Forsvarsudvalget 2021-22
FOU Alm.del Bilag 112
Offentligt
2587973_0001.png
Aktstykke nr.
270
Folketinget 2021-22
Afgjort den 2. juni 2022
270
Forsvarsministeriet.
København, den 25. maj 2022.
a.
Forsvarsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til følgende dispositioner som led i
udmøntningen af
Aftale om et styrket cyberforsvar
af 24. juni 2021. Udmøntningen af nedennævnte
initiativer medfører afholdelse af udgifter uden for Forsvarsministeriets område på henholdsvis:
– 6,1 mio. kr. til refusion for ansættelser under andre ministerområder i forbindelse med igangsæt-
telse af udbygningen af samarbejdet mellem Center for Cybersikkerhed (CFCS) og ministerområ-
der med ansvar for samfundsvigtige funktioner, der i væsentlig grad er it-understøttet.
– 4,0 mio. kr. til refusion til Udenrigsministeriet i forbindelse med styrkelse af cybersikkerhed på
ambassader.
– 3,8 mio. kr. til refusion til Erhvervsministeriet i forbindelse med etablering af et nationalt koordi-
nationscenter for cybersikkerhedsindustri, -teknologi og -forskning.
– 1,1 mio. kr. til refusion til Erhvervsministeriet i forbindelse med branchespecifikke indsatser med
henblik på øget praksisnær videndeling mellem offentlige og private aktører.
Den samlede udgift i 2022 på i alt op til 15,0 mio. kr. afholdes af den på finansloven opførte
bevilling under
§ 12.25.01. Forsvarets Efterretningstjeneste.
De involverede ministerområder kan på forslag til lov om tillægsbevilling for 2022 konvertere
driftsmidler til lønsum i de tilfælde, der er tale om ansættelser.
b.
Den 24. juni 2021 indgik regeringen og Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Det Konserva-
tive Folkeparti og Liberal Alliance
Aftale om et styrket cyberforsvar.
Med aftalen afsættes 500 mio.
kr. i 2021-2023 til bl.a. at styrke cybersikkerheden i staten og den kritiske infrastruktur samt afledte
driftsudgifter for 220 mio. kr. årligt fra og med 2024. Midlerne er afsat i den såkaldte cyberpulje,
som er forankret i CFCS under Forsvarets Efterretningstjeneste.
Den samlede udgift, som der med nærværende aktstykke anmodes om udmøntning af, udgør en
del af den afsatte cyberpulje på i alt 500 mio. kr. Cyberpuljen udmøntes gennem en række initiati-
ver fra
Aftale om styrket cyberforsvar.
Enkelte af initiativerne gennemføres med en række andre
ministerområder, jf. nedenfor. Nærværende aktstykke har således til formål at sikre bevillingsmæssig
hjemmel til at foretage interne statslige overførsler i forbindelse med eksekvering af de nedenstående
initiativer.
AG001021
Forsvarsmin., j.nr. 2022/001548
 FOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 112: Forsvarsministeriets aktstykke om udmøntning af cyberpuljen.
2587973_0002.png
2
Med
Aftale om styrket cyberforsvar
er afsat følgende:
– 40 mio. kr. i perioden til et initiativ om udbygning af samarbejdet mellem CFCS og ministerområ-
der med ansvar for samfundsvigtige funktioner, der i væsentlig grad er it-understøttet.
– 10 mio. kr. i perioden til et initiativ om styrket cybersikkerhed på ambassader.
– 20 mio. kr. i perioden til opfølgning på delrapport om Center for Cybersikkerheds virke i relation
til rådgivning, uddannelse, forskning og videndeling, hvoraf aftaleparterne efterfølgende har
besluttet at 1) udmønte 7,6 mio. kr. i perioden til etablering af nationalt koordinationscenter for
cybersikkerhedsindustri, -teknologi og -forskning under Erhvervsministeriet, og 2) udmønte 3,4
mio. kr. i perioden til branchespecifikke indsatser med henblik på øget praksisnær videndeling
mellem offentlige og private aktører under Erhvervsministeriet.
En del af de afsatte midler til de beskrevne initiativer udmøntes med dette aktstykke, idet det eksi-
sterende hjemmelsgrundlag på finansloven for 2022 ikke er tilstrækkeligt i forhold til de konkrete
initiativer. De nedenfor nævnte transaktioner supplerer således de på finansloven for 2022 opførte
interne statslige overførsler.
Udbygning af samarbejdet mellem CFCS og ministerområder med ansvar for samfundsvigtige
funktioner
Der er i
Aftale om et styrket cyberforsvar
afsat midler til udbygning af samarbejdet mellem CFCS
og ministerområder med ansvar for samfundsvigtige funktioner, der i væsentlig grad er it-understøt-
tet. 18 ud af 20 ministerområder er ansvarlige for samfundsvigtige funktioner, der i væsentlig grad
er it-understøttet. Udbygningen af samarbejde blev konkretiseret i regeringens nationale strategi for
cyber- og informationssikkerhed 2022-2024 (NCIS) fra 15. december 2021. Med henblik på at un-
derstøtte ministerområdernes decentrale arbejde, disponeres de i aftalen afsatte midler til refusioner
således i 2022:
Ministerområde
Udenrigsministeriet
Finansministeriet
Erhvervsministeriet*
Skatteministeriet
Justitsministeriet
Indenrigs- og Boligministeriet
Udlændinge- og Integrations-
ministeriet
Sundhedsministeriet*
Uddannelses- og Forsknings-
ministeriet
Refusionsmodtager (hovedkonto/underkonto)
§ 06.11.01. Departementet/
11. Almindelig virksomhed
§ 07.12.01. Digitaliseringsstyrelsen/
10. Almindelig virksomhed
§ 08.71.01. Søfartsstyrelsen/
10. Almindelig virksomhed
§ 09.31.06. Udviklings- og Forenklingsstyrelsen/
10. Almindelig virksomhed
§ 11.11.01. Departementet/
10. Almindelig virksomhed
§ 13.11.01. Departementet/
10. Almindelig virksomhed
§ 14.11.01. Departementet/
10. Almindelig virksomhed
§ 16.11.17. Sundhedsdatastyrelsen/
50. Sundhedsdataudspil
§ 19.11.01. Departementet/
10. Almindelig virksomhed
Mio. kr.
1,0
1,0
0,1
0,3
1,0
0,3
0,3
0,1
0,3
 FOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 112: Forsvarsministeriets aktstykke om udmøntning af cyberpuljen.
2587973_0003.png
3
Børne- og Undervisningsmini-
steriet
Kulturministeriet
Kirkeministeriet:
Miljøministeriet
Miljøministeriet
Miljøministeriet
Fødevareministeriet
Transportministeriet*
Klima-, Energi- og Forsynings-
ministeriet*
I alt
§ 20.11.32. Styrelsen for It og Læring/
10. Styrelsen for It og Læring
§ 21.11.11. Slots- og Kulturstyrelsen/
10. Almindelig virksomhed
§ 22.11.01. Departementet/
10. Almindelig virksomhed
§ 23.11.01. Departementet/
10. Almindelig virksomhed
§ 23.21.01. Miljøstyrelsen/
10. Driftsbudget
§ 23.31.01. Naturstyrelsen/
40. Kyster mv.
§ 24.11.01. Departementet/
10. Almindelig virksomhed
§ 28.51.01. Trafikstyrelsen/
10. Almindelig virksomhed
§ 29.21.01. Energistyrelsen/
10. Almindelig virksomhed
0,3
0,3
0,3
0,1
0,1
0,1
0,3
0,1
0,1
6,1
* Hver af de fire anførte styrelser, får i indeværende aktstykke refunderet et højere beløb på 0,1 mio. kr. pr. styrelse end lagt til grund på FL22. De
øvrige anførte ministerområder er ikke hjemlet på FL22.
Det samlede beløb vil udgøre en maksimal grænse for konvertering til lønsum.
Initiativerne i
Aftale om et styrket cyberforsvar
med virkning fra 2023 forudsættes indarbejdet på
finansloven for 2023.
Styrket cybersikkerhed på ambassader
Som følge af
Aftale om et styrket cyberforsvar
styrkes cybersikkerheden på ambassader gennem
ansættelse af designerede tekniske normer, tekniske løsninger samt institutionalisering af vedvarende
dedikeret samarbejde mellem Udenrigsministeriet og CFCS på området. De i aftalen afsatte midler til
refusioner disponeres således i 2022:
Ministerområde
Udenrigsministeriet
Refusionsmodtager (hovedkonto/underkonto)
§ 06.11.01. Departementet/
11. Almindelig virksomhed
§ 06.11.01. Departementet/
12. Repræsentationer i Europa
I alt
Mio. kr.
2,2
1,8
4,0
Det samlede beløb vil udgøre en maksimal grænse for konvertering til lønsum.
Initiativerne i
Aftale om et styrket cyberforsvar
med virkning fra 2023 forudsættes indarbejdet på
finansloven for 2023.
 FOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 112: Forsvarsministeriets aktstykke om udmøntning af cyberpuljen.
2587973_0004.png
4
Nationalt koordinationscenter for cybersikkerhedsindustri, -teknologi og -forskning
Som følge af
Aftale om et styrket cyberforsvar
er der afsat en pulje til at styrke CFCS’ rådgivnings-
og uddannelsesaktiviteter, herunder en reserve på 20 mio. kr. til opfølgning på en delrapport om
CFCS’ virke.
Aftalepartnerne har besluttet at udmønte en del af puljen til etablering af et nationalt koordinations-
center for cybersikkerhedsindustri, -teknologi og -forskning under Erhvervsministeriet.
De i aftalen afsatte midler til refusioner disponeres således i 2022:
Ministerområde
Erhvervsministeriet
Refusionsmodtager (hovedkonto/underkonto)
§ 08.21.20. Erhvervsstyrelsen/
10. Almindelig virksomhed
Mio. kr.
3,8
Af beløbet vil 1,9 mio. kr. udgøre den maksimale grænse for konvertering til lønsum.
Initiativerne i
Aftale om et styrket cyberforsvar
med virkning fra 2023 forudsættes indarbejdet på
finansloven for 2023.
Branchespecifikke indsatser
Som følge af
Aftale om et styrket cyberforsvar
er der afsat en pulje til at styrke CFCS’ rådgivnings-
og uddannelsesaktiviteter, herunder en reserve på 20 mio. kr. til opfølgning på en delrapport om
CFCS’ virke.
Aftalepartnerne har besluttet at udmønte en del af puljen til at understøtte etablering af branchespe-
cifikke indsatser med henblik på øget praksisnær videndeling mellem offentlige og private aktører,
herunder erhvervsrettede organisationer, om hændelser og trusler under Erhvervsministeriet.
De i aftalen afsatte midler til refusioner disponeres således i 2022:
Ministerområde
Erhvervsministeriet
Refusionsmodtager (hovedkonto/underkonto)
§ 08.21.20. Erhvervsstyrelsen/
10. Almindelig virksomhed
Mio. kr.
1,1
Initiativerne i
Aftale om et styrket cyberforsvar
med virkning fra 2023 forudsættes indarbejdet på
finansloven for 2023.
Økonomi/budget
De anførte beløb i tabellerne udgør en maksimal trækningsret hos Forsvarets Efterretningstjene-
ste. Trækningsretten håndteres som interne statslige overførsler. De involverede ministerområder kan
konvertere driftsmidler til lønsum i de tilfælde, der er tale om ansættelser. Midlerne under løn i
nedenstående tabel udgør en maksimal grænse for konverteringen af driftsmidler til løn på de respek-
tive konti under initiativerne, idet de specifikke løntræk på kontoniveau ikke på nuværende tidspunkt
kendes. Konvertering af driftsmidler til lønsum optages på forslag til lov om tillægsbevilling for
2022 i medfør af nærværende aktstykke.
Udgifter i 2022 fordelt på initiativer
(mio. kr., 2022-pl.)
Initiativer
Udbygning af samarbejde mellem CFCS og ministerområder
Samlet udgift
6,1
Heraf løn
6,1
 FOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 112: Forsvarsministeriets aktstykke om udmøntning af cyberpuljen.
2587973_0005.png
5
Styrket cybersikkerhed på ambassader
Nationalt koordinationscenter
Branchespecifikke indsatser
Samlede udgifter
4,0
3,8
1,1
15,0
4,0
1,9
0,0
12,0
Afregningen mellem de involverede ministerområder og Forsvarets Efterretningstjeneste foretages 2
gange årligt via faktura.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget med henblik på tilvejebringelse af bevillingsmæssig hjemmel til
afholdelse af udgifter til refusion under de berørte ministerområder som led i udmøntningen af
Aftale
om et styrket cyberforsvar
af 24. juni 2021.
Under henvisning til ovenstående anmodes om Finansudvalgets tilslutning til følgende dispositioner
som led i udmøntningen af
Aftale om et styrket cyberforsvar
af 24. juni 2021. Udmøntningen
medfører afholdelse af udgifter uden for Forsvarsministeriets område på henholdsvis:
– 6,1 mio. kr. til refusion for ansættelser under andre ministerområder i forbindelse med igangsæt-
telse af udbygningen af samarbejdet mellem Center for Cybersikkerhed (CFCS) og ministerområ-
der med ansvar for samfundsvigtige funktioner, der i væsentlig grad er it-understøttet.
– 4,0 mio. kr. til refusion til Udenrigsministeriet i forbindelse med styrkelse af cybersikkerhed på
ambassader.
– 3,8 mio. kr. til refusion til Erhvervsministeriet i forbindelse med etablering af et nationalt koordi-
nationscenter for cybersikkerhedsindustri, -teknologi og -forskning.
– 1,1 mio. kr. til refusion til Erhvervsministeriet i forbindelse med branchespecifikke indsatser med
henblik på øget praksisnær videndeling mellem offentlige og private aktører.
Den samlede udgift på i alt 15,0 mio. kr. i indeværende år afholdes af den på finansloven for 2022
under
§ 12.25.01. Forsvarets Efterretningstjeneste
opførte bevilling. Udgiften udgør en del af den
afsatte cyberpulje på i alt 500 mio. kr. i perioden 2021-2023.
De involverede ministerområder kan på forslag til lov om tillægsbevilling for 2022 konvertere
driftsmidler til lønsum i de tilfælde, der er tale om ansættelser.
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
e.
København, den 25. maj 2022
Morten Bødskov
/ Peter Thiesen
Til Finansudvalget.
 FOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 112: Forsvarsministeriets aktstykke om udmøntning af cyberpuljen.
2587973_0006.png
6
Tiltrådt af Finansudvalget den 02-06-2022