KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 105: Materiale fra Dansk Energi ifm. foretræde den 9/12-21 om anbefalinger til den kommende power-to-x strategi

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
KEF Alm.del Bilag 105
Offentligt

Power-to-X-strategi skal indfri

både klima- og erhvervspotentialer

Danske virksomheder i hele værdikæden har stærke

Power-to-X (PtX)-kompetencer og har vist, at de har

viljen til at gå forrest med en lang række PtX-projek-

ter. En kommende dansk PtX-strategi skal derfor ikke

blot bidrage til at indfri Danmarks klimamål i 2030,

men helt frem til 2050. Samtidig bør strategien have

en industripolitisk ambition om at skabe en dansk

PtX-industri i verdensklasse, der kan indfri erhvervs-

og beskæftigelsespotentialet fra PtX, og samtidig

tænke PtX ind i international sammenhæng.

Danmark har potentialet til at nå længere med PtX,

end forestillet for blot et år siden. Derfor hæves

ambitionsniveauet ift. tidligere anbefalinger.

PtX-strategien skal bidrage til at PtX bliver kommer-

cielt attraktivt og at danske virksomheder bliver kon-

kurrencedygtige i et globalt PtX-marked – et marked,

der frem mod 2030 vil tiltrække investeringer for op

mod 4.000 mia. kr. [1]. Det kræver et højere am-

bitionsniveau og øget hastighed. Markedet rykker

hurtigt netop nu. Vores nabolande, og virksomheder

over hele Europa, står parat til at investere og sætte

PtX-projekter i gang. Danmark skal gøre det samme:

Jo hurtigere vi agerer, og jo højere ambitionerne

sættes, desto bedre muligheder får danske aktører

for at spille en international rolle og gøre PtX til både

en effektiv klimaløsning og erhvervsmæssig styrke

for Danmark i fremtiden.

PtX er en afgørende løsning til at erstatte det fossile

behov i den tunge transport samt visse energitunge

industrier i udlandet. Det er derfor vigtigt, at den

danske PtX-strategi rækker videre end de ambitiøse

danske 70%-målsætninger og skaber et grundlag for

dekarbonisering af den internationale skibs- og luftfart.

En ny analyse fra Dansk Energi (figur 1) viser, erhvervs-

potentialet i forskellige scenarier. Analysen peger

på, at højere ambitioner vil kunne øge beskæftigel-

sen fra ca. 10.000 til ca. 35.000 fuldtidsansatte, øge

teknologieksporten fra ca. 22 til ca. 36 mia. kr. og øge

energihandlen med PtX fra ca. 2 til 9 mia. kr. i 2030.

Men det kræver, at Danmark sigter højt i et inter-

nationalt marked og lader en PtX-strategi række

ud over det danske klimamål.

PtX-potentialer

i 2030

Potentiale I

70 pct. CO2 reduktion

Kun indenrigstransport

Potentiale II

70 pct. CO2 reduktion

Potentiale I +international

luftfart og skibsfart

Potentiale III

70 pct. CO2 reduktion

Potentiale II + Dansk PtX

eksport

Slutforbrug

Ressourcebehov

11 TWh

2,1 GW

<0,5 Mt

22 TWh

4,4 GW

1,5-2 Mt

33 TWh

6,6 GW

2-2,5 Mt

Vedvarende energi

PtX kapacitet

CO2 fangst

Erhvervspotentiale

Teknologieksport

Grønne jobs

Energihandel

22 mia. kr

10.000 FTE

2 mia. kr.

1.9 Mt

29 mia. kr

23.000 FTE

4 mia. kr.

3.4 Mt

36 mia. kr

35.000 FTE

9 mia. kr.

5,4 Mt

CO2-reduktion

Figur 1.

Potentiale I er PtX bidrag til CO2-reduktioner i Danmark, fx brint til raffinaderier og tung vejtransport. Potentiale II er yderligere PtX

til reduktion af dansk bidrag til CO2-udledning fra internationale fly og skibe. Potentiale III er yderligere PtX til eksport fx brint i rør eller

ammoniak og methanol. Kilde: [1] Rambøll på vegne af Dansk Energi (”Power-to-X muligheder og erhvervspotentialer”, 2021)

Noter.

Alle værdier er for året 2030 undtagen grønne jobs, som er akkumuleret fuldtidsbeskæftigede for hele PtX-anlæggenes estimeret

levetid (25 år), grønne jobs er afrundet til nærmest 1.000. Jobsskabelse pga. teknologieksport er ikke medregnet; Teknologieksport svarer til

Net Zero Emission (NZE)-scenariet fra IEA, og der antages, at 3 pct., 4 pct. og 5 pct. af det globale marked er fanget af danske virksomheder

svarende til potentiale I, II og III. Energihandel er opgjort som summen af undgået energiimport og eksport af energi.

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 105: Materiale fra Dansk Energi ifm. foretræde den 9/12-21 om anbefalinger til den kommende power-to-x strategi

Danmark skal gå forrest med høje ambitioner

og attraktive rammevilkår

PtX-strategien skal understøtte, at Danmark kan nå klimamålene i 2030 og

2050 samt blive en central aktør i udviklingen af PtX i Europa. Dette kræver

danske støttemidler i kombination med øgede krav til omstilling samt nationale

partnerskaber. Danmark bør arbejde for et højt ambitionsniveau og klare

markedsregler for PtX i EU.

A. Udledningsreduktion

på 5. mio. ton CO2

Strategien skal understøtte en udledningsreduktion på

5 mio. ton CO2 i 2030

på tværs af

nationale reduktioner, og bidrage til internationale fly og skibe og

eksport af PtX-produkter.

B. Mål for installeret

elektrolyse i 2030

For at indfri ambitionen om udledningsreduktion skal kapaciteten på

elektrolyse udbygges til minimum

1 GW i 2025 og 6 GW i 2030.

Dette vil dække

både det hjemlige behov samt give mulighed for eksport af PtX-brændsler.

De nuværende offentliggjorte danske PtX-projektambitioner er på 5-6 GW

elektrolyse i 2030.

Der bør udmøntes

ca. 2 mia. kr. pr. år fra 2022 til 2025,

der sammen med

øvrige rammevilkår skal sikre, at dansk produktion, infrastruktur og aftagere

hurtigt kommer op i storskala og kan konkurrere på lige fod med udenlandske

projekter og afsatte støttemidler.

C. Støtte af PtX-

strategien

D. Proaktiv indsats

i EU om rammer,

standarder og mål

for PtX

E. Etablering af

internationale

samarbejdsaftaler

F. Fremme af dansk

teknologieksport

Danmark skal proaktivt påvirke EU-lovgivning og standardiseringsarbejdet

da disse sætter rammer, markedsregler og standarder for både producent og

aftagere på tværs af EU. Derudover skal Danmark arbejde for mere ambitiøse

PtX-målsætninger og for grøn certificering

af PtX-produkter.

Indgå nationale partnerskaber med bl.a. Tyskland og Holland for at få realise-

ret udbygning af en rørbunden infrastruktur og skabe eksportmuligheder af

brint og PtX-produkter.

Etablering af en særlig satsning under EKF-Dansk Eksportkredit med forhøjet

adgang til risikovillig kapital målrettet dansk eksport af teknologi og service-

ydelser indenfor PtX og hjælpe danske virksomheder til at vinde kontrakter i

udlandet.

1 Heraf omtrent 1,5-2 mio. tons nationale reduktioner, ca. 1-1,5 mio. tons til skibe og fly og 1,5-2 mio. tons til eksport.

2 For at indfri ambitioner om 5 mio. ton udledningsreduktioner i 2030, skal der udmøntes mere støtte frem mod senest 2025 end

de nuværende afsatte ca. 2 mia. kr. i Danmark. Lande som Tyskland og Frankrig har afsat hhv. 60 og 100 mia. kr. til opstart af PtX.

Støtte kan målrettes fx brintproduktionen eller PtX-aftagere samt fremme infrastruktur.

3 Fx igennem de europæiske standardiseringsorganisationer CEN og CENELEC.

4 Bl.a. feedstocks og CO2 kilde, handel med certifikaterne samt godkendte produktionsveje fx methanol til jetfuel.

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 105: Materiale fra Dansk Energi ifm. foretræde den 9/12-21 om anbefalinger til den kommende power-to-x strategi

Tilstrækkelige adgang til grøn el og bæredygtig CO2

er fundamentet for dansk PtX-produktion

Strategien skal sikre tilgængelige ressourcer af vedvarende energi (VE)- og CO2

til at kunne levere til både nationale behov, fly og skibe samt eksport. Strategien

skal have et selvstændigt arbejdsspor, der sikrer dette.

A. Fart på udbygning af

vedvarende energi

Der er brug for en

national plan for, hvordan der sikres en tilstrækkelig

udbygning af VE

til at dække behovet til både den direkte og indirekte elektri-

ficering af det danske energiforbrug. Der er behov for i alt ca. 20-30 TWh VE

elproduktion til PtX i 2030. Det betyder, at der skal bygges yderligere 2-3 GW

havvind, 3-4 GW land- og kystnær vind samt 4-6 GW solcellekapacitet i 2030

i forhold til nuværende planer.

B. Adgang til

bæredygtig CO2

Produktion af grønne brændsler til skibe og fly kræver betydelige mængder

CO2,

hvilket også efterspørges af markedsaktørerne. Det skal sikres, at der

2030 er nok bæredygtig

CO2

til rådighed. Frem mod 2030 skal der være

mindst

2-2.5 mio. ton

CO2

tilgængelig til anvendelse. CCS-strategien skal i høj

grad understøtte PtX ved at sikre, at der etableres et effektivt dansk storskala

carbon capture program, hvor der i størst mulig grad undgås langsigtet lock-in,

og hvor der sikres lige vilkår for CCU og CCS til den bæredygtige

CO2.

Danmark skal være førende i omstilling af

tung vejtransport, skibs- og luftfart

Omstilling af transportsektoren til grønne PtX brændsler kræver, at skibs-, fly- og tung

vejtransport brancherne er på forkant med udviklingen. Afgørende, at strategien er med

til at skabe de nødvendige rammer til anvendelse af PtX-brændsler i transportsektoren.

A. Omstilling skal

støttes bl.a. med

indtægter fra

afgifter og kvoter

samt via en klima-

fond for luftfart

B. Internationalt

skibsfart

Øgede indtægter fra afgifter og kvoter skal gå 1:1 tilbage til egne sektorer for at

støtte omstilling i den specifikke sektor. Dette kan eksempelvis være etablering

af en

klimafond for luftfart

jf. Luftfartens klimapartnerskab, hvor midlerne skal

anvendes til indkøb og udvikling af bæredygtige brændstoffer.

samarbejde om

Der er behov for at øge efterspørgslen på grønne brændsler ved bl.a. at skabe

et regionalt samarbejde om

CO2-neutral

skibsfart i Østersø- og Nordsøregionen,

hvor landene aktivt bidrager med risikodækning og støttepuljer til opbygning

af infrastruktur og PtX-brændsler til regionale sejlruter. Desuden bør Danmark

arbejde for at øge europæiske og globale ambitioner for omstilling til

CO2-

neutral skibsfart med særligt fokus på PtX-brændsler.

Omstilling af den tunge vejtransport vil kræve bæredygtige lastbiler.

Der er behov for klare rammer og øgede incitamenter til at vælge grønne

løsninger, som skal hjælpe til at mindske prisspænd mellem fossile lastbiler og

bæredygtige lastbiler. Danmark skal etablere et internationalt samarbejde om

tung vejtransport, hvor man bl.a. samarbejder om standarder og infrastruktur

til tung vejtransport.

C. Tung vejtransport

kræver rammer til

af nye teknologier

kommercialisering

1 Behovet for ekstra VE elproduktion er ift. Energistyrelsens Klimafremskriving 2021. Kilde: [1] Rambøll på vegne af Dansk Energi

(”Power-to-X muligheder og erhvervspotentialer”, 2021).

KEF, Alm.del - 2021-22 - Bilag 105: Materiale fra Dansk Energi ifm. foretræde den 9/12-21 om anbefalinger til den kommende power-to-x strategi

Danmark skal have en fremtidssikret

infrastruktur, der understøtter PtX

Energiinfrastruktur til el og brint samt infrastruktur ifm. havne og veje skal gøres

klar til at understøtte PtX efterspørgsel og eksport. Strategien skal indeholde et

selvstændigt arbejdsspor, der sikrer dette.

A. En fremtidssikret

energiinfrastruktur

Behov for udbygning af elnettet for at kunne understøtte udbygning af

VE i det krævede tempo og til at kunne transportere VE til PtX-anlæg.

Etablering af rørbunden infrastruktur til brint, der forbinder produktion

og forbrugere nationalt samt kobler det danske marked til Tyskland.

Det er afgørende, at de danske myndigheder allerede i forbindelse med

PtX-strategien ser på reguleringen og klargør rammevilkår for etablering

af brintinfrastruktur.

Udvikling af omkostningsægte tariffer

i elnettet er afgørende for økonomien

i elektrolyseanlæg. Det er vigtigt med hurtig implementering af Energinets

reformprogram af system- og nettariffer for at sikre, at PtX-projekter har

robuste vilkår for brug af elnettet.

Udbygning af PtX-havneinfrastruktur, fx el- og brintinfrastruktur samt mulighed

for at tanke grønne brændsler som bl.a. brint, methanol og ammoniak på

havne. Til tung vejtransport er det afgørende med etablering af et lands-

dækkende netværk af brinttankstationer i sammenhæng med el-infrastruktur

og eksisterende netværk der muliggør bl.a. metanol. Derudover skal netværk

sammentænkes med international infrastruktur.

B. Tarifering

C. Udbygning af

infrastruktur til

havne og veje

PtX-Partnerskabet