Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
KEF Alm.del Bilag 481
Offentligt
2620592_0001.png
Dato
Side
2. maj 2022
1 af 3
Miljøminister Lea Wermelin
Slotsholmsgade 12
1216 København K
[email protected]
Kopi:
Klima-, Energi- og Forsyningsminister Dan Jørgensen ([email protected])
Små halmkedler kan bidrage til uafhængighed af russisk gas
Den tragiske situation i Ukraine har medført et hidtil uset behov for, at vi reducerer vores
afhængighed af russisk gas, så vi dermed undgår at medfinansiere den russiske krig. Med over
6.000 ukrainske medarbejdere i det danske landbrug, mener vi, at vi har en særlig forpligtelse til at
spille ind med løsninger, som kan være med til at opnå dette formål.
Dansk Agroindustri vil med denne henvendelse derfor gerne gøre opmærksom på, at vi i Danmark
har gode muligheder for omstilling af gasfyrede anlæg til halm. Vi har nedenfor samlet et par forslag
til, hvordan Danmark kan reducere sin afhængighed af gas.
Ændret krav til partikeludledning fra halmkedler
En oplagt løsning er at forlænge muligheden for opstilling af nye halmkedler efter reglerne
gældende frem til 31. december 2021.
Det vil give mulighed for at erstatte gaskedler i landzone med halmfyr, også op til 1 MW.
Ovenstående vil betyde, at anlæg kan opstilles uden at afvente en lang udviklings-, test- og
godkendelsesperiode, som er nødvendig med de nuværende regler, som trådte i kraft 1. januar
2022.
Siden ministerens afslag på forlængelse af ordningen for halmfyr har der været voldsomt stigende
energipriser og en stor stigning i efterspørgslen på bl.a. halmkedler til erstatning for fossile
energianlæg. Producenterne må desværre afvise ordrerne, da der ikke er udviklet teknologi og
udarbejdet dokumentation, som giver mulighed for opstilling af nye anlæg. Herved tabes en del af
omstillingen til grøn energi.
Der arbejdes på at finde teknologiske løsninger, der kan mindske partikelemissionen, til de
forskellige typer halmkedler, og den udvikling vil fortsætte - også med en forlængelse af den
tidligere ordning. Det bør bemærkes, at en producent har fået godkendt en model af halmkedel
under de nye regler. Det er anlæg til småballer, som kun udgør en lille el af markedet.
Fjernvarme fra halm til erstatning af naturgas
Der er gode muligheder for at fremme etablering af fjernvarmeanlæg til halm i mindre byer, særligt
hvor der i dag anvendes naturgas til fjernvarme. Her kan opstilling af halmkedel i kombination med
f.eks. sol- eller jordvarme være en fornuftig mulighed.
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 481: Kopi af henvendelse til klima,- energi, og forsyningsministeren og miljøministeren vedr. halmkedler der kan bidrage til at afhjælpe den nuværende kritiske situation, fra Dansk Agroindustri
2620592_0002.png
Side 2 af 3
Det kan være små anlæg placeret på landbrug i udkanten af landsbyen, hvor der leveres varme til
byen fra ejendommen. I lidt større landsbyer vil det være mere relevant med et mere automatiseret
anlæg, som drives som fjernvarmeværk.
Her har vi i Danmark også anlægsproducenter, der kan opstille nogle driftssikre og effektive anlæg
med lave emissioner. Der er i dag ca. 100 halmfyrede fjernvarmeværker i Danmark. Samtidig er der
årligt ca. 2,5 millioner tons halm, som ikke nyttiggøres, men som pløjes ned. Der bruges årligt f.eks.
ved Borup Varmeværk ca. 5 tons halm pr. husstand til opvarmning (8-10 bigballer), så der er
potentielt mulighed for opvarmning af mange huse.
Med regeringens udspil den 19. april 2022 ”Danmark kan mere II”, med fokus på udfasning af
russisk naturgas og samtidig fremme Danmarks mulighed for at bidrage til Europas grønne
omstilling, er der god mulighed i at vise halmbaserede fjernvarmeværker frem. Det er anlægstyper,
som ikke anvendes meget i andre europæiske land.
Nye halmkedler har selv uden filter en lavere partikeludledning pr. energienhed
Afvisningen af forlængelsen af ordningen i brev af 16. december 2021 undrer fortsat i branchen.
Afvisningen begrundes i brevet af 16. december og igen i Høringsnotat af 28. januar 2022 til
Brændeovnsbekendtgørelsen blandt andet med, at DCE’s beregning viser, at de ca. 7.000 halmfyr
årligt tilskrives ca. 100 for tidlige dødsfald (2016 tal). Hertil er det væsentligt for os at understrege,
at ved udskiftning af eksisterende halmkedler med nye, vil energieffektiviteten stige kraftigt, og
derved vil forbruget af halm falde. Det giver samlet set en mindre udledning af partikler til
produktion af det behovsbestemte forbrug af varme.
Udskiftningen af de mindre halmkedler på landbrug har været i gang i en årrække. Det har f.eks.
været fremmet af energispareordningen og har givet et betydeligt reduceret forbrug af halm. Det
blev i 2015 vurderet, at der årligt blev skiftet ca. 200-250 halmkedler. Så en fortsat udskiftning vil
reducere udledningen af partikler yderligere.
Når det i brevet af 16. december 2021 anføres, at stop for nye halmkedler uden filter samtidig vil
bidrage til Danmarks opfyldelse af NEC- forpligtigelsen for reduktion af de samlede
partikeludledninger, så er det med den viden, at Danmark er i mål med efterlevelse af
reduktionsmålet for 2020 på 33 pct, hvor Danmark har reduceret med 40,1 pct. (Miljøministeriets
Departement, 11. august 2021, 2021-6013), hvorfor det virker overilet at stoppe opstilling af
halmkedler på nuværende tidspunkt. Nye halmkedler kan erstatte ældre kedler og give en samlet
reduktion i udledningen af partikler, ligesom nye kedler kan bidrage til en reduktion i
afhængigheden af naturgas og olie.
Samtidig må det forventes, at udviklingen i antallet af halmkedler vil fortsætte med at falde, da
antallet hænger tæt sammen med strukturudviklingen i landbruget, og ligeledes bliver bl.a. el-
baserede teknologier, som eksempelvis varmepumper, også i stigende grad mere relevante
varmeteknologier at vælge i erhvervet.
Vi har været i dialog med Energistyrelsen (Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet) for at finde ud
af, hvordan forslaget til at benytte Erhvervspuljen for halmkedlerne kan foregå. Vi ønsker at opstille
halmkedler med filterteknologi, men da et væsentligt krav i ordningen er, at der sikres
energibesparelser, er der ikke muligheder for at finde besparelser, som giver anledning til relevant
tilskud. Så den ordning bidrager ikke til fremme af markedet for halmkedler under 1 MW.
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 481: Kopi af henvendelse til klima,- energi, og forsyningsministeren og miljøministeren vedr. halmkedler der kan bidrage til at afhjælpe den nuværende kritiske situation, fra Dansk Agroindustri
2620592_0003.png
Side 3 af 3
De nye regler betyder desværre, at fremtidig opstilling af en klimavenlig, forsyningssikker og billig
teknologi til lokal varmeproduktion på bl.a. landbrugsejendomme i landzone fjernes. Reglerne
betyder samtidig, at en specialiseret kedelbranche – med en verdensførende teknologi – ser ud til
at forsvinde. Det mener vi ikke er den rigtige vej at gå, når alternativet også giver blivende
reduktioner og fortsat mulighed for udvikling og udbredelse af førende teknologi og mulighed for
også at leve op til mål i EU’s NEC-direktiv for 2030.
Har I opfølgende spørgsmål, er I velkomne til at kontakte mig på 4042 5947 eller [email protected].
Med venlig hilsen
Claus Hermansen
Direktør
Dansk Agroindustri
Axelborg, Axeltorv 3
1609 København V