KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 360: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om etablering og benyttelse af en rørledning til transport af råolie og kondensat, lov om kontinentalsoklen og visse rørledningsanlæg på søterritoriet og lov om anvendelse af Danmarks undergrund (Godkendelse af ændringer og afvikling af rørledningen, krav om effektiv drift, gennemførelse af direktiver om naturbeskyttelse, tilladelse til forundersøgelser for visse rørledningsanlæg, præcisering af miljøvilkår og ændring af klagebestemmelse m.v.)

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
KEF Alm.del Bilag 360
Offentligt

Til høringsparterne på vedlagte liste

Center i departementet

CKD

Team

VFO

Dato

30. maj 2022

J nr.

2022-606

/ thojn

Høring over forslag til lov om ændring af lov om etablering og benyttelse af en

rørledning til transport af råolie og kondensat, lov om kontinentalsoklen og visse

rørledningsanlæg på søterritoriet og lov om anvendelse af Danmarks undergrund

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet sender hermed vedlagte lovforslag om ændring af lov

om etablering og benyttelse af en rørledning til transport af råolie og kondensat, lov om

kontinentalsoklen og visse rørledningsanlæg på søterritoriet og lov om anvendelse af

Danmarks undergrund i høring.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet skal venligst anmode om at modtage eventuelle

høringssvar senest 28. juni 2022.

Høringssvaret bedes sendt til [email protected] med kopi til Søren Oliver Timm på e-mail:

[email protected]

og til Gitte Nørager Larsen på e-mail

[email protected]

samt angivelse af

journalnummer 2021-18484.

Baggrund og indhold

Baggrunden for lovforslaget er at sikre nødvendig modernisering af reguleringen af

rørledningen, der transporterer råolie fra Nordsøen ind til Fredericia, således at der sikres

hjemmel til foretage ændringer af infrastrukturen samt afvikle den i takt med fremtidens

faldende olieproduktion i Nordsøen. Lovforslaget indfører desuden nye krav om

konsekvensvurderinger i forhold til internationale naturbeskyttelsesområder og beskyttelse af

visse arter ved tilladelse til ændringer på rørledningen samt ved udforskning af

naturforekomster på kontinentalsoklen til gavn for natur og miljø.

Lovforslaget indebærer, at der foretages ændringer i rørledningsloven, således at

lovgivningen tilpasses den nuværende situation i Nordsøen, hvor produktionen af råolie er for

nedadgående og rørledningen er blevet ældre. Lovforslaget vil medføre, at klima-, energi- og

forsyningsministeren kan godkende ændringer af rørledningen med henblik på blandt andet

at muliggøre tilpasning af olierøret til det fremtidige behov for transport af råolie og kondensat.

Som konsekvens af en sådan bemyndigelse til godkendelse af ændringer af infrastrukturen til

transport af råolie og kondensat i Nordsøen bliver der fastsat regler om beskyttelse af

internationale beskyttelsesområder og beskyttelse af visse arter i overensstemmelse med

naturbeskyttelsesdirektiverne m.v.

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

Side 1/3

www.kefm.dk

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 360: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om etablering og benyttelse af en rørledning til transport af råolie og kondensat, lov om kontinentalsoklen og visse rørledningsanlæg på søterritoriet og lov om anvendelse af Danmarks undergrund (Godkendelse af ændringer og afvikling af rørledningen, krav om effektiv drift, gennemførelse af direktiver om naturbeskyttelse, tilladelse til forundersøgelser for visse rørledningsanlæg, præcisering af miljøvilkår og ændring af klagebestemmelse m.v.)

Endvidere foreslås det, at der indsættes et krav om, at ejeren af rørledningen skal sikre, at

råolietransportsystemet drives på en hensigtsmæssig og effektiv måde. Dette krav spejles af

en adgang for ministeren til at kræve, at der foretages ændringer på rørledningen eller driften

af denne, såfremt ejeren ikke lever op til dette krav.

Derudover foreslås det, at der fastsættes regler i rørledningsloven om ejerens forpligtigelse til

at afvikle rørledningen, når den ikke længere er i brug, og at klima-, energi- og

forsyningsministeren får bemyndigelse til at træffe afgørelse om det konkrete tidspunkt for

afviklingen af rørledningen. Kravene om henholdsvis hensigtsmæssig og effektiv drift og

afvikling er udtryk for lovfæstelse af krav, der allerede fremgår af den oprindelige

ibrugtagningstilladelse fra 1984.

Desuden foreslås der mindre ændringer af loven af mere teknisk karakter som for eksempel

ændring af tilsynsbestemmelsen, og en ny strafbestemmelse.

Med lovforslaget foreslås endvidere, at det sikres, at de eksisterende bestemmelser i

kontinentalsokkelloven

konsekvensvurderinger

forhold

til

internationale

naturbeskyttelsesområder og beskyttelse af visse arter også finder anvendelse ved tilladelser

til udforskning af naturforekomster efter kontinentalsokkellovens § 2, stk. 1, 1. pkt. Hermed

sikres, at direktiverne om naturbeskyttelse, habitatdirektivet og fuglebeskyttelsesdirektivet, er

implementeret korrekt i kontinentalsokkelloven. Det har været fast administrativ praksis, at

vurdere ansøgninger om tilladelse efter kontinentalsokkellovens § 2, stk. 1, 1. pkt. efter

kravene i direktiverne. Desuden ændres klagebestemmelsen i forhold til afgørelser, hvor der

ikke har været krav om foretagelse af en konsekvensvurdering i forhold til reglerne om

internationale naturbeskyttelsesområder og beskyttelse af visse arter. I forhold til disse

afgørelser vil der ikke være udvidet klageadgang og tilladelsen kan udnyttes, inden

klagefristens udløb, hvilket er i overensstemmelse med tilsvarende bestemmelser i tilsvarende

lovgivning (undergrundsloven).

Det vurderes, at ændringerne vil have meget begrænsede erhvervsøkonomiske konsekvenser

for erhvervslivet og begrænsede administrative byrder.

Det bemærkes, at byrderne for erhvervslivet hovedsageligt forventes at opstå som følge af

kravene om konsekvensvurderinger i henhold til en række EU-direktiver, som ikke tidligere er

blevet implementeret på dette område. Det er ministeriets vurdering, at reglerne ikke kan

indføres uden krav om konsekvensvurdering efter naturbeskyttelsesdirektiverne. Lovforslaget

er sendt i høring hos de høringsparter, der fremgår af vedlagte høringsliste.

Eventuelle spørgsmål til lovforslaget kan rettes til:

Søren Oliver Timm,

[email protected],

+ 45 33 95 08 12

eller

Gitte Nørager Larsen,

[email protected],

+45 33 95 12 27

Det foreslås, at loven skal træde i kraft d. 1. januar 2023.

Side 2/3

De modtagne høringssvar vil blive offentliggjort på Høringsportalen. Ved afgivelse af

høringssvar samtykkes til offentliggørelse af høringssvaret, herunder afsenders navn og

mailadresse. Det bemærkes, at høringsvar vil blive oversendt til Folketingets Klima-, Energi-

og Forsyningsudvalg

Med venlig hilsen

Søren Oliver Timm

Fuldmægtig

Tlf.

+45 33 95 08 12

E-mail:

[email protected]

Gitte Nørager Larsen

Fuldmægtig

Tlf.

+45 33 95 12 27

E-mail:

[email protected]

Side 3/3