Kulturudvalget 2021-22
KUU Alm.del Bilag 363
Offentligt
2566658_0001.png
Kulturudvalget 2021-22
Notat
Kommenteret høringsnotat om udkast til ændring af
bekendtgørelse om biblioteksafgift
Kulturministeriet udsendte den 22. februar 2022 forslag til ændring af
Bekendtgørelse om biblioteksafgift. Høringsfristen var 22. marts kl. 12, og da
havde Kulturministeriet modtaget svar fra følgende fem organisationer ud af de i
alt 62 adspurgte:
•
•
•
•
•
Danmarks Biblioteksforening
DBC Digital (Dansk BiblioteksCenter)
Dansk Forfatterforening
Rigsarkivet
Rigsrevisionen
7. april 2022
ANRV
Rigsarkivet og Rigsrevisionen havde ingen kommentarer til ændringsforslagene.
Høringsvar på ændringsforslagene
Ændringerne til bekendtgørelsen kan tematisk grupperes i fire områder:
1. Specificering af regler for fordeling af bevillingen mellem fysiske og digitale
materialer.
2. Årbøger udgår af bekendtgørelsen og vil fremadrettet ikke kunne modtage
biblioteksafgift.
3. Beregningsmodellen for sidetal i e-bøger ændres, så de beregnede sidetal i
højere grad svarer til sidetallene for den tilsvarende fysiske udgave af værket. I
tillæg laves der en særlig sidetalsmodel for lyrik i e-bogsform.
4. En række mindre korrekturmæssige justeringer, fx ændring fra NOTA til Nota.
Høringssvarene fra de tre ovennævnte organisationer vil blive behandlet enkeltvist
herunder. Der var ingen høringssvar til punkt 4.
§ 5 - Specificering af regler for fordeling af bevillingen mellem
fysiske og digitale materialer
Dansk Forfatterforening og Danmarks Biblioteksforening bakker op om
ændringsforslaget og udskydelsen af en fuld overgang til en model baseret for
forholdet mellem udlånene af hhv. fysiske og digitale titler til 2024.
Danmarks Biblioteksforening bemærker desuden om de af udvalget fastsatte
procentsatser for 2022 og 2023, at de er behæftet med usikkerhed og favoriserer
den trykte bog.
Dansk Forfatterforening udtrykker tilfredshed med, at den dynamiske
puljefordeling udskydes til 2024, Foreningen udtrykker dog bekymring for, om
”der
fra 2024 og frem sker utilsigtede forskydninger i fordelingen af biblioteksafgift, når
Jour. nr. 37687
 KUU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 363: Orientering om ændringen af bekendtgørelse om biblioteksafgift, fra kulturministeren
2566658_0002.png
den alene baseres på udlånstal, som jo ikke nødvendigvis er dækkende for den
betydning og funktion, de forskellige materialetyper har i bibliotekernes samlede
tilbud.”
Dansk Forfatterforening gør endvidere opmærksom på, at
biblioteksafgiften for fysiske bøger ikke er udlånsbaseret, og at dette er en vigtig
faktor for at kunne opretholde den danske særordning i et EU-perspektiv. Derfor
sætter foreningen spørgsmålstegn ved, om det er tilrådeligt, at den digitale pulje
på sigt skal være dynamisk allokeret på baggrund af udlånsstatistik.
Kulturministeriets bemærkninger:
Kulturministeriet tager den af Dansk Forfatterforening rejste bekymring samt
opmærksomhedspunkt til efterretning, men fastholder at allokeringen af den
digitale og fysiske pulje på sigt skal overgå til en dynamisk model, som det er
hensigten med Lov om biblioteksafgift.
Kulturministeriet noterer sig, at procentsatserne er blevet til i et enigt udvalg
bestående af Danmarks Biblioteksforening, Dansk Forfatterforening, Speaker- og
Indlæserforeningen og Danske Skønlitterære Forfattere.
§ 9 - Årbøger vil fremadrettet ikke kunne udløse biblioteksafgift
DBC
kommenterede som den eneste organisation dette punkt, og ”set
ud fra en
registreringsmæssig synsvinkel noterer vi os derfor med glæde, at der ikke længere
via bekendtgørelsen stilles krav til registreringen af årbøgerne.”
Kulturministeriets bemærkninger:
Kulturministeriet noterer sig synspunktet.
Ad § 17 - Beregningsmodellen for sidetal i e-bøger
Dansk Forfatterforening kommenterede som den eneste organisation dette punkt.
Foreningen udtrykker sin tilfredshed med den reviderede og mere præcise model
for omregningen af sidetallet fra fysiske til digitale bøger, der efter foreningens
vurdering vil afhjælpe et helt konkret problem.
Kulturministeriets bemærkninger:
Kulturministeriet noterer sig synspunktet.
Konklusion
Høringssvarene giver ikke anledning til justeringer til det aktuelle
ændringsforslag til bekendtgørelse om biblioteksafgift.
Side 2