KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 387: Orientering om Energinets el-infrastrukturprojekt om Energiø Bornholm ifm. teknisk gennemgang den 21/6-22

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
KEF Alm.del Bilag 387
Offentligt

Notat om Energinets projekt ”Energiø Bornholms elinfrastruktur”.

Center

Center for Grøn Omstilling

Team

Team El og Sikkerhed

Dato

20. juni 2022

J nr.

/ FBAMA

Energinet har den 31. marts 2022 indsendt en ansøgning efter § 4 i lov om Energi-

net om godkendelse af projektet ”Energiø Bornholms elinfrastruktur”.

Projektet skal sikre, at Energinet etablerer og efterfølgende driver det kollektive

transmissionsnet og dertilhørende elektriske anlæg, som skal forbinde Energiø

Bornholm til Sjælland. Konkret består projektet af etableringen af en 1,2 GW elfor-

bindelse mellem Bornholm og Sjælland og etableringen af to nye 400 kV-stationer

med omformeranlæg på henholdsvis Bornholm og Sjælland.

Anlægsomkostningen for den del af Energiø Bornholms elinfrastruktur, som Energi-

net kommer til at bygge, er 16,9 mia. kr. De årlige driftsomkostninger er estimeret til

121 mio. kr. Da projektets samlede budget udgør over 1 mia. kr., skal projektet fo-

relægges for Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget jf. § 4 e i lov om Energinet jf. §

20, nr. 2, i bekendtgørelse nr. 1067 af 28. maj 2021 om systemansvarlig virksom-

hed og anvendelse af eltransmissionsnettet m.v.

Baggrund for projektet

Energiøer skal understøtte udbygningen af vedvarende energi og sikre, at større

mængder af havvind i de kommende år kan forsyne Danmark og Europa med grøn

energi både til den direkte elektrificering af fx biler og varme og produktion af brint

og andre grønne brændstoffer til fx fly, skibe og tung industri.

Det er med

Klimaaftale for Energi og Industri mv. 2020

af den 22. juni 2020

beslut-

tet at etablere en energiø ved Bornholm med 2 GW havvind i 2030. Siden er der ef-

ter orientering af aftalekredsen igangsat forundersøgelser mhp. at muliggøre hav-

vind indtil 15 km fra kysten, hvilket bl.a. muliggør beslutning om at udvide havvind-

kapaciteten til 3 GW.

Tillæg til klimaaftale om energi og industri af 22. juni 2020 vedr. Ejerskab og

konstruktion af energiøer mv.

af den 4. februar 2021 fremgår det, at Energinet skal

etablere, drive og eje det kollektive transmissionsnet og dertilhørende elektriske

anlæg, som skal forbinde Energiø Bornholm til Sjælland og udlandet.

Indgået af Regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre,

Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Alter-

nativet

Side 1/4

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 387: Orientering om Energinets el-infrastrukturprojekt om Energiø Bornholm ifm. teknisk gennemgang den 21/6-22

Beskrivelse af projektet

Det ansøgte projekt for Energinets elinfrastruktur i forbindelse med Energiø Born-

holm består af:



Etableringen af to nye 400 kV-stationer med tilhørende omformeranlæg

ved henholdsvis Solhøj på Sjælland og på Bornholm



Etablering af 209 km elforbindelse mellem stationen på Solhøj på Sjælland

og stationen på Bornholm med en overføringskapacitet på 2 x 600 MW

Projektet består således af en elforbindelse mellem Bornholm og Sjælland og to

nye stationer på henholdsvis Bornholm og Sjælland. Anlægsprojektet skal efter pla-

nen gennemføres i perioden 2024-2029 således, at den nye havvind kan idriftsæt-

tes senest i 2030.

Station på Bornholm

Der etableres en ny 400 kV-omformerstation på Bornholm, hvor 3 GW havvind kan

tilsluttes transmissionsnettet, og hvor forbindelsen til Sjælland tilsluttes. En 2 GW

udlandsforbindelse til Tyskland vil ligeledes kunne tilsluttes. Udlandsforbindelsen til

Tyskland er ikke en del af Energinets ansøgte projekt, men forventes finansieret og

drevet af den tyske systemoperatør 50Hertz.

På Bornholm vil stationen bestå af en 1,2 GW omformer, der tilslutter kablerne til

Sjælland og en 2 GW omformer, der tilslutter kablerne til Tyskland. Havmøllepar-

kerne forventes at blive ilandført med 6-9 transmissionskabler og tilsluttes stationen

på Bornholm. Energinet har designet stationen på Bornholm, så den på sigt kan ud-

vides, og der kan tilsluttes i alt tre udlandsforbindelser ud over forbindelsen til Sjæl-

land.

Der arbejdes på en teknisk løsning, der kan forbinde det bornholmske elnet til stati-

onen for Energiø Bornholm. Denne forbindelse er ikke omfattet af Energinets an-

søgning, men den nye station på Bornholm forventes at blive bygget således, at

den er forberedt til at blive koblet til Bornholms lokale net med en 60 kV-forbin-

delse.

Station på Sjælland

På Sjælland etableres ligeledes en ny 400 kV-station med omformeranlæg nær

Solhøj. Stationen tilsluttes det nuværende 400 kV-net på Sjælland, og tilslutningen

kan ske uden at medføre behov for udbygninger af det eksisterende net på Sjæl-

land.

Elforbindelse mellem station på Bornholm og på Sjælland

Der etableres en 1,2 GW forbindelse mellem stationen på Bornholm og station Sol-

høj i Ishøj Kommune på Sjælland. Forbindelsen bliver 209 km med en overførings-

kapacitet på 2 x 600 MW.

Side 2/4

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 387: Orientering om Energinets el-infrastrukturprojekt om Energiø Bornholm ifm. teknisk gennemgang den 21/6-22

Det lægges til grund, at forbindelsen fra Sjælland til Bornholm vil forbinde den eksi-

sterende budzone (DK2, Sjælland) med en ny budzone, der etableres på Born-

holm. En budzone er et nyt prisområde i elmarkedet, der kan give klarere prissigna-

ler til markedets aktører.

Særlige forhold

Business casen for Energiø Bornholms elinfrastruktur er baseret på flere antagelser

end normalt, fx ift. antal GW havvind, endelige aftaler med Tyskland om en ud-

landsforbindelse samt en meget ambitiøs tidsplan. Dette øger det samlede risiko-

tryk for projektets tidsplan, budget og tekniske løsninger.

Det er bl.a. afspejlet, at den valgte tekniske løsning i stationen på Bornholm med

omformning og transport af jævnstrøm på højt spændingsniveau er en umoden tek-

nologi. Den nye teknologi er valgt, fordi den gør det muligt at udbygge elnettet ved

at tilføje flere linjer på jævnstrømssiden uden at tilføje nye omformeranlæg. Energi-

net arbejder med teknologiudvikling af løsningen, der indeholder kobling på jævn-

strømssiden, men for at imødekomme risikoen for forsinkelse arbejder Energinet

sideløbende på en løsning, der indeholder kobling på vekselstrømssiden. Teknolo-

gien kan understøtte et energiø-system, hvor store mængder elektricitet kan flyttes

mellem forskellige områder, over lange afstande med reducerede omkostninger til

anlæg, plads og elektriske tab.

Hvis der sker ændringer, som påvirker det indstillede projekts udformning eller om-

kostninger væsentligt, forventer Energinet at vende tilbage og ansøge om en opda-

teret § 4-godkendelse. I det tilfælde skal Energinets koncernbestyrelse også fore-

tage fornyet investeringsgodkendelse.

Økonomi

Energinet forventer, at anlægsomkostningen for den del af Energiø Bornholms

elinfrastruktur, som Energinet kommer til at bygge er 16,9 mia. kr. i faste 2022-pri-

ser.

Der er store risici for bl.a. projektets økonomi, og Energinets usikkerhedsomkost-

ninger er derfor cirka 20-25 pct.-point højere, end hvad Energinet vanligt afsætter til

risici i større anlægsprojekter.

Energinet har vurderet den samfundsøkonomiske værdi af forbindelsen mellem

Energiø Bornholm og Sjælland under forudsætning af, at forbindelsen til Tyskland

etableres

. Resultatet af Energinets samfundsøkonomiske analyse viser, at de

Analysen indeholder værdien af vindmøllestrømmen, men ikke omkostningerne til anlæg-

gelsen af selve vindmølleparkerne, hvorfor det bemærkes, at Energinet ikke har skullet fore-

tage en fuldstændig samfundsøkonomisk analyse af Energiø Bornholm. En sådan analyse

foretages af Energistyrelsen.

Side 3/4

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 387: Orientering om Energinets el-infrastrukturprojekt om Energiø Bornholm ifm. teknisk gennemgang den 21/6-22

samfundsøkonomiske gevinster er 20 mia. kr. større, hvis Energiø Bornholm tilslut-

tes både Sjælland og Tyskland relativt til, hvis Energiø Bornholm kun forbindes til

Sjælland.

De samfundsøkonomiske gevinster ved etablering af 3 GW havvind vil være større

end ved etablering af 2 GW. Både forbindelsen til Sjælland og forbindelsen til Tysk-

land vil opnå en bedre grad af udnyttelse, hvis der anlægges 3 GW havvind frem

for 2 GW.

Det er en forudsætning for Energinets endelige investeringsbeslutning, at der træf-

fes beslutning om, hvordan omkostningerne til projektet skal fordeles. Omkostnin-

gerne forventes så vidt muligt at skulle fordeles til havvindopstiller (såkaldt ’over-

væltning’ på havvind) frem for til Energinets tarif.

Vurdering og forventet afgørelse

Energistyrelsen har vurderet, at der er behov for projektet. Det vurderes, at forbin-

delsen fra Sjælland til Bornholm på 1,2 GW kan imødekomme behovet for indpas-

ning af vedvarende energi (VE) fra 3 GW strøm fra havmølleparker ved Bornholm

sammen med udlandsforbindelse til Tyskland på 2 GW. Udlandsforbindelsen til

Tyskland er ikke en del af denne godkendelse.

Energistyrelsen vurderer i den forbindelse, at udformningen af projektet med hen-

blik på fremtidssikring også imødekommer behovet for indpasning af yderligere VE

og udlandsforbindelser. Udformningen af station på Bornholm, der muliggør udvi-

delse med mere havvind og flere udlandsforbindelser, vurderes derfor at være om-

fattet af behovet for udbygningen af nettet.

Energistyrelsen vurderer derudover, at projektet vil være medvirkende til at skabe

velfungerende konkurrencemarkeder, idet der etableres transmissionsnet mellem

Sjælland og en forudsat kommende priszone, Bornholm.

Samlet set er det på baggrund af Energinets ansøgning og business casen vurde-

ret, at der er behov for projektet. Der er i vurderingen taget hensyn til projektets

samfundsøkonomiske konsekvenser.

Klima-, energi- og forsyningsministeren forholder sig på den baggrund positivt over

for behovet for projektet og vil færdigbehandle ansøgningen, når projektet har væ-

ret forelagt Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget.

Side 4/4