Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
KEF Alm.del Bilag 450
Offentligt
2612152_0001.png
Orientering om fejl i sagsbehandlingen på miljøområdet for
olie- og gasaktiviteter
Kontor/afdeling
Center for Undergrund og
Beredskab
Dato
18-08-2022
J nr.
2022 - 13545
/TRITO
Problem
Energistyrelsen har i foråret 2022 igangsat en undersøgelse hos Kammeradvokaten
af styrelsens VVM-praksis for olie- og gasaktiviteter under Eneretsbevillingen.
Undersøgelsen blev i gangsat pba. en mistanke om fejl ifm. styrelsens håndtering af
VVM-processer for felterne Gorm, Dan, Halfdan og Harald under Eneretsbevillingen
i perioden 2015-22.
Undersøgelsens formål er at afdække, om der er godkendelser efter
undergrundslovens §§ 10, 17 og i et vist omfang § 28 på felterne Gorm, Dan, Halfdan,
Harald og Tyra, der er meddelt uden overholdelse af VVM- og habitatreglerne, og
hvad konsekvensen af dette er for godkendelserne, herunder hvorledes der i
nødvendigt omfang kan rettes op herpå.
Undersøgelsen er endnu ikke afsluttet, men har indtil videre været med til at bibringe
en forståelse af, at styrelsens sagsbehandling ikke fuldt ud har været i
overensstemmelse med VVM-reglerne, og at fejlene strækker sig over flere årtier.
Selvom der endnu ikke er overblik over fejl, har Energistyrelsen på baggrund af
foreløbig viden taget skridt til at sikre, at konkrete fejl ikke gentages i forbindelse med
igangværende sagsbehandling af indkomne ansøgninger. Der er tale om skridt til at
sikre, at projekterne og disses miljøpåvirkninger beskrives detaljeret og konkret i
overensstemmelse med kravene herom i forhold til VVM-reglerne og den generelle
miljølovgivning.
Løsning
Kammeradvokaten forventes inden for de kommende uger at færdiggøre deres
undersøgelse af Energistyrelsens VVM-praksis for Eneretsbevillingen. Dette vil
bibringe et klarere overblik over fejl, der er begået, konsekvenser for godkendelser,
samt hvorledes der i nødvendigt omfang kan rettes op herpå.
Det er Kammeradvokatens vurdering, at undersøgelsens resultater ikke vil betyde,
at allerede meddelte godkendelser skal tilbagekaldes eller indskrænkes, eller at der
i øvrigt skal gribes ind over for den nuværende olie- og gasproduktion i Nordsøen.
Der kan dog efter omstændighederne blive tale om supplerende miljømæssige
Energistyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
1577 København V
T: +45 3392 6700
E: [email protected]
www.ens.dk
Side 1/2
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 450: Orientering om fejl i ENS sagsbehandling af miljøområdet for olie og gas, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2612152_0002.png
beskyttelsesforanstaltninger. Operatørerne i Nordsøen vil dertil opleve, at der kan
blive stillet ændrede krav til allerede indsendte og fremtidige ansøgninger om bl.a.
vedligeholdsarbejder, herunder krav om yderligere miljøvurderinger, der kan
forlænge sagsbehandlingstiden og forøge omkostningerne for operatørerne. Dette
er imidlertid en konsekvens af VVM-reglerne, som de skulle have været
administreret.
Det bemærkes endvidere, at VVM-direktivet i visse tilfælde tillader, at ved et
væsentligt behov for at sikre forsyningssikkerheden af olie eller gas, som er så
hastende, at dette nødvendiggør fravigelse af direktivets regler, kan VVM-reglerne
helt undtagelsesvist fraviges i væsentligt omfang for sådanne konkrete projekter
Energistyrelsen er gået i dialog med TotalEnergies, operatør for Eneretsbevillingen,
mhp. at orientere om ovenstående. TotalEnergies har på møde 11. august orienteret
Energistyrelsen om, at dette kan få konsekvenser for bl.a. DUC’s planlægning af
konkrete projekter særligt på kort sigt. Energistyrelsen har efterfølgende været i tæt
dialog med TotalEnergies og forestået en fokuseret vejledning om reglerne i relation
til den planlagte projektportefølje. Denne vejledning forventes at fortsætte de
kommende uger, således at eventuelle udfordringer, herunder i relation til projekter,
der kan give øget olie- og gasproduktion på kort sigt, så vidt muligt søges afhjulpet.
Energistyrelsen vil endvidere tage skridt til at orientere øvrige olie- og gasoperatører
og vejlede dem om ændringerne. Der er ikke på nuværende tidspunkt et overblik
over, hvad ændringen vil betyde for disse aktører. Skulle der opstå udfordringer,
herunder i relation til projekter, der kan give øget olie- og gasproduktion på kort sigt,
vil Energistyrelsen på tilsvarende vis have fokus på at vejlede om, hvordan disse kan
afhjælpes.
Konkret indebærer arbejdet kommende uger følgende,
jf. boks 1:
Boks 1
Tidslinje over pågående arbejder i august/september
August /september 2022:
Energistyrelsen sagsbehandler ansøgninger med en ny tilgang
Kammeradvokaten fortsætter og afslutter den igangværende undersøgelse
Energistyrelsen orienterer og forestår en udvidet vejledning af olie- og gasoperatører.
Side 2/2