Granskningsudvalget 2021-22
GRA Alm.del Bilag 44
Offentligt
Sammenskrivning af kapitel xviii og xix i Folketingets forretningsorden inklusive seneste ændringer fra
beslutningsforslag nr. B 201 vedtaget den 19. maj 2022.
Kapitel XVIII
Spørgsmål vedrørende ministeransvar
§ 54.
Udvalget for Forretningsordenen behandler efter henvisning eller på eget initiativ spørgsmål
om, hvorvidt forhold fra en ministers side skal give grundlag for, at
ministeren
søges draget til ansvar
for det pågældende forhold.
§ 55.
Udvalget kan afgive indstilling til Folketinget om, at der nedsættes
en
undersøgelseskommission
efter reglerne i loven om undersøgelseskommissioner. Vedtages en sådan
indstilling, sker den fornødne nærmere udformning af bestemmelserne om kommissionens opgave af
udvalget i samråd med justitsministeren.
§ 56.
Alle
beretninger
fra undersøgelseskommissioner, der vedrører ministres, herunder afgåede
ministres, forhold, behandles af udvalget med henblik på eventuel indstilling om ansvarsspørgsmålet.
Vedkommende minister gives lejlighed til over for udvalget at kommentere kommissionsberetningen.
§ 57.
Den minister, hvis forhold undersøges, har ret til
bisidder
efter eget valg. Ministeren og
ministerens eventuelle bisidder har ret til at blive gjort bekendt med undersøgelsens skriftlige materiale.
Udvalget kan dog begrænse ministerens adgang til dette materiale, såfremt afgørende hensyn til
fremmede magter, statens sikkerhed, sagens opklaring eller tredjemand taler for det. Ministeren og
dennes eventuelle bisidder har endvidere ret til at overvære møder i udvalget med andre personer.
Bisidderen har adgang til at stille spørgsmål til disse personer og har endvidere adgang til at anmode
udvalget om at foranstalte yderligere bevisførelse inden for de rammer, der gælder for udvalgets
sagsoplysning. Der udfærdiges referat af ministerens egen mødedeltagelse, og der gives ministeren og
hans bisidder kopi heraf.
Stk. 2.
Udvalget kan udpege en eller flere personer til som
sagkyndige
at bistå udvalget. De
sagkyndige skal være uvildige og uafhængige af de myndigheder, personer m.v., hvis forhold
undersøges, eller som i øvrigt berøres af undersøgelsen.
Stk. 3.
Der kan ikke stilles spørgsmål til
embedsmænd.
§ 58.
Hvis udvalget på grundlag af beretning fra en undersøgelseskommission eller på andet grundlag
overvejer at søge
ministeransvar
gjort gældende, skal udvalget tidligst muligt gøre vedkommende
minister bekendt med de kritikpunkter, som udvalget overvejer at fremdrage i sin indstilling. Ministeren
kan forlange at modtage udvalgets udkast til beretning eller betænkning. Ministeren skal have lejlighed
til på det således foreliggende grundlag at afgive skriftlig udtalelse til udvalget og til i møde med
udvalget at redegøre nærmere for sine synspunkter. Hvis udvalgets behandling undtagelsesvis omfatter
en supplerende undersøgelse til klarlæggelse af nogle faktiske forhold, bør ministeren inden en skriftlig
eller mundtlig udspørgning gøres bekendt med, hvilke faktiske forhold undersøgelsen omfatter.
§ 59.
Udvalget for Forretningsordenen nedsætter et permanent
underudvalg
til forberedende
behandling af de ovennævnte opgaver, jf. dog § 68, stk. 1, således at underudvalget afgiver udtalelse til
Udvalget for Forretningsordenen til brug for dettes beretning eller dets betænkning til Folketinget.
Underudvalget sammensættes af et medlem fra hver af de folketingsgrupper, der er repræsenteret i
Udvalget for Forretningsordenen, samt observatørerne i dette udvalg fra Folketingets øvrige
 GRA, Alm.del - 2021-22 - Bilag 44: Meddelelse om de nye regler for Granskningsudvalgets kompetence.
folketingsgrupper. Samtlige underudvalgets medlemmer tilkendegiver deres synspunkter i
underudvalgets udtalelser til Udvalget for Forretningsordenen. De anførte regler for sagsbehandlingen i
Udvalget for Forretningsordenen gælder også for underudvalgets sagsbehandling.
§ 60.
Folketingets Udvalg for Forretningsordenen afgør, hvorvidt møder i dette udvalg og
underudvalget skal være offentlige eller foregå for lukkede døre.
Kapitel XIX
Undersøgelser med særlig parlamentarisk forankring
§ 61.
Udvalget for Forretningsordenen nedsætter et permanent underudvalg, Granskningsudvalget, til
at varetage undersøgelse af sager, der påkalder sig kritisk opmærksomhed i offentligheden eller i
Folketinget.
Stk. 2.
Granskningsudvalget sammensættes af et medlem fra hver af de folketingsgrupper, der er
repræsenteret i Udvalget for Forretningsordenen, samt observatørerne i dette udvalg fra Folketingets
øvrige folketingsgrupper.
Stk. 3.
Der kan ikke ske ændringer af Granskningsudvalgets sammensætning fra tidspunktet for dettes
nedsættelse og indtil udgangen af folketingssamlingen, jf. dog stk. 4 og 5.
Stk. 4.
Udtræder et medlem af Granskningsudvalget af Folketinget, udpeger den folketingsgruppe,
som udpegede vedkommende, et nyt medlem i stedet for vedkommende. Udtræder et medlem af
Granskningsudvalget af sin folketingsgruppe, udtræder vedkommende også af Granskningsudvalget, og
den pågældende folketingsgruppe udpeger et nyt medlem i stedet for vedkommende. Meddeles et
medlem af Granskningsudvalget orlov efter reglerne i kapitel XV, kan den folketingsgruppe, som har
udpeget vedkommende, udpege et midlertidigt medlem i stedet for vedkommende til at fungere, så
længe orloven varer.
Stk. 5.
Udvalget for Forretningsordenen kan, hvor særlige forhold taler for det, tillade fravigelse af
stk. 3 og 4.
Stk. 6.
Granskningsudvalgets møder foregår for lukkede døre.
Stk. 7.
Granskningsudvalget vælger snarest efter sin nedsættelse en formand og en næstformand. Ved
valget har hvert medlems stemme vægt svarende til antallet af medlemmer af den folketingsgruppe, som
vedkommende repræsenterer. Bliver formands- eller næstformandsposten ledig, vælger udvalget en ny
formand eller næstformand.
§ 62.
Efter anmodning fra medlemmer af Granskningsudvalget, som repræsenterer en eller flere
folketingsgrupper, der tilsammen udgør mindst en tredjedel af Folketingets medlemmer, iværksætter
Granskningsudvalget en forundersøgelse af en sag, der påkalder sig kritisk opmærksomhed i
offentligheden eller i Folketinget. En forundersøgelse gennemføres af Granskningsudvalget selv.
Stk. 2.
Til oplysning af en sag som led i en forundersøgelse kan Granskningsudvalget stille spørgsmål
til ministre til skriftlig besvarelse eller til mundtlig besvarelse under et samråd i et møde i
Granskningsudvalget efter reglerne i § 8, stk. 6.
Stk. 3.
Samråd i Granskningsudvalget afholdes for lukkede døre.
Stk. 4.
Spørgsmål til ministre som led i en forundersøgelse drøftes, inden de stilles, i
Granskningsudvalget. Ved uenighed om formen for eller udformningen af spørgsmål træffes
beslutningen ved almindeligt flertal, således at hvert medlems stemme har vægt svarende til antallet af
medlemmer af den folketingsgruppe, som vedkommende repræsenterer.
§ 63.
Granskningsudvalget kan på ethvert trin af forundersøgelsen bringe denne til ophør, hvis
Granskningsudvalget ikke finder grundlag for at behandle sagen yderligere. Beslutning herom kan kun
tages med tilslutning fra medlemmer af Granskningsudvalget, som repræsenterer en eller flere
folketingsgrupper, der tilsammen udgør mindst to tredjedele af Folketingets medlemmer.
 GRA, Alm.del - 2021-22 - Bilag 44: Meddelelse om de nye regler for Granskningsudvalgets kompetence.
Stk. 2.
Medmindre forundersøgelsen bringes til ophør efter bestemmelsen i stk. 1, afslutter
Granskningsudvalget denne med afgivelse af en indstilling til Udvalget for Forretningsordenen, jf. § 64.
§ 64.
Finder medlemmer af Granskningsudvalget, som repræsenterer en eller flere folketingsgrupper,
der tilsammen udgør mindst en tredjedel af Folketingets medlemmer, efter forundersøgelsen, at
yderligere undersøgelser er påkrævet, indstiller Granskningsudvalget til Udvalget for
Forretningsordenen, at der iværksættes en egentlig undersøgelse af sagen, med angivelse af den ønskede
undersøgelsesform, jf. § 65, stk. 1. Hvis andre medlemmer af Granskningsudvalget, som også
repræsenterer en eller flere folketingsgrupper, der tilsammen udgør mindst en tredjedel af Folketingets
medlemmer, modsætter sig, at en egentlig undersøgelse iværksættes, eller hvis de pågældende ønsker
sagen forhandlet af Folketinget, indstiller Granskningsudvalget til Udvalget for Forretningsordenen, at
sagen forhandles af Folketinget.
Stk. 2.
Er der ikke medlemmer af Granskningsudvalget, som repræsenterer en eller flere
folketingsgrupper, der tilsammen udgør mindst en tredjedel af Folketingets medlemmer, som efter
forundersøgelsen finder, at yderligere undersøgelser er påkrævet, redegør Granskningsudvalget i
indstillingen for, hvilke politiske konklusioner sagen bør føre til.
§ 65.
Udvalget for Forretningsordenen tager på grundlag af en indstilling herom fra
Granskningsudvalget, jf. § 64, stk. 1, 1. pkt., de fornødne skridt til at iværksætte en egentlig
undersøgelse af sagen under følgende former:
1) En uvildig advokatundersøgelse.
2) En faglig ekspertudredning.
3) En granskningskommission, jf. kapitel 1 a i lov om undersøgelseskommissioner og
granskningskommissioner.
4) En undersøgelseskommission, jf. kapitel 1 i lov om undersøgelseskommissioner og
granskningskommissioner.
Stk. 2.
Udvalget for Forretningsordenen tager på grundlag af en indstilling herom fra
Granskningsudvalget, jf. § 64, stk. 1, 2. pkt., de fornødne skridt til, at spørgsmålet om en iværksættelse
af en egentlig undersøgelse og formen herfor forhandles af Folketinget.
§ 66.
Granskningsudvalget fastsætter den nærmere ramme for en uvildig advokatundersøgelse eller en
faglig ekspertudredning, jf. § 65, stk. 1, nr. 1 og 2, herunder opdraget for undersøgelsen eller
udredningen og valget af den eller de advokater eller den eller de eksperter, der skal gennemføre
undersøgelsen eller udredningen.
Stk. 2.
Granskningsudvalget fastsætter kommissoriet for en granskningskommission, jf. § 65, stk. 1,
nr. 3. Kommissoriet fastsættes på en sådan måde, at granskningskommissionens arbejde kan forventes
afsluttet inden for 1 år fra nedsættelsen. Granskningsudvalget udpeger granskningskommissionens
medlemmer, herunder formanden, og dens udspørger.
Stk. 3.
Ved Granskningsudvalgets beslutninger efter stk. 1 og 2 har hvert medlems stemme vægt
svarende til antallet af medlemmer af den folketingsgruppe, som vedkommende repræsenterer.
§ 67.
Granskningskommissionen skal på dennes initiativ gives lejlighed til at drøfte spørgsmål om
undersøgelsens retning og fremdrift med Granskningsudvalget.
§ 68.
Udkommet af en undersøgelse iværksat efter § 65 behandles i Granskningsudvalget.
Granskningsudvalget afgiver indstilling til Udvalget for Forretningsordenen om, hvilke konklusioner
eller tiltag udkommet bør føre til, herunder om eventuelt ansvar for ministre, herunder afgåede ministre.
Stk. 2.
Ved Granskningsudvalgets behandling af beretninger fra granskningskommissioner eller
undersøgelseskommissioner, der vedrører ministres, herunder afgåede ministres, forhold, gælder
reglerne i § 56, 2. pkt., og §§ 57 og 58 tilsvarende.