Grønlandsudvalget 2021-22
GRU Alm.del Bilag 53
Offentligt
2572342_0001.png
Teknisk gennemgang
af udfordringerne med
roaming i Grønland
2.
maj 2022
 GRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 53: Præsentation fra Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets tekniske gennemgang om teleroaming i Grønland, afholdt 2. maj. Præsentationen er udarbejdet af ministeriet
2572342_0002.png
Hvad er international roaming?
Når man anvender sit nationale mobilabonnement eller mobile
bredbåndsabonnement i et andet land, er der tale om international roaming.
International roaming giver mobilbrugere mulighed for at bruge deres
mobiltelefon eller anden mobilenhed til at foretage og modtage taleopkald,
sende og modtage tekstbeskeder, og anvende data, mens de besøger et
andet land.
Muligheden for at roame kræver, at der er indgået en engrosaftale mellem
en mobilbrugers hjemmeoperatør (fx TDC) og operatøren af det besøgte net
(fx Vodafone).
10. maj 2022
Side ‹nr.›
 GRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 53: Præsentation fra Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets tekniske gennemgang om teleroaming i Grønland, afholdt 2. maj. Præsentationen er udarbejdet af ministeriet
2572342_0003.png
Udgående taleopkald (roaming)
Diagrammet viser følgende proces:
Kunde (a) er den hjemlige operatør (A)’s kunde og
roamer på den besøgte operatør (B)’s net
Kunde (a) ringer til kunde (c) på (C)’s net.
Den besøgte operatør (B) betaler en pris for at få
opkaldet afleveret til den kaldte operatør (C).
Den hjemlige operatør (A) betaler en pris til den
besøgte operatør (B).
Kunde (a) betaler en pris til den hjemlige
operatør (A).
10. maj 2022
Side ‹nr.›
 GRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 53: Præsentation fra Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets tekniske gennemgang om teleroaming i Grønland, afholdt 2. maj. Præsentationen er udarbejdet af ministeriet
2572342_0004.png
Roaming inden for hhv.
uden for EU
Roaming inden for EU
Roaming inden for EU er underlagt (pris-
)regulering gennem de fælleseuropæiske
roamingregler (roamingforordningen).
Forbrugerne skal som udgangspunkt betale den
samme pris for at bruge mobiltelefonen i de
øvrige EU-lande, som de gør derhjemme,
”Roam-Like-at-Home” (RLAH).
Ikke tilladt for mobiludbyderne at opkræve
merbetaling for roaming i andre EU-lande.
Der er fastsat lofter for, hvad det må koste
mobiludbyderne, når deres kunder anvender en
anden udbyders mobilnet (engrosprislofter).
Roaming uden for EU
Roaming uden for EU (fx i Grønland) er ikke
underlagt regulering.
Roamingforordningens regler om
gennemsigtighed og forbrugerbeskyttelse
gælder dog også ved roaming uden for EU.
Mobiludbyderne kan frit selv fastsætte engros-
og detailprisen for roaming.
Detailprisen for roaming uden for EU kan derfor
være højere, end hvad forbrugeren er vant til for
roaming inden for EU.
10. maj 2022
Side ‹nr.›
 GRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 53: Præsentation fra Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets tekniske gennemgang om teleroaming i Grønland, afholdt 2. maj. Præsentationen er udarbejdet af ministeriet
2572342_0005.png
Engrospriser i Grønland vs.
EU
Engrospriserne i Grønland ligger en del over niveauet for kommercielt forhandlede
engrospriser i andre EU-lande (dette gælder især engrosprisen for data).
Det er svært for de danske mobilselskaber at forhandle lave engrospriser på plads i
Grønland (kun én mobiludbyder med eget net).
Hvis de danske mobilselskaber med de nuværende grønlandske engrospriser
inkluderer Grønland i deres roamingpakker, vil det kunne medføre, at prisen på de
danske mobilabonnementer vil stige for at dække disse højere omkostninger.
Ikke kommercielt interessant for de danske mobilselskaber at inkludere Grønland i
deres roaming-abonnementer.
10. maj 2022
Side ‹nr.›
 GRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 53: Præsentation fra Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets tekniske gennemgang om teleroaming i Grønland, afholdt 2. maj. Præsentationen er udarbejdet af ministeriet
2572342_0006.png
Slutbrugerpriser i Grønland vs.
Danmark
Der er væsentligt forskellige slutbrugermarkeder i Danmark og Grønland,
hvor forbrugerpriserne er højere i Grønland end i Danmark.
10. maj 2022
Side ‹nr.›
 GRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 53: Præsentation fra Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets tekniske gennemgang om teleroaming i Grønland, afholdt 2. maj. Præsentationen er udarbejdet af ministeriet
2572342_0007.png
Slutbrugerpriser i Grønland vs.
Danmark (fortsat)
Seneste udvikling på det danske marked er dog, at en af de større
mobiludbydere har sænket sine detailpriser for roaming i Grønland kraftigt.
Det er nu muligt at foretage opkald i Grønland, samt til Danmark, Norden og
EU for 0,45 kr./min.
og sende sms’er fra Grønland for 0,18 kr./stk.
(dataprisen er på niveau med de øvrige mobiludbydere).
Der er tale om priser, som ligger langt under, hvad de øvrige mobiludbydere
tilbyder, så hvis roaming i Grønland betyder meget for den enkelte kunde, er
der mulighed for at skifte mobiludbyder og opnå lavere priser.
10. maj 2022
Side ‹nr.›
 GRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 53: Præsentation fra Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets tekniske gennemgang om teleroaming i Grønland, afholdt 2. maj. Præsentationen er udarbejdet af ministeriet
2572342_0008.png
Slutbrugerpriser i Grønland vs.
Danmark (fortsat)
Hvis roaming i Grønland var bredt omfattet af de danske selskabers ”Roam-
Like-at-Home”-abonnementer, så ville det være væsentligt billigere for
grønlandske forbrugere at købe et mobilabonnement i Danmark og anvende
dette mere eller mindre permanent i Grønland.
Dette vil i givet fald kunne bidrage til at undergrave Tusass’
indtjeningsgrundlag fra detailmarkedet og forretningen for danske
mobiludbydere pga.
konstant højt roaming-forbrug hos de pågældende
kunder, som ikke kun roamer midlertidigt på et fremmed net.
10. maj 2022
Side ‹nr.›
 GRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 53: Præsentation fra Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets tekniske gennemgang om teleroaming i Grønland, afholdt 2. maj. Præsentationen er udarbejdet af ministeriet
2572342_0009.png
Konklusion
Der er væsentlige strukturelle og reguleringsmæssige forskelle på det danske og det
grønlandske telemarked.
Udover forskellen i engros- såvel som detailpriser er der i Danmark der flere
mobiludbydere med eget mobilnet, mens der i Grønland kun er én mobiludbyder med
eget mobilnet.
Derfor opleves det vanskeligt at foretage kommercielle forhandlinger om roaming i
Grønland.
Ikke umiddelbart en entydig løsning på udfordringen med roaming i Grønland.
10. maj 2022
Side ‹nr.›