Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
KEF Alm.del Bilag 85
Offentligt
2485026_0001.png
Redegørelse efter § 6 i lov om anvendelse af Danmarks
undergrund om tilladelse til efterforskning og indvinding af
geotermi – Hovedstadsområdet, Ringsted og Holbæk
Kontor/afdeling
Center for Undergrund og
Beredskab
Dato
11-11-2021
J nr.
2019 - 93390
/CHPR
1. Indledning
Denne redegørelse afgives i henhold til § 6, stk. 1, i lov om anvendelse af
Danmarks undergrund, jf. lovbekendtgørelse nr. 1533 af 16. december 2019, af
klima-, energi- og forsyningsministeren. Det fremgår heraf, at tilladelser til
efterforskning og indvinding af råstoffer meddeles, efter at sagen har været forelagt
et af Folketinget nedsat udvalg.
Der kan ansøges om tilladelse til efterforskning og indvinding af geotermisk energi
med henblik på fjernvarmeforsyning ved to årlige ansøgningsfrister, hhv. den 1.
februar og den 1. september, jf. § 18 a. i undergrundsloven.
Tilladelserne vil blive givet med en efterforskningsperiode på 6 år, og hvis
selskabet giver tilsagn om indvinding af geotermisk energi til fjernvarmeforsyning,
har de ret til en forlængelse af tilladelsen i op til 30 år for et afgrænset område, hvis
de har opfyldt vilkårene i tilladelsen.
2. Indkomne ansøgninger
Energistyrelsen modtog to ansøgninger om tilladelse til efterforskning og indvinding
af geotermisk energi ved den halvårlige frist den 1. september 2019. Ansøgerne er
Geotermisk Operatørselskab A/S (Geoop A/S) for et areal omfattende
Hovedstadsområdet og Innargi A/S (tidligere APMH Invest IV A/S) for et areal, der
dækker Hovedstadsområdet, Ringsted og Holbæk, og hvor arealet overlapper helt
med Geoops ansøgte areal.
For så vidt angår arealet i Hovedstadsområdet er der således en
konkurrencesituation.
Efter modtagelsen af ansøgningerne har Energistyrelsen afholdt møder med begge
ansøgere, hvorunder ansøgningerne blev gennemgået og eventuelle
tvivlsspørgsmål blev forsøgt afklaret. Møderne havde også til formål at få afklaret, i
hvilket omfang et samarbejde mellem de to ansøgere kunne løse
konkurrencesituationen. Der har dog blandt de to ansøgere ikke været et gensidigt
ønske om at etablere et samarbejde ift. tilladelsen for Hovedstadsområdet.
Energistyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
1577 København V
T: +45 3392 6700
E: [email protected]
www.ens.dk
Side 1/5
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 85: Orientering om geotermiansøgning i Hovedstadsområdet, Ringsted og Holbæk
2485026_0002.png
På baggrund af Energistyrelsens vurderinger af de indkomne ansøgninger er det
hensigten at meddele en tilladelse til efterforskning af indvinding af geotermisk
energi med henblik på fjernvarmeforsyning for arealet ved Hovedstadsområdet,
Ringsted og Holbæk til Innargi A/S.
Se vedlagte kortbilag.
3. Udvælgelseskriterier
Ansøgningerne er blevet bedømt og udvalgt efter de kriterier, der fremgår af
Undergrundslovens § 18 b samt invitationsskrivelsen. Kriterierne angår ansøgerens
finansielle- og tekniske kompetencer samt kvaliteten og omfanget af det tilbudte
arbejdsprogram. Arbejdsprogrammets omfang og kvalitet vurderet i forhold til
efterforskningsbehovet i de ansøgte områder har i udvælgelsen af en vinder været
det afgørende udvælgelseskriterium.
4. Vurdering af ansøgningerne og de tilbudte efterforskningsprogrammer
Det er Energistyrelsens vurdering, at begge ansøgere opfylder kriterierne for
tildeling af tilladelse.
Energistyrelsen har foretaget en vurdering af begge selskabers finansielle- og
tekniske kapacitet og vurderer, at begge ansøgere har den tilstrækkelige finansielle
og tekniske kapacitet til at kunne realisere de konkrete tilbudte arbejdsprogrammer
og eventuelle utilsigtede hændelser forbundet hermed.
Energistyrelsen er af den opfattelse, at der er gode muligheder for, at
gennemførelsen af begge tilbudte arbejdsprogrammer vil tilvejebringe nye
oplysninger om Danmarks undergrund og muliggøre en øget anvendelse af
geotermisk energi.
På den baggrund er det hensigten at meddele tilladelsen for det pågældende
område til den ansøger, som tilbyder et arbejdsprogram af den bedste kvalitet og
det største omfang.
Det er Energistyrelsens vurdering, at Innargi A/S tilbyder et arbejdsprogram af den
bedste kvalitet og omfang set i forhold til efterforskningsbehovet i det ansøgte
område.
Det er således Energistyrelsens vurdering, at ansøgningen fra Innargi A/S bedst
opfylder betingelserne for, at der kan meddeles tilladelse til arealet i
Hovedstadsområdet, Ringsted og Holbæk, og på den baggrund bør imødekommes.
5. Beskrivelse af den kommende tilladelse
Den nye tilladelse fremgår af vedlagte kort. Følgende tilladelse agtes meddelt:
Side 2/5
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 85: Orientering om geotermiansøgning i Hovedstadsområdet, Ringsted og Holbæk
2485026_0003.png
Tilladelse nr. G202X-01 Hovedstadsområdet Ringsted og Holbæk, geotermi
Innargi A/S
100%
Når tilladelsen er givet, vil der løbende blive fulgt op på, om den fornødne tekniske
og finansielle kapacitet er til stede:
forud for overgang til en ny fase i arbejdsprogram,
inden godkendelse af en boring,
inden godkendelse af en plan for indvindingsvirksomhed og
inden afvikling af anlæg.
Vilkårene for geotermitilladelsen er udformet med udgangspunkt i Energistyrelsens
modelvilkår for nye tilladelser til efterforskning og indvinding af geotermisk energi
med henblik på fjernvarmeforsyning. Tilladelserne vil blive givet med en
efterforskningsperiode på 6 år, som er opdelt i 3 faser.
Fase 1: Rettighedshaveren skal inden for første fase udføre en række arbejder,
som involverer analyser af eksisterende undergrundsdata og af
afsætningsmulighederne af den geotermiske energi. Rettighedshaveren skal
herefter enten forpligte sig til fase 2 eller tilbagelevere tilladelsen.
Fase 2: I anden fase forpligter rettighedshaveren sig til at udføre minimum en
boring og op til tre efterforskningsboringer (en boring per delområde, se
kortbilaget). Delområder, hvor ansøger ikke forpligter sig til en boring,
tilbageleveres. Delområder, hvor ansøger forpligter sig til en boring
arealindskrænkes. Rettighedshaveren skal herefter enten forpligte sig til fase 3 eller
tilbagelevere tilladelsen.
Fase 3: I tredje fase forpligter rettighedshaveren sig til at udføre yderligere en
boring samt arealindskrænke tilladelsesområdet.
6. Sikkerhedsstillelse
Energistyrelsen kan ifølge undergrundslovens § 24 f fastsætte nærmere
bestemmelser om, at rettighedshavere skal stille sikkerhed til opfyldelse af samtlige
forpligtelser i henhold til tilladelsen. Sikkerhedsstillelsen har til formål at dække et
muligt erstatningsansvar som følge af aktiviteterne i tilladelsen, jf.
undergrundslovens § 24a, stk. 3. Energistyrelsen kan kræve sikkerheden ændret
eller suppleret med et varsel på 30 dage, jf. modeltilladelsens § 14.
Den sikkerhedsstillelse, Energistyrelsen som udgangspunkt vil kunne godkende, er
modelgarantien.
Side 3/5
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 85: Orientering om geotermiansøgning i Hovedstadsområdet, Ringsted og Holbæk
2485026_0004.png
7. Ikke-imødekomne ansøgninger
Det har ikke været muligt at imødekomme en ansøgning fra Geotermisk
Operatørselskab A/S på grund af den konkurrerende ansøgning fra Innargi A/S, der
indeholder et arbejdsprogram af større kvalitet og omfang.
8. Miljø
Der vil være løbende inddragelse af relevante myndigheder og organisationer på
havplans-, miljø-, naturbeskyttelses- og råstofområdet i forbindelse med
efterforskning, indvinding og produktion af geotermisk energi, jf. gældende
lovgivning.
Der er gennemført en miljøvurdering af udbud af områder til efterforskning og
indvinding af geotermisk energi, og der er udarbejdet en sammenfattende
redegørelse. Planen for udbud af geotermi i Danmark, den tilhørende
miljøvurdering og den sammenfattende redegørelse for uddybende beskrivelser af
afværgeforanstaltninger kan findes på Energistyrelsens hjemmeside, www.ens.dk.
Rettighedshaver skal være opmærksom på eventuelle problemstillinger ved
placering af anlæg. Specielt henledes opmærksomheden på
habitatbekendtgørelsen og på naturbeskyttelseslovens § 3-områder og havplanen.
Havplanen er relevant i tilfælde, hvor aktiviteter kan påvirke havarealet. Tilladelsen
giver ikke mulighed for at udføre aktiviteter, der påvirker havarealet.
Energistyrelsen gør opmærksom på, at miljøpåvirkninger afhænger af
projektstørrelse, aktiviteternes tidspunkt på året m.m. og skal håndteres i
forbindelse med de konkrete projekter.
9. Afsluttende bemærkninger
Det er Energistyrelsens vurdering, at ansøgningen fra Innargi A/S opfylder
betingelserne for, at der kan meddeles tilladelse til efterforskning og indvinding af
geotermisk energi til fjernvarmeforsyning i det ansøgte område, der dækker
Hovedstadsområdet, Ringsted og Holbæk.
Det bemærkes, at den kommende tilladelse vil være undergivet de til enhver tid i
Danmark gældende retsregler, ligesom tilladelserne ikke vil fritage
rettighedshaveren for at indhente de tilladelser og godkendelser, der i øvrigt er
nødvendige i medfør af undergrundsloven og anden lovgivning. Det indebærer
blandt andet, at konkrete arbejder som f.eks. gennemførelse af seismiske
undersøgelser eller udførelse af en boring vil skulle godkendes efter bestemmelser
i undergrundsloven og miljølovgivningen. Hvis miljø- og sikkerhedsmæssige krav
ikke kan opfyldes, godkendes aktiviteten ikke.
Side 4/5
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 85: Orientering om geotermiansøgning i Hovedstadsområdet, Ringsted og Holbæk
2485026_0005.png
Når denne redegørelse har været forelagt Folketingets Klima-, Energi-, og
Forsyningsudvalg, er det hensigten at meddele den nye tilladelse i
overensstemmelse med undergrundslovens § 6 snarest muligt.
10. Kortbilag for tilladelse G202x-01
(Projektion UTM zone 32; ED 50)
Figur 1. Kortet viser arealet hvor en tilladelse vil gælde. Arealet er delt i tre delområder, hvor ansøger ifm. forpligtigelse til
fase 2 kan vælge at forpligte sig til en boring i et givent delområde eller afgive det. Delområderne er delt ved linje A-E
samt linje F-J.
Side 5/5