Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
KEF Alm.del Bilag 517
Offentligt
Bekendtgørelse om oprindelsesgarantier for elektricitet, gas, fjernvarme og fjernkøling fra vedvarende
energikilder1)
I medfør af § 63 a, stk. 1, 2, 5 og 8, § 68 a, stk. 1, § 84, stk. 9, § 88, § 90, § 92, § 92 a og § 92 b, stk. 1, i lov
om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 984 af 12. maj 2021, som ændret ved lov nr. 883 af 12. maj 2021,
§ 36, stk. 3, § 44 b, stk. 1, § 50, § 52 og § 54 i lov om naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 126 af 6.
februar 2020, som senest ændret ved lov nr. 923 af 18. maj 2021, § 25 a, stk. 1, § 25 b, § 26 a, § 30, stk. 5
og § 34, stk. 2, i lov om varmeforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 2068 af 16. november 2021, og § 6 b, stk.
5, § 8 a, stk. 1, § 8 b og § 9, stk. 2, i lov om fjernkøling, jf. lovbekendtgørelse nr. 1944 af 12. oktober 2021,
fastsættes:
Kapitel 1
Anvendelsesområde og definitioner
§ 1. Denne bekendtgørelse fastsætter regler om oprindelsesgarantier for energi fra vedvarende energikilder
som omfattet af lov om elforsyning, lov om gasforsyning, lov om varmeforsyning og lov om fjernkøling.
§ 2. I denne bekendtgørelse forstås ved:
1) Oprindelsesgaranti: Elektronisk dokument, hvis eneste funktion er over for en slutkunde at
dokumentere, at en given andel eller mængde af energi er produceret fra vedvarende energikilder.
2) Energi:
a) Elektricitet omfattet af lov om elforsyning, der tilføres det kollektive elnet.
b) Gas omfattet af anvendelsesområdet i § 2, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, 1. og 3. pkt., i lov om gasforsyning.
c) Fjernvarme som defineret i lov om varmeforsyning.
d) Fjernkøling som defineret i lov om fjernkøling.
3) Vedvarende energikilde: Vedvarende energikilde som omfattet af definitionerne i lov om fremme af
vedvarende energi og lov om varmeforsyning.
4) Myndigheden: Den myndighed, der efter § 3 har myndighedskompetencen i relation til udstedelse,
overførsel og annullering af samt tilsyn med oprindelsesgarantier for en given type energi.
5) Støtteordning: Enhver form for instrument, ordning eller mekanisme, som en medlemsstat eller en
gruppe af medlemsstater anvender, og som fremmer brugen af energi fra vedvarende energikilder (VE) ved
enten at mindske omkostningerne ved denne energi, at øge den pris, den kan sælges til, eller gennem
indførelse af en VE-forpligtelse eller på anden måde at øge den mængde af denne energiform, der købes,
herunder, men ikke begrænset til, investeringsstøtte, skattefritagelse eller nedsættelse, skatterefusion,
støtteordninger for VE-forpligtelser, herunder anvendelse af grønne certifikater, og direkte prisstøtte,
herunder afregningstariffer og variable eller faste præmieudbetalinger.
6) Slutkunde:
a) En kunde, der køber energi til eget forbrug.
b) En netvirksomhed, der får leveret elektricitet produceret fra vedvarende energikilder til dækning af
nettab i netvirksomhedens netområde.
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 517: Orientering om høring over ændring af bekendtgørelse om oprindelsesgarantier for elektricitet, gas, fjernvarme og fjernkøling fra vedvarende energikilder
Kapitel 2
Myndighedskompetence
§ 3. Energinet er myndighed i forhold til udstedelse, overførsel og annullering af samt tilsyn med
oprindelsesgarantier for elektricitet og gas fra vedvarende energikilder omfattet af lov om elforsyning og §
2, stk. 1, i lov om gasforsyning. Energinet fastsætter nærmere retningslinjer om ansøgning, udstedelse og
tilsyn. Retningslinjerne offentliggøres på Energinets hjemmeside.
Stk. 2. Energistyrelsen er myndighed i forhold til udstedelse, overførsel og annullering af samt tilsyn med
oprindelsesgarantier for fjernvarme og fjernkøling fra vedvarende energikilder omfattet af lov om
varmeforsyning og lov om fjernkøling, og for brint omfattet af § 2, stk. 2, 3. pkt., i lov om gasforsyning.
Kapitel 3
Ansøgningsprocedure
§ 4. Anmodning om oprindelsesgaranti som nævnt i § 3, stk. 1, skal sendes elektronisk til Energinet efter de
retningslinjer, som fremgår af Energinets hjemmeside, jf. § 3.
§ 5. Anmodning om oprindelsesgaranti som nævnt i § 3, stk. 2, skal sendes elektronisk til Energistyrelsen
ved anvendelse af det ansøgningsskema, som findes på Energistyrelsens hjemmeside.
Stk. 2. Der kan kun udstedes oprindelsesgaranti efter stk. 1 for produktion på anlæg, der er registreret i
Energistyrelsens register for oprindelsesgarantier, jf. § 7.
Stk. 3. Anmodningen skal indeholde følgende oplysninger:
1) Ansøgers navn, adresse og CVR-nummer.
2) Angivelse af om der ønskes en engangsudstedelse eller løbende udstedelse af oprindelsesgarantier.
3) Startmåned for udstedelse.
4) Anlæggets GSRN-nummer.
5) Energitype.
6) Navn og identifikationsnummer på kontohaver.
7) Om og i hvilket omfang anlægget har fået investeringsstøtte, og om i hvilket omfang den produktion,
som omfattes af oprindelsesgarantien, på anden måde har nydt godt af en national støtteordning, samt
støtteordningens art.
8) Dokumentation for oprindelsen af energi, som anvendes i forbindelse med energikonvertering.
9) Anvendt mængde inputenergi til energikonvertering opgjort på månedsbasis.
Stk. 4. Energistyrelsen kan stille krav om fremsendelse af yderligere oplysninger til brug for udstedelsen af
oprindelsesgarantier.
§ 6. Det er en betingelse for udstedelse af oprindelsesgarantier efter § 5, at der er sket indberetning som
nævnt i § 7, stk. 3 og 4.
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 517: Orientering om høring over ændring af bekendtgørelse om oprindelsesgarantier for elektricitet, gas, fjernvarme og fjernkøling fra vedvarende energikilder
§ 7. Anmodning om oprettelse i Energistyrelsens register for oprindelsesgarantier sendes elektronisk til
Energistyrelsen. Energistyrelsen træffer afgørelse om, hvorvidt der kan ske oprettelse i Energistyrelsens
register for oprindelsesgarantier.
Stk. 2. Anmodningen skal indsendes på et ansøgningsskema, som findes på Energistyrelsens hjemmeside,
og skal indeholde følgende oplysninger:
1) Navn og CVR-nummer på anlæggets ejer.
2) Navn, adresse, type og kapacitet for anlægget.
3) Oplysninger om, hvorvidt oprettelsen vedrører fjernvarme, fjernkøling eller brint omfattet af § 2, stk. 2,
3. pkt., i lov om gasforsyning.
4) Oplysninger om den energikilde, fra hvilken energien er produceret.
5) Oplysninger om, hvilket fjernvarmenet eller fjernkølingsnet anlægget er tilknyttet.
6) Datoen for, hvornår anlægget blev sat i drift.
7) Principdiagram.
Stk. 3. For hvert anlæg, der er oprettet i Energistyrelsens register for oprindelsesgarantier, skal
producenten indberette måledata fra den forudgående måneds produktion af fjernvarme, fjernkøling eller
brint omfattet af § 2, stk. 2, 3. pkt., i lov om gasforsyning senest den sjette hverdag i hver måned.
Stk. 4. Ved anvendelse af flere energiformer i samme anlæg, skal forbruget af hver energiform måles eller
beregnes særskilt, således at produktionen kan opdeles forholdsmæssigt efter energiindhold i de andele,
hvortil der kan udstedes oprindelsesgarantier. Dokumentation for måling eller beregning skal fremsendes
sammen med måledata nævnt i stk. 3.
Stk. 5. Såfremt dokumentationen for den forholdsmæssige fordeling af energiformer efter energiindhold
efter stk. 4 ikke kan fremskaffes, kan Energistyrelsen godkende et andet energiindhold. Produktion ved
flere energiformer fordeles således forholdsmæssigt efter energiindhold og under hensyntagen til
eventuelle ændringer i anlæggets virkningsgrad på grund af anvendelsen af flere energiformer.
Energistyrelsen kan ved fastsættelsen benytte standardværdier for energiindhold, som er offentliggjort på
Energistyrelsens hjemmeside.
Stk. 6. Producenten skal underrette Energistyrelsen om ændringer i de i stk. 2 og 4 fremsendte oplysninger
straks, at det pågældende forhold er indtruffet eller fra det tidspunktet, hvor producenten er blevet
bekendt med, at forholdet er indtruffet, eller at forholdet vil indtræffe.
Kapitel 4
Generelle bestemmelser
§ 8. En oprindelsesgaranti er af standardstørrelsen 1 MWh og indeholder følgende oplysninger:
1) Om oprindelsesgarantien vedrører
a) elektricitet,
b) gas, herunder brint,
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 517: Orientering om høring over ændring af bekendtgørelse om oprindelsesgarantier for elektricitet, gas, fjernvarme og fjernkøling fra vedvarende energikilder
c) fjernvarme eller
d) fjernkøling.
2) Den energikilde, fra hvilken energien er produceret, og begyndelses- og afslutningsdatoerne for
produktionen.
3) At oprindelsesgarantien vedrører energi produceret fra vedvarende energikilder med henvisning til
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder.
4) Navn, beliggenhed, type og kapacitet for det anlæg, hvor energien er produceret.
5) Om og i hvilket omfang anlægget har fået investeringsstøtte, og om og i hvilket omfang den produktion,
som omfattes af oprindelsesgarantien, på anden måde har nydt godt af en national støtteordning, samt
støtteordningens art.
6) Datoen for, hvornår anlægget blev sat i drift.
7) Udsteder, udstedelsesdato og -land samt entydigt identifikationsnummer.
Stk. 2. Der udstedes kun én oprindelsesgaranti for hver megawatt time produceret energi. Oprindelses-
garantien indsættes på en konto tilhørende ansøger i det digitale system, jf. § 16.
§ 9. En oprindelsesgaranti kan frit overføres mellem kontohavere i det digitale system som nævnt i § 16.
§ 10. Enhver anvendelse af en oprindelsesgaranti skal finde sted senest 12 måneder efter den kalender-
måned, hvori produktionen af den omhandlede energi har fundet sted.
Stk. 2. En oprindelsesgaranti annulleres, når den er anvendt, jf. stk. 3.
Stk. 3. En oprindelsesgaranti betragtes som anvendt, når energileverandøren leverer en tilsvarende
mængde energi af samme type, som fremgår af oprindelsesgarantien, til en slutkunde med oplysning om,
at energien stammer fra en vedvarende energikilde. I tilfælde af en netvirksomhed, der får leveret
elektricitet produceret fra vedvarende energikilder til dækning af nettab i netvirksomhedens netområde, er
leverede mængder de mængder, som Energinet i henhold til sine markedsforskrifter har beregnet for det
pågældende netområdes nettabsmålepunkt for et givent tidspunkt ved første nettabskorrektionsafregning
3 måneder efter en driftsmåned.
Stk. 4. Energileverandøren, jf. stk. 3, skal sikre, at en anvendt oprindelsesgaranti annulleres.
Stk. 5. Annullering af oprindelsesgarantier for elektricitet og gas, herunder brint omfattet af § 2, stk. 1, i lov
om gasforsyning, sker efter retningslinjer fastsat af Energinet.
Stk. 6. En oprindelsesgaranti, der ikke annulleres, udløber senest 18 måneder efter produktionen af
energienheden.
Stk. 7. Der udstedes kun oprindelsesgaranti for fysisk målt vedvarende energiproduktion, jf. dog § 11, stk. 3.
Kapitel 5
Dokumentationskrav for oprindelsesgarantier
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 517: Orientering om høring over ændring af bekendtgørelse om oprindelsesgarantier for elektricitet, gas, fjernvarme og fjernkøling fra vedvarende energikilder
§ 11. For anlæg, der konverterer energiformer, kan der udstedes oprindelsesgaranti for den andel af den
målte konverterede energiproduktion, som svarer til andelen af vedvarende energi forbrugt i anlægget, jf.
dog stk. 2-3. Andelen af vedvarende energi forbrugt i anlægget dokumenteres ved at annullere
oprindelsesgaranti for energi forbrugt i anlægget.
Stk. 2. Forbrug af vedvarende energikilder i anlæg, der konverterer energiformer, er ikke omfattet af
dokumentationskravet i stk. 1.
Stk. 3. For affaldsforbrændingsanlæg anses i denne bekendtgørelse 55% af elektricitetsproduktionen og
55% af varmeproduktionen for at stamme fra vedvarende energikilder.
§ 12.
Ved konvertering af elektricitet leveret fra elproducerende anlæg, der er direkte forbundet til
vandelektrolyseanlæg, kan der udstedes oprindelsesgaranti for den målte brintproduktion i
vandelektrolyseanlægget, såfremt:
1) Den leverede elektricitet oprinder fra vedvarende energikilder, og
2) Certificeret måleudstyr dokumenterer, at elektricitet forbrugt i vandelektrolyseanlægget ikke
leveres fra den kollektive elforsyningsnet.
Stk. 2. Ved konvertering af elektricitet leveret fra det kollektive elforsyningsnet til brintproduktion i
vandelektrolyseanlæg, kan der udstedes oprindelsesgaranti for andelen af brintproduktion, der
dokumenteres med eloprindelsesgarantier, som er:
1) Udstedt i den budzone, hvor vandelektrolyseanlægget er beliggende, eller i en nabo budzone hertil,
og
2) Udstedt senest tre måneder før brintproduktionen i vandelektrolyseanlægget.
Stk. 3. Vandelektrolyseanlæg kan få udstedt oprindelsesgaranti for brintproduktion, der både anvender
elektricitet fra et anlæg omfattet af stk. 1 og et elforsyningsnet omfattet af stk. 2, hvis den leverede
elektricitet opfylder dokumentationskravene i stk. 1 eller stk. 2.
§ 13. Ved konvertering af energi fra gassystemet kan der udstedes oprindelsesgaranti for den del af den
producerede energi, der svarer til andelen af vedvarende gas i systemet dokumenteret med
oprindelsesgarantier i den måned, hvor produktionen har fundet sted.
Stk. 2. Ved produktion af gasformige, brintbaserede brændsler, der tilføres gassystemet, kan der udstedes
oprindelsesgaranti for den del af den producerede energi, der svarer til andelen af vedvarende brint
dokumenteret med brintoprindelsesgarantier udstedt senest tre måneder før brændselsproduktionen har
fundet sted.
§ 14. Oprindelsesgarantier for varme og køling kan kun anvendes til at dokumentere forbrug af vedvarende
energi i et fjernvarme- eller fjernkølingsnet, der har samme identitet som det fjernvarme- eller
fjernkølingsnet, hvor oprindelsesgarantien er udstedt.
Stk. 2. Til brug for identifikation af fjernvarme- eller fjernkølingsnet, jf. stk. 1, anvendes Energistyrelsens
Energiproducenttælling.
§ 15. Ejeren af et vandelektrolyseanlæg, som er registreret i Energistyrelsens register for
oprindelsesgarantier, skal hvert år senest den 15. april indberette følgende oplysninger til Energistyrelsen
om det forudgående års produktion af brint omfattet af § 2, stk. 2, 3. pkt., i lov om gasforsyning:
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 517: Orientering om høring over ændring af bekendtgørelse om oprindelsesgarantier for elektricitet, gas, fjernvarme og fjernkøling fra vedvarende energikilder
1) Samtlige volumen- eller massemålinger af brint opgjort på timebasis, herunder samtidige målinger
af temperatur og tryk ved volumenmålinger.
2) Brintkoncentrationer, kalibreringer, eftersyn, reparationer og andre forhold, der kan påvirke
mængden af produceret brint.
3) Anvendt målehyppighed og analysemetode til verifikation af overholdelse af krav til
brintkoncentration.
4) Angivelse af, hvilken type måleudstyr, der anvendes til måling af masse, volumen eller
brintkoncentration.
5) Dokumentation for eftersyn og kalibrering af anvendt måleudstyr som anbefalet af producent eller
angivet i produktspecifikationer.
Kapitel 6
Digitalisering
§ 16. Udstedelse, overførsel og annullering af oprindelsesgarantier sker ved anvendelse af det digitale
system og i det format, som myndigheden stiller til rådighed.
Stk. 2. Myndigheden kan stille betingelse om, at der ved oprettelse som kontohaver i det digitale system
som nævnt i stk. 1 stilles sikkerhed for udgifter, som kontohaveren pålægges i medfør af § 21.
Kapitel 7
Tilsyn med oprindelsesgarantier
§ 17. Myndigheden fører tilsyn med udstedte oprindelsesgarantier samt overførsler og annullering heraf.
Myndigheden fører herunder tilsyn med, at oprindelsesgarantierne er korrekte og pålidelige, og at
oprindelsesgarantisystemet er transparent og indrettet på en sådan måde, at risikoen for svindel er
minimal.
Stk. 2. Den, som anmoder om eller har modtaget oprindelsesgarantier vedrørende fjernvarme, fjernkøling
eller brint omfattet af § 2, stk. 2. 3. pkt., i lov om gasforsyning, skal efter anmodning meddele
Energistyrelsen alle oplysninger, som Energistyrelsen finder nødvendige vedrørende
oprindelsesgarantierne.
Stk. 3. Som led i tilsynet med oprindelsesgarantier, iværksætter myndigheden stikprøvekontroller.
Stk. 4. Myndigheden foranlediger som led i tilsynet med oprindelsesgarantier, at ulovlige forhold
lovliggøres.
§ 18. For de typer af energi, der er omfattet af standarden »CEN – EN 16325«, sikrer myndigheden ved
tilsynet, at oprindelsesgarantisystemet er i overensstemmelse med standarden.
Stk. 2. Standarden »CEN – EN 16325« kundgøres ikke i Lovtidende, men kundgøres ved, at standarden
ligger til gennemsyn hos Energistyrelsen.
Kapitel 8
Udenlandske oprindelsesgarantier
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 517: Orientering om høring over ændring af bekendtgørelse om oprindelsesgarantier for elektricitet, gas, fjernvarme og fjernkøling fra vedvarende energikilder
§ 19. Myndigheden anerkender oprindelsesgarantier, som er udstedt i medlemslande i EU i medfør af
regler, der gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fremme af anvendelsen af energi fra
vedvarende energikilder, som dokumentation for, at pågældende mængde energi er produceret fra
vedvarende energikilder.
Stk. 2. Er der begrundet tvivl om en oprindelsesgarantis nøjagtighed, pålidelighed eller korrekthed afslår
myndigheden at anerkende oprindelsesgarantien som dokumentation, jf. stk. 1.
Stk. 3. Kan Energinet ikke anerkende en oprindelsesgaranti vedrørende elektricitet eller gas udstedt af
andre lande i EU, underretter Energinet Energistyrelsen om afslaget og begrundelsen herfor.
Energistyrelsen underretter herefter Europa-Kommissionen om afslaget og begrundelsen herfor.
Stk. 4. Kan Energistyrelsen ikke anerkende en oprindelsesgaranti vedrørende fjernvarme eller fjernkøling
udstedt i andre lande i EU, underretter Energistyrelsen Europa-Kommissionen om afslaget og begrundelsen
herfor.
§ 20. Oprindelsesgarantier udstedt af tredjelande, kan kun anerkendes såfremt
1) unionen har indgået en aftale med det pågældende tredjeland om gensidig anerkendelse af
oprindelsesgarantier udstedt i Unionen og kompatible oprindelsesgarantiordninger, der er etableret i dette
tredjeland, og
2) energi importeres og eksporteres direkte fra og til det pågældende tredjeland.
Kapitel 9
Gebyrer
§ 21. Til dækning af nødvendige omkostninger i forbindelse med udstedelse, overførsel og annullering af en
oprindelsesgaranti, kan myndigheden opkræve gebyr hos den, der anmoder herom. Der kan endvidere
opkræves gebyr til dækning af nødvendige omkostninger i forbindelse med tilsyn med oprindelsesgarantier.
Stk. 2. Gebyrer som nævnt i stk. 1 fastsættes på basis af faste og variable omkostninger som hidrører fra
opgaver i forbindelse med udstedelse, overførsel og annullering af samt tilsyn med oprindelsesgarantier.
Gebyrerne fastlægges på grundlag af et forudgående budget og reguleres én gang årligt. Gebyrerne
offentliggøres på myndighedens hjemmeside.
Kapitel 10
Klageadgang og straf
§ 22. Myndighedens afgørelser vedrørende produktion af elektricitet, gas og fjernvarme, kan påklages til
Energiklagenævnet. Myndighedens afgørelser angående fjernkøling kan påklages til Energiklagenævnet
efter reglerne i lov om fjernkøling.
Stk. 2. Klager efter stk. 1 skal indgives skriftligt senest 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt.
§ 23. Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den, som giver urigtige
oplysninger til brug for udstedelse, overførsel og annullering af samt tilsyn med oprindelsesgarantier, eller
som undlader at give oplysninger herom, som vedkommende er forpligtet til at give ifølge § 17, stk. 2.
Stk. 2. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5.
kapitel.
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 517: Orientering om høring over ændring af bekendtgørelse om oprindelsesgarantier for elektricitet, gas, fjernvarme og fjernkøling fra vedvarende energikilder
Kapitel 11
Ikrafttræden
§ 24. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2023.
Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 1216 af 7. juni 2021 om oprindelsesgarantier for elektricitet, gas, fjernvarme og
fjernkøling fra vedvarende energikilder ophæves.
Stk. 3. Oprindelsesgarantier udstedt efter de hidtil gældende regler kan anvendes i den periode, for hvilken
de er udstedt, dog kun indtil 12 måneder efter den kalendermåned, hvori produktionen har fundet sted. § 7
og kapitel 6 og 7 finder tilsvarende anvendelse på de i 1. pkt. nævnte oprindelsesgarantier.
Stk. 4. Oprindelsesgarantier udstedt i medlemslande i EU i medfør af regler, der gennemfører Direktiv
2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder, kan
anvendes som dokumentation som nævnt i § 19 i den periode, for hvilken de er udstedt, dog kun indtil 12
måneder efter den kalendermåned, hvori produktionen har fundet sted.
Stk. 5. Anmodninger om udstedelse af oprindelsesgarantier for VE-elektricitet i medfør af de hidtil
gældende regler, som er indgivet inden den 30. juni 2021, samt klager til Energiklagenævnet over
afgørelser truffet i medfør af samme regler, færdigbehandles efter de hidtil gældende regler.
1) Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2018/2001/EU af 11. december 2018 om fremme af anvendelsen af energi fra
vedvarende energikilder (omarbejdning), EU-Tidende 2018, nr. L 328, s. 82.