KUU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 348: Meddelelse om de præsentationer, der var planlagt at blive vist ved Kulturudvalgets åbne høring om fordeling af kulturstøtte (Høringen var planlagt til onsdag den 20. april 2022, men blev aflyst)

Kulturudvalget 2021-22
KUU Alm.del Bilag 348
Offentligt

Kulturudvalget 2021-22

Viden. Analyse. Udvikling.

Folketingets Kulturudvalg

20. April 2022

Kim Ruberg

Bestyrelsesformand

KUU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 348: Meddelelse om de præsentationer, der var planlagt at blive vist ved Kulturudvalgets åbne høring om fordeling af kulturstøtte (Høringen var planlagt til onsdag den 20. april 2022, men blev aflyst)

Problemstilling – intet svar

•

”Vil ministeren redegøre uddybende for årsagerne, som ministeren ser det,

til skævheden i den geografiske fordeling af kulturstøtten?”

Svar:

Der findes på Kulturministeriets område en lang række forskellige

tilskudsordninger. Der vurderes ikke at være én tværgående forklaring på

tværs af samtlige ordninger, da hver ordning har sin egen fordelingsmodel,

der ofte er besluttet på forskellige tidspunkter.

…. Ud over driftstilskudsmidler fordeler Kulturministeriet støtte som

projekttilskud, hvoraf hovedparten tildeles af Statens Kunstfond. Som en

generel forklaring skal den geografiske fordeling af projektmidler bl.a. ses i

sammenhæng med hvor mange ansøgninger, der kommer fra de forskellige

regioner. Der er dog ikke tale om en lineær sammenhæng, hvorfor antallet af

ansøgere ikke kan stå alene. Der er således forskel blandt regionerne, hvor

fx Region Nordjylland har den højeste tilsagnsprocent på 51 pct., mens

Region Hovedstaden har den laveste tilsagnsprocent med 40 pct., jf. Statens

Kunstfonds årsstatistik 2020.

•

Svaret

•

Problemet med balancen i dansk kultur er, at den ikke er der

•

Og fra starten var det heller ikke var meningen

•

Det kongelige kunstkammer blev grundlagt o. 1650 med det

formål at imponere kongens gæster

•

Derfor selvfølgelig i Kongens København

•

Den struktur har vi stadigvæk efter overførsel i 1825 til

specialmuseer

•

Hvorfor?

–

Tja, I er ansvarlige kunstkammerkustoder



Embedsmændene indstiller

Og hovedstadens kulturfolk og medier har interesse i at fastholde

nuværende struktur

•

Lad os tage et kik

Analyse: Geografisk fordeling af

statens udbetalinger til museer (2017)

•

Tilstedeværelsen af museer uden

for de største byer er vigtig både i

forhold til turisme og bosætning

Alle folketingets partier er enige

om, at det er vigtigt at have

kulturinstitutioner i hele landet

Balance Danmark anbefaler, at

geografisk spredning bliver

væsentligt kriterium i

tildelingen af Kulturministeriets

udbetalinger til museer

•

Men det er ikke sådan,

I får det præsenteret

Realiteterne skjules i regneark

Geografisk fordeling af

museumsstøtte i 2019

80%

73%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

Støtte

Besøgende

48%

52%

Figur 1: Andel støtte og besøgende 2019

27%

Hovedstadsområdet

Resten af Danmark

Kilde: Egne beregninger baseret på tal fra Slots- og Kulturstyrelsen, Danmarks Statistik samt årsrapporter for

statsejede museer.

Støtte pr. besøgende

Figur 4: Støtte pr. besøgende 2016-2019

160 kr.

140 kr.

123 kr.

120 kr.

100 kr.

80 kr.

60 kr.

40 kr.

138 kr.

136 kr.

128 kr.

49 kr.

45 kr.

46 kr.

44 kr.

20 kr.

- kr.

2016

2017

Hovedstadsområdet

2018

Resten af Danmark

2019

Kilde: Egne beregninger baseret på tal fra slots- og Kulturstyrelsen,

Danmarks Statistik samt årsrapporter for statsejede museer

Analyse: Geografisk fordeling af

statens støtte til scenekunst (2018)

•

69 pct. af tilskuddet går til

scenekunst i Region Hovedstaden

Der er 10 støtteordninger til

scenekunst

–

De to ordninger ‘Det Kongelige

Teater’ og ‘Det Københavnske

Teatersamarbejde’ modtager

tilsammen 50 pct. af støtten.

–

I ‘Projektstøtteordningen’, som

kan søges af alle, udbetales 67 pct.

af midlerne til projekter, som

foregår i Region Hovedstaden

•

Balance Danmark anbefaler, at

Kulturministeriet foretager en

gennemgang af den geografiske

fordeling af støtte til

scenekunstområdet og en

vurdering af, om dette stemmer

overens med visionen om at have

lige vilkår for kultur i hele landet

Teaterstøtte

Kgl. Teater, landsdækkende?

•

Transport:

Vejafstand: 377 km. *2 = 754 km

Transporttid: 3t 48 min *2 = 7t 36 min

Benzin/diesel: 324 kr. *2 = 648 kr.

Broafgift: 240 kr. *2 = 480 kr.

Transport i København: 24*2*2 kr. = 96 kr.

Samlet udgift til transport: 1.224 kr.

Teaterbilletter:

Standard 325 kr.

Ung 195 kr.

Samlet udgift til teater: 1.690 kr.

Forplejning:

Aften: 250*4 kr. = 1.000 kr.

Frokost: 100*4 kr. = 400 kr.

Samlet udgifter til forplejning: 1.400 kr.

Overnatning:

Hotel 1.845 kr. per nat

Samlet udgift til overnatning: 1.845 kr.

Samlede udgifter til et besøg i det Kongelige

Teater for en familie på 4 i Lemvig omfatter:

•

Kongelige Teater betjener hele

landet

Eller gør det?

En familie fra Lemvig (mor, far og to

børn på under 12 år), der skal i den

landsdækkende kulturinstitution,

Det Kongelige Teater har følgende

regnskab

6.159 kr.

Statens Kunstfond

Har det betydning?

• 44 pct. af befolkningen angiver, at kulturelle tilbud i

lokalområdet har betydning for, hvor de har lyst til at bo

• 41 pct. af befolkningen angiver, at kulturelle tilbud i

lokalområdet har betydning for, om de har lyst til at blive

boende, hvor de bor i dag

• 39 pct. af befolkningen angiver, at kulturelle tilbud i

lokalområdet har betydning for valget af deres næste

bopæl, hvis de skulle flytte

• For 28 pct. af dem, der konkret har flyttet bopæl inden for

de seneste 10 år, indgik tilstedeværelse af kulturelle tilbud i

deres overvejelser om, hvor de ville bo

Moos-Bjerre og Lange for Danmarks Biblioteksforening:

Befolkningsundersøgelse 2015.

(s. 15-16).

Hvad gør I?

•

Arkivér kunstkammertanken på

historiens losseplads

Giv faste tilskud pr. kulturbruger

Udskil forskningsaktiviteterne og

fordel dem efter placering af

ansatte, resultater og

forskningskontrakter

Anerkend at danskere i hele landet

har samme ønske og behov for

kultur og bør have

forholdsmæssigt samme adgang

til de kulturaktiviteter der betales

af statsmidler og fordel

statsmidlerne efter dette princip

–

Det vil også give flere midler fordi

hovedstadskommuner vil begynde

at betale til kultur

•

Giv de internationale fyrtårne

ekstra tilskud med konkrete KPI

krav.

Viden. Analyse. Udvikling.

Ekstra slides, hvis debat opstår

Viden. Analyse. Udvikling.

Statsstøtte museer

Geografisk fordeling af statens

støtte til scenekunst

•

69 pct. af de 1,2 mia. kr., som den

samlede pulje til scenekunst lød på i

2017, blev udbetalt i Region

Hovedstaden.

15 pct. blev udbetalt i Region Midtjylland

8 pct. i Region Syddanmark

•

6 pct. I Region Nordjylland

2 pct. i Region Sjælland

Altså – mere end to tredjedele af statens

støtte til scenekunst i 2017 blev udbetalt i

Region Hovedstaden.

Geografisk fordeling af deltagere i

nationale debatprogrammer

•

70 pct. af alle deltagerne i de fire

analyserede programmer

repræsenterer en virksomhed eller

organisation beliggende i

landsdelen Byen København, hvor

13 pct. af befolkningen bor.

Og det endda, når vi placerer

MFere i de valgkredse, de kommer

fra.

•

Mogens Jensen (S): Balance

Danmark "understreger behovet

for mere ligelig geografisk

repræsentation i mediebilledet."

Han opfordrede konkret til, at DR

og TV2 i højere grad skal "sende

udsendelse fra forskellige dele af

Danmark."

•

Alex Ahrendtsen (DF)

- Vil på baggrund af analysen arbejde

for at flere debatprogrammer på de

statsfinansierede medier, skal optages

rundt i hele Danmark

Mediestøtte til trykte medier

•

11 såkaldte landsdækkende

medier fik 56 pct. af tilskuddet

til mediestøtte i 2017

•

21 regionale/lokale dagblade

måtte nøjes med 44 pct.

Balance Danmark anbefalede,

at mediestøtten i højere grad

skal være med til at støtte de

regionale og lokale dagblade

og mediehuse uden for

hovedstaden

Det skete ved medieforliget

•

Antal uddannelsespladser på de

videregående uddannelser

•

Vi har siden 2016 opgjort antallet af

uddannelsespladser på videregående

uddannelser fordelt på kommune- og

landsdelsniveau.

Alle er enige om, at fordelingen er skæv og skal

ændres.

2018-analysen viser, at 81 pct. af

uddannelsespladserne med optag i 2018 på de

videregående uddannelser er placeret i

hovedstadsområdet, Aarhus, Odense og Aalborg.

Det er en stigning på et procentpoint siden 2017.

Vi anbefaler, at Folketingets partier placerer

mindst 50 pct. af uddannelserne på

erhvervsakademierne og professionshøjskolerne

samt mindst 10 pct. af universitetsuddannelserne

uden for de fire store byområder.

Derudover bør man i højere grad tage

udgangspunkt i det regionale perspektiv, når

man ser på udbuddet af uddannelser.

•

Balancemål 1:

‘Et centraliseringsstop’

Initiativer:

•

Folketinget skal vedtage en samlet vision for et

Danmark i balance

•

Folketinget skal indføre et balancefilter på

lovgivningen

•

Folketinget skal erstatte centralisering med et

cost-benefit-princip

Balancemål 2:

‘Et differentieret arbejdsmarked i alle regioner’

Initiativer:

•

Flere uddannelsespladser uden for de fire store byområder

•

En samlet plan for et decentralt Uddannelsesdanmark

Øget tilskud til ungdomsuddannelser uden for de store byområder

Strategisk flytning af statslige arbejdspladser

Nye statslige institutioner skal placeres uden for hovedstaden

Kortlæg nuværende og potentielle klynger

Balancemål 3:

‘Lige adgang til velfærd i hele Danmark’

Initiativer:

•

Ny og fair kommunal udligningsordning

•

Nedsæt uvildig udligningskommission

•

Lokale sygehuse skal styrkes

•

Flere praktiserende læger i hele Danmark

•

Flere velfærdsuddannelser uden for de store byområder

Balancemål 4:

‘

Styrk

Initiativer:

mulighederne for erhverv og bosætning

’

•

Invester i fysisk og digital infrastruktur i hele Danmark

Målret og forøg byfornyelsesmidler til mindre bysamfund

Styrk nedrivningspuljen

Lige långivning i hele Danmark

Ny skatte- og afgiftsstruktur

•

Styrk kulturen uden for de store byområder

Tilflytterboliger i mindre bysamfund

Fuld trafikal ligestilling