæneperiode på fire
måneder. Flere lande har indført mere lempelige
regler på området. Derfor igangsætter Sundheds-
ministeriet en undersøgelse af mulighederne for
at lempe karantæneperioden i Danmark. Under-
søgelsen vil blive igangsat, efter den reviderede
EU-lovgivning på området for blod, væv og celler
foreligger. Forhandlingerne om en revideret
EU-lovgivning på området forventes at begynde
i 2022.
Bedre sundhedsfaglig hjælp ved kønsidentitets­
forhold:
Transkønnede kan have brug for hjælp i
sundhedsvæsenet til udredning og behandling
af kønsligt ubehag. Rammerne herfor er fastlagt
i Sundhedsstyrelsens vejledning på området.
For at understøtte at den sundhedsfaglige hjælp
er af højeste faglige kvalitet og med den bedst
mulige organisering på tværs af landet, skal en
arbejdsgruppe med relevante faglige repræsen-
tanter og organisationer rådgive Sundhedsstyrel-
sen om udviklingen på området, herunder i forhold
til revision af Sundhedsstyrelsens vejledning.
Supplerende rådgivning af personer med køns­
identitetsforhold:
Personer, som er i gang med et
udrednings- og behandlingsforløb i forhold til køns-
identitetsforhold, kan have gavn af rådgivning og
støtte uafhængigt af forløbet i sundhedsvæsenet.
Derfor videreføres den supplerende rådgivning og
den udvides til også at omfatte personer, som er på
venteliste til et udredningsforløb. Indsatsen udby-
des som en ansøgningspulje.
Videnscenter for sundhedsfaglig hjælp ved køns­
identitetsforhold:
Videnscenter for sundheds-
faglig hjælp ved kønsidentitetsforhold bidrager til
national vidensopsamling og vidensdeling i forhold
til udrednings- og behandlingsindsatsen samt
patienttilfredshed. Centeret understøtter bl.a.
fælles forskning og samarbejde på tværs af landet
samt dialog mellem brugerorganisationer, fagfolk
og Sundhedsstyrelsen. Videnscenteret videreføres
under handlingsplanen.
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0025.png
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
25
Undervisningsmateriale til personale i ældre­
plejen:
For at understøtte viden om ældre LGBT+
personer og deres behov samt klæde personalet
på til faglige dialoger om LGBT+ borgere, udvikles
et undervisningsmateriale i form af e-læring, som
kan udbredes til alle medarbejdere i ældreplejen.
Det er relevant for alle medarbejdere, men særligt
i forhold til den store gruppe af ufaglært personale
i ældreplejen, som er afhængig af kompetence-
givende aktiviteter gennem deres arbejdsplads.
Undervisningsmaterialet skal understøtte det vær-
dige møde, hvor LGBT+ borgeren føler sig inklude-
ret og trygge, når der ydes ældrepleje.
Monitorering af LGBT+ personers levevilkår:
For
løbende over tid at kunne følge udviklingen i LGBT+
personers trivsel- og levevilkår og identificere
udfordringer, gennemføres en levevilkårsunder-
søgelse blandt LGBT+ personer. Undersøgelsen
vil blandt andet se på uddannelse, beskæftigelse,
livskvalitet, sundhed, samfundsdeltagelse, diskrimi-
nation og vold.
Drøftelse med lederne af professionsuddannel­
serne på velfærdsområdet om LGBT+ viden i
uddannelserne:
LGBT+ personer skal opleve, at
velfærdsprofessionelle møder dem med viden om
evt. særlige udfordringer eller behov. Uddannel-
ses- og Forskningsministeriet vil derfor gå i dialog
med lederne af professionsuddannelserne på vel-
færdsområdet om, hvordan der kan arbejdes med
at klæde de studerende på i forhold til køn, seksuel
orientering og mangfoldighed. Drøftelsen skal
afdække eventuelle udfordringer, herunder om der
er grundlag for en opfølgende indsats.
Drøftelse i Arbejdsmiljørådet om LGBT+ per­
spektiv i arbejdsmiljøindsatser:
LGBT+ personer
oplever, at de ikke kan være fuldt åbne på deres
arbejdsplads, hvilket øger risikoen for mistrivsel.
Beskæftigelsesministeren vil derfor bede Arbejds-
miljørådet drøfte, hvordan der kan sættes fokus på
LGBT+ personers arbejdsmiljøudfordringer.
Fokus på trivsel for LGBT+ personer i for­
eningsidrætten:
I dele af foreningsidrætten kan
der være homo- og transfobi, og undersøgelser
peger på, at det har betydning for fastholdelsen af
LGBT+ personer. Derfor udvides DGI, DIF og
Idrættens regnbuekoalitions indsats #Gamechan-
ger, der har fokus på styrket trivsel og deltagelse i
idrætsmiljøer for LGBT+ personer. Indsatsen skal
omfatte en større del af Danmark og flere idræts-
foreninger. Der arbejdes gennem oplysningskam-
pagner, online platforme, udvikling af metoder
og værktøjer til trænere og ledere samt mobili-
sering af og samarbejde med et betydeligt antal
fyrtårnsforeninger.
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0026.png
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0027.png
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
27
5.
Vi skal stå fast
på retten til at være
den, man er – også
ude i verden
Rundt om i verden er LGBT+ personers rettigheder
under pres, og i flere lande sker der tilbageskridt.
Danmark vil blive ved med at stå fast på lige rettig-
heder og muligheder for alle uanset seksuel oriente-
ring og kønsidentitet.
Diskrimination, had og vold på grund af seksuel
orientering eller kønsidentitet er udbredt rundt om
i verden. Det begrænser LGBT+ personers mulighed
for at være den, de er.
Homoseksualitet er ulovligt i mange lande og kan
i enkelte lande stadig medføre dødsstraf. Mange
lande har også lovgivning, der begrænser ytrings-
friheden og oplysning om seksuel orientering og
kønsidentitet.
Også i lande inden for Europa er der eksempler på
lovgivning, som begrænser LGBT+ personers frihed
og lige muligheder. Ingen, heller ikke i Europa, skal
opleve at være forkert eller blive diskrimineret,
alene fordi man er, den man er, eller elsker den man
elsker.
Indsatsen for at fremme rettigheder, tryghed og lige
muligheder for LGBT+ personer står derfor højt på
den danske dagsorden i fora som FN, EU, Europa-
rådet og Nordisk Ministerråd. Danmark vil fortsætte
med at beskytte og fremme LGBT+ personers
menneskerettigheder globalt og støtte civilsamfund
i de lande, hvor deres råderum er indskrænket.
• I 6 af FN’s medlemslande kan homoseksualitet medføre dødsstraf.
Fakta
• Homoseksualitet er ulovligt i 67 FN-medlemsstater.
• I 42 lande er der begrænsninger på ytringsfriheden angående seksualitet og kønsdiversitet.
• Danmark er på 2. pladsen blandt 49 europæiske lande på ILGA-Europe’s Rainbow Map 2022.
ILGA World (2020): State-Sponsored Homophobia report – Global Legisaltion Overview
ILGA Europe (2022): Rainbow Europe Map and Index 2022
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0028.png
28
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
Initiativer
Støtte til LGBT+ organisationer i Polen:
LGBT+
rettigheder er under pres i Polen, hvor stigma-
tisering, diskrimination og hadtale er udbredt.
Polske LGBT+ organisationer oplever samtidig
en indskrænkning af deres råderum. Danmarks
ambassade i Polen får derfor midler til at støtte
kulturelle aktiviteter og polske LGBT+ organisati-
oners arbejde for at sikre tryghed, trivsel og bedre
muligheder for LGBT+ personer.
Dansk deltagelse i Equal Rights Coalition (ERC):
Danmark vil fortsat fremme LGBT+ personers ret-
tigheder globalt ved sit medlemskab i Equal Rights
Coalition, som er en international sammenslutning
af stater, private aktører og NGO’er. Danmark vil
deltage aktivt i vidensdeling og styrke koordine-
ringen på tværs af lande og civilsamfund.
Dansk engagement i UN LGBTI Core Group:
Dan-
mark vil som nyt medlem af kernegruppen fortsat
arbejde for LGBT+ personers menneskerettigheder
i FN-regi i samarbejde med kernegruppens andre
medlemmer. Gruppen skaber opmærksomhed om
LGBT+ problematikker, afgiver fælles indlæg, afhol-
der events og bidrager til forhandlinger, koordine-
ring internt på tværs af gruppens medlemmer og
samarbejde med andre lande uden for gruppen.
Dansk værtskab af IDAHOT Forum:
Danmark
vil være dagsordenssættende i kampen mod
diskrimination af LGBT+ personer og arbejde for at
påtager sig værtsrollen for ét af de årlige IDAHOT
Forum konferencer i handlingsplanens periode - i
anledning af den Internationale Dag mod Homo-
forbi, Transforbi og Bifobi (IDAHOT). Konferencen
samler europæiske politikere, civilsamfund og
menneskerettighedsorganisationer.
Dansk engagement i EU’s LGBTIQ Equality
Group:
I 2020 blev den første EU LGBTIQ lige-
stillingsstrategi (2020-2025) vedtaget. Danmark
deltager i EU kommissionens højniveaugruppe og
arbejdsgruppe sammen med en bred kreds af lige-
sindede lande, der er fælles om at implementere
strategien og sikre LGBTIQ personers rettigheder
og ligestilling.
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0029.png
PLADS TIL FORSKELLIGHED I FÆLLESSKABET
29
Dansk deltagelse i Europarådets styrings­
komite for bekæmpelse af forskelsbehandling,
mangfoldighed og inklusion:
Danmark bidrager
aktivt til at sætte fælles europæiske standarder
på LGBT+ området, indsamle ny viden og
udveksle erfaringer på tværs af lande i Europa.
Der er etableret en særskilt arbejdsgruppe
på LGBT+ området. Interkønnede personers
rettigheder samt bekæmpelse af hadtale og
hadforbrydelser er blandt fokusområderne i de
kommende år.
Danmark samarbejder i Nordisk Ministerråd
om LGBT+ dagordenen:
De nordiske lande
deler værdifællesskab, når det kommer til at
værne om LGBT+ personers rettigheder og
muligheder. I 2022 og 2023 vil Nordisk Mini-
sterråd rette fokus på ældre LGBT+ personers
levevilkår og mødet med den offentlige sund-
heds- og omsorgssektor.
De danske repræsentationer går forrest:
De
danske repræsentationer i udlandet går forrest
i arbejdet for at udbrede dagsordenen om lige
rettigheder og muligheder for LGBT+ personer
ved den årlige fejring af Pride og IDAHOT (den
Internationale Dag mod Homoforbi, Transforbi
og Bifobi). Udenrigsministeriet deler fortsat
gode danske erfaringer fra LGBT+ området og
udbreder viden om Danmarks fremskridt for at
bidrage til LGBT+ personers tryghed, trivsel og
lige muligheder.
Dansk støtte til civilsamfundsorganisationers
kamp for LGBT+ rettigheder:
I lande, hvor
LGBT+ personers rettigheder er truede, fort-
sætter Danmark gennem udviklingsbistanden
sin støtte til civilsamfundsorganisationer, der
kæmper for menneskerettigheder, sundhed og
inklusion – også for LGBT+ personer. Støtten
går gennem civilsamfundsnetværk samt inter-
nationale, danske og lokale organisationer.
 LIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 90: Orientering om publikation: Plads til forskellighed i fællesskabet - LGBT+ handlingsplanen 2022 – 2025, fra transportministeren
2610850_0030.png
Transportministeriet
Ligestillingsafdelingen
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Tlf. +45 41 71 27 00
[email protected]
www.trm.dk