Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
KEF Alm.del Bilag 291
Offentligt
Forslag til en bæredygtig kapacitetsaftale
Konsekvens af regeringens udspil til CO2-afgift
Hvis regeringens udspil til CO2-afgift gennemføres, som det ligger nu, kan Fortum
Recycling & Waste Danmark ikke konkurrere med lignende anlæg i Tyskland, der
ikke rammes af de samme afgifter. Det vil koste os ca. 100 millioner kroner årligt,
og konsekvensen vil være lukning. Men det vil ikke nedbringe CO2-udslippet - det
vil blot flytte til udlandet.
En lukning vil koste 170 lokale arbejdspladser og vil yderligere betyde, at borgerne i
Nyborg mister en kilde til billig varme og el. Vores anlæg står for 80 procent af
fjernvarmeforsyningen i Nyborg og 25 procent af elforsyningen.
På nationalt niveau vil det betyde, at en lang række danske virksomheder inden for
bl.a. medicinalindustrien ikke vil kunne komme af med deres farlige affald inden for
landets grænser og med sikkerhed for, at det bliver behandlet med den bedst
tilgængelige teknologi - med andre ord vil både det farlige affald og CO2-
udslippet blive eksporteret.
Der er heldigvis et alternativ. Grebet rigtigt an, er det muligt at investere i at omstille
anlægget i Nyborg til CO2-neutral drift inden 2030. Allerede tidligere på året tog vi
hul på en forundersøgelse i samarbejde med Fjernvarme Fyn om at indfange og
omdanne CO2 til en bæredygtig ressource.
Det er muligt at sikre bæredygtig håndtering af farligt affald inden for Danmarks
grænser, CO2-neutral varme- og elforsyning til borgerne i Nyborg og mindre
afhængighed af udenlandsk energi i samme omgang
–
inden for rammerne af
regeringens udspil. Men det kræver politisk velvilje. Vi mener, det er vigtigt for et
land som Danmark at fastholde en national bæredygtig behandlingskapacitet på et
konkurrencedygtigt omkostningsniveau til behandling af samfundets farlige affald
med den bedst tilgængelige teknologi.
Hvad vil det kræve politisk?
Vi oplever stor politisk velvilje ift. at sikre, at nedbringelsen af det danske CO2-
udslip skal ske uden at eksportere problemerne og uden at koste arbejdspladser.
Samtidig er der tradition for at anskue anlæg som vores som en nødvendig
kapacitet og en del af den danske affalds- og energiinfrastruktur. Opgaven er nu at
omstille kapaciteten til CO2-neutral drift. Uden at være konkrete vurderer vi, at det
er muligt med en bæredygtig kapacitetsaftale inden for rammerne af regeringens
udspil.
Løsning for Fortum
Vores bud på en løsning er en
bæredygtig kapacitetsaftale,
hvor vi forpligter os til at
investere i at etablere CO2-fangst senest med udgangen af 2030 og til fortsat at
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 291: Henvendelse af 20/4-22 fra Nyborg Kommune om forslag til en bæredygtig kapacitetsaftale ifm. foretræde
stille vores kapacitet til behandling af farligt affald til rådighed for dansk erhvervsliv.
Til gengæld kommer regeringen os i møde og sikrer, at det er økonomisk realistisk
på et konkurrenceudsat marked, hvor anlæggene i vores nabolande ikke bliver ramt
af lignende afgifter.
Det vil være en god ide for samfundet, fordi Fortums anlæg i Nyborg er nødvendigt
for væsentlige dele af danske erhvervsliv og fordi en omstilling samtidig vil give
borgerne i Nyborg CO2-neutral varme og el. Behandling af farligt affald ved
forbrænding og brug af varmen som fjernvarme er i øvrigt beskrevet i EU’s
taksonomi-forordning beskrevet som en grøn investering, fordi cirkulær økonomi
herved fremmes ved at fjerne farlige stoffer fra kredsløbet.
Konkret model
Der ligger i forvejen en kapacitetsaftale mellem Fortum og staten, hvor vi forpligter
os til at stille kapacitet til rådighed mod en statslig underskudsgaranti, som reelt
ikke har været aktiveret. Den aftale kan vi forlænge til 2030 og gøre bæredygtig.
Konkret kan det gøres ved at supplere aftalen med, at Fortum forpligtes til at
etablere CO2-fangst senest med udgangen af 2030 og i øvrigt CO2-beskattes på
samme måde som ikke-kvotebelagte virksomheder, der benytter mineralogiske
processer
–
dvs. en afgift på 100 kr. indfaset i 2030 og mulighed for at lægge
omkostningen over på affaldskunderne (ikke varmekunderne). Øvrige afgifter
fastholdes.
Vi anslår en investering på 200-300 mio. kroner og forventer årlige
driftsomkostninger mellem 150-200 mio. kroner, men med en faldende tendens i
takt med, at teknologien modnes, og der opstår stordriftsfordele frem mod 2030. Vi
vurderer dermed, at CO2-fangst hos Fortum i Nyborg er realiserbart inden
for rammerne af regeringens udspil om en grøn fond.
Hvis landene omkring os stiller krav til deres virksomheder, vil vi kunne hæve
priserne og derved mindske omkostningen for staten. Faktisk er det slet ikke i vores
interesse at udnytte underskudsgarantien
–
for den er reelt også en hindring imod
overskud. Vi kan kun tjene penge, hvis underskudsgarantien ikke udløses.
Baggrund om Fortum Recycling & Waste Danmark
•
Før
1971 blev farligt affald gravet ned, dumpet og udledt overalt i Danmarks natur.
Ud i havet og søerne, ned jorden og op i luften.
•
For 50 år siden blev det politisk vedtaget, at etablere Kommunekemi
–
det
nuværende Fortum - og investere i sikker behandling af det farlige affald og i et rent
miljø
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 291: Henvendelse af 20/4-22 fra Nyborg Kommune om forslag til en bæredygtig kapacitetsaftale ifm. foretræde
•
Anlægget
i Nyborg var et af det første af sin slags i verdenen, og er stadigt et
forbillede for andre lande
•
Anlægget omdanner ved hjælp af en mineralogisk proces ved høj
temperaturforbrænding det farlige affald til ufarlige mineraler, vand og CO2.
•
Affaldet stammer fra virksomheder, myndigheder og borgere. Fra produktion af
livsnødvendige produkter, fra oprydninger af forureninger, fra sygehuse og fra
vores moderne dagligdag
•
Anlægget dækker 80% af Nyborg og omegns fjernvarmeforbrug og 25% af
elforbruget ved at udnytte energien i det farlige affald.
•
Der er 170 ansatte hos Fortum og plus mange underleverandører
•
Finansieringen og kravene til anlægget har været til politisk diskussion af flere
omgang i tidens løb, men der blev altid fundet en løsning, som opfyldte både de
finansielle og miljømæssige hensyn
•
Fortum står overfor investeringer i størrelsesorden 500 MDKK for at modernisere
anlægget med brandsikring, levetidsforlængelse og ikke mindst et nyt CCS-anlæg
•
Fortum forventer at holde anlægget i drift i mindst 50 år endnu og sikre et rent miljø
til vores børn og børnebørn
Mvh
Kenneth Muhs
Borgmester Nyborg Kommune.