Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
KEF Alm.del Bilag 411
Offentligt
2601167_0001.png
"#$%&'(!)*+,-$'(!.-!/.,01*$*-0%$*$02+,$+2
3.#%+*0!"&*&#!45
6575!"89+*:&;*!"
4<=!%&>!4544
/,+%0+*?2!@,=!+'%&$#!2$#!2+#+A+*0=?B!%+?!B.@$!2$#!BC0&A+*0=?B .-!D:,.A+*0=?B %+?!&*-$;+#0+!&C!
0&-0*E%%+,!4544'6FGH
!"#$%&''()#*(+,#-*.,/)'0*0$1*2+/+%,0&"#+1'+*34*,+0*5#+/(+%'631$0$'/+*#)44+4)%,)0
I&*0B!"E#2E,#$;!+,!+*!&##$&*D+ %+##+%!C#+,+!&C!BE#2E,#$;+20!9,&*D:+' .-!$*2+,+00+.,-&*$0&2$.*+,
JK,-&*$0&2$.*+*!I&*0B+!LE0++,(!I&*%&,B0!M$9#$.2+B0C.,+*$*-(!I&*0B!N+&2+,(!I&*0B!O$;+(!I&*0B+!
".*D+,2' .-!"E#2E,:E0+!.-!I&*0B+!)*0+%9#+,(!K,B+02,+!.-!K@+,&$*02$2E2$.*+,= I&*0B!"E#2E,#$;!
2P##+,!$!?&-!2$#0&%%+*!%+,+!+*?!6555!BE#2E,$*02$2E2$.*+,(!';$,B0.%:+?+,!.-!'C.,+*$*-+,!$!I&*%&,B(!
?+,!0&%%+*#&-2!:&,!.;+,!75!%$##$.*+,!@E9#$BE%%+,=!
Q.,+0!%+?#+%%+,!+,!?192!&C:P*-$-+!&C!C,+B;+*0+,!2$#!RLS)'E?021,!JR,.-,&%%+!L&B$*-!&*?!
S@+D$&#!);+*20T(!?+*!0UB&#?2+!"E#2E,C,+B;+*0(!.-!+,!%+-+2!9+B1%,+?+!C.,(!&2!?+,!$!E?B&02+2!2$#!
9+B+*?2-8,+#0+*!.%!?+2!C,+B;+*0@.#$2$0B+!,&%%+%&*?&2!U9*+0!.@!C.,!+*!?+!C&D2.!%E#$-:+?!C.,!&2!
C,&0P#-+!*.-+2!&C!RLS)!0@+B2,E%(!0.%!+,!0U!&#2&C-8,+*?+!C.,!?+*!?&*0B+!BE#2E,$*?E02,$= I&*0B!
"E#2E,#$;0 8*0B+!+,!?+,C.,!$*-+*!,+?EB2$.*!+##+,!P*?,$*-!&C!C.,:.#?+*+!C.,!RLS)=
Q$!:&,!C8#-+*?+!B.*B,+2+!B.%%+*2&,+,!2$#!E?B&02+2=
!"#$%&'(&)))(&*+,
)*+,-$021,+#0+*!C.,+0#U,(!&2!?+,!2$#!%.9$#+!9,+?9U*?02>+*+02+,!V&C0P22+0!1?+,#$-+,+!,&?$.C,+B;+*0+,!
2$#!C.,%U#+2(!*U,!?+,!$*2+,*&2$.*&#2!+,!2,ECC+2!9+0#E2*$*-!.%!&2!&*;+*?+!B.*B,+2+!C,+B;+*09U*?!:+,2$#V=
Q$!C$*?+,!?+**+!C.,%E#+,$*-!1?+,02!9+B1%,+*?+!.-!%+*+,!+B0+%@+#;$0(!&2!?+*!+,!$!%.?02,$?!%+?!
E?B&02+20!M$#&-!6(!WQ!65=(!:;.,$!?+,!02U,(!&2!&*2+**+'2;!.-!RLS)!0B&#!BE**+!C.,9#$;+!$!X3/'9U*?+2(!
0U!#P*-+!?+2!+,!,+#+;&*2=!SUC,+%2!?+**+!C.,%E#+,$*-!$*?C8,+0!$!,&%%+%&*?&2+2(!;$#!;$!-+,*+!:&;+!
9+B,PC2+2!C,&!)*+,-$021,+#0+*(!&2!?+*!$BB+!.%C&22+,!C,+B;+*09U*?+2!<Y5'7Z<!L3[=
Q$!%+*+,!+*?;$?+,+(!&2!?+*!:$?2$?$-+!C.,%E#+,$*-!JV)*+,-$021,+#0+*!&,9+>?+,!C.,(!&2!?+,!+,!
2$#02,PBB+#$-+!C,+B;+*0,+00.E,D+,!2$#!%.9$#+!9,+?9U*?02>+*+02+,VT!+,!CE#?2!E?!?PBB+*?+(!.-!C$*?+,!&2!
2$#C8>+#0+*!$BB+!9&,+!+,!.;+,C#8?$-(!%+*!+,!?$,+B2+!0B&?+#$-!C.,!?+*!-.?+!C,+B;+*0C.,;&#2*$*-=!I+*!
C.,+0#U+?+!C.,%E#+,$*-!B&*!9$*?+!)*+,-$021,+#0+*!2$#!&2!&C0P22+!C,+B;+*0+,!2$#!%.9$#+!
9,+?9U*?02>+*+02+,(!0+#;!:;$0!?+,!$BB+!+,!?+%.*02,+,+2!+2!B#&,2!9+:.;!:+,C.,(!.-!0+#;.%!
C,+B;+*0+,*+!&##+,+?+!&*;+*?+0!2$#!&*?,+!2>+*+02+,=
Dansk Kulturliv
– CVR 42404489 – Farvergade 27D – 1463 København K
1
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0002.png
Q$!;$#!?+,C.,!@U!?+2!B,&C2$-02+!:+*02$##+!2$#(!&2!2$#C8>+#0+*!C>+,*+0(!.-!&2!@B2=!<=4!C.,9#$;+,!0.%!$!?+2!
-P#?+*?+!,&%%+%&*?&2=
!"#$%&'(&)))(&-
Q$!02822+,(!&2!?+,!9#$;+,!C.,+2&-+2!&*&#10+,!%+?!:+*9#$B!@U!&2!0$B,+!?+!*8?;+*?$-+!
C,+B;+*0,+00.E,D+,!2$#!RLS)=
Q$!;$#!?.-!-+,*+!-8,+!.@%P,B0.%!@U(!&2!?+2!$BB+!+,!2$#02,PBB+#$-2(!&2!?+,!+,!->.,2!
C,+B;+*0,+00.E,D+,!2$#-P*-+#$-+=!/.,!&2!?+!B&*!;P,+!&*;+*?+#$-+(!0B&#!?+!;P,+!&C!+*!2$#02,PBB+#$-!
B;&#$2+2!J+-*+2!C,+B;+*0.%,U?+(!%+-+2!#&;!,$0$B.!C.,!C.,021,,+#0+,T(!.-!?+,!0B&#!;P,+!E?021,!
2$#-P*-+#$-2=!
I+2!;$#!$!@,&B0$0!0$-+(!&2!?+,!0B&#!;P,+!2&#+!.%!+2!C,+B;+*0.%,U?+(!0.%!+,!&C0&2!2$#!RLS)!$!02.,+!
?+#+!&C!;+,?+*= Q$!0+,!$BB+!&*?,+!%E#$-:+?+,!+*?!X3/'9U*?+2(!0.%!;$#!BE**+!.@C1#?+!?$00+!B,&;(!
.-!:&,!$BB+!C,&!)*+,-$021,+#0+*0!0$?+!0+2!+2!+*+02+!B.*B,+2!+B0+%@+#!@U(!:;.,?&*!RLS)'9+:.;+2!$!
I&*%&,B!;$#!BE**+!?PBB+0!E?+*!:+#+!?+2!*E;P,+*?+!X3/'9U*?=
7$1)&*89*:;*8<-
Q$!9+%P,B+,(!&2!?+2!*P;*2+!C,+B;+*09U*?!JVX3/'9U*?+2VT!:&,!;P,+2!&*;+*?2!2$#!2,U?#80+!
%$B,.C.*+,!.-!&*?+2!&E?$.'RLS)!E*?+,!+*!0+BE*?P,!%.9$#&##.B+,$*-!$!%&*-+!U,!.-!0+,!$*-+*!
-,E*?!2$#!&2!#&;+!.%!@U!?+22+!C.,:.#?=
Q$!%U!?.-!&*2&-+(!&2!)*+,-$021,+#0+*!$!?+**+!0&%%+*:P*-!0$-2+,!%.?!&*?+*!%.9$#&*;+*?+#0+!
+*?!RLS)=!Q$!+,!%+-+2!9+B1%,+?+!.;+,(!&2!)*+,-$021,+#0+*!+C2+,!#&*-!2$?0!?$&#.-!%+?!RLS)'
9,&*D:+*!+C2+,!:8,$*-+*!.;+,!*1!C,+B;+*002,&2+-$
J:22@0\]]:.+,$*-0@.,2&#+*=?B]3+&,$*-]I+2&$#0]7FG4ZT( C.,20&2!%+*+,!&2!:&;+!9+#102!9+:.;+2!C.,!
RLS)'C,+B;+*0+,!2$#02,PBB+#$-2!2$#(!&2!?+!B&*!&,9+>?+!C.,!&2!$*?C8,+!%.9$#2!9,+?9U*?!$!
C,+B;+*0.%,U?+2=!I+22+!@U!2,.?0!&C(!&2!RLS)'9,E-+,+!.-!#+;+,&*?8,+,!21?+#$-2!:&,!->.,2!
)*+,-$021,+#0+*!.@%P,B0.%%+!@U(!&2!X3/'9U*?+2!+,!?+2!+*+02+!C,+B;+*09U*?(!?+,!C.,!
*E;P,+*?+!B&*!.@C1#?+!9+:.;+2!C.,!RLS)'C,+B;+*0+,(!.-!&2!?+,!$BB+!+,!E?0$-2!2$#(!&2!?+**+!
0$2E&2$.*!;$#!P*?,+!0$-=!)*+,-$021,+#0+*!:&,!$BB+!;P,+2!$!02&*?!2$#!&2!@,P0+*2+,+!+*!.;+,9+;$0+*?+!
#80*$*-(!0.%!$BB+!9&0+,+,!0$-!@U!,+*+!0@+BE#&2$.*+,!.-!C.,:U9*$*-+,=
/#+,+!02E?$+,!.%B,$*-!C,+B;+*0?+#$*-!%+##+%!&*2+**+'2;!.-!%.9$#2!9,+?9U*?!:&,!;$02(!&2!2P2!
C,+B;+*0?+#$*-!@U!2;P,0!&C!#&*?+-,P*0+,!$BB+!+,!2+B*$0B!%E#$- J0+!WNX'^!MN=4GGYT!.-!@,&B2$0B+!
+,C&,$*-+,!:&,!9+B,PC2+2!?$00+!02E?$+,!J0+!WNX'^!MN=4G56T=
Q$!+,!?+,C.,!&C!?+*!B#&,+!.@C&22+#0+(!&2!&*2+**+'2;!$BB+!;$#!BE**+!0&%+B0$02+,+!$!9U*?+2!0&%%+*!
%+?!+*!&*;+*?+#0+!2$#!%.9$#2!9,+?9U*?!$!C.,%!&C!/II!+##+,!NII(!.-!&2!+*!$*?C8,+#0+!&C!%.9$#2!
9,+?9U*?!$!)E,.@&!0U#+?+0!$BB+!;$#!;P,+!$!02&*?!2$#!&2!-$;+!I&*%&,B!?+*!8*0B+?+!C#+B0$9$#$2+2!2$#!&2!
#&?+!0U;+#!9,.&?D&02!0.%!RLS)!C.,20P22+!$!C,+B;+*09U*?+2=
Q$!C$*?+,!?+2!0P,#$-2!9+B1%,+*?+!$!0&%%+*:P*-!%+?!E?B&02+20!M$#&-!6(!WWW(!<=4=!S.%!;$!2.#B+,!
?+22+!@E*B2(!B&*!)*+,-$021,+#0+*!:+,!$!@,&B0$0!C,&0$-+!0$-!:&*?#+C,$:+?+*!2$#!&2!9+:.#?+!?+*!8*0B+?+!
&*;+*?+#0+!&C!9U*?+2=!Q$!E*?,+,!.0!.;+,(!.%!?+22+!;$,B+#$-!B&*!;P,+!)*+,-$021,+#0+*0!$*2+*2$.*=
Dansk Kulturliv
– CVR 42404489 – Farvergade 27D – 1463 København K
2
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0003.png
Q$!9+%P,B+,(!&2!$*?C8,+#0+*!&C!*1+!2+B*.#.-$+,!0U0.%!F_!M,.&?D&02!JSIK`!S2&*?&#.*+!?.a*#$*B'
.*#1T(!$BB+!B,P;+,!P*?,$*-+,!$!WNXb0!,&?$.,+-#+%+*2=
Q$!;$#!?+,C.,!@U!?+2!B,&C2$-02+!.@C.,?,+!)*+,-$021,+#0+*!2$#!$BB+!&2!&,9+>?+!C.,!*1+(!@,$%P,+!
%.9$#&##.B+,$*-+,!$!X3/'9U*?+2=!S+BE*?P,2!98,!)*+,-$021,+#0+*(!$!?+2!&,9+>?+!?+,!&##+,+?+!C.,+-U,!
.%B,$*-!X3/'9U*?+2!@U!$*2+,*&2$.*&#2!*$;+&E(!08,-+!C.,(!&2!+;+*2E+##+!*1+!%.9$#&##.B+,$*-+,!
9+-,P*0+0!2$#!VI.a*#$*B!.*#1V=
Q$!;$#!?+,C.,!.@C.,?,+!2$#(!&2!@E*B2+2!+,02&22+0 %+?!C8#-+*?+!C.,%E#+,$*-\
!"#$%&'()*%$+($#,-%.$/0$%,12%3,-),#*$,)$4#2+2&'$%,)'+,(5%$0#'#&,-1,-60'27'(6$+),'#082+0,4-#,'#019%$(,',
1%$47$#(.:#0$),;<=>?@;,ABC,(2D,7E%$#0$,FGH,IF)-#0-+2#$,02J#+'#4>2#+*K3,2&,-),0$#,
$4('()$%$#0$,-#7$#0$+($,)'+,LAF">-#7$#0$+($ ',1%$47$#(.:#0$),4-#,12%)(E))$M!
Q$!$%8?+0+,!&2!,+#+;&*2+!$*2+,+00+*2+,!$*??,&-+0!$!&,9+>?+2(!.-!I&*0B!"E#2E,#$; 02U,!0+#;C8#-+#$-!2$#!
,U?$-:+?!$!?+*!C.,9$*?+#0+=!I+,C.,!;$#!I&*0B!"E#2E,#$;!.-0U!-+,*+!@U!:8,$*-0#$02+*!C.,!C,+%2$?+*=
RU!;+-*+!&C!I&*0B!"E#2E,#$;
R+2+,!L&,B!OE*?9+,-
Dansk Kulturliv
– CVR 42404489 – Farvergade 27D – 1463 København K
3
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0004.png
Klima-, Energi-, og Forsyningsministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
24. maj 2022
Fremsendt pr. e-mail til [email protected] med kopi til
[email protected]
og
[email protected],
sagsnummer 2022-1538
Høringssvar vedr. udkast til bekendtgørelse om det frekvenspolitiske rammemandat
Dansk Live er interesseorganisation for koncertarrangører, spillesteder og festivaler. Vores
medlemmer er dybt afhængige af frekvenser til PMSE-udstyr (Programme Making and
Special Events), den såkaldte Kulturfrekvens, og er meget bekymrede for, at der i udkastet
til bekendtgørelsen om det frekvenspolitiske rammemandat åbnes op for en de facto
mulighed for at frasælge noget af PMSE spektrum, som er så altafgørende for den danske
kulturindustri. Dansk Lives ønske er derfor ingen reduktion eller ændring af forholdene for
PMSE.
Vi har følgende konkrete kommentarer til udkastet.
Bilag 1, III, 4.2
Energistyrelsen foreslår, at der til mobile bredbåndstjenester ”afsættes yderligere
radiofrekvenser til formålet, når der internationalt er truffet beslutning om at anvende
konkrete frekvensbånd hertil”.
Vi finder denne formulering yderst bekymrende og mener eksempelvis, at den er i modstrid
med udkastets Bilag 1, IV 10, hvori der står, at antenne-tv og PMSE skal kunne forblive i
UHF-båndet, så længe det er relevant. Såfremt denne formulering indføres i
rammemandatet, vil vi gerne have bekræftet fra Energistyrelsen, at den ikke omfatter
frekvensbåndet 470-694 MHz.
Vi mener endvidere, at den hidtidige formulering (”Energistyrelsen arbejder for, at der er
tilstrækkelige frekvensressourcer til mobile bredbåndstjenester”) er fuldt ud dækkende, og
finder at tilføjelsen ikke bare er overflødig, men er direkte skadelig for den gode
frekvensforvaltning. Den foreslåede formulering kan binde Energistyrelsen til at afsætte
frekvenser til mobile bredbåndstjenester, selv hvis der ikke er demonstreret et klart behov
herfor, og selvom frekvenserne allerede anvendes til andre tjenester.
S. 1
Lydens Hus // Gl. Kongevej 11-13, 5. sal. // 1610 København V
[email protected] // (+45) 86 12 12 30 / www.dansklive.dk
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0005.png
Vi vil derfor på det kraftigste henstille til, at tilføjelsen fjernes, og at pkt. 4.2 forbliver som i
det gældende rammemandat.
Bilag 1, III, 6
Vi støtter, at der bliver foretaget analyser med henblik på at sikre de nødvendige
frekvensressourcer til PMSE.
Vi vil dog gerne gøre opmærksom på, at det ikke er tilstrækkeligt, at der er gjort
frekvensressourcer tilgængelige. For at de kan være anvendelige, skal de være af en
tilstrækkelig kvalitet (egnet frekvensområde, meget lav risiko for forstyrrelser), og der skal
være udstyr tilgængeligt. Det vil i praksis sige, at der skal være tale om et frekvensområde,
som er afsat til PMSE i store dele af verden.
Vi ser ikke andre muligheder end UHF-båndet, som vil kunne opfylde disse krav, og har ikke
fra Energistyrelsens side set et eneste konkret eksempel på, hvordan PMSE-behovet i
Danmark vil kunne dækkes uden hele det nuværende UHF-bånd.
Bilag 1, IV, 10
Vi bemærker, at det nævnte frekvensbånd (”UHF-båndet”) har været anvendt til trådløse
mikrofoner og andet audio-PMSE under en sekundær mobilallokering i mange år og ser
ingen grund til at lave om på dette forhold.
Vi må dog antage, at Energistyrelsen i denne sammenhæng sigter mod anden
mobilanvendelse end PMSE. Vi er meget bekymrede over, at Energistyrelsen efter lang tids
dialog med PMSE-branchen efter høringen over ny frekvensstrategi
(https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/65329), fortsat mener at have belyst
behovet for PMSE-frekvenser tilstrækkeligt til, at de kan arbejde for at indføre mobilt
bredbånd i frekvensområdet. Dette på trods af, at PMSE-brugere og leverandører tydeligt
har gjort Energistyrelsen opmærksomme på, at UHF-båndet er det eneste frekvensbånd,
der for nuværende kan opfylde behovet for PMSE-frekvenser, og at der ikke er udsigt til, at
denne situation vil ændre sig. Energistyrelsen har ikke været i stand til at præsentere en
overbevisende løsning, som ikke baserer sig på rene spekulationer og forhåbninger.
Flere studier omkring frekvensdeling mellem antenne-tv og mobilt bredbånd har vist, at
tæt frekvensdeling på tværs af landegrænser ikke er teknisk mulig (se ITU-R BT.2337) og
praktiske erfaringer har bekræftet disse studier (se ITU-R BT.2301).
Vi er derfor af den klare opfattelse, at antenne-tv ikke vil kunne sameksistere i båndet
sammen med en anvendelse til mobilt bredbånd i form af FDD eller TDD, og at en
indførelse af mobilt bredbånd i Europa således ikke vil være i stand til at give Danmark den
ønskede fleksibilitet til at lade såvel broadcast som PMSE fortsætte i frekvensbåndet.
S. 2
Lydens Hus // Gl. Kongevej 11-13, 5. sal. // 1610 København V
[email protected] // (+45) 86 12 12 30 / www.dansklive.dk
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0006.png
Vi finder det særligt bekymrende i sammenhæng med udkastets Bilag 1, III, 4.2. Som vi
tolker dette punkt, kan Energistyrelsen her i praksis frasige sig handlefriheden til at beholde
den ønskede anvendelse af båndet. Vi undrer os over, om dette virkelig kan være
Energistyrelsens intention.
Vi bemærker, at indførelsen af nye teknologier såsom 5G Broadcast (SDO; Standalone
downlink-only), ikke kræver ændringer i ITU’s radioreglement.
Vi vil derfor på det kraftigste opfordre Energistyrelsen til ikke at arbejde for nye, primære
mobilallokeringer i UHF-båndet. Sekundært bør Energistyrelsen, i det arbejde der allerede
foregår omkring UHF-båndet på internationalt niveau, sørge for, at eventuelle nye
mobilallokeringer begrænses til ”Downlink only”.
Vi vil derfor opfordre til, at punktet erstattes med følgende formulering:
”Energistyrelsen arbejder for, at nye teknologier til spredning af audiovisuelt indhold kan
indføres i frekvensbåndet 470-694 MHz som værende SDO (Standalone downlink-only), og
at den eksisterende anvendelse til PMSE-anvendelse i frekvensbåndet kan fortsætte.”
Vi imødeser at relevante interessenter inddrages i arbejdet, og Dansk Live står selvfølgelig
til rådighed i den forbindelse. Derfor vil Dansk Live også gerne på høringslisten for
fremtiden.
På vegne af Dansk Live
Sabrina Højbjerg
S. 3
Lydens Hus // Gl. Kongevej 11-13, 5. sal. // 1610 København V
[email protected] // (+45) 86 12 12 30 / www.dansklive.dk
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0007.png
[email protected]
DR | STAB
Emil Holms kanal 20
DK-0999 København
M. +45 2854 3212
www.dr.dk
Teknologi
Kenneth Bülow
Stabschef
[email protected]
27. maj 2022
Høring over udkast til bekendtgørelse om det frekvenspolitiske rammeman-
dat
DR vil gerne takke for muligheden for at afgive høringssvar vedr. det frekvenspolitiske
rammemandat.
DR har følgende kommentarer til udkastet.
Bilag 1, III, 4.1
DR bifalder Energistyrelsens forslag om at etablere et sekretariat for nye teknologier. DR
ser gerne, at dette sekretariat i særlig grad kigger ud over 5G som almindeligt mobilt
bredbånd. Det kan for eksempel være private 5G-netværk eller network slicing af kom-
mercielle netværk til brug for innovative anvendelser.
DR foreslår derfor, at punktet omformuleres til:
”Energistyrelsen etablerer et sekretariat for anvendelse af nye teknologier. Sekretariatet
skal bl.a. udbrede viden om nye og fremtidige kommunikationsteknologier til innovative
anvendelser samt fremme udrulningen og anvendelsen af forskellige teknologier, for ek-
sempel private 5G-netværk, og digitaliseringens potentiale i forhold til den grønne omstil-
ling.”
Bilag 1, III, 4.2
Energistyrelsen foreslår, at der til mobile bredbåndstjenester
”afsættes yderligere radio-
frekvenser til formålet, når der internationalt er truffet beslutning om at anvende konkrete
frekvensbånd hertil”.
DR finder denne formulering uhensigtsmæssig, og mener, at den er i modstrid med udka-
stets Bilag 1, IV 10., hvori der står, at antenne-tv og PMSE skal kunne forblive i UHF-bån-
det, så længe det er relevant.
DR udsender i dag TV primært på DTT-nettet i public service MUX1. Det er en free-to-air
udsendelse, dvs. at alle danskere uden videre kan nedtage signalet med en antenne, uden
at der skal betales yderligere herfor. Det er væsentligt, at DR fortsat kan udsende TV via
DTT-nettet. Dels understøttes den fri og lige adgang til public service-indhold for alle dan-
skere, dels udgør DR’s primære udsendelser via DTT-nettet grundlaget for den retrans-
mission (eller videreudnyttelse), som finder sted via fx kabeloperatører.
DR er i dag forpligtet til at udsende DR’s tv-kanaler via antenne-tv, jf. DR’s public service-
kontrakt. Forudsætningen herfor er selvsagt, at der stilles frekvenser til rådighed i UHF-
båndet for DR’s udsendelse af antenne-tv.
Side 1
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0008.png
DR mener endvidere, at den hidtidige formulering,
”Energistyrelsen arbejder for, at der er
tilstrækkelige frekvensressourcer til mobile bredbåndstjenester”,
er fuldt ud dækkende,
og finder at den foreslåede formulering mod hensigten kan binde Energistyrelsen til at af-
sætte frekvenser til mobile bredbåndstjenester, selv hvis der ikke er demonstreret et klart
behov herfor, og selvom frekvenserne allerede anvendes til andre tjenester.
DR vil derfor henstille til, at tilføjelsen fjernes, og at pkt. 4.2 forbliver som i det gældende
rammemandat.
Såfremt den nye formulering indføres i rammemandatet, foreslår DR alternativt, at det af
rammemandatets Bilag 1, III, 4.2 præciseres, at den yderligere allokering af frekvenser til
mobilt bredbånd ikke omfatter frekvensbåndet 470-694 MHz.
Bilag 1, III, 4.3 og 4.4
DR støtter Energistyrelsens initiativer om
1. at kortlægge behovet for frekvenser til private netværk,
2. at undersøge mulighederne for at stille frekvenser til rådighed for at fremme inno-
vative løsninger, og
3. at inddrage interessenter, herunder broadcastere, i at fastlægge hvordan 3,8-4,2
GHz frekvensbåndet kan afsættes og administreres hensigtsmæssigt.
DR ser interessante muligheder for programproduktion og -kontribution vha. private 5G-
netværk, forudsat at vilkårene for anvendelse er fordelagtige. DR støtter derfor Energisty-
relsens initiativ.
DR vil dog gerne understrege, at det ikke har været hverken demonstreret eller sandsyn-
liggjort, at 5G-baserede teknologier vil kunne anvendes til erstatning af eksisterende au-
dio-PMSE-udstyr.
Bilag 1, III, 5
DR ønsker at bidrage til, at Danmark i fællesskab når målet om at reducere den globale op-
varmning med 70 % frem til 2030. DR vil derfor gerne bidrage med forslag til, hvordan fre-
kvensadministrationen kan fremme udviklingen mod en mere klimavenlig sektor.
DR henviser her til EBU’s høringssvar på RSPG’s høring over Radio Spectrum Policy Pro-
gramme, (marts 2021
1
), og til BBC’s whitepaper (BBC WHP 372, september 2020
2
). Her
fremgår det, at antenne-tv (DTT) har betydeligt lavere samlet klimaaftryk end alternative
distributionsformer. Eksempelvis fører online streaming til en CO
2
-udledning, der er over
tre gange højere end antenne-tv.
Hvis Energistyrelsen ønsker en mere klimavenlig telesektor, bør den derfor arbejde for, at
audiovisuelt indhold kan distribueres på en klimavenlig måde. I praksis vil det betyde, at
indhold så vidt muligt skal distribueres gennem en én-til-mange arkitektur (multicast eller
broadcast) fremfor én-til-én distribution (unicast). Dette gælder såvel kablede som tråd-
løse distributionsformer.
DR vil derfor opfordre Energistyrelsen til at støtte indførelsen af nye broadcast/downlink-
only teknologier i UHF-båndet.
1
https://www.ebu.ch/files/live/sites/ebu/files/News/Position_Pa-
pers/open/2021_26_03_EBU_RSPG%20draft%20Opinion_RSPP_.pdf
https://downloads.bbc.co.uk/rd/pubs/whp/whp-pdf-files/WHP372.pdf
2
Side 2
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0009.png
Bilag 1, III, 6
DR støtter, at der bliver foretaget analyser med henblik på at sikre de nødvendige fre-
kvensressourcer til PMSE.
DR vil dog gerne gøre opmærksom på, at det ikke er tilstrækkeligt, at der er gjort fre-
kvensressourcer tilgængelige. For at de kan være anvendelige, så skal de være af en til-
strækkelig kvalitet (egnet frekvensområde, meget lav risiko for forstyrrelser), og der skal
være udstyr tilgængeligt. Det vil i praksis sige, at der skal være tale om et frekvensom-
råde, som er afsat til PMSE i store dele af verden.
PMSE-udstyr er blandt det mest forretningskritiske for DR. Det danner grundlaget for det
indhold, som udsendes på DR’s platforme, såvel radio som tv, og kravene til forstyrrelses-
frihed og tilgængelighed er essentielle for, at DR kan opfylde sine forpligtelser som Public
Service broadcaster.
DR ser ikke andre muligheder end UHF-båndet, som vil kunne opfylde disse krav, og har
ikke fra Energistyrelsens side set et eneste konkret eksempel på, hvordan PMSE-behovet i
Danmark vil kunne dækkes uden hele det nuværende UHF-bånd.
Bilag 1, IV 10.
DR bemærker, at det nævnte frekvensbånd (”UHF-båndet”) har været anvendt til trådløse
mikrofoner og andet audio-PMSE under en sekundær mobilallokering i mange år, og ser
ingen grund til at lave om på dette forhold.
DR må dog antage, at Energistyrelsen i denne sammenhæng sigter mod anden mobil an-
vendelse end PMSE. DR er bekymret over, at Energistyrelsen fortsat vil arbejde for at ind-
føre mobilt bredbånd i frekvensområdet, uden først at have fundet en løsning på fre-
kvensbehovet til PMSE. Både DR og andre interessenter i PMSE-branchen har påpeget
problemerne i denne fremgangsmåde, bl.a. i svarene på Energistyrelsens høring over fre-
kvensstrategi i 2021. Problemet forstærkes af, at UHF-båndet er det eneste frekvens-
bånd, der for nuværende kan opfylde behovet for PMSE-frekvenser, og at Energistyrelsen
efter DR’s opfattelse ikke har sandsynliggjort, at denne situation vil ændre sig.
Flere studier af frekvensdeling mellem antenne-tv og mobilt bredbånd har vist, at tæt fre-
kvensdeling på tværs af landegrænser ikke er teknisk mulig
3
, og praktiske erfaringer be-
kræfter disse studier.
4
DR er derfor af den klare opfattelse, at ”High power, high tower” antenne-tv ikke vil kunne
sameksistere i båndet sammen med en anvendelse til mobilt bredbånd i form af FDD eller
TDD, og at en indførelse af mobilt bredbånd i Europa ikke vil være i stand til at give Dan-
mark den ønskede fleksibilitet til at lade såvel broadcast som PMSE fortsætte i frekvens-
båndet.
DR finder det særligt bekymrende i sammenhæng med udkastets Bilag 1, III, 4.2. Som DR
tolker dette punkt, kan Energistyrelsen her i praksis frasige sig handlefriheden til at be-
holde den ønskede anvendelse af båndet.
DR bemærker, at indførelsen af nye teknologier såsom 5G Broadcast (SDO; Standalone
downlink-only), ikke kræver ændringer i ITU’s radioreglement.
3
Se ITU-R BT.2337
Se ITU-R BT.2301
4
Side 3
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0010.png
DR vil derfor opfordre Energistyrelsen til ikke at arbejde for nye, primære mobilallokeringer
i UHF-båndet. Sekundært bør Energistyrelsen, i det arbejde der allerede foregår omkring
UHF-båndet på internationalt niveau, sørge for, at eventuelle nye mobilallokeringer be-
grænses til ”Downlink only”, med henblik på spredning af audiovisuelle tjenester.
DR vil derfor opfordre til, at punktet erstattes med følgende formulering:
”Energistyrelsen arbejder for, at nye teknologier til spredning af audiovisuelt indhold kan
indføres i frekvensbåndet 470-694 MHz som værende SDO (Standalone downlink-only),
og at den eksisterende anvendelse til PMSE-anvendelse i frekvensbåndet kan fortsætte.”
Med venlig hilsen
Kenneth Bülow,
Stabschef, DR Teknologi
Side 4
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0011.png
NEP Denmark A/S
Riihimäkivej 8
DK – 9200 Aalborg SV
CVR DK30908813
+45 9818 6611
nepgroup.dk
Aalborg d. 25/5-2022
Vedrørende sagsnummer 2022-1538
Høring over udkast til bekendtgørelse om det frekvenspolitiske rammemandat
NEP Denmark A/S vil gerne takke for muligheden for at afgive høringssvar vedr. det frekvenspolitiske
rammemandat.
Vi har følgende kommentarer til udkastet.
Bilag 1, III, 4.2
Energistyrelsen foreslår, at der til mobile bredbåndstjenester ”afsættes yderligere radiofrekvenser til
formålet, når der internationalt er truffet beslutning om at anvende konkrete frekvensbånd hertil”.
Vi finder denne formulering yderst bekymrende, og mener eksempelvis, at den er i modstrid med
udkastets Bilag 1, IV 10., hvori der står, at antenne-tv og PMSE skal kunne forblive i UHF-båndet, så
længe det er relevant. Såfremt denne formulering indføres i rammemandatet, vil vi gerne have
bekræftet fra Energistyrelsen, at den ikke omfatter frekvensbåndet 470-694 MHz.
Vi mener endvidere, at den hidtidige formulering (”Energistyrelsen arbejder for, at der er tilstrækkelige
frekvensressourcer til mobile bredbåndstjenester”) er fuldt ud dækkende, og finder at tilføjelsen ikke
bare er overflødig, men er direkte skadelig for den gode frekvensforvaltning. Den foreslåede
formulering kan binde Energistyrelsen til at afsætte frekvenser til mobile bredbåndstjenester, selv hvis
der ikke er demonstreret et klart behov herfor, og selvom frekvenserne allerede anvendes til andre
tjenester.
Vi vil derfor på det kraftigste henstille til, at tilføjelsen fjernes, og at pkt. 4.2 forbliver som i det
gældende rammemandat.
Bilag 1, III, 4.3 og 4.4
Vi støtter Energistyrelsens initiativer om
1. at kortlægge behovet for frekvenser til private netværk,
2. at undersøge mulighederne for at stille frekvenser til rådighed for at fremme innovative
løsninger, og
3. at inddrage interessenter i at fastlægge hvordan 3,8-4,2 GHz frekvensbåndet kan afsættes og
administreres hensigtsmæssigt.
Vi ser interessante muligheder for programproduktion og -kontribution vha. private 5G-netværk,
forudsat at vilkårene for anvendelse er fordelagtige. Vi støtter derfor Energistyrelsens initiativ.
Vi vil dog gerne understrege, at det ikke har været hverken demonstreret eller sandsynliggjort, at 5G-
baserede teknologier vil kunne anvendes til erstatning af eksisterende audio-PMSE-udstyr.
Side 1/3
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0012.png
Bilag 1, III, 6
Vi støtter, at der bliver foretaget analyser med henblik på at sikre de nødvendige frekvensressourcer til
PMSE.
Vi vil dog gerne gøre opmærksom på, at det ikke er tilstrækkeligt, at der er gjort frekvensressourcer
tilgængelige. For at de kan være anvendelige, så skal de være af en tilstrækkelig kvalitet (egnet
frekvensområde, meget lav risiko for forstyrrelser), og der skal være udstyr tilgængeligt. Det vil i
praksis sige, at der skal være tale om et frekvensområde, som er afsat til PMSE i store dele af verden.
PMSE-udstyr er blandt det mest forretningskritiske for os.
Vi ser ikke andre muligheder end UHF-båndet, som vil kunne opfylde disse krav, og har ikke fra
Energistyrelsens side set et eneste konkret eksempel på, hvordan PMSE-behovet i Danmark vil kunne
dækkes uden hele det nuværende UHF-bånd.
Bilag 1, IV 10.
Vi bemærker, at det nævnte frekvensbånd (”UHF-båndet”) har været anvendt til trådløse mikrofoner
og andet audio-PMSE under en sekundær mobilallokering i mange år, og ser ingen grund til at lave
om på dette forhold.
Vi må dog antage, at Energistyrelsen i denne sammenhæng sigter mod anden mobil anvendelse end
PMSE. Vi er meget bekymrede over, at Energistyrelsen efter lang tids dialog med PMSE-branchen
efter høringen over ny frekvensstrategi
1
, fortsat mener at have belyst behovet for PMSE-frekvenser
tilstrækkeligt til, at de kan arbejde for at indføre mobilt bredbånd i frekvensområdet. Dette på trods af,
at PMSE-brugere og leverandører tydeligt har gjort Energistyrelsen opmærksomme på, at UHF-
båndet er det eneste frekvensbånd, der for nuværende kan opfylde behovet for PMSE-frekvenser, og
at der ikke er udsigt til, at denne situation vil ændre sig. Energistyrelsen har ikke været i stand til at
præsentere en overbevisende løsning, som ikke baserer sig på rene spekulationer og forhåbninger.
Alle seriøse studier omkring frekvensdeling mellem antenne-tv og mobilt bredbånd har vist, at tæt
frekvensdeling på tværs af landegrænser ikke er teknisk mulig
2
, og praktiske erfaringer har bekræftet
disse studier.
3
Vi er derfor af den klare opfattelse, at ”High power, high tower” antenne-tv ikke vil kunne sameksistere
i båndet sammen med en anvendelse til mobilt bredbånd i form af FDD eller TDD, og at en indførelse
af mobilt bredbånd i Europa således ikke vil være i stand til at give Danmark den ønskede fleksibilitet
til at lade såvel broadcast som PMSE fortsætte i frekvensbåndet.
Vi finder det særligt bekymrende i sammenhæng med udkastets Bilag 1, III, 4.2. Som vi tolker dette
punkt, kan Energistyrelsen her i praksis frasige sig handlefriheden til at beholde den ønskede
anvendelse af båndet. Vi undrer os over, om dette virkelig kan være Energistyrelsens intention.
Vi bemærker, at indførelsen af nye teknologier såsom 5G Broadcast (SDO; Standalone downlink-
only), ikke kræver ændringer i ITU’s radioreglement.
1
https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/65329
Se ITU-R BT.2337
Se ITU-R BT.2301
2
3
2
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0013.png
Vi vil derfor på det kraftigste opfordre Energistyrelsen til ikke at arbejde for nye, primære
mobilallokeringer i UHF-båndet. Sekundært bør Energistyrelsen, i det arbejde der allerede foregår
omkring UHF-båndet på internationalt niveau, sørge for, at eventuelle nye mobilallokeringer
begrænses til ”Downlink only”.
Vi vil derfor opfordre til, at punktet erstattes med følgende formulering:
”Energistyrelsen arbejder for, at nye teknologier til spredning af audiovisuelt indhold kan indføres i
frekvensbåndet 470-694 MHz som værende SDO (Standalone downlink-only), og at den eksisterende
anvendelse til PMSE-anvendelse i frekvensbåndet kan fortsætte.”
Med venlig hilsen
Anders Fiedel
Technical Manager
NEP Denmark A/S
O:+45 98 18 66 11 | M:+45 22 49 13 30
[email protected]
www.nepgroup.dk
3
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0014.png
Christian Rosenskjold
Fra:
Sendt:
Til:
Emne:
Jan Robin Stenmo <[email protected]>
23. maj 2022 11:38
ENS - Center for Telekommunikation; Kathrine Feldskov Andersen; Christian
Rosenskjold
Høringssvar - 2022-1538 - Høring over udkast til bekendtgørelse om det
frekvenspolitiske rammemandat
Opfølgning
Afmærket
Opfølgningsflag:
Flagstatus:
Generelt anvendes begrebet "bredbånd" i sammenhængen mobilt bredbånd, mobile bredbåndstjenester,
trådløse bredbåndsnet, bredbåndssystemer, uden at det er klart defineret hvad man mener med bredbånd.
De internationalt anerkendte definitioner af broadband refererer ofte til internet adgang og til en
minimum datahastighed. Flere af de trådløse kommunikationstjenester som eksempelvis 5G understøtter vil ikke
overholde denne definition, og er således ikke bredbåndstjenester. Så det anbefales at man anvender mere
generelle begreber som eksempelvis datakommunikation eller kommunikation i stedet for bredbånd, hvis det er
hensigten at eksempelvis dække alle typer 5G anvendelser.
Tilsvarende anvendes begrebet " mobil" i sammenhænge som mobile bredbåndstjenester, mobilt bredbånd, mobile
formål, mobil anvendelse i sammenhænge hvor det som beskrives ikke udelukkende er mobilt. Frekvenser som
allokeres til 5G kan eksempelvis anvendes til fixed wireless access og til industrielle formål som ikke er mobil.
Hvis bekendtgørelsen anvender begreber som ikke er entydigt defineret, så indebærer det en risiko for at en
strammere fortolkning og definition af disse begreber på et senere tidspunkt vil medføre begrænsninger i styrelsens
råderum.
Derfor anbefales det at bekendtgørelsen opdateres med definitioner på "bredbånd" og "mobil" som dækker alle
kendte og forventede anvendelser af 5G og 6G, eller at der anvendes andre begreber end "bredbånd" og "mobil"
der hvor det er relevant for dermed at undgå at bekendtgørelsens tekst får en uventet virkning ved en eventuel
senere præcisering af begrebernes betydning.
Mvh
Jan Stenmo
Robincon
22532226
1
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0015.png
Energistyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
1577 København V
T: +45 3392 6700
E: [email protected]
www.ens.dk
Sennheiser Nordic A/S
Deltapark 45. 2
DK-2665 Vallensbæk
Tel +45 70266633
Att:
www.sennheiser.com
Høringssvar - Høring over udkast til bekendtgørelse om det frekvenspolitiske rammemandat
Dato 26. Maj 2022
Høring over udkast til bekendtgørelse om det frekvenspolitiske rammemandat
Vi vil gerne takke for muligheden for at afgive høringssvar vedr. det frekvenspolitiske rammemandat.
Vi har følgende kommentarer til udkastet.
Bilag 1, III, 4.2
Energistyrelsen foreslår, at der til mobile bredbåndstjenester ”afsættes yderligere radiofrekvenser til formålet, når der
internationalt er truffet beslutning om at anvende konkrete frekvensbånd hertil”.
Vi finder denne formulering yderst bekymrende, og mener eksempelvis, at den er i modstrid med udkastets Bilag 1, IV 10.,
hvori der står, at antenne-tv og PMSE skal kunne forblive i UHF-båndet, så længe det er relevant. Såfremt denne formulering
indføres i rammemandatet, vil vi gerne have bekræftet fra Energistyrelsen, at den ikke omfatter frekvensbåndet 470-694
MHz.
Vi mener endvidere, at den hidtidige formulering (”Energistyrelsen arbejder for, at der er tilstrækkelige frekvensressourcer
til
mobile bredbåndstjenester”) er fuldt ud dækkende, og finder at tilføjelsen
ikke bare er overflødig, men er direkte skadelig for
den gode frekvensforvaltning. Den foreslåede formulering kan binde Energistyrelsen til at afsætte frekvenser til mobile
bredbåndstjenester, selv hvis der ikke er demonstreret et klart behov herfor, og selvom frekvenserne allerede anvendes til
andre tjenester.
Vi vil derfor på det kraftigste henstille til, at tilføjelsen fjernes, og at pkt. 4.2 forbliver som i det gældende rammemandat.
Bilag 1, III, 4.3 og 4.4
Vi
at
at
at
støtter Energistyrelsens initiativer om
kortlægge behovet for frekvenser til private netværk,
undersøge mulighederne for at stille frekvenser til rådighed for at fremme innovative løsninger, og
inddrage interessenter i at fastlægge hvordan 3,8-4,2 GHz frekvensbåndet kan afsættes og administreres hensigtsmæssigt.
Vi ser interessante muligheder for programproduktion og -kontribution vha. private 5G-netværk, forudsat at vilkårene for
anvendelse er fordelagtige. Vi støtter derfor Energistyrelsens initiativ.
Vi vil dog gerne understrege, at det ikke har været hverken demonstreret eller sandsynliggjort, at 5G-baserede teknologier vil
kunne anvendes til erstatning af eksisterende audio-PMSE-udstyr
Vi hos Sennheiser har forsket i dette emne, og stiller os gerne til rådighed for en uddybende forklaring.
Bilag 1, III, 6
Vi støtter, at der bliver foretaget analyser med henblik på at sikre de nødvendige frekvensressourcer til PMSE.
Vi vil dog gerne gøre opmærksom på, at det ikke er tilstrækkeligt, at der er gjort frekvensressourcer tilgængelige.
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0016.png
For at de kan være anvendelige, så skal de være af en tilstrækkelig kvalitet (egnet frekvensområde, meget lav risiko for
forstyrrelser), og der skal være udstyr tilgængeligt. Det vil i praksis sige, at der skal være tale om et frekvensområde, som er
harmoniseret, og afsat til PMSE i store dele af verden.
PMSE-udstyr er blandt det mest forretningskritiske for os.
Vi ser ikke andre muligheder end TV-UHF-båndet, som vil kunne opfylde disse krav, og har ikke fra Energistyrelsens side set et
eneste konkret eksempel på, hvordan PMSE-behovet i Danmark vil kunne dækkes uden hele de nuværende UHF-bånd.
PMSE-udstyrs producenterne har i løbet af de sidste år gjort store teknologiske fremskridt for bedre spectrum-effektivitet, på
trods af dette er behovet for PMSE-frekvenser støt stigende. Det er derfor kritisk at dette opfyldes, for at kunne dække behovet
for de mange industrier or brancher der er afhængige af PMSE-udstyr for at kunne gennemføre deres arrangementer.
Bilag 1, IV 10.
Vi bemærker, at det nævnte frekvensbånd (”UHF-båndet”) har været anvendt til trådløse mikrofoner og andet audio-PMSE
under en sekundær mobilallokering i mange år, og ser ingen grund til at lave om på dette forhold.
Vi må dog antage, at Energistyrelsen i denne sammenhæng sigter mod anden mobil anvendelse end PMSE. Vi er meget
bekymrede over, at Energistyrelsen efter lang tids dialog med PMSE-branchen efter høringen over ny frekvensstrategi , fortsat
mener at have belyst behovet for PMSE-frekvenser tilstrækkeligt til, at de kan arbejde for at indføre mobilt bredbånd i
frekvensområdet. Dette på trods af, at PMSE-brugere og leverandører tydeligt har gjort Energistyrelsen opmærksomme på, at
UHF-båndet er det eneste frekvensbånd, der for nuværende kan opfylde behovet for PMSE-frekvenser, og at der ikke er udsigt
til, at denne situation vil ændre sig. Energistyrelsen har ikke været i stand til at præsentere en overbevisende løsning, som ikke
baserer sig på rene spekulationer og forhåbninger.
Alle seriøse studier omkring frekvensdeling mellem antenne-tv og mobilt bredbånd har vist, at tæt frekvensdeling på tværs af
landegrænser ikke er teknisk mulig , og praktiske erfaringer har bekræftet disse studier.
Vi er derfor af den klare opfattelse, at ”High power, high tower” antenne-tv
ikke vil kunne sameksistere i båndet sammen med
en anvendelse til mobilt bredbånd i form af FDD eller TDD, og at en indførelse af mobilt bredbånd i Europa således ikke vil være
i stand til at give Danmark den ønskede fleksibilitet til at lade såvel broadcast som PMSE fortsætte i frekvensbåndet.
Vi finder det særligt bekymrende i sammenhæng med udkastets Bilag 1, III, 4.2. Som vi tolker dette punkt, kan
Energistyrelsen her i praksis frasige sig handlefriheden til at beholde den ønskede anvendelse af båndet. Vi undrer os over, om
dette virkelig kan være Energistyrelsens intention.
Vi bemærker, at indførelsen af nye teknologier såsom 5G Broadcast (SDO; Standalone downlink-only), ikke kræver ændringer i
ITU’s radioreglement.
Vi vil derfor på det kraftigste opfordre Energistyrelsen til ikke at arbejde for nye, primære mobilallokeringer i UHF-båndet.
Sekundært bør Energistyrelsen, i det arbejde der allerede foregår omkring UHF-båndet på internationalt niveau, sørge for, at
eventuelle
nye mobilallokeringer begrænses til ”Downlink only”.
Vi vil derfor opfordre til, at punktet erstattes med følgende formulering:
”Energistyrelsen arbejder for, at nye teknologier til spredning af audiovisuelt indhold kan indføres i frekvensbåndet 470-694
MHz som værende SDO (Standalone downlink-only), og at den eksisterende anvendelse til PMSE-anvendelse i frekvensbåndet
kan fortsætte.”
Vi står naturligvis til rådighed for yderligere information hvis ønsket.
Med venlig hilsen.
Sennheiser
Jonas Næsby
Technical Application Engineer.
Page 2/2
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0017.png
Christian Rosenskjold
Fra:
Sendt:
Til:
Cc:
Emne:
Thomas Herland Askvold Woldiderich <[email protected]>
3. maj 2022 08:54
ENS - Center for Telekommunikation
Kathrine Feldskov Andersen; Christian Rosenskjold
Høringssvar til sagsnummer 2022-1538: Høring over udkast til bekendtgørelse om
det frekvenspolitiske rammemandat (høringsfrist den 27. maj 2022)
Opfølgning
Afmærket
Opfølgningsflag:
Flagstatus:
Til Energistyrelsen
Tele & Fiberalliancen bakker op om Energistyrelsens fokus i det frekvenspolitiske rammemandat på at sikre flere
frekvenser til brug for Wi-Fi.
Det er afgørende ikke mindst set i lyset af, at frekvensressourcen til Wi-Fi allerede er stærkt begrænset, mens
dataforbruget som afhænger af Wi-Fi, er stærkt stigende.
Samtidig er det vigtigt, at Danmark ikke træffer nationale særløsninger om brugen af frekvenser til Wi-Fi, men følger
de tendenser som er rundt om i verden. Det gælder ikke mindst brugen af frekvensspektret 6425-7125 MHz til Wi-Fi
– akkurat som det ses andre steder i verden, herunder Nord- og Sydamerika samt dele af Asien.
Med venlig hilsen
Thomas Herland Askvold Woldiderich
Branchechef for telepolitik, cand.merc.jur.
M: +45 22 75 04 12
København | Aarhus | Bruxelles
Greenpowerdenmark.dk
Green Power Denmarks persondatapolitik
Dansk Energi, Dansk Solkraft og Wind Denmark er fusioneret til Green Power Denmark den 23. marts 2022
Fra:
ENS - Center for Telekommunikation <[email protected]>
Sendt:
26. april 2022 20:11
Til:
ENS - Center for Telekommunikation <[email protected]>
Emne:
Høring over udkast til bekendtgørelse om det frekvenspolitiske rammemandat (høringsfrist den 27. maj 2022)
Til høringsparterne
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet har i dag sendt et udkast til bekendtgørelse om det frekvenspolitiske
rammemandat i høring.
1
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0018.png
Der henvises til høringsbrevet og udkastet til bekendtgørelse på høringens side på Høringsportalen:
https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/66356
Høringsfristen er
den 27. maj 2022.
Evt. høringssvar bedes sendt til
[email protected],
gerne med kopi til
[email protected]
og
[email protected]
og henvisning til
sagsnummer 2022-1538. Modtagne høringssvar vil blive offentliggjort på høringens side på Høringsportalen. Ved
afgivelse af høringssvar anses høringsparten således indforstået med, at høringssvaret offentliggøres, herunder
afsenders navn, mailadresse og evt. øvrige kontaktoplysninger, som fremgår af høringssvaret.
Evt. spørgsmål om høringen kan stilles til Kathrine Feldskov Andersen,
[email protected],
eller Christian Rosenskjold,
[email protected].
Med venlig hilsen
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
2
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0019.png
Til Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
Center for klimaneutralt Danmark
Sendt pr. e-mail til:
[email protected]
CC: [email protected] og [email protected]
Sagsnr.: 2022-1538
30.05.2022
TI’s høringssvar
til udkast til bekendtgørelse om det fre-
kvenspolitiske rammemandat
Indledningsvis skal Teleindustrien (TI) takke for muligheden for at af-
give høringssvar til Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets udkast
til bekendtgørelse om det frekvenspolitiske rammemandat.
Som det også fremgår af høringsbrevet, er de tilføjelser og ændrin-
ger, der er indsat i det frekvenspolitiske rammemandat, indsat for at
få indholdet af rammemandatet til at afspejle indholdet af de allerede
fastlagte politiske beslutninger fra teleaftalen. Endvidere er de indsat
for at give Energistyrelsen et politisk mandat i forhold til bestemte
emner i Frekvensstrategi 2021.
På den baggrund vil TI alene kommentere på de aktiviteter, der er de
væsentligste for TI’s medlemmer. Disse aktiviteter findes alle i ram-
memandatets afsnit III
om ’Strategier og aktiviteter for Energistyrel-
sens frekvensadministration’.
Aktivitet om WiFi og 5G i 6425-7125 MHz-frekvensbåndet
Der indsættes en ny aktivitet i punkt 1.7., hvorefter ”Energistyrelsen
vurderer, om frekvensbåndet 6425-7125 MHz kan anvendes tilladel-
sesfrit til WiFi og 5G på lige tekniske vilkår”.
TI ser, hvilket er uddybet i tidligere høringssvar, en række udfordrin-
ger i en model, hvor frekvenserne i 6425-7125 MHz kan anvendes til-
ladelsesfrit. TI skal atter gøre opmærksom på, at efterspørgslen på
sådanne frekvenser til brug for offentlige mobilformål vil være betrag-
teligt lavere, hvis de udstedes på tilladelsesfri basis, da det vil øge ri-
sikoen for forstyrrelser.
Endvidere har TI fortsat behov for at forstå, hvordan en sådan model
for
”sameksistens” i frekvensbåndet kommer til at se ud, dvs. en mo-
Teleindustrien
–
Axeltorv 6, 3. sal - DK-1609 København V
–
www.teleindu.dk
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
del, hvor frekvenserne deles på lige tekniske vilkår mellem WiFi og
IMT (mobile applikationer).
Endelig skal TI opfordre Energistyrelsen til i sin vurdering at inddrage
spørgsmålet, om der reelt er et behov for at afsætte yderligere tilla-
delsesfri frekvenser til WiFi.
Aktivitet om etablering af et sekretariat for nye teknologier
Der indsættes en ny aktivitet i punkt 4.1, hvorefter ”Energistyrelsen
etablerer et nyt sekretariat for anvendelse af nye teknologier. Sekre-
tariatet skal bl.a. udbrede viden om nye og fremtidige kommunikati-
onsteknologier samt fremme udrulningen og anvendelsen af forskelli-
ge teknologier, for eksempel 5G, og digitaliseringens potentiale i for-
hold til den grønne omstilling”.
TI ser umiddelbart positivt på etableringen af et sådant sekretariat og
ser frem til, at formålet og indholdet af sekretariatets arbejde konkre-
tiseres yderligere. TI opfordrer til, at sekretariatet inddrager TI’s
medlemmer, hvor det kunne være relevant, og at sekretariatet gene-
relt får etableret en tæt kontakt til TI’s medlemmer med henblik på
videndeling og dialog.
Endelig skal TI opfordre til, at sekretariatet forsøger at skabe en god
sammenhæng mellem sekretariatets arbejde og indsatser på tele- og
frekvensområdet, herunder 5G, og Regeringens nye digitaliserings-
strategi, hvor der synes at være oplagte potentielle synergier.
Aktiviteter om kortlægning af behovet for private net og 3,8-
4,2 GHz-frekvensbåndet
Der indsættes to nye aktiviteter i punkt. 4.3 og 4.4, der skal ses i
sammenhæng med hinanden, hvorefter:
4.3. ”Energistyrelsen kortlægger behovet for frekvenser til individuelle
virksomhedsløsninger (private net) og undersøger, i hvilket omfang
frekvenser, der er egnede til private net, kan stilles til rådighed for
virksomheder og myndigheder for at fremme innovative løsninger”.
4.4. ”Energistyrelsen fastlægger gennem inddragelse
af relevante in-
teressenter, herunder broadcastere, mobiloperatører og virksomheder
i øvrigt samt myndigheder, hvordan 3,8-4,2 GHz-frekvensbåndet kan
afsættes og administreres hensigtsmæssigt, bl.a. ved at frekvensan-
vendelsen kan sameksistere med anden frekvensanvendelse i fre-
kvensbåndet og i tilgrænsende frekvensbånd.”
TI henviser til tidligere høringssvar om samme emne og vil blot kort
opsummere følgende:
TI anerkender behovet for frekvenser til forskellige virksomhedsfor-
mål, men en specifik allokering af frekvenser til private net skal over-
vejes nøje og bør under alle omstændigheder ske på markedsmæssi-
ge, ikke-diskriminerende, teknologineutrale vilkår og med et stort fo-
kus på at sikre effektiv frekvensudnyttelse.
2
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0021.png
Det er TI’s anbefaling, at efterspørgslen
for både kommercielle aftaler
vedr. private net blandt etablerede mobiloperatører samt efterspørgs-
len efter allerede allokerede frekvenser til private net analyseres
grundigt, før der træffes irreversible beslutninger om yderligere allo-
keringer til ikke-landsdækkende anvendelse af de særligt attraktive
frekvenser i 3,8-4,2 GHz-frekvensbåndet.
Endelig finder TI det positivt, at det fremgår eksplicit, at der i admini-
strationen af 3,8-4,2 GHz-frekvensbåndet tages hensyn til frekvens-
anvendelsen i 3,4-3,8 GHz-frekvensbåndet.
Aktivitet om brancheforum
Der indsættes en ny aktivitet i punkt 7.1., hvorefter ”Energistyrelsen
afvikler møder i et brancheforum med henblik på dialog med relevan-
te interessenter. Møderne afvikles efter behov og som udgangspunkt
mindst to gange årligt”.
Indledningsvis fremstår det ikke helt klart for TI, om der er tale om et
nyt brancheforum eller en fortsættelse af det eksisterende forum (Te-
lebrancheforum).
Dette uagtet sætter TI’s medlemmer stor pris på muligheden for at
deltage i et brancheforum med fokus på frekvensområdet. De TI-
medlemmer, der også er frekvenstilladelses-indehavere, har endvide-
re udtrykt ønske om et dedikeret frekvensforum, hvor de teknologiske
drøftelser er det centrale.
TI står naturligvis til rådighed for en uddybning, såfremt der skulle
være behov herfor.
3
Med venlig hilsen
Jakob Willer
Direktør
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0022.png
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0023.png
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 411: Orientering om afsluttet høring over bekendtgørelse om frekvenspolitisk rammemandat., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2601167_0024.png