Grønlandsudvalget 2021-22
GRU Alm.del Bilag 67
Offentligt
2601091_0001.png
Meeqqanut, Inuusuttunut Ilaqutariinnullu Naalakkersuisoqarfik
Departementet for Børn, Unge og Familier
Grønlandsk-dansk tværgående arbejde for en styrket indsats for
udsatte børn og unge i Grønland 2020-2023
Bilag 1 – Statusnotat april 2022
08-04-2022
Sags nr. 2020 - 12903
Akt. id. 16096425
Postboks 260
3900 Nuuk
Tlf. (+299) 34 50 00
Fax (+299) 34 66 66
E-mail: [email protected]
www.naalakkersuisut.gl
Indstilling til styregruppen
Status på initiativ nr. 1-10 og 16.
o
Det indstilles, at styregruppen godkender statusnotatet.
1
 GRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 67: Statusrapport på det grønlandsk-dansk tværgående arbejde for en styrket indsats for udsatte børn og unge i Grønland, fra social- og ældreministeren
2601091_0002.png
Meeqqanut, Inuusuttunut Ilaqutariinnullu Naalakkersuisoqarfik
Departementet for Børn, Unge og Familier
Baggrund
Naalakkersuisut og den danske regering blev i oktober 2019 enige om i fællesskab at styrke samarbejdet om
indsatsen for udsatte børn og unge i Grønland. Arbejdet har resulteret i 16 målrettede initiativer, som til
sammen kan være med til at forbedre forholdene for udsatte børn og unge i Grønland.
De anbefalede løsninger skal samlet set:
Opprioritere den tidlige indsats og forebyggelse, så tegn på mistrivsel, omsorgssvigt og overgreb
forebygges og opdages så tidligt som muligt.
Styrke den kommunale sagsbehandling markant på børne- og ungeområdet, så myndighederne kan
handle på en underretning langt hurtigere end i dag.
Udvide behandlingstilbuddene, så flere udsatte børn og unge får den hjælp, de har brug for både i
byer og bygder.
Øge retssikkerheden for børn og unge, som har været ofre for seksuelle overgreb.
Den danske regering, Naalakkersuisut, Inatsisartuts Familie- og Sundhedsudvalg samt de grønlandske
kommuner orienteres halvårligt om status for arbejdet efter afholdelse af styregruppemøde.
Overordnet status
Naalakkersuisut har ansvaret for implementering af initiativ 1-10 samt initiativ 16. Justitsministeriet har
ansvaret for implementering af initiativ 11-15. Status for initiativ 11-15 fremgår af bilag 2.
På nuværende tidspunkt følger størstedelen af initiativerne den forventede fremdrift. Initiativ 1 omhandlende
styrkelse af forældrekompetencer med fokus på særligt udsatte familier,
og initiativ 8 omhandlende
forsøg med
etablering af væresteder for børn
oplever dog udfordringer med arbejdet i kommunerne. Ved initiativ 1 skyldes
udfordringerne primært, at det på nuværende tidspunkt er uklart hvor mange steder det allerede eksisterende
MANU, som initiativet har til formål at bygge videre på, kører i kommunerne. Det prioriteres derfor at få skabt
et overblik over samtlige opgaver i MANU og Tidlig Indsats. Dette vedrører både arbejdet i initiativet, samt den
generelle drift. Ved initiativ 8 skyldes udfordringerne primært, at værestederne fortsat ikke anvendes som
tiltænkt. I nogle tilfælde bliver de slet ikke brugt. Erfaringen hidtil peger på, at børnene undgår værestederne,
når de ikke kan være der anonymt. Hertil kan der sås tvivl om, hvorvidt børnene har ordentligt kendskab til
værestederne. Disse udfordringer søges løst gennem forskellige tiltag. Eksempelvis gøres det muligt at
anvende værestederne anonymt, samt fortsat at øge promoveringen af værestederne for at sikre, at både børn
og voksne har kendskab til børneværestederne i de respektive byer.
I Grønland var Covid-19 situationen i starten af året alvorlig. Det betød, at der blev genindført visse restriktioner
så som forsamlingsforbud. Samtidig blev nogle medarbejdere i Selvstyret pålagt at lave smitteopsporing. Det
gjorde sig blandt andet gældende for medarbejderne i Paarisa, hvor flere projektansatte i forbindelse med
initiativerne er forankret. Samlet set har Covid-19 situationen påvirket visse aktiviteter i nogle af initiativerne,
dog ikke i et omfang af betydning for den samlede tidsplan.
Departementet for Børn Unge og Familier og Socialstyrelsen (GRL) afholder løbende bilaterale
koordinationsmøder med alle kommuner, hvilket giver mulighed for at drøfte fremdriften af de igangsatte
initiativer.
Status for alle initiativer
Grøn betyder, at der er den forventede fremdrift i initiativet, og at der ikke er grund til bekymring. Initiativet kan
godt have farven grøn, selvom der har været mindre forsinkelser. Gul betyder, at der er plads til forbedringer i
arbejdet, at arbejdet er forsinket og/eller at det er nødvendigt at være opmærksom på, at der er fremdrift. Rød
2
 GRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 67: Statusrapport på det grønlandsk-dansk tværgående arbejde for en styrket indsats for udsatte børn og unge i Grønland, fra social- og ældreministeren
2601091_0003.png
Meeqqanut, Inuusuttunut Ilaqutariinnullu Naalakkersuisoqarfik
Departementet for Børn, Unge og Familier
betyder bekymring for projektet - særligt i forhold til planlægning, hvordan forventede aktiviteter løses og
hvorvidt initiativet vil være implementeret efter planen ved udgangen af 2023.
Status
novemb
er 2021
Status april 2022
Status
Spor 1 (nr. 1-4): Styrket tidlig indsats og forebyggelse
1
1
Styrkelse af
forældrekompetenc
er med fokus på
særligt udsatte
familier
Grundet COVID-19 har medarbejderne været pålagt at
udføre smitteopsporing, hvilket har medført forsinkelser.
Det prioriteres pt. at skabe overblik over samtlige opgaver i
MANU.
Vejledningsmateriale til MANU målrettet 5-6-årige er endeligt
oversat. Udfordringer med oversættelsen har forsinket
processen. Det forventes klar til implementering i foråret.
To kommuner har gjort brug af midler til intensiv støtteperson
på Tidlig Indsats/MANU-området og har rekrutteret
medarbejdere.
Teamet er fuldtalligt og er i gang med at etablere kontakt til
Tidlig Indsats grupperne i forskellige byer.
Evalueringen af Tidlig Indsats programmet, udarbejdet af
Center for Folkesundhed (GRL), klargøres til publicering.
Opstartsseminar for Tidlig Indsats grupperne afholdes i
september, og har bl.a. til formål at behovsafdække og
udvikle forskellige aktiviteter.
Rejseholdet har udarbejdet en implementeringsplan for
opkvalificering i de første tre kommuner. De er i dialog med
de sidste to om datoer for implementering.
Grundet COVID-19 situationen i januar og februar blev
implementeringens start rykket til start marts.
Koordineringsenheden er i tæt dialog med fonde der arbejder
i Grønland og Center for Frivilligt Socialt Arbejde (DK).
Grundet COVID-19 er seminaret med fokus på samarbejde
mellem kommunerne, NGO/CSO’er, Selvstyret, erhvervsliv
og fonde udsat til april 2022. Efter seminaret afholdes en
workshop i Nuuk for civilsamfundsorganisationer.
Koordineringsenheden har etableret en ekspertgruppe
bestående af repræsentanter fra forskellige NGO/CSO’er,
2
2
Styrket tværfagligt
samarbejde mellem
de kommunale
sagsbehandlere og
sundhedsplejersker
/jordemødre
3
3
Opkvalificering og
kompetenceudviklin
g af
dagtilbudspersonal
et
Styrkede rammer
for det frivillige
sociale sektor i
Grønland
4
4
3
 GRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 67: Statusrapport på det grønlandsk-dansk tværgående arbejde for en styrket indsats for udsatte børn og unge i Grønland, fra social- og ældreministeren
2601091_0004.png
Meeqqanut, Inuusuttunut Ilaqutariinnullu Naalakkersuisoqarfik
Departementet for Børn, Unge og Familier
Frivilligkampagnen forventes klar i april, og lanceres på KNR
(TV og radio), sociale medier og plakater i byer og bygder.
Hjemmesiden forventes klar til lancering i april.
Spor 2 (nr. 5-7): Styrket kommunal sagsbehandling på børne- og ungeområdet
Status
novemb
er 2021
5
Status april 2022
Status
5
Nedbringelse af
ubehandlede
børne- og
ungesager
Sagsbehandlingshjælpen er afsluttet i alle kommuner på nær
Kommune Qeqertalik, hvor der efter kommunens eget ønske,
arbejdes på at rekruttere grønlandske sagsbehandlere.
I forbindelse med aftalen om bloktilskud til kommunerne
1
for
2022, er det besluttet at samtænke runde 1 og 2 af
sagsbehandlingshjælpen. Derfor er Kommune Qeqertalik og
Socialstyrelsen i gang med at lave en sammenhængende
rekrutterings- samt sagsbehandlingsplan.
Kommune Qeqertalik har ikke anmodet om hjælp til
familiebehandling, hvorfor der er ikke afsat midler til det i
budgettet.
Det primære fokus i 2022 er implementeringen af ESDH-
systemet. Implementeringen begyndte i marts måned i
Qeqqata Kommunia.
Der arbejdes forsat med opkvalificering af medarbejdere og
ledere ude i kommunerne samt opdatering af materiale.
Implementereingen i hver kommune påbegyndes med en
uges kursus i forandringsledelse, dernæst to ugers
undervisning og til sidst tager to medarbejdere fra
Socialstyrelsens task force ud til hver by, for at
sidemandsoplære i to uger.
6 måneder efter implementeringen følges der op på hver
kommune, og i den mellemliggende periode afholdes
månedlige online statusopdateringer. Herefter skræddersyes
en opfølgning med hver kommune.
Eksisterende skabeloner er blevet kvalitetsikret og nye er
udarbejdet, hvilket skal sikre at alle kommuner anvender
fælles sagsbehandlingsprocedurer.
Der etableres et todelt netværks- og erfaringsforum med et
bruger- og ledernetværk. Brugernetværket opstartes i april.
6
6
Understøttelse af
den kommunale
sagsbehandling
1
Bloktilskudsaftalen er mellem Naalakkersuisut og de grønlandske kommuner hvor, kommunerne modtager 5 mio. kr. årligt i perioden
2022 – 2024 til styrkelse af kommunernes egen indsats på børneområdet, herunder sagsbehandlingshjælp.
4
 GRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 67: Statusrapport på det grønlandsk-dansk tværgående arbejde for en styrket indsats for udsatte børn og unge i Grønland, fra social- og ældreministeren
2601091_0005.png
Meeqqanut, Inuusuttunut Ilaqutariinnullu Naalakkersuisoqarfik
Departementet for Børn, Unge og Familier
7
7
Tilpasning af kurser
og etablering af
kursusportal
En ny projektkonsulent er ansat, og stillingen er forlænget til
31/12-22 gennem Socialstyrelsens (GRL) egne midler.
I samarbejde med Socialpædagogisk Seminarium (PI/SPS)
gennemførte 17 ud af 24 kursister i november/december
2021 to realkompetencevurderingsforløb (RKV-forløb).
I samarbejde med Departementet for Uddannelse, Kultur,
Idræt og Kirke samt Departementet for Sociale Anliggender,
Arbejdsmarked og Indenrigsanliggender er der oprettet en ny
et-årig merituddannelse for Socialhjælpere med start i 2022
på PI/SPS.
Der er foretaget en kortlægning af eksisterende
opkvalificerings- og kompetenceudviklingsmuligheder i
Socialstyrelsen. Kortlægningen er delt med kommunerne.
Spor 3 (nr. 8-10): Flere tilbud til udsatte børn og unge
Status
novemb
er 2021
8
Status april 2022
Status
8
Forsøg med
etablering af
væresteder til børn
Trods øget promovering af værestederne, er det fortsat en
udfordring at få børn og unge til at gøre brug af dem. De
væresteder hvor der hyppigst er besøgene, skyldes det
primært anbringelser af socialvagten. Nogle væresteder er pt.
ikke i brug.
For at øge brugen af værestederne, er det bl.a. besluttet at
medarbejderne på værestederne fremover skal vurdere om
det er nødvendigt at underrette om børnene. De besøgende
bliver fortsat registreret, men med et anonymiseret
registreringsskema. Derudover er der fortsat fokus på
promovering af værestederne.
Der er hos nogle af værestederne sket en positiv udvikling,
hvor medarbejdere i stigende grad overtager ejerskabet af
værestederne. Det resulterer i at Socialstyrelsen kun skal stå
til rådighed og støtte ved behov.
VIVEs analyse af familiecentre er udarbejdet, og der
forventes udgivelse i medio/slut april.
VIVEs anbefalinger indgår i den næste nationale workshop,
som afholdes i Sisimiut i uge 22.
Efter workshoppen udarbejdes en opsamlingsrapport, som
skal danne grundlag for det videre arbejde vedrørende den
fælles faglige profil og ensretning for familiecentrenes
arbejde, samt Departementet for Børn, Unge og Familiers
arbejde med bekendtgørelsen.
9
9
Familiecentrenes
indsats skal
målrettes udsatte
børn og unge og
deres familier
5
 GRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 67: Statusrapport på det grønlandsk-dansk tværgående arbejde for en styrket indsats for udsatte børn og unge i Grønland, fra social- og ældreministeren
2601091_0006.png
Meeqqanut, Inuusuttunut Ilaqutariinnullu Naalakkersuisoqarfik
Departementet for Børn, Unge og Familier
Departementet for Børn, Unge og Familier har udskudt
bekendtgørelsen til første halvdel af 2023.
Alle familiecentre/huse er i gang med at etablere egne lokale
ledernetværk, men har visse steder været udfordrede af
COVID-19 samt udskiftning blandt lederne.
Børnerejseholdet færdiggjorde sidste år behandling i
Qasigiannguit og Nuuk. Behandlingen i Tasiilaq afsluttes til
sommer. I alt er der færdigbehandlet 45 børn i 2021 og start
2022.
I år startede børnerejseholdet behandling i Sisimiut og
Upernavik og vil i april starte op i Nanortalik.
Grundet udskiftning af to psykologer i børnerejseholdet, er
opstarten i flere byer forsinket med 2-3 måneder, hvilket vil
skubbe behandlingsforløbet i flere byer ind i foråret 2024. I så
fald finansieres det af Socialstyrelsen (GRL).
Børnerejseholdet havde opkvalificering med JanusCentret i
december. Opkvalificeringen dækkede det behov som
børnerejseholdet havde for denne type af opkvalificering.
VIVE evaluerer det nuværende børnerejsehold fremfor det
tidligere, og vil i den forbindelse bl.a. lave effektmåling af
rejseholdets arbejde.
Departementet for Børn, Unge og Familier er pt. i dialog med
Departementet for Sundhed om tiltag, som kan bidrage til at
fastholde og rekruttere flere psykologer i Grønland.
Spor 4 (nr. 11-16): Styrket retssikkerhed for børn og unge, som har været ofre for seksuelle
overgreb
Status
novemb
er 2021
11-15
16
Status april 2022
Status
10
10
Behandlingstilbud
til udsatte børn og
unge, som er ofre
for seksuelle
overgreb
11-15
16
Behandlingscenter
til voksne personer
med seksuel
krænkende adfærd
mod børn og unge
under 18 år
Se bilag 2.
En ny projektleder er ansat og en psykoterapeut er ansat.
Der skal rekrutteres endnu en psykolog/psykoterapeut til
teamet i foråret.
Behandlingen af klienter er påbegyndt. Indtil videre henvises
de af kriminalforsorgen. Dog åbner behandlingstilbuddet
officielt i slut april, hvor det vil være muligt for alle borgere at
kontakte behandlingscenteret.
6
 GRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 67: Statusrapport på det grønlandsk-dansk tværgående arbejde for en styrket indsats for udsatte børn og unge i Grønland, fra social- og ældreministeren
2601091_0007.png
Meeqqanut, Inuusuttunut Ilaqutariinnullu Naalakkersuisoqarfik
Departementet for Børn, Unge og Familier
Samarbejdsaftalen med Sexologisk Klinik (DK) er under
færdiggørelse, dog er online supervision af
psykologerne/psykoterapeuterne startet. Det første
opkvalificeringsbesøg var planlagt i april, men er blevet udsat
grundet tidsmæssige udfordringer hos Sexologisk Klinik.
Samarbejdet med kriminalforsorgen er i gang, og
samarbejdsaftalen er klar til underskrift.
Dialogen med kommunerne om behandlingstilbuddet er
opstartet. Projektlederen og behandlerne vil besøge de
forskellige kommuner i løbet af i år.
7