Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
KEF Alm.del Bilag 420
Offentligt
2602251_0001.png
Afrapportering af opnåelse af endeligt sparemål –
Energiselskabernes Energispareindsats
Kontor/afdeling
Center for
energieffektivisering
Dato
12-05-2022
J nr.
2022 - 15090
/LAGR
Om energiselskabernes energispareindsats
Med hjemmel i forsyningslovene har klima-, energi- og forsyningsministeren siden
2006 indgået i alt fire frivillige aftaler med brancheorganisationerne for de forskellige
energiarter. Aftalen er efterfølgende blevet genforhandlet i 2009, 2012 og 2016.
Med aftalerne forpligtede selskaberne sig til at realisere energibesparelser, typisk ved
at give tilskud til husholdninger, virksomheder eller ved at lave energi-effektiviseringer
i eget net. De tilskud der er givet ift. de opnåede besparelser er ikke reguleret via
finansloven, men derimod opkrævet direkte gennem tariffer ved energiforbrugerne.
Energiselskaberne har årligt indberettet, hvor store energibesparelser der er
realiseret, og hvilke omkostninger der har været forbundet hermed.
Energiselskabernes Energispareindsats blev, som følge af en
Energiaftalen
i 2018,
afsluttet med udgangen af 2020.
Opnåelse af EU’s energieffektiviseringsmål
Energispareordningen har bidraget til opfyldelsen af Danmarks energispareforpligtelse
over for EU’s energieffektivitetsmål. Ifølge energieffektivitetsdirektivet fra 2012 skal
medlemslandene i perioden 2014-2020 opnå besparelser på 1,5 pct. af slutforbruget
(ekskl. forbruget til transport). For at opfylde EU-forpligtelsen skulle Danmark opnå to
separate mål:
Mål 1: 32,42 PJ akkumulerede besparelser i slutanvendelsen i 2020.
Mål 2: 129,7 PJ akkumulerede besparelser over hele perioden 2014-2020.
I figur 1 ses det, at mål 1 (de lilla kurver) blev opnået i 2018, mens mål 2 (de grønne
kurver) blev opnået omkring 2019. Samlet set har energispareordningen bidraget til en
overopfyldelse af mål 1 med 38 pct. og en overopfyldelse af mål 2 med 45 pct.
Energistyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
1577 København V
T: +45 3392 6700
E: [email protected]
www.ens.dk
Side 1/3
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 420: Orientering om målopfyldelse for Energispreordningen, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2602251_0002.png
Figur 1: Opnåelse af Danmarks energispareforpligtelse til EU
Kumulative besparelser
200
150
100
50
0
2014
2016
2018
2020
Opnået - Over
perioden
Mål - I 2020
Opnået - I 2020
Mål - Over perioden
Note: Alle energibesparelser realiseret under energispareordningen kan ikke medtælles i opfyldelsen af
energispareforpligtelsen, hvorfor mængden af realiserede energibesparelser i denne figur ikke er
sammenlignelig med mængden af energibesparelser angivet i tabel 1.
Opnåelse af nationalt energisparemål
Energispareordningen har været reguleret af 4 aftaler indgået i hhv. 2006, 2009, 2012
og 2016. I hver af aftalerne er der fastsat regler for tildeling af årlige energisparemål
for hver af de omfattede brancher. Brancherne har ikke været forpligtet til at opnå
deres energisparemål årligt, men er forpligtet til at leve op til deres akkumulerede
energisparemål over hele energispareordningens levetid. I tabellen herunder er
branchernes målopfyldelse opgjort for ordningens periode.
Tabel 1: De omfattede branchers målopfyldelse
(TJ)
2006-2009
2010-2012
2013-2016
2017
2018
2019
2020
Total
Sparemål
Indberettede besparelser
Sparemål
Indberettede besparelser
Sparemål
Indberettede besparelser
Sparemål
Indberettede besparelser
Sparemål
Indberettede besparelser
Sparemål
Indberettede besparelser
Sparemål
Indberettede besparelser
Sparemål total
Indberettede besparelser
Samlet målopfyldelse
Samlet målopfyldelse ift.
minimumsforpligtelsen
El
5.600
6.077
8.700
10.506
17.620
16.151
3.620
2.566
3.660
3.379
3.560
4.266
3.570
3.593
46.330
46.538
100%
101%
Naturgas
2.000
2.235
3.300
3.984
8.400
8.090
2.100
3.652
2.090
912
2.040
2.953
2.040
-790
21.970
21.036
96%
96%
Fjernvarme
3.600
4.477
5.700
7.791
15.800
14.913
4.100
3.397
4.310
3.324
4.210
2.779
4.220
5.327
41.940
42.008
100%
101%
Olie
450
465
538
820
1.052
960
280
175
280
273
520
365
405*
469
3.525
3.528
100%
101%
I alt
11.650
13.254
18.238
23.101
42.872
40.114
10.100
9.790
10.340
7.888
10.330
10.363
10.235
8.599
113.765
113.110
99%
100%
*Oliebranchens sparemål for 2020 er jf. energispareaftalens afsnit 4.7 indekseret.
Side 2/3
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 420: Orientering om målopfyldelse for Energispreordningen, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2602251_0003.png
Tabellen viser, at den samlede målopfyldelse på tværs af brancher i perioden 2006-
2020 er 99 pct., men 100 pct. ift. hvad energispareaftalen forpligter brancherne til at
opnå som minimum
1
. På tværs af brancher har el, fjernvarme og olie opnået en lille
overopfyldelse, mens naturgas har opnået en lille underopfyldelse.
Net- og distributionsselskabernes omkostninger til opnåelse af energibesparelser
opkræves hos deres forbrugere. På den baggrund har der været et incitament for net-
og distributionsselskaberne til ikke at opnå en unødvendig overopfyldelse for at holde
omkostningerne til energibesparelser nede af hensyn til forbrugerne. Derudover er
Energistyrelsens kontrol med energibesparelser bagudrettet, således at net- og
distributionsselskaberne ikke har haft mulighed for at realisere nye energibesparelser
som erstatning for energibesparelser, der er korrigeret i kontrollerne efter eller lige før
energispareordningens udløb. Energispareaftalens regler og design har derfor gjort
det svært for brancherne at opnå en målopfyldelse på 100 pct.
1
jf. energispareaftalens afsnit 4.8 må brancherne underopfylde deres energisparemål med 5 pct. i 2020.
dvs. minimumsforpligtelsen er 5 pct. af energisparemålet i 2020 fratrukket det samlede energisparemål i
perioden 2006-2020.
Side 3/3