KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 220: Orientering om udbygning af el-nettet på Lolland og Falster

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
KEF Alm.del Bilag 220
Offentligt

Energinet

Tonne Kjærsvej 65

7000 Fredericia

Ministeren

Dato

28. februar 2022

J nr.

2021 - 4883

Godkendelse af forstærkning af elnettet mellem Lolland, Falster og Sydsjæl-

land

Indledning

Energinet Elsystemansvar har den 9. december 2021 indsendt en ansøgning ef-

ter § 4 i lov om Energinet om tilladelse til at gennemføre projektet ”Indpasning af

VE på Lolland, Falster og Sydsjælland”.

Efter § 4, stk. 3, i lov om Energinet kan klima-, energi- og forsyningsministeren

bestemme, at etablering af nye transmissionsnet og væsentlige ændringer i be-

stående net kræver godkendelse af ministeren. Det er som følge af investerin-

gens størrelse bestemt, at projektet skal godkendes.

Baggrund

Udbygningen med mere vedvarende energi og et stigende elforbrug udfordrer

det eksisterende eltransmissionsnet, og særligt på Lolland, Falster og Sydsjæl-

land oplever Energinet en stor interesse for at tilslutte VE-anlæg på både TSO-

og DSO-niveau. Samtidig forventes forbruget ikke at stige i samme størrelsesor-

den som produktionen af VE. Transmissionsnettet i området er derfor en begyn-

dende flaskehals, hvilket forstærkes i takt med udbygningen af VE.

Projektbeskrivelse

Energinet har identificeret to overordnede behov i eltransmissionsnettet på

Lolland, Falster og Sydsjælland. For det første er der behov for at udvide antal-

let af punkter, hvor VE-anlæg kan tilsluttes. For det andet er der allerede på nu-

værende tidspunkt udfordringer med overbelastninger af det eksisterende trans-

missionsnet – både lokalt på Lolland og på forbindelserne mellem Lolland-Fal-

ster og Sydsjælland.

Energinets ansøgte projekt består af:



1 nyt kabel mellem Radsted Øst (Lolland) og Rødby.



2 nye kabler mellem Orehoved (Falster) og Vordingborg Nord.



Ny station Radsted Øst (Lolland) og ny station Vordingborg Nord.



Udvidelse af station Orehoved (Falster).



Ny tværspændingstransformer i Gloslunde (Lolland).

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2809

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/5

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 220: Orientering om udbygning af el-nettet på Lolland og Falster



Ny reaktor til eksisterende 132 kV-kabel mellem Radsted (Lolland) og

Rødby.

I projektet etableres to kabler over Storstrømmen mellem Orehoved og Vording-

borg Nord. Etableringsomkostningerne er højere end ved et alternativ med kun

et kabel over Storstrømmen, men to kabler vil kunne transportere en større

mængde VE fra Lolland til forbrugssteder, og behovet for nedregulering bliver

derfor mindre.

Energinet har beregnet de samfundsøkonomiske nettogevinster ved etablering

af to kabler over Storstrømmen, under forudsætning af 1.600 MW udbygning af

VE på Lolland og Falster. Energinet er i dag i proces med tilslutning af 1.100

MW på Lolland og Falster. De samfundsøkonomiske gevinster udgør 105 mio.

DKK (nutidsværdi) ved etablering af to kabler og 46 mio. ved etablering af et ka-

bel. Hvis der etableres en større VE-udbygning end 1.600 MW, stiger de sam-

fundsøkonomiske gevinster.

Såfremt udviklingen med tilslutning af VE går langsommere, end Energinet for-

venter, vil den indstillede løsning medføre, at der i en periode vil være en over-

kapacitet i nettet. Omvendt vil der, hvis den indstillede løsning ikke gennemfø-

res, være en risiko for, at VE-anlæg ikke kan tilsluttes elnettet, og dermed vil el-

nettet være en begrænsende faktor i den grønne omstilling.

Det indstillede projekt lever op til kravet i lov om Energinet § 4, stk. 2, om at pro-

jektet skal være belyst i en plan, der skitserer det fremtidige behov for transmis-

sionskapacitet, da projektet indgår i Energinets ”Langsigtet

Netstruktur for El-

transmissionsnettet 2021”.

Økonomi

Energinets samlede anlægsomkostninger til det ansøgte projekt beløber sig til

ca. 462 mio. DKK i faste 2021-priser.

De samlede omkostninger til anlægsprojektet forventes at give en gennemsnitlig

tarifstigning på 0,02995 øre/kWh årligt.

Side 2/5

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 220: Orientering om udbygning af el-nettet på Lolland og Falster

Tidsplan

Tabel 1

Tidsplan for projektet

Teknisk overdragelse fra Systemansvar til Eltransmission

§4-godkendelse

Formel overdragelse fra Systemansvar til Eltransmission

Tilladelser, rettighedserhvervelser

Anlægsarbejder, start

Idriftsættelse to nye 132 kV kabel Orehoved-Vordingsborg

Nord

Idriftsættelse nyt 132 kV kabel Rdsted Øst-Rødby

Idriftsættelse tværspændingstransformer i Gloslunde station

Idriftsættelse seriereaktans på 132 kV kabel Radsted-Rødby

Projektafslutning

December 2021

Marts 2022

Maj 2024

Juni 2024

August 2025

Maj 2026

Juni 2024

Maj 2026

November 2026

Tidsplan for ”Indpasning af VE på Lolland, Falster og Sydsjælland”, kilde Energinet.

Regelgrundlag

I henhold til § 4, stk. 1, i lov om Energinet, jf. lovbekendtgørelse nr. 118 af 6. fe-

bruar 2020, kan etablering af nye transmissionsnet og væsentlige ændringer i

bestående net ske, hvis der er et tilstrækkeligt behov for udbygningen, herunder

at udbygningen sker med sigte på øget forsyningssikkerhed, beredskabsmæs-

sige hensyn, skabelse af velfungerende konkurrencemarkeder eller indpasning

af vedvarende energi, eller hvis det ansøgte projekt er nødvendigt til opfyldelsen

af et pålæg fra klima-, energi- og forsyningsministeren i medfør af stk. 6. I sær-

lige tilfælde kan ændringer i bestående eltransmissionsnet ske alene af hensyn

til forskønnelse. Det følger af bemærkningerne til lov nr. 1384 af 20. december

2004 om Energinet.dk

, at der ved vurderingen efter § 4, stk. 1, blandt andet vil

blive lagt vægt på, om projektet gennemføres i overensstemmelse med sam-

fundsøkonomiske hensyn, jf. § 1 i lov om elforsyning.

Det følger af § 4, stk. 2, at udbygningen forinden påbegyndelse skal være belyst

i en plan. Planen for udbygning skal samtidig skitsere det fremtidige behov for

transmissionskapacitet. Planen skal indsendes til klima-, energi- og forsknings-

ministeren, inden udbygning kan påbegyndes.

Efter § 4, stk. 3, kan klima-, energi- og forsyningsministeren bestemme, at etab-

lering af nye transmissionsnet og væsentlige ændringer i bestående net kræver

godkendelse af ministeren. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan i forbin-

delse med godkendelse efter stk. 3 fastsætte vilkår for udbygningen, herunder

vedrørende bortskaffelse eller sanering af anlæg jf. § 4, stk. 4.

Det bemærkes, at § 4, stk. 2 og 3 er ændret ved lov nr. 2211 af 29. december

2020. Ændringerne finder dog først anvendelse fra den 1. januar 2022. Ansøg-

ning om godkendelse af udbygning indsendt inden 1. januar 2022 skal vurderes

Side 3/5

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 220: Orientering om udbygning af el-nettet på Lolland og Falster

efter de hidtil gældende § 4, stk. 2 og 3, i lov om Energinet, jf. lovbekendtgø-

relse nr. 118 af 6. februar 2020.

Vurdering

Det vil i det følgende blive vurderet, om Energinets indstillede projekt til ca. 462

mio. DKK kan godkendes. Ved vurderingen lægges vægt på, om der er et til-

strækkeligt behov for udbygningen, og at projektet gennemføres i overensstem-

melse med samfundsøkonomiske hensyn, jf. § 4, stk. 1, i lov om Energinet.

Det konstateres, at der er et behov for indpasning af VE på Lolland, Falster og

Sydsjælland. Der er stor usikkerhed om, hvor meget VE, der kommer fremover,

men det vurderes sandsynligt, at Energinet tilslutter de projekter, som de på nu-

værende tidspunkt er i proces med at tilslutte (1100 MW). Derudover vurderes

det sandsynligt, at der kommer yderligere VE-anlæg frem til 2040, og at der der-

for er behov for at nettet udbygges til at kunne håndtere mere end 1100 MW

VE. På den baggrund vurderes der at være behov for Energinets ansøgte ud-

bygning, som kan håndtere min. 1600 MW VE.

Energinet har beregnet de samfundsøkonomiske nettogevinster ved at etablere

både et eller to kabler fra Orehoved til Vordingborg Nord. Beregningerne viser,

at gevinsten er 59 mio. større ved at etablere to kabler forudsat en VE-udbyg-

ning på 1.600 MW på Lolland-Falster.

Energinet har undersøgt yderligere fire alternativer, som er blevet fravalgt. Fra-

valget af alternativerne vurderes rimelig, idet alternativerne enten ikke er gen-

nemførlige, utilstrækkelige eller der er risiko for overinvestering.

Samlet set er det på baggrund af business casen og med udgangspunkt i oven-

stående betragtninger vurderingen, at der er behov for udbygningen til at under-

støtte indpasning af den stigende mængde vedvarende energi fra Lolland, Fal-

ster og Sydsjælland. Det valgte projekt er i tråd med samfundsøkonomiske hen-

syn, og projektet vurderes at være den mest optimale løsning i forhold til de

identificerede alternative løsningsmuligheder i business casen.

Afgørelsen og vilkår

Klima-, energi- og forsyningsministeren godkender hermed ansøgningen i med-

før af § 4, i lov om Energinet på nedenstående vilkår:



Projektet skal gennemføres i overensstemmelse med beskrivelserne i

materialet, der er fremsendt til brug for sagens behandling, herunder

budget og tidsplan.

Såfremt der påtænkes væsentlige ændringer af projektet, skal dette

meddeles Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet uden unødige forsin-

kelser med henblik på særskilt godkendelse af ændringerne.



Side 4/5

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 220: Orientering om udbygning af el-nettet på Lolland og Falster

Klima-, energi- og forsyningsministerens godkendelse fritager ikke for godken-

delse efter anden lovgivning, herunder efter lov om planlægning.

Klagevejledning

Denne afgørelse kan, jf. § 89, stk. 1 i elforsyningsloven, jf. § 22 i lov om Energi-

net, indbringes for Energiklagenævnet, Nævnenes Hus, Toldboden 2, 8800 Vi-

borg. Klagen skal være indgivet skriftligt inden fire uger efter afgørelsen er med-

delt.

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Side 5/5