Indfødsretsudvalget 2021-22
IFU Alm.del Bilag 126
Offentligt
2611772_0001.png
Rejserapport over Indfødsretsudvalgets rejse til Østrig og
Schweiz angående landenes tildeling af statsborgerskab.
Tid:
Sted:
Deltagere:
Den 14.-15. juni 2022
Wien i Østrig og Rapperswill-Jona i Schweiz
MF Marie Krarup (UFG), formand
MF Anne Rasmussen (V), næstformand
MF Lars Aslan Rasmussen (S)
MF Morten Dahlin (V)
MF Marcus Knuth (KF)
MF Susan Kronborg (RV)
19. august 2022
Ledsaget af:
Udvalgssekretær Nikolaj Nordby Thøgersen, udvalgsassistent
Dan Westfall. Fra den danske ambassade i Østrig deltog Peter
Skøtt, ambassaderåd, Lasse Bay, praktikant og Pia Starbæk
Szczepanski, souschef.
J.nr.: 22-000412-4
Da flyet fra Wien til Zurich d. 15. juni blev aflyst grundet generel nedlukning af
det schweiziske luftrum, blev turen afkortet. Udvalget nåede således ikke de
planlagte aktiviteter i den schweiziske by Rapperswill-Jona d. 15. juni.
Formål
Formålet med turen var at studere Østrig og
Schweiz’
tildeling af statsborger-
skab og landenes erfaringer med screeninger for antidemokratiske holdninger
m.v. hos ansøgere, der søger om statsborgerskab. Derudover skulle udvalget
studere de to landes arbejde med anti-radikalisering og demokratisk sindelag.
Væsentligste punkter fra besøget
Følgende indeholder kun læringspunkter fra Østrig, da besøg i Schweiz blev
aflyst, jf. ovenfor.
I Østrig er håndhævelsen af reglerne om statsborgerskab underlagt forbunds-
landenes kompetencer, hvorfor proceduren herfor kan variere fra forbundsland
til forbundsland. Der træffes administrativ afgørelse i sagerne. Man må ikke
have dobbelt-statsborgerskab i Østrig.
Det er almindelig praksis, at der under ansøgningsproceduren afholdes per-
sonlige interviews mellem ansøgeren og ansatte i den gældende myndighed,
forbundsstaten, samt skriftlige prøver, under hvilke ansøgerens kendskab til
og syn på demokratiske værdier, testes. Ifølge §10 i statsborgerskabsloven er
der bl.a. et udtrykkeligt krav om, at ansøgeren skal have en positiv indstilling
Side 1 | 3
 IFU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 126: Rejserapport over Indfødsretsudvalgets rejse til Østrig og Schweiz angående landenes tildeling af statsborgerskab den 14.-15. juni 2022
2611772_0002.png
over for Østrig. Dette omfatter også ansøgerens politiske overbevisning. Dette
skal særligt sikre, at personer med antidemokratiske holdninger ikke tildeles
statsborgerskab. Såfremt en ansøger derfor måtte have et antidemokratisk sin-
delag, skal den ansvarlige myndighed foretage en konkret vurdering heraf.
Herefter kan myndigheden under samtidig hensyntagen til den pågældende
ansøgers samlede adfærd beslutte at afvise ansøgerens ansøgning om stats-
borgerskab
–
også selv om den pågældende ansøger ikke er blevet dømt for
en administrativ eller strafferetlig forseelse. Under besøget tilkendegav møde-
deltagerne fra Østrig, at dette interview ikke nødvendigvis skulle forstås bog-
staveligt, og at der i praksis i høj grad var tale om, at ansøgeren skulle møde
fysisk frem for at dokumentere, at man var den rette person.
Der bor ca. 9 mio. mennesker i Østrig. Siden 2015 har mellem 8-10 tusinde
årligt fået tilkendt østrigsk statsborgerskab. I 2021 voksede tallet til 16.000,
primært fordi at efterkommere af ofre for naziregimet i Østrig fik adgang til at
få østrigsk statsborgerskab. Til sammenligning fik 6.483 personer indfødsret i
Danmark i 2021.
Udvalget mødtes med myndigheden MA35 (repræsenteret ved Deputy Head
of Naturalization Dominik Haider) og det østrigske indenrigsministerium (re-
præsenteret ved Head of Naturalization Dr. Eva-Caroline Pfleger) for at høre
om statsborgerskabsprocessen på hhv. lokalt og føderalt niveau. Magi-
stratsabteilung 35 (MA35) er i delstaten Wien ansvarlig for den praktiske hånd-
tering af udlændingeområdet og behandler sager om statsborgerskab, op-
holds- og arbejdstilladelse. Arbejdet indebærer både rådgivning og sagsbe-
handling.
Udvalget afholdte derudover arbejdsfrokost med Heads of Integration Martin
Kienl and Marianne Höhl fra Bundeskansleramt og Director for Dokumentati-
onsstelle für Politischer Islam, Lisa Fellhofer, angående Østrigs arbejde med
antiradikalisering og politiske religiøse bevægelser. Det sidstnævnte er et
forskningsinstitut, der forsker i religiøst motiveret politisk ekstremisme, særligt
politisk islam, og deres netværk og uformelle strukturer. Formålet er at styrke
forståelsen af pluralisme, demokrati og frihed i religion.
Endeligt afholdte udvalget et rundbordsmøde med det østrigske uddannelses-
ministerium, repræsenteret ved Head of Policy Department Manfred Wirtitsch,
Deputy Head of Bilateral International Affairs Elisabeth Augustin og Project
Coordinator Hedwig Lambert, angående arbejdet med undervisning i demo-
kratiske rettigheder og antiradikalisering i skolesystemet.
Programmet for turen kan findes på
IFU Alm.del - Bilag 106 (folketingsåret
2021-22).
Forberedelse og opfølgning
Turens afsæt er bl.a. Aftale om indfødsret fra april 2021, hvor det fremgår, at
der skal ses nærmere på hvordan en ordning med individuelle samtaler og evt.
Side 2 | 3
 IFU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 126: Rejserapport over Indfødsretsudvalgets rejse til Østrig og Schweiz angående landenes tildeling af statsborgerskab den 14.-15. juni 2022
2611772_0003.png
individuel behandling af ansøgninger i Folketingets Indfødsretsudvalg kan
indgå i processen ved ansøgning om dansk statsborgerskab med henblik på
aftalekredsens videre drøftelser herom.
Forud for turen har den danske ambassade i hhv. Berlin (fsva. Schweiz) og
Østrig udarbejdet detaljeret materiale om processerne for tildeling af statsbor-
gerskab i de to respektive lande.
Udvalget har til hensigt at tage erfaringerne fra turen med i de videre arbejde
på området, herunder den løbende opfølgning på aftalen fra 2021.
Da besøget i Schweiz blev aflyst, vil udvalget undersøge muligheden for at
gennemføre denne del af turen på et senere tidspunkt.
Side 3 | 3