KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
KEF Alm.del Bilag 34
Offentligt

COP26: FN’s klimaforhandlinger

31. oktober – 12. november i Glasgow

Teknisk briefing af Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

18. oktober 2021

Side 1

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Indhold i dagens briefing

1. FN’s Klimakonvention og COP

2. COP26 i Glasgow.

Forhandlinger

Ambitioner

Handling

3. Tentativt program for COP26

18. oktober 2021

Side 2

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

FN’s klimakonvention

og COP

18. oktober 2021

Side 3

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

FN’s klimaforhandliger

UNFCCC:

United Nations Framework Convention on Climate Change

KYOTOPROTOKOLLEN,

Kyoto, Japan @COP3

PARISAFTALEN

Paris, Frankrig @COP15

18. oktober 2021

Side 4

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

18. oktober 2021

Side 5

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

COP26

18. oktober 2021

Side 6

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Hvad skal COP26 (ikke)?

Forhandlingsspor

Ambitionsspor

Handlingsspor

18. oktober 2021

Side 7

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Forhandlinger

Færdigforhandling af Parisaftalens regelsæt:

• Rapporteringer (Enhanced Transparency Framework)

• Markedsmekanismer (Artikel 6)

• Fælles tidsrammer for parternes klimabidrag

Klimafinansiering – nyt klimafinansieringsmål efter 2025

Klimatilpasning – Global Goal on Adaptation

Tab og Skader

Videnskabsrelaterede drøftelser

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

18. oktober 2021

Side 8

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Rapportering og transparens

•

Rapportering og evaluering er rygraden i Parisaftalen

MPG er vedtaget, mangler reel udmøntning fx tabel formater for emissioner,

Fleksibilitet og kapacitetsopbygning er mere overordnede emner

Forventninger til COP26

•

Indhold: At der opnås enighed om tabelformater, outlines og træningsprogrammer for

rapportering. Behov for sofwareudvikling kan starte hos Klimasekretariatet

•

Format/forum: SBSTA har mandat til at forhandle dette emne

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

18. oktober 2021

Side 9

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Markedsmekanismer

Regler for samarbejde om reduktionsindsatser:

•

Parters overskydende reduktioner til opfyldelse af NDC’er (Art. 6.2).

Internationalt marked for private og offentlige aktører reguleret af FN-organ (Art. 6.4).

Ikke-markedsbaseret tilgang, rammer for klimasamarbejde uden køb og salg (Art. 6.8).

Forventninger til COP26

•

Kompromisforslag fra Madrid danner grundlag for forhandlingerne.

Centrale politiske udeståender: rapportering og justering af emissionsopgørelser, mulig

overførsel af kreditter samt finansiering af tilpasningsindsatser under Art. 6.2.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

18. oktober 2021

Side 10

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Fælles tidsrammer

- Landes klimabidrag (NDC’er) har pt. forskellige tidslængder, hvilket bl.a. besværliggør

ensartet evaluering og fremdrift.

- Dette især i forbindelse med Parisaftalens ambitionsmekanisme, hvor man har en

femårig kadence.

Forventninger til COP26

- Forventningen er man lander en aftale i Glasgow for tiden efter 2031.

- EU støtter én tidsramme for alle på fem år. Andre løsninger på bordet er bl.a. tiårige

rammer eller en kombination af fem -og tiårige rammer.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

18. oktober 2021

Side 11

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Klimafinansiering

Forventninger til COP26, herunder af særlig dansk interesse:

•

Status på målet om at mobilisere USD 100 mia. om året fra 2020-2025 til

udviklingslandenes klimaindsats, som ventes at blive et omfattende emne

Opstart på forhandlinger om det nye klimafinansieringsmål gældende post 2025, som

ventes at blive forankret under Parisaftalen som et særskilt dagsordenspunkt

Guidance til Den Grønne Klimafond (Green Climate Fund/GCF)

Drøftelse af to nye rapporter fra Standing Committee on Finance om hhv. globale

finansieringsflows og udviklingslandenes behov for støtte (Needs Determination Report)

•

Færdigforhandling af regler for rapportering på klimafinansiering under artikel 13 (en del

af Enhanced Transparency Framework)

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

18. oktober 2021

Side 12

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Klimatilpasning

Forventninger til COP26

•

Klimatilpasning et væsentligt element i det samlede COP26-resultat

Fokus på Global Goal on Adaptation, herunder en plan frem mod Målet

•

Forhandlinger udfordret af manglende definition og monitorering af fremskridt

Vanskeligt at adskille fra forventninger om tilpasningsfinansiering

Flere dagsordenspunkter om klimatilpasning - EU-ønske om at undgå fragmentering

Forhandlinger om arbejdet i Adaptation Committee og om National Adaptation Plans

•

Mulig tekst om Global Goal on Adaptation i overordnet COP-beslutning (1/CP.26)

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

18. oktober 2021

Side 13

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Tab og skader

Forventninger til COP26

•

Især sårbare udviklingslande forventer fremskridt på COP26

Væsentligt at Santiago Netværket om tab og skader operationaliseres

•

Forhandling om tab og skader også knyttet til Warszawa-mekanismen

Mulig tekst om tab og skader i overordnet COP-beslutning (1/CP.26)

Mulige fremskridt i handlingssporet, hvilket DK lægger vægt på. Fx Adaptation Day

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

18. oktober 2021

Side 14

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Videnskab

Forventninger til COP26

• IPCC rapporten fra august vil være i centrum og sætte tonen.

• Opdateret NDC syntese rapport før COP

• Ekspertdialoger under 2 dagsordenspunkter

• Vurdering af konventionens mål

• Cover beslutningsteksten

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

18. oktober 2021

Side 15

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Ambitioner

•

Holde 1.5 grader i live

Baggrund: ”verdens” tilstand og ambitioner. IPCC rapport

Klimabidrag – NDC syntese rapport

Klimaneutralitetsmål og langsigtede lavemissionsstrategier

Klimafinansiering, herunder 100 mia $ målsætning

Tilpasning og tab skader

Hvordan:

• COP beslutningen (hvert ord vigtigt)

• Specifikke erklæringer

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

18. oktober 2021

Side 16

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Handlingssporet

COP formandskabets kampagner:

• Finansiering og investeringer

• Transport (nulemissionskørertøjer, grøn søfart)

• Energi

• Natur/afskovning

• Tilpasning og modstandsdygtighed

Race to zero/Climate Champions

Koalitioner mv. inkl. erklæringer

Partnerskaber

Side events og dialoger

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

18. oktober 2021

Side 17

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Handlingssporet

State of Green stand

Nordisk Ministerråd stand

UNFCCC sidevent

Andre pavilloner (fx. EU)

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

18. oktober 2021

Side 18

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Den danske pavillon

Denmark towards 2030:

Climate partnerships for a greener future

Where we want to go:

How we aim to get there:

Partnerships

Green Technologies

Sustainable cities

Global contribution:

Bilateral energy

cooperations

Reduce GHG by

70% in 2030

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

18. oktober 2021

Side 19

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Handlingssporet – danske prioriteter

• Udfasning af fossile brændsler: Beyond Oil and Gas Alliance (BOGA),

”Consign Coal to History”, udfasning af diesel- og benzinbiler, grøn skibsfart

• Opskalering af vedvarende energi: Bilaterale klima –og energisamarbejder,

SDG7 and Energy Transition Council

• Retfærdig omstilling - Commission on People-Centered Clean Energy

Transition (Just transition)

• Mobilisering af private investeringer og grøn finanspolitik.

• Bekæmpelse af afskovning

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

18. oktober 2021

Side 20

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Klimadiplomatisk indsats

EU samarbejde

Målrettede internationale partnere

Samarbejde med COP26 formandskab

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

18. oktober 2021

Side 21

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

COP26 program

18. oktober 2021

Side 22

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

18. oktober 2021

Side 23

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Corona implikationer

•

Før afrejse: PCR test, vaccine status indmeldes forud, Passenger Locater Form.

Vaccine anbefales, ikke krav

Daglige test udføres på hotel for at få adgang til konference center

Code of conduct

Ingen begrænsning i delegationer, men kun dem, der har essentiel rolle, bør deltage

Afstandskrav 1 meter, ansigtsmaske,

•

Færre lokaler, mindre adgang, mindre tid, formentlig virtuel opkobling mulighed

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

18. oktober 2021

Side 24

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 34: Præsentationen om COP26 fra den tekniske gennemgang for udvalget den 15/10-21

Spørgsmål?

18. oktober 2021

Side 25