Kulturudvalget 2021-22
KUU Alm.del Bilag 12
Offentligt
2466729_0001.png
Kulturudvalget 2021-22
Aktstykke nr.
21
Folketinget 2021-22
21
Kulturministeriet.
København, den 20. oktober 2021.
a.
Kulturministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til følgende dispositioner som led i
udmøntningen af sæsonpulje for museer mv.,
jf. Tillæg til aftale om genåbning af generelle kompen­
sationsordninger af den 16. december 2020:
Der tilføres 10,0 mio. kr. til § 21.11.68. Pulje- og kompensationsordninger som følge af CO-
VID-19. Udgiften på 10,0 mio. kr. i 2021 finansieres af de på finansloven opførte midler under §
35.11.07. Reserve til håndtering af udfordringer i lyset af COVID-19 mv.
Der etableres materiel hjemmel under § 21.11.68. Pulje- og kompensationsordninger som følge af
COVID-19 ved optagelse af en tekstanmærkning, vedrørende administrationsgrundlaget til tilskud til
at dække driftsunderskud hos kulturinstitutioner med faste attraktioner.
b.
Udmøntning af sæsonpulje til museer mv.
Regeringen, Venstre, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Konservative og Al-
ternativet indgik den 16. december 2020 Aftale om tillæg til aftale om genåbning af generelle
kompensationsordninger. I aftalen indgik etableringen af en sæsonpulje for museer mv. på 10,0 mio.
kr. i 2021.
Aftalepartierne er enige om, at midlerne udmøntes som en pulje, der yder ekstraordinært driftstil-
skud som bidrag til at dække driftsunderskud hos kulturinstitutioner med faste attraktioner eller
tilsvarende, som kan dokumentere eller sandsynliggøre et forventet driftsunderskud i 2021.
Driftsunderskuddet skal bl.a. i lyset af COVID-19 kunne tilskrives fald i entréindtægt eller anden
publikumsrettet indtægt i 2021 som følge af fald i antal betalende besøgende (herunder turister) mv. i
forhold til 2019 eller seneste normalår før COVID-19. Hvis særlige forhold, herunder fx midlertidig
lukning, medførte, at 2019 ikke var et normalt år for institutionen i relation til entréindtægt mv., kan
der derved sammenlignes med seneste normalår i stedet.
Puljen målrettes følgende institutionstyper:
– Statsanerkendte museer
– Kunsthaller, der pr. 1. juni 2021 er medlemmer af Foreningen af Kunsthaller i Danmark (FKD)
– Zoologiske anlæg, der er godkendt af Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, og som har
dyrehold som hovedaktivitet
AK001878
 KUU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 12: Aktstykke 21 fra Kulturministeriet om pulje til særligt nødlidende kulturinstitutioner med faste attraktioner
2466729_0002.png
2
– Videnspædagogiske aktivitetscentre eller tilsvarende, der modtager driftslignende tilskud fra Bør-
ne- og Undervisningsministeriet.
Betingelsen for tilskud er:
– Forventet driftsunderskud i 2021, baseret på/begrundet i enten
– Fald i entréindtægt eller anden publikumsrettet indtægt i 1.-3. kvartal 2021 i forhold til 2019 eller
seneste normalår eller
– Fald i antal betalende besøgende, herunder turister, i 1.-3. kvartal 2021 i forhold til 2019 eller
seneste normalår.
Ansøgere vil som led i ansøgningen skulle dokumentere et forventet driftsunderskud i 2021 i form
af perioderegnskab for 1.-3. kvartal 2021, driftsbudget for 2021 samt på tro og love erklære fald i
entréindtægt, besøgstal mv. som følge af COVID-19 i forhold til 2019 eller seneste normalår.
Puljemidler vil blive beregnet forholdsmæssigt mellem ansøgerne ud fra nedgangen i publikums-
rettet indtægt fra referenceåret til 2021. Der fastsættes en ansøgningsfrist, hvorefter puljemidlerne
fordeles forholdsmæssigt inden udgangen af 2021. Der kan i den forbindelse være behov for at
fastsætte et evt. tilskudsloft for ansøgerne.
Afrapportering for tilskud vil foregå i 2022 på baggrund af almindeligt revideret årsregnskab og
oplysninger om faktiske entréindtægter eller anden publikumsrettet indtægt, besøgstal mv. Tilskud
vil kunne kræves tilbagebetalt, såfremt ansøger fx har opnået et positivt regnskabsresultat i regn-
skabsåret 2021 eller et væsentligt bedre regnskabsresultat end budgetteret, og der derved er udbetalt
for stort forholdsmæssigt tilskud. Tilskud vil ikke kunne opreguleres.
Der søges derfor med aktstykket om hjemmel til at foretage den endelige afregning af tilskud i
2022, idet endeligt tilskud fastsættes på baggrund af indsendt regnskab for den afholdte aktivitet. Der
vil på finansloven for 2022 blive søgt optaget hjemmel til at oppebære indtægter som følge af den
endelige afregning.
Evt. uforbrugte midler ved puljens ophør eller årets udgang tilfalder statskassen og nedskrives på
forslag til lov om tillægsbevilling for 2021.
Dispositionen på forslag til lov om tillægsbevilling i 2021 specificeres således:
§ 21.11.68.
Pulje- og kompensationsordninger som følge af CO- Udgift
VID-19
16. Pulje til særligt nødlidende kulturinstitutioner med
faste attraktioner [ny underkonto]
46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstil- 10,0 mio.
skud
kr.
Reserve til håndtering af udfordringer i lyset af CO-
VID-19 mv.
10. Reserver til håndtering af udfordringer i lyset af
COVID-19 mv.
49. Reserver og budgetregulering
-10,0 mio.
kr.
§ 35.11.07.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget med henblik på at kunne påbegynde sagsbehandling og udbeta-
ling af støtten snarest muligt i indeværende finansår.
 KUU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 12: Aktstykke 21 fra Kulturministeriet om pulje til særligt nødlidende kulturinstitutioner med faste attraktioner
2466729_0003.png
3
d.
e.
Der tages forbehold for godkendelse efter EU’s statsstøtteregler.
Under henvisning til ovenstående anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at der overføres
10,0 mio. kr. til § 21.11.68. Pulje- og kompensationsordninger som følge af COVID-19 fra de
på finansloven opførte midler under § 35.11.07. Reserve til håndtering af udfordringer i lyset af
COVID-19 mv., således at der på forslag til lov om tillægsbevilling opføres følgende:
Mio. kr.
Udgift
§ 21.11.68.
Pulje- og kompensationsordninger som følge af 10,0
COVID-19
§ 35.11.07.
Reserve til håndtering af udfordringer i lyset af -10,0
COVID-19 mv.
Der anmodes tillige under henvisning til ovenstående om Finansudvalgets tilslutning til, at der på
forslag til lov om tillægsbevilling for 2021 optages følgende nye tekstanmærkning nr. 240 under §
21. Kulturministeriet:
Materielle bestemmelser
Nr. 240 ad 21.11.68.
”Kulturministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler for tilskud til dækning af driftsunder-
skud hos kulturinstitutioner med faste attraktioner eller tilsvarende, herunder at fastsætte nærmere
bestemmelser om kriterier for at opnå tilskud, ansøgningsform, ansøgningsfrister, tidsfrister, vilkår
for tilskud, evt. tilskudsloft, ansøgerform, modtagerkreds, udbetaling af tilskud og evt. tilbagebeta-
ling af tilskud, dokumentation, afrapportering, herunder krav til regnskab og revision, samt tilsyn og
kontrol”.
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 20. oktober 2021
Ane Halsboe-Jørgensen
/ Sune Thvilum-Kannegaard
Til Finansudvalget.