FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

Finansudvalget 2021-22
FIU Alm.del Bilag 6
Offentligt

Statusrapport

(Juni 2021)

Signalprogrammet

(Status opgjort medio juni 2021)

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

Introduktion til Signalprogrammet

Den 15. november 2017 tilsluttede forligskredsen bag Signalprogrammet (forligskredsen bag aftalerne

om en grøn transportpolitik: V, LA, K, S, DF, RV, SF) sig Banedanmarks anbefaling om at følge den revi-

derede udrulningsstrategi for fjernbanen. Baggrunden for denne udrulningsstrategi er særligt udfordrin-

gerne som følge af afhængigheden mellem udrulningen af Signalprogrammet, elektrificeringen af jern-

banenettet (Elektrificeringsprogrammet) og hensynet til, at DSB’s nye el-tog,

skal kunne køre, når de er

klar til at blive idriftsat (Fremtidens Tog). Jævnfør Banedanmarks strategi, skal udrulning af nyt signalsy-

stem og elektrificering således ske på en måde, så Fremtidens Tog kan tilgå Aarhus H og Aalborg station

i 2026. De indbyrdes afhængigheder kan beskrives således:



Når der etableres nye signaler, er det kun tog, der er udrustet med ny signalteknologi, der kan

køre på strækningen.

De gamle signaler kan ikke tåle kørestrømmen fra et elektrificeret banenet, medmindre de er

immuniseret (beskyttet mod påvirkning fra el-ledningerne).

De nye el-tog kan køre på såvel gamle som nye signaler.

Signalprogrammet omfatter også en totaludskiftning af signalsystemet på S-banen, og Banedanmarks

vurdering af risici og fremdrift på S-banen fremgår derfor også af denne rapport.

Statusrapport (Juni 2021)

Introduktion til Signalprogrammet

2/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

Resumé

Ombordudrustning

I alt er 149 tog udrustet med nyt ombordudstyr og godkendt til drift, og alle togtyper forventes

fortsat klar til det tidspunkt, hvor de skal bruges. Dog arbejdes der sammen med DSB på at genetab-

lere en tidplan for udrustning af DSB’s IR4, der kan honorere behovet for

udrustede tog til ibrugtag-

ningen af strækningen København-Ringsted,

ligesom der pågår afklaring vedr. DSB’s IC3 Indusi, som

er den eneste grænsekrydsende flåde, der skal udrustes af Signalprogrammet.

Generelt om genplanlægningen af fjernbaneprojekterne

Signalprogrammet har i 2020 været i intensive forhandlinger med Thales-Strukton og Alstom for at

få en revideret udrulningsplan på plads for henholdsvis Fjernbane Vest og Fjernbane Øst. Der er

enighed om planerne, og i marts 2021 indgik Signalprogrammet aftale med Alstom (Letter of Agre-

ement) om den overordnede ramme, herunder den resterende del af udrulningsplanen øst for Lille-

bælt (i april 2020 blev indgået aftale om første del af udrulningsplanen, dvs. til og med ibrugtagning

af Vigerslev-Ringsted). Der udestår fortsat forhandlinger om andre forhold. Udrulningsplanen er af-

stemt med Banedanmarks Anlægsplan.

Signalprogrammet er fortsat i forhandlinger med Thales-Strukton om en aftale. Der er enighed om

den reviderede udrulningsplan og stort set alle øvrige indhold af aftalen. Enkelte forhold drøftes

stadig, og derfor er aftalen ikke indgået. Der arbejdes dog efter udrulningsplanen, og målet er stadig

at underskrive så snart de allersidste forhold er faldet på plads, givet at aftalen i sin helhed kan

godkendes.

Det har været væsentligt for Banedanmark, at de kontraktlige rammer for leverancerne understøtter

en robust leverance af de reviderede udrulningsplaner og både understøtter de prioriterede linjer

og sikrer, at de bedste resourcer fastholdes i programmets levetid. Der er desuden fra begge sider

rejst ønsker til justeringer baseret på den erfaring, der er høstet fra det foreløbige samarbejde.

Fjernbane Vest

I alt er tre strækninger vest for Lillebælt i drift med ERTMS, svarende til 268 km. Fremdriften følger

dermed fortsat projektets kritiske vej, hvorfor status for projektet er vurderet som grøn. Den næste

store milepæl er implementeringen af en softwareopgradering af signalsystemet planlagt til efteråret

2021.

Fjernbane Øst

I december 2019 blev Roskilde-Køge den første strækning i Østdanmark, der overgik til det nye sig-

nalsystem. De næste store milepæle følger i august og december 2021, hvor henholdsvis Køge-

Statusrapport (Juni 2021)

Resumé

3/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

Næstved og Mogenstrup-Rødby er planlagt ibrugtaget. Da der ingen tidsmæssig reserve er i pla-

nen for disse strækninger, fastholdes projektets overordnede status som gul.

Banedanmark har i marts 2021 indgået aftale med Alstom om den resterende udrulning, og leve-

ranceplanen for de avancerede funktioner i trafikstyringssystemet (TMS). Udrulningsplanen omfatter

alene de projekter, som var indeholdt i den oprindelige kontrakt med Alstom. Der er tale om en

produktionsplan, hvor der er sikret luft i forhold til Anlægsplanen.

Den reviderede udrulningsplan skal afstemmes ift. ibrugtagningen af Storstrømsbroen, ny bane

over Vestfyn og evt. Femerntunnelen. Sidstnævnte er en option i kontrakten med Alstom, som

endnu ikke er kaldt. Det er Banedanmarks vurdering, at introduktionen af Vestfyn og Femerntunne-

len i udrulningsplanen ikke vil ændre ved, at den samlede udrulning kan afsluttes i 2030, som for-

udsat.

Projekter der besluttes i forbindelse med infratrukturforhandlingerne, og som der endnu ikke er un-

dersøgte og projekterede, vil skulle indpasses i udrulningsplanen, når der træffes politisk beslutning

om udmøntning. Udrulningsplanen skal derfor yderligere konsolideres, når der er større viden om

de projekter, og hvornår de skal lægges ind i udrulningsplanen.

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af fjernbaneinfrastruk-

turen

Der i marts 2021 indgået aftale med Alstom om leveranceplanen for de resterende leverancer til un-

derstøttelse af den øgede automatisering af trafikplanlægnings- og disponeringsaktiviteter, samt

for de avancerede trafikstyringsfunktioner. Med denne plan vil de aftalte og kontraherede IT-leve-

rancer være implementeret, når strækningen (København)-(Peberholm) ibrugtages, dvs. ved udgan-

gen af 2025. Banedanmark vurderer, at planen er realistisk, hvorfor den overordnede status er grøn.

S-banen

Projektet følger planen, der betyder, at det nye signalsystem er udrullet på alle strækninger i slutnin-

gen af 2022. På den baggrund er status grøn. Den tekniske løsning af glatte skinner blev ibrugtaget

som planlagt den 13. juni. Den næste planlagte leverance på S-banen er ibrugtagningen af RO C

(Nordhavn-Carlsberg/Sydhavn), der efter planen sættes i drift i januar 2022.

Den endelige drøftelse mellem Banedanmark og Energistyrelsen i forhold til en kommende konver-

tering for den del af frekvensbåndet, der er tildelt CBTC-systemet, afventer status på løsningsforslag

fra Siemens. Banedanmark har en forhåbning om, at der kan findes en fleksibel håndtering, så tog-

driften på S-banen og den fortsatte udrulning af signalsystemet sikres bedst muligt. De økonomiske

og tidsmæssige konsekvenser er fortsat under afklaring med Siemens. Det bemærkes, at det ikke er

en del af Signalprogrammets opgave at flytte S-banedriften på frekvensbåndet. Det har hverken væ-

ret indeholdt i budgettet for signalsystemsudrulningen eller i S-banekontrakten, ligesom det ikke var

forudsat i beslutningsgrundlaget, at man efterfølgende skulle indskrænke/flytte frekvensbånd. Der

skal derfor findes en alternativ finansiering. Ift. Signalprogrammet behandles problematikken såle-

des som en risiko for udrulningen af CBTC. Siemens er i gang med at udarbejde to alternative løs-

ningsforslag som forventes at foreligge efter sommerferien i år.

Statusrapport (Juni 2021)

Resumé

4/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

Metode bag vurdering af fremdrift

I rapporten gives der rød-gul-grøn-vurderinger af fremdriften dels overordnet på det samlede projekt

–

dvs. om projektet kan gennemføres inden for Anlægsplanens rammer, dels på de enkelte udrulnings-

strækninger/litra, hvor arbejde er igangsat. Der gives således ikke en detaljeret status på de strækninger,

hvor arbejdet ikke er igangsat, eller hvor der endnu ikke foreligger en detaljeret plan. Vurderingerne af

milepælene på strækningsniveau visualiseres som nedenstående proceslinje. Angivet i teksten under

proceslinjen er Banedanmarks vurdering af, hvornår det er forventningen, at milepælen er gennemført.

Hvis vurderingen har ændret sig fra seneste rapport, er den tidligere vurdering overstreget, og den nye

er tilføjet nedenunder.

Farvevurderingen i proceslinjerne på strækningsniveau svarer ikke til farvemarkeringen i risikomatri-

cerne. Milepælene i procespilene farves og bruges til at indikere om den planlagte ibrugtagning er truet.

Der kan være tilfælde, hvor der endnu ikke er et estimat for gennemførelsen af milepælen. I disse til-

fælde markeres milepælen ud fra Banedanmarks umiddelbare vurdering: grøn, hvis denne forventes

gennemført uden problemer; gul, hvis der forventes udfordringer. Det bemærkes, at der godt kan være

tilfælde, hvor enkelte milepæle vurderes at være udfordrede, men der kan dog være tilstrækkelig buffer

i planen til, at Anlægsplanen kan overholdes, hvorfor den samlede vurdering er grøn.

Milepæl gennemført som

planlagt og/eller ikke

udfordret

•Tidl.

vurdering

•Aktuel

vurdering

Milepæl udfordret og evt.

udskudt uden virkning på

ibrugtagningsdatoen

•Tidl.

vurdering

•Aktuel

vurdering

Milepæl udskudt med

virkning på

ibrugtagningsdatoen

•Tidl.

vurdering

•Aktuel

vurdering

For infrastrukturprojekterne fremgår milepælen ”Klar til ibrugtagning”, som markerer det tidspunkt, hvor

Banedanmark vurderer, at

infrastrukturen

kan være klar til drift. Dette tidspunkt vil i de fleste tilfælde

ligge tidligere end det tidspunkt, som Anlægsplanen forudsætter, og den tidsmæssige reserve, bufferen,

vil således være markeret ved måneder. Ligeledes vil en eventuel buffer være markeret for den enkelte

togtype; hvis serien forventes udrustet før den skal bruges på en given strækning markeres dette.

Risikovurderingen fremgår under den konkrete milepæl i proceslinjen og vil desuden være uddybet i

teksten.

For strækninger som er i ibrugtagningsfasen angives der hverken overordnet vurdering af fremdrift eller

risiko, da status ændrer sig for hurtigt ift. månedlig rapportering. Sådanne strækninger håndteres gen-

nem et ibrugtagningsforum (Commissioning Board), hvor alle relevante aktører er repræsenteret. Det er

Boardet, der beslutter, om strækningen kan ibrugtages. Boardet arbejder ud fra en omfattende liste med

alle de aktiviteter og emner, som skal håndteres i forbindelse med ibrugtagningen

–

herunder såkaldte

kritiske knock-outs. Udvalgte væsentlige nøgleleverancer fra denne liste vil være gengivet ifm. stræk-

ningsgennemgangen for den enkelte strækning.

Status ændrer sig uge for uge og det er derfor ikke muligt at afspejle den aktuelle status i den måned-

lige rapportering, og proceslinjen udgår derfor. Ministeriet orienteres om den aktuelle udvikling på til-

synsmødet om Signalprogrammet ligesom forligskredsen bag Signalprogrammet også orienteres må-

nedligt.

Statusrapport (Juni 2021)

Resumé

5/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

3.1 Rapportering for leverancer i ibrugtagningsfasen

Når en strækning eller en systemleverance nærmer sig ibrugtagning, nedsætter Banedanmark et ibrug-

tagningsforum (kaldet Commissioning Board), hvor alle de interessenter, som har en aktie i, at ibrugtag-

ning kan lade sig gøre, samles. Bl.a. er de(n) relevante jernbanevirksomhed(er), Banedanmark Trafik, Ba-

nedanmark Signaldrift og Signalprogrammet repræsenteret. Typisk nedsættes dette forum et halvt år før

ibrugtagning er planlagt til at ske.

Commissioning Boards opgave er at sikre, at leverancer og aktiviteter, som er nødvendige for planmæs-

sig og succesfuld ibrugtagning og efterfølgende stabilisering af driften, forløber tilfredsstillende, samt at

træffe beslutninger om mitigerende handlinger, når der opstår udfordringer. Det er således deres op-

gave at vurdere den operationelle parathed. Der afholdes derfor som minimum møder månedligt. Ibrug-

tagningsforummet rapporterer til Banedanmarks administrerende direktør ugentligt i Punktlighedsfo-

rum.

Konceptet for nærværende statusrapport er, at Banedanmark giver en status på fremdriften med Signal-

programmets leverancer samt en risikovurdering af ibrugtagningstidspunktet. Konceptet indebærer, at

risikovurderingen udgår af rapporten, når Commissioning Board er nedsat. Det betyder dog ikke, at Sig-

nalprogrammets projekter ikke længere har en proces for risikohåndtering, men blot, at rapporteringen

nu også tilgår Commissioning Board. Signalprogrammets projekter udgør dog kun en delmængde af

det samlede billede, som denne gruppe skal forholde sig til, og derfor er det uhensigtsmæssigt at fort-

sætte risikorapporteringen i statusrapporten, da denne kun vil give en vurdering af én del af leverancen.

For at styrke den eksterne kommunikation af fremdriften på strækninger, som er i ibrugtagningsfasen,

inkluderer rapporten en vurdering fra direktøren for Signalsystemer, som er formand for Commissioning

Board, om nøgleaktiviteter- og leverancer er i god gænge, og hvis ikke, hvor der er udfordringer. Det

omfatter også en vurdering af den operationelle parathed. Det er vigtigt at understrege, at der er mange

aktiviteter

–

typisk følges mellem 100 og 200 aktiviteter

–

og at fremdriften derfor kan ændre sig meget

hurtigt. Udfordringer kommer og går, og en udfordring beskrevet i denne månedsrapport vil ikke nød-

vendigvis være vurderet på samme måde dagen efter, at rapporten er offentliggjort, ligesom nye udfor-

dringer kan være kommet til.

Rapporten indeholder desuden et overblik over kommende nøgleaktiviteter- og leverancer, og det, sam-

men med vurderingen fra formanden for Commisioning Board, er det hensigten, at læseren får en

endnu større indsigt i fremdriften op til ibrugtagning.

Statusrapport (Juni 2021)

Resumé

6/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

Programplan og Risici

Statusrapport (Juni 2021)

Programplan og Risici

7/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

Statusrapport (Juni 2021)

Programplan og Risici

8/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

4.1 Forudsætninger

Banedanmark har identificeret en række forudsætninger forbundet med opfyldelsen af Anlægsplanen.

Af forudsætninger kan her bl.a. nævnes:

•

At Signalprogrammet ikke påvirkes af andre infrastrukturprojekter og/eller programmer fra An-

lægsplanen.

At Banedanmark og dets leverandører løbende kan tilpasse ressourcerne i henhold til Anlægs-

planen specielt omkring den høje aktivitet i 2022-2026. Samtidig skal kompetencerne tilpasses

og bevares.

At erfaring fra de idriftsatte teststrækninger ikke giver anledning til markante ændringer i kon-

traktligt aftalte tekniske løsninger, som vil kunne påvirke fremtidige udrulninger negativt.

At samarbejde og koordinering med togoperatørerne fungerer tilfredsstillende herunder f.eks.,

at sporspærringer opnås, at tog er til rådighed for udrustning samt, at togoperatørernes perso-

nale er til rådighed for træning.

•

Programplanen forudsætter, at yderligere funktionalitet (avancerede trafikstyringsfunktioner) og nye

software releases ibrugtages trinvist, og at dette kan ske uden påvirkning af driften på berørte stræknin-

ger.

4.2 Programrisici

Signalprogrammets Risk Board (SP Risk Board) identificerer løbende programrisici, som kan påvirke hele

eller dele af programmet. Programrisiciene og de mitigerende handlinger evalueres og håndteres lø-

bende på Signalprogrammets Risk Board-møder. Risiciene er klassificeret som høj (rød), middel (gul) el-

ler ubetydelig (grøn) ud fra en samlet kvalitativ vurdering af sandsynligheden og konsekvensen for en

risikos indvirkning på Anlægsplanen.

Siden sidste rapport har Risk Board identificeret en ny programrisiko. Når der laves ændringer i infra-

strukturen på strækninger, som er overgået til det nye signalsystem, skal disse ændringer integrationste-

stes inden ibrugtagning. Behovet for disse tests vil vokse i takt med, at Signalprogrammet udrulles. Risi-

koen ved ikke at foretage disse tests vil således vokse i takt med at det nye signalsystem udgør en større

andel af infrastrukturen. Det er af kapacitetsårsager ikke muligt at benytte Joint Test Lab til disse tests.

Derfor iværksættes intiativer, der skal øge testkapaciten for derved at minimere risikoen. Risikoen frem-

går som risiko nr. 8, og er evalueret som middel (Gul).

Når der laves ændringer i infrastrukturen på strækninger, som er overgået til det nye signalsystem, skal

disse ændringer integrationstestes inden ibrugtagning. Behovet for disse tests vil vokse i takt med, at

Signalprogrammet udrulles. Risikoen ved ikke at foretage disse tests vil således vokse i takt med at det

nye signalsystem udgør en større andel af infrastrukturen. Det er af kapacitetsårsager ikke muligt at be-

nytte Joint Test Lab til disse tests.

Siden sidst er risikoen vedr. vedligeholdelsesarbejder på strækninger, hvor ERTMS er under udrulning

(risiko nr. 3) været drøftet i Signalprogrammets styregruppe mhp. mitigerende tiltag. Banedanmarks In-

frastrukturdivision har startet udviklingen af organisation og proces . Dette arbejde skal drives gennem

Infrastrukturs centrale planlægningsenhed.

Vedrørende risiko nr. 2 omhandlende implementeringen af 4. jernbanepakke og Det Europæiske Jern-

baneagenturs (ERA) One Stop Shop-portal (OSS), arbejdes der fortsat med at mitigere de risici, der er

forbundet dermed.

Statusrapport (Juni 2021)

Programplan og Risici

9/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

I forhold til den nuværende Covid-19 situation er Signalprogrammet i gang med en tilbagevenden til

kontorerne under retningslinjerne givet af Banedanmark. Dog er situationen udenfor Danmark stadig

alvorlig, og risikoen vedrørende Covid-1 (risiko nr. 6) monitoreres løbende for bl.a. påvirkninger af Sig-

nalprogrammets leverandører og deres leverancer.

Følgende risici er vurderet væsentlige at rapportere:

Mangel på validatorer.

Signalprogrammets projekter konkurrerer indbyrdes og med andre Banedanmark-pro-

jekter samt eksterne aktører om de nødvendige validatorer.

Risiko

Der er en risiko for, at ibrugtagninger kan blive forsinket, hvis Banedanmark prioriterer

validator ressourcerne anderledes, end det Signalprogrammet har lagt til grund i projek-

ternes produktionsplaner.

Mitigerende handlinger:

Der er iværksat en lang række af foranstaltninger og mitigerende handlinger for at mini-

mere risikoen for forsinkelser grundet mangel på validatorer. Igangværende og plan-

lagte mitigationer:

Minimering af behovet for brug af validatorer på Øst- og Vestprojektet, ved at

udvælge teknologiske løsninger i forbindelse med bl.a. transitionszonerne og

migrering af sporskifter og overkørsler, som kræver et minimalt antal af normva-

lideringer. En endelig tidslinie for disse aktiviter undersøges.

Indarbejde temaet ”validatorressourcer” som en del af projekternes “Lessons

Learned”, således at prognose om fremtidige behov kan præciseres og tilpasses

yderligere.

Initiativet vedr. indarbejdelse af ”validering” i Lessons Learned er

gennemført og pågår nu løbende i projekterne.

c. Projekterne er anmodet om at være klar med dokumentation for ikke-tildelte va-

lideringsopgaver, hvis der opstår ledig validatorkapacitet f.eks. fra andre projek-

ter i Banedanmark. Initiativet er gennemført og der pågår monitorering af foran-

kring.

d. Etablering af yderligere transparens ved at udarbejde oversigt over legacy arbej-

der og dermed validatoropgaver, der skal skabe overblik til ledelsesniveau i SP.

Aktiviteten er gennemført.

e. Dertil kommer en række tværgående initiativer i Banedanmark, der på overord-

net plan bredt skal sikre, at de nødvendige valideringsressourcer er til rådighed.

Der er således etableret en selvstændig valideringsenhed (Validatorprogrammet)

med en tilknyttet prævalideringsenhed, der skal optimere projekteringsmateria-

let inden egentlig validering. Dertil er der siden 2017 iværksat en fokuseret ud-

dannelsesindsats, ligesom man ser på en højere grad af insourcing af kerne-res-

sourcer på området. Dette er en løbende aktivitetet som pågår.

Signalprogrammet foretager prioritering af egne valideringsopgaver for at sikre, at de

mest nødvendige opgaver bliver tilgodeset. Prioriteringen bliver foretaget på månedsba-

sis i projekterne i samarbejde med Valideringsprogrammet.

Statusrapport (Juni 2021)

Programplan og Risici

10/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

EU’s 4. jernbanepakke og påvirkning af ombordudrustningsplanen.

EU’s 4. Jernbanepakke medfører derved en forlænget sagsbehandlingstid og det øgede

tidsforbrug kan få indflydelse på planen for ombordudrustningen samt derved også

ibrugtagningen af de enkelte strækninger. SP har i den forbindelse aftalt rammegodken-

delser af ombordudrustningen med Trafikstyrelsen for derved at minimere sagsbehand-

lingstiden for godkendelsen af serietog.

Risiko

Der er en risiko for forsinkelser af ombordudrustning og dermed ibrugtagninger grundet

en forlænget sagsbehandlingstid ifm. opnåelse af sikkerhedsgodkendelser.

Mitigerende handlinger:

En række mitigerende initiativer er sat i værk og omfatter for øjeblikket bl.a.:

Analyse af tidsplaner for ombordudrustning og programplanen for vurdering af

evt. forsinkelser på ibrugtagninger er gennemført. Den indledende analyse er nu

gennemført.

Anmodning om, at Alstom accelererer information om behov for ændringer, der

kræver sikkerhedsgodkendelser, for derved at accelerere tidsplanen. Løbende

aktivitet. Slutdato evalueres.

Analysere det kort- og langsigtede sikkerhedsressource behov, bl.a. ved afhol-

delse af workshops med deltagelse af sikkerheds- og ombordudrustningsorgani-

sationen, med mål om at sikre de rette antal sikkerhedsressourcer og identifika-

tion af andre mitigerende tiltag er gennemført. Ansættelse af sikkerhedsressour-

cer er igangværende.

Vedligeholdelsesarbejder på strækninger hvor ETCS er under udrulning.

På strækninger hvor ETCS er under udrulning, er der en risiko for forstyrrelser eller for-

sinkelser grundet vedligeholdelsesarbejder gennemført af Banedanmarks Infrastrukturdi-

vision. Årsagen skal bl.a. findes i et naturligt behov for at modne Banedanmarks organi-

sation yderligere mhp. tværgående processer og tilgange til planlægning.

Risiko

Der er en risiko for forsinkelser af udrulningen af Signalprogrammet (som angivet i pro-

gramplanen) som følge af et øget behov for at modne Banedanmarks organisation i for-

hold til tværgående planlægning.

Mitigerende handlinger:

Infrastrukturdivisionen har opstartet udviklingen af organisation og proces mhp.

at udvikle den tværorganisatoriske planlægning og sikre, at arbejderne koordi-

neres på tværs af Banedanmark. Dette arbejde skal drives gennem Infrastrukturs

centrale planlægningsenhed (MPV). Tidslinier for dette initiativ afventes fra In-

frastruktur.

Risikoen tages op som emne på Signalprogrammets styregruppemøde d. 2. Juni

(Gennemført).

Statusrapport (Juni 2021)

Programplan og Risici

11/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

Signalprogrammet har iværksat et samarbejde med Infrastruktur (Asset Manage-

ment) mhp. at lave en fælles model for planlægning af vedligeholdelsesarbejder

(Gennemført. Dette arbejde fortsættes under mitigation a.).

Strækninger i designfasen vil blive gennemgået af Asset Management i samar-

bejde med Signalprogrammets Programme Management Office (PMO) og pro-

jektlederen på de enkelte strækninger (kaldet Roll Out Leads) for opmærksom-

hedspunkter og planlagte vedligeholdelsesarbejder. Initiativet er gennemført og

arbejdet pågår.

Masterdata.

Risiko

Management of Masterdata.

Der er en risiko for forsinkelser af ibrugtagninger eller påvirkning af togdriften som følge

af en manglende datamodel i Banedanmark, herunder, at data behandles og lagres i

flere forskellige regi i Banedanmark.

Mitigerende handlinger:

En række tiltag er iværksat med henblik på at mitigere risikoen, herunder;

Risikoen tages op som emne på et kommende møde i styregruppen for Signal-

programmet mhp.at drøfte risikoen og aftale mitigerende handlinger på tværs af

Banedanmark.

b. Fjernbaneprojekterne: Forbedre brugen af BaneGIS som input til engineering.

Aktiviteten er igangværende og forventes afsluttet i Q3 2021. BaneGIS er et digi-

talt kort, som giver angiver den geografiske placering af Banedanmarks forskel-

lige infrastrukturelementer, herunder oplysninger om objektets navn/nummer,

type, ibrugtagningsdato samt placering, stræknings- og kilometermæssigt.

S-bane: Analyse af konsekvensen af inkonsistens mellem enkeltsporlayout og Ba-

neGIS, herunder løsningsforslag. Identifikation af arbejdsgruppe/ejere af løsning

i BDK. . Aktiviteten og tidslinie for gennemførelse er under vurdering.

d. S-bane: Opstille principper for brugen af enkeltsporlayout og BaneGIS i drifts-

procedurer/Trafik. Identifikation af arbejdsgruppe/ejere af løsning i BDK er

igangværende og forventes afsluttet i Q3 2021..

Fjernbane: Opstille principper for brugen af enkeltspor layout og BaneGIS i drifts

procedurer/Trafik. Identifikation af arbejdsgruppe/ejere af løsning i BDK. Aktivi-

teten og tidslinie for gennemførelse er under vurdering.

Fornyelses- og anlægsprojekter på strækninger hvor ETCS/CBTC er taget i brug.

På strækninger hvor ETCS/CBTC er taget i brug, og hvor der skal udføres fornyelses- og

anlægsprojekter, vil en ændring af ETCS/CBTC ofte være påkrævet. Ændringerne kræver

koordinering, planlægning og budgettering for at kunne gennemføres, ligesom det in-

debærer et træk på Signalprogrammets program- og projektressourcer.

Statusrapport (Juni 2021)

Programplan og Risici

12/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

Risiko

Der er en risiko for forsinkelser af udrulningen som angivet i programplanen som følge

af ukoordinerede fornyelses- og anlægsprojekter på migrerede linjer.

Mitigerende handlinger:

Banedanmark arbejder med flere mitigerende handlinger, herunder:

Iværksætte aftaler med leverandørerne om etablering af release windows til

ændringer på migrerede strækninger forventeligt ultimo 2021

b. Udvikling af rammen for organisering og proces til brug for ændringer på

migrerede strækninger forventeligt ultimo 2021.

c. Etablering af ændringsportefølje pba. kendte fornyelses- og anlægsprojekter

og proces for vedligehold, herunder tidsplan ift. release windows forventligt

efteråret 2021.

d. Etablering af godkendelses-/prioriteringsproces vedr. ændringer til migre-

rede strækninger forventeligt ultimo 2021.

e. Etablering af governance omkring aftaler og budgetoverførsler med rele-

vante interne stakeholdere (Trafik, Anlæg, Infrastruktur) forventeligt ultimo

2021.

Covid-19 situationen og påvirkning af leverandører samt medarbejdere.

I maj 2021 påbegyndtes en genåbning af samfundet, hvor offentligt ansatte kunne starte

en tilbagevenden til deres fysiske kontorer. Dette gælder også for Banedanmark og Sig-

nalprogrammet. Den del af denne programrisiko, som omhandler COVID-19 situationens

påvirkningen af Signalprogrammets stab, vurderes derfor at være faldende. Situationen

er dog fortsat alvorlig udenfor Danmark, hvilket kan påvirke Signalprogrammets leveran-

dører og deres leverancer, hvorfor risikoen fastholdes som en middel risiko (Gul).

Risiko

Der er en risiko for forsinkelser af ibrugtagninger og øgede omkostninger grundet Co-

vid-19 situationen, herunder udfordringer for leverandørerne i at levere til tiden grundet

restriktioner samt en række påvirkninger af Signalprogrammets stab.

Mitigerende handlinger:

Signalprogrammet har løbende tilpasset sig de gældende krav til arbejdspladsen fra

myndighederne, og har lavet tiltag for at sikre effektiviteten og arbejdsforholdene bedst

muligt under de givne omstændigheder, herunder bl.a.:

Leverandørsiden:

Kontinuerlig dialog og afrapportering om leverancer og evt. påvirkninger af disse

som følge af Covid-19 situationen.



Signalprogrammets medarbejdere. Signalprogrammet er siden Maj 2021 på-

begyndt en tilbagevenden til kontorerne, under retningslinierne givet af Ba-

nedanmark. Der er fokus på hvordan den praktiske tilbagevenden skal fo-

regå, bl.a. under hensyntagen til medarbejdernes trivsel og effektivitet.

Statusrapport (Juni 2021)

Programplan og Risici

13/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

Cybersikkerhed i relation til Signalprogrammets leverancer.

Cybersikkerhed er bundet op på arbejdet med udvikling, levering og stabilisering af syste-

merne op mod Anlægsplanen, idet IT-/softwaredelen er en væsentlig forudsætning for en

række af Signalprogrammets udrulninger.

Risiko

Der er en risiko for utilstrækkelige leverancer på IT/software og dets sikkerhed. Dette er

grundet uklare regler i Banedanmark og en umoden IT-sikkerhedsorganisation hos leve-

randørerne, herunder manglende ressourcer og budget.

Mitigerende handlinger:

Implementering af ISO27001/2. Forventes ultimo 2021.

Planlægning og udførelse af penetrationstests på områder, som ligger udenfor

det nuværende IT’s sikkerhedsområde. –

Dette er en løbende aktivitet (minimum

de næste 2 år). Forventningen er, at dette område udvides, når der er overblik

over Appendix 3.4, og ISO27001 er implementeret.

Overvågning af ERTMS-kommunikationens grænseflader.

–

Overvågning er en

løbende aktivitet, og det er implementeringsmæssigt forankret i DiamonT pro-

jektet. Tidsperspektiv undersøges.

Tydeliggørelse af krav i leverandørkontrakterne vedr. appendix 3.4. - Der tilføres

ressourcer til denne aktivitet pr. 1. august. Der skabes overblik over modtagne

leverancer i Q4 2021/Q1 2022, hvorefter opfølgning vil være løbende.

Joint Test Lab (JTL) Præproduktion

Når der laves ændringer i infrastrukturen på strækninger, som er overgået til det nye sig-

nalsystem, skal disse ændringer integrationstestes inden ibrugtagning. Behovet for disse

tests vil vokse i takt med, at Signalprogrammet udrulles. Risikoen ved ikke at foretage disse

tests vil således vokse i takt med at det nye signalsystem udgør en større andel af infra-

strukturen. Det er af kapacitetsårsager ikke muligt at benytte Joint Test Lab til disse tests.

Risiko

Der er en risiko ved manglende testkapacitet til produktionstest der vil forhindre en yder-

ligere udrulning i overensstemmelse med programplanen. Årsagen skal findes i, at æn-

dringerne i en stor del af infrastrukturen ikke kan foretages uden de forudgående præpro-

duktions tests, når det nye signalsystem udgør en væsentlig del af infrastrukturen.

Mitigerende handlinger:

Formulering og godkendelse af projekt vedr. etablering af JTL præproduktions-

miljø. Forventes i Q3 2021.

b. Ansættelse af projektleder til varetagelse af projektet vedr. etablering af JTL

præproduktionsmiljø. Gennemført

c. Indgåelse af CR med Thales og Alstom om udvikling af præproduktionsmiljø.

Forventes gennemført i Q3 2021.

d. Etablering af præproduktionsmiljø. Forventes endeligt Q4 2023.

e. Etablering af organisation for understøttelse af forvaltning af JTL præproduktion.

Forventes gennemført i Q4 2022.

Statusrapport (Juni 2021)

Programplan og Risici

14/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

4.3 Risikobillede for projekternes tidsplaner

I dette afsnit angives for hver af Signalprogrammets leverancer den samlede risikovurdering. Risikosty-

ring og vurderingen af Signalprogrammet er særligt knyttet til projekternes tidsplaner og muligheden

for at overholde Anlægsplanen. Risikoniveauet er vurderet, inden der er foretaget mitigerende handlin-

ger.

Ombordudrustning

Ændringer siden sidst:

Der er ingen ændringer siden sidst.

Der foretages fortsat ingen risikovurdering af IR4, da planen genbesøges mhp. at sikre, at de første 24

tog er udrustet i tide til ibrugtagning af København-Ringsted i december 2022. Ligeledes foretages

ingen vurdering af IC3 Indusi, da der pågår afklaring af behov og installationsmetode.

Forklaring på klassificering: Grøn = ubetydelig, Gul = middel, Rød = høj.

DSB IC3

(72 til december 2022)

DSB IR4

(24 til december 2022)

Lokaltog Lint41

(25 til juli 2023)

DSB ABs

(25 til december 2023)

Lokaltog IC2

(13 til august 2023)

Statusrapport (Juni 2021)

Programplan og Risici

15/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

Fjernbane Vest

Ændringer siden sidst:

Risikoniveauet for RO4 er stadig middel, men sandsynligheden for en forsinkelse er denne gang øget.

Det skyldes udestående teknisk dokumentation samt visse installationsgodkendelser.

Forklaring på klassificering: Grøn = ubetydelig, Gul = middel, Rød = høj

RO4 - (Vejle)-Holstebro-Herning-(Skanderborg)

(SEP22)

RO6 - (Esbjerg)-(Holstebro)-Skjern-(Herning)

(2. kvt. 2023)

RO2/11 - (Esbjerg)-(Lunderskov) og Bramming-(Tønder)

(Ultimo 2026, mulighed for fremrykning til 2024)

RO1 Nord

–

(Aarhus)-Aalborg lufthavn

(4. kvt. 2024)

Statusrapport (Juni 2021)

Programplan og Risici

16/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

Fjernbane Øst

Ændringer siden sidst:

Risikovurderingen for RO7 udgår fra og med denne rapport henset til den fastlagte proces for leve-

rancer, som er i ibrugtagningsfasen.

Forklaring på klassificering: Grøn = ubetydelig, Gul = middel, Rød = høj

RO1

–

Købehavn-Ringsted

(DEC22)

RO8 - Roskilde-Holbæk-Kalundborg

(Ultimo 2024)

Statusrapport (Juni 2021)

Programplan og Risici

17/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

S-bane

Ændringer siden sidst:

Der er ingen ændringer siden sidst.

Risikovurderingen af RO S og de afsluttende leverancer (PoD) er fortsat indstillet henset til de

forventede mindre forsinkelser foranlediget af bl.a. det nye sporspærringsmønster for installati-

oner på RO S. Risikorapporteringen vil blive genoptaget, når en ny plan er endeligt fastlagt.

Forklaring på klassificering: Grøn = ubetydelig, Gul = middel, Rød = høj

RO Center

–

Nordhavn-Carlsberg/Bavnehøj

(Januar 2022)

RO Syd - Sydhavn-Køge og Carlsberg/Høje Taastrup

(September 2022)

Afsluttende leverancer (PoD)

–

(Marts 2023)

Statusrapport (Juni 2021)

Programplan og Risici

18/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

Fjernbane Ombordudrustning

Overordnet status:

I alt er 149 tog nu udrustet med nyt ombordudstyr og godkendt til drift, og alle togtyper forventes fortsat

klar til det tidspunkt, hvor de skal bruges. Dog arbejdes der sammen med DSB på at genetablere en tidplan

for udrustning af DSB’s IR4, der kan honorere behovet

for udrustede tog til ibrugtagningen af strækningen

København-Ringsted,

ligesom der pågår afklaring vedr. DSB’s IC3 Indusi, som er den eneste grænsekryd-

sende flåde, der skal udrustes af Signalprogrammet.

5.1 Kritisk vej og fremdrift

Ombordudrustningsprojektets kritiske vej følger infrastrukturen og er dermed knyttet til, hvornår de en-

kelte togtyper skal være klar til drift på de enkelte strækninger.

Projektets kritiske vej fremgår af proceslinjen herunder. Farvemarkeringen indikerer, om det er forvent-

ningen, at milepælene nås til den forudsatte tid, men er ikke et udtryk for risikovurdering. Milepælene

og eventuelle afvigelser for de enkelte togtyper fremgår af gennemgangen i det efterfølgende afsnit.

Milepælen for de tog, som skal være klar til ibrugtagning af København-Ringsted, markeret gul. Det

skyldes, at sagsbehandlingen og sagsbehandlingstiderne for udstedelse af ibrugtagningstilladelser efter

4. jernbanepakke er blevet længere, hvorfor der er ændringer til udrustningsplanen. Togene forventes

fortsat klar i tide, men den tidsmæssige reserve er reduceret.

•1.

kvt. 2020

December

2020

Januar 2021

Ultimo 2021

Ultimo 2022

•

Behov:

Minimum til

ibrugtagning af

København-

Ringsted:

•

√

12 ABs

(MAR21)

•

72 IC3

•

24 IR4

2023

2025

•

Behov:

•

Behov:

•

Behov:

•

Milepæl

√

29 Arriva Lint41

√

12 Lokaltog

√

43 Arriva Lint41 til Trafikplan 46 IC3

Struer-Thisted

Lint41 til Roskilde- Struer-Holstebro

(FEB20)

Køge

(NOV20)

(OKT20)

•

Milepæl

Trafikplan:

√

20 IC3

(JUN20)

•

Behov:

√

20 MQ

overdrages fra DSB

til Arriva

(NOV20)

•

Behov:

25 ABs til

•

Behov:

96 IC3 (dvs.

K24

inklusive 17 Indusi)

•

Behov:

25 Lokaltog til brug på Aarhus-

Lint41 medio 2023 Fredericia 4. kvt.

•

Behov:

13 Lokaltog 2025

IC2 til Nykøbing F.

medio 2023

5.2 Særligt om COVID-19 og fremdrift

Alstom har rejst bekymring for, at der kan opstå forsinkelser pga. corona-situationen, men det har

endnu kun materialiseret sig få steder bl.a. ift. adgangen til visse værksteder. Der er således pt. ingen

væsentlige ændringer til udrustningsplanen.

5.3 Særligt om godkendelser og fremdrift

Når tog udrustes med det nye udstyr, skal der ske en godkendelse af de ændringer, der foretages. Det

sker med udstedelsen af en ibrugtagningstilladelse, hvorved de tekniske systemer, komponenter og

Statusrapport (Juni 2021)

Fjernbane Ombordudrustning

19/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

software sikkerhedsgodkendes, inden toget genindsættes i driften. Implementeringen af den 4. jernba-

nepakke og ERA’s One Stop Shop-portal

(OSS-portalen) har introduceret en række ændrede vilkår for

opnåelse af disse sikkerhedsgodkendelser. De nye vilkår betyder blandt andet, at flere ændringer end

tidligere skal godkendes i ERA, ligesom sagsbehandlingstiden er øget markant ved indførelse af OSS-

portalen.

Som det løbende har fremgået af statusrapporten, vurderer Banedanmark, at 4. jernbanepakke udgør en

tværgående udfordring for Signalprogrammets udrulning, hvorfor den bliver behandlet som en pro-

gramrisiko.

For nuværende påvirker introduktionen af 4. jernbanepakke ikke programmilepælene, men den tids-

mæssige reserve for de tog, som er forudsat klar når ERTMS efter planen ibrugtages på (Vigerslev)-

(Ringsted) i december 2022, er reduceret.

5.4 Overblik over status for aktuelle togtyper

5.4.1

DSB IC3



Trafikplan:

46 tog

DEC 2021

•

MAJ21

•

JUN21

Antal First of Class (FoC = prototype): 1 ud af 2 er udrustet og

godkendt

Antal serietog: 44 ud af 79 er udrustet og godkendt

Ibrugt. 2.

FoC

•

JAN22

Start 2. FoC

•

Gennemført

MAR21

Start 2.

serie

•

FEB22

KLAR:

72 tog

•

OKT22

mdr

Trafikplan:

Min. 72 tog

DEC 2022

•

Risiko: Middel

KLAR:

79 tog

•

JAN23

I alt er 45 tog nu udrustet og godkendt. I sidste rapport fremgik det, at tog nummer 46 ville være klar i

maj. Toget er udrustet, men godkendelsen udestår lidt endnu, men trafikplansmålet om 46 tog forventes

at blive nået i juni. Udrustningen af den anden FoC var afsluttet ultimo april, og pt. gennemføres test og

ibrugtagningsaktiviteter. Ibrugtagningstilladelsen forventes primo 2022. Denne milepæl samt milepælen

for igangsættelse af den anden serie samt færdiggørelsen af hhv. 72 og 79 tog er gule, selvom der ingen

ændringer er til planen denne gang. Det skyldes, at planen er justeret pga. indvirkning fra 4. jernbane-

pakke, som rapporteret sidst. Mitigeringer undersøges, men status fastholdes som gul for nu også da

den tidsmæssige reserve til, hvornår minimum de 72 tog skal være klar, er begrænset. Det er forhåbnin-

gen, at dele af denne forsinkelse kan nedbringes.

Risikoniveauet for de første 72 tog, som skal være klar til drift på (Vigerslev)-(Ringsted) fra december

2022, klassificeres fortsat som middel. Der er 60-100 % risiko for en forsinkelse på 1-2 måneder.

5.4.2

DSB IC3 INDUSI



First of Class (FoC = prototype): 0 ud af 1 er udrustet og godkendt

Antal serietog: 0 ud af 16 er udrustet og godkendt

Design

igangsat

•

Afventer afklaring

Start FoC

•

Afventer afklaring

Ibrugtag-

ningstil. FoC

•

Afventer afklaring

Start serie

•

Afventer afklaring

KLAR:

17 tog

•

MAR24

Behov: 96 IC3

Aarhus-

Fredericia 4.

kvt. 2025

20/38

Statusrapport (Juni 2021)

Fjernbane Ombordudrustning

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

Der pågår forsat afklaring af forskellige scenarier for udrustningen af togene, og milepælene ovenfor er

derfor behæftet med usikkerhed, hvorfor de fleste er grå. Da Alstoms designarbejde er planlagt til at

starte i august, vil det være mest hensigtsmæssigt, hvis en beslutning træffes senest primo august.

Indtil der foreligger plan for udrustning foretages ingen risikovurdering.

5.4.3

Lokaltog Lint41 (Anden serie på 25 tog)



Antal First of Class (FoC = prototype): 0 ud af 1 er udrustet og godkendt

Antal serietog: 0 ud af 24 er udrustet og godkendt

KLAR: 16 tog

Roskilde-Køge

•

Gennemført Nov20

Start FoC

•

AUG21

Ibrugtagningstill

•

JUN22

Start

serie

•

JUN22

KLAR: 25 tog

•

AUG23

•

Risiko: Ubetydeligt

Der er ingen ændringer til milepælene siden sidst. Som rapporteret sidst, er planen justeret efter indvirk-

ning fra 4. jernbanepakke, men togene forventes fortsat klar i sommeren 2023, som forudsat. First of

Class vil efter planen blive overdraget til installation i august.

Risikoniveauet vurderes fortsat at være ubetydeligt. Der er 20-40 % risiko for en forsinkelse på 0-1 må-

ned målt imod færdiggørelse i august 2023.

5.4.4

DSB ABs (dobbeltdækkertog)



Antal First of Class (FoC = prototype): 1 ud af 2 er udrustet og

godkendt

Antal serieudrustede tog: 13 ud af 23 er udrustet og godkendt

BEHOV: Min.

12 Kh-Rg

DEC22

•

Gennemført MAR21

Start 2. FoC

•

Gennemført MAJ21

Ibrugtagnings

till. level 2

•

JAN22

•

MAR22

Start 2. serie

•

MAR22

•

APR22

KLAR: 25 tog

•

JAN23

•

FEB23

9 mdr.

25 Tog til K24

•

Risiko: Ubetydeligt

I alt er 14 tog udrustet og godkendt, og der resterer nu alene de 11 tog, der udgør den anden serie. Der

er også denne gang ændringer til milepælene som følge af 4. jernbanepakke. Den fulde flåde på 25 tog

vil dog fortsat være klar, som forudsat, dog med en mindre tidsmæssig reserve end før. På den bag-

grund er milepælene gule.

Den anden FoC blev overdraget til Alstom i slutningen af maj, som planlagt.

Risikoniveauet klassificeres fortsat som ubetydeligt. Der er 10-20 % risiko for en forsinkelse på 0-1 må-

ned, målt op mod at have 25 tog klar til december 2023.

Statusrapport (Juni 2021)

Fjernbane Ombordudrustning

21/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

5.4.5

DSB IR4



Antal First of Class (FoC = prototype): 1 ud af 1 er udrustet og

godkendt

Antal serieudrustede tog: 0 ud af 43 er udrustet

Design & klar

til indkøb til

FoC

•

Gennemført og

udrustning af FoC

påbegyndt NOV19

Ibrugtagningsti

ll. til level 2

•

JUN21

Start serie

•

JUN21

KLAR: 24 tog

DEC

•

DEC22

Behov: 24 tog

Den ny bane

DEC22

KLAR: 44 tog

•

APR24

Siden sidst er ibrugtagningstilladelsen til FoC opnået, og serieudrustningen igangsættes snart. Der ar-

bejdes nu ud fra en forudsætning om paralleludrustning, og at denne kan sættes i gang fra tog nummer

fire. På den måde forventes de tog, som skal bruges ved ibrugtagning af København-Ringsted i decem-

ber 2022 at være klar.

Indtil en ny plan er endeligt konsolideret, fremgår der ingen risikovurdering.

5.4.6

Lokaltog IC2



Antal First of Class (FoC = prototype): 0 ud af 1 er udrustet

Antal serieudrustede tog: 0 ud af 12 er udrustet

BEHOV: 13 til

Lollandsbanen

(adgang til Nykøbing

F.) Medio 2023

•

Risko: Ubetydeligt

Start FoC

•

FEB22

•

NOV21

Ibrugtagningstill.

•

SEP22

•

AUG22

Start serie

•

OKT22

•

SEP22

KLAR: 13 tog

•

AUG23

•

JUN23

Der er mindre planoptimeringer denne gang, som afspejlet i milepælsoverblikket. Togene forventes klar

i juni 2023, og dermed i tide til det forudsatte.

Designarbejdet blev igangsat i marts 2021, og indkøbsprocessen igangsættes snart. Installationsarbejdet

vil efter planen blive igangsat primo 2022.

Risikoniveauet vurderes fortsat at være ubetydeligt. Der er 20-40% risiko for en forsinkelse på op til 1

måned målt imod at have de 13 tog klar i august 2023.

5.4.7

Banedanmarks arbejdskøretøjer

Banedanmarks arbejdskøretøjer skal ombordudrustes med udstyr, så de kan befærde ERTMS-stræknin-

ger. I alt er tre køretøjer udrustet, men godkendelsen udestår fortsat for det sidste. Denne forventes op-

nået i november.

Statusrapport (Juni 2021)

Fjernbane Ombordudrustning

22/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

Fjernbane Vest

Overordnet status:

I alt er tre strækninger vest for Lillebælt i drift med ERTMS, svarende til 268 km. Fremdriften følger dermed

fortsat projektets kritiske vej, hvorfor status for projektet er vurderet som grøn. Den næste store milepæl

er implementeringen af en softwareopgradering af signalsystemet planlagt til efteråret 2021.

6.1 Kritisk vej og fremdrift

Vestprojektets kritiske vej følger af den strategi, der er fremsat i Anlægsplanen. Den første strækning i

Nordjylland, (Frederikshavn)-Lindholm, blev ibrugtaget i efteråret 2018. Fokus er nu på at sikre et drifts-

stabilt produkt og udrulle på yderligere strækninger i Midt- og Vestjylland forud for ibrugtagning af den

kritiske hovedstrækning, (Fredericia)-Aalborg. Denne strækning skal elektrificeres forud for indsættelse

af Fremtidens tog. Andre strækninger i Vest- og Sydjylland er ikke kritiske for den samlede udrulnings-

strategi og forventes at kunne gennemføres inden 2027. Generelt gælder det, at Banedanmark forud for

hver enkelt ibrugtagning foretager en vurdering af, om systemet har en kvalitet, som er tilstrækkeligt

god til, at Signalprogrammets udrulning kan fortsætte.

Vestprojektets kritiske vej fremgår af illustrationen nedenfor.

Ultimo 2018

•

Ibrugtagning af

Lindholm- Frederikshavn

√

OKT18

Ultimo 2021

•

Start installation Aarhus-

Aalborg

Ultimo 2024

•

Ibrugtagning af Aarhus-

Aalborg

Ultimo 2025

•

Ibrugtagning Fredericia-

Aarhus (forudsætning for

elektrificering og

Fremtidens tog til Aalborg

ultimo 2026)

6.2 Særligt om COVID-19 og fremdrift

Som rapporteret tidligere har der indtil videre kun været mindre påvirkninger af Vestprojektet pga. Co-

vid-19, og det er lykkedes at ibrugtage to strækninger under pandemien.

6.3 Leverancer i ibrugtagningsfasen

Som det fremgår af metodeafsnittet, følger Banedanmark en fastlagt proces for, hvordan leverancer,

hvor ibrugtagning er nært forestående, håndteres. Dette for at sikre, at fremdriften er tilfredsstillende, så

ibrugtagning kan ske, som forudsat. Herunder følger en status på de leverancer vest for Lillebælt, som er

i ibrugtagningsfasen.

6.3.1

Softwareopgradering DK2.1 (EDL, RO8 og RO5)

–

Oktober 2021 (inden RO4)

Commissioning Board (CB) var senest samlet i uge 21. Gruppen godkendte den reviderede plan fra leve-

randøren, hvor opgraderingen er planlagt til at ske i slutningen af oktober, og dermed lidt senere en op-

Statusrapport (Juni 2021)

Fjernbane Vest

23/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

rindeligt aftalt. Tabellen herunder afspejler den nye plan. Det er fortsat Banedanmarks vurdering, at for-

sinkelsen ikke er kritisk, da softwareopgraderingen blot skal være implementeret inden ibrugtagning af

den næste strækning (efteråret 2022).

Drøftelser pågår med leverandøren om migrerings- og sikkerhedsstrategien. Siden sidst er sporspærrin-

ger til brug ved ibrugtagning blevet booket.

Leverance

JUN

SEP

Sikkerhedsvurderingsrapport leveret (S-ISA assessment

report)

Interoperabilitetserklæring opnået

Anmodning om ibrugtagningstilladelse

Udstedelse af ibrugtagningstilladelsen

Operational Rehearsal

Ibrugtagning

Ejer

Leverandør

BDK

Trafikstyrelsen

BDK

Uge

Behov drøftes

Slut-oktober 2021

6.4 Overblik over status for aktive strækninger

6.4.1

(Vejle)-Holstebro-Herning-(Skanderborg) (RO4)

–

Ultimo 2022

Design*

•

Gennemført

Installation

færdig

•

MAJ21

•

JUNI21

Testforløb

afsluttet

•

3. kvt.2021

•Ibrugtagn.

-tilladelse

•

2. kvt. 2022

Godkendt

ibrugtagning

•

SEP22

•

Risiko: Middel

3 mdr.

Ibrugtagning

Anlægsplan

Ultimo 2022

*Signalling Layout er godkendt for strækningen

Strækningen forventes ibrugtaget i september 2022 og dermed inden for Anlægsplanen. I denne om-

gang foretages en planjustering af installationsmilepælen, idet færdiggørelsen af installationsarbejdet

på den østlige del af strækningen nu først afsluttes i juni. Dette skyldes, at der er forsinkelse på teknisk

dokumentation og visse godkendelser. Det har endvidere indvirkning på sandsynligheden for en forsin-

kelse.

Risikoniveauet vurderes fortsat som middel. Der er 60-100 % risiko for en forsinkelse på 1-2 måneder,

hvilket måles imod ibrugtagning i september 2022.

6.4.2

(Esbjerg)-(Holstebro)-Skjern-(Herning) (RO6)

–

Ultimo 2023

Design*

•

JUN21

•

JULI21

Installation

færdig

•

NOV21

Testforløb

afsluttet

•Ibrugtagnings-

tilladelse

•

1. kvt. 2023

Godkendt

ibrugtagning

Ibrugtagning

Anlægsplan

Ultimo 2023

•

3. kvt. 2022

•

2. kvt 2023

•

Risiko: Middel

*Signallayout godkendt for hele strækningen

Strækningen forventes ibrugtaget i 2. kvartal 2023, som forudsat. Der foretages i denne omgang en

mindre planjustering, som vedrører arbejdet på den nordlige del af strækningen, hvor den endelige

Statusrapport (Juni 2021)

Fjernbane Vest

24/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

godkendelse af signallayoutet først ventes juli og ikke i juni. Planjusteringen forventes ikke at få konse-

kvenser for andre milepæle og markeres gul alene for at vise ændringen. Derudover pågår installations-

arbejdet på den østlige del af strækningen, mens det opstartes på den sydlige del i juli. Installationsar-

bejdet på den nordlige del forventes afsluttet i november, dog med undtagelse af visse netværksinstal-

lationer samt de installationer, som først kan foretages i forbindelse med ibrugtagning.

Risikoniveauet vurderes fortsat som middel. Der er 20-40 % risiko for en forsinkelse på 3-4 måneder,

hvilket måles imod ibrugtagning i 2. kvartal 2023.

6.4.3

Softwareopgradering DK3.0 (på alle strækninger i drift)

–

2023

Det er forventningen, at softwaren kan implementeres i 2023, men plandetaljerne er ikke på plads, hvor-

for der endnu ikke fremgår et milepælsoverblik.

Leverancen omfatter tre dele: Funktionaliteter som er udskudt efter aftale ml. Banedanmark og leveran-

døren, funktionalitetsforbedringer, samt nye funktionaliteter ønsket af Banedanmark. Leverandøren har

på nuværende tidspunkt igangsat deres softwareudvikling fsva. de to første dele, og der foreligger en

aftale fsva. de nye funktionaliteter.

6.4.4

(Esbjerg)-(Lunderskov) og Bramming-(Tønder) (RO2/11)

–

Ultimo 2026 (mulig fremryk-

ning til 2024)

Design

•

Primo 2022

Installation

færdig

•

OKT22

Testforløb

afsluttet

•

OKT23

Ibrugtagnings

till.

•

1. kvt. 2024

Godkendt

ibrugtagning

•

3. kvt. 2024

•

Risiko: Middel

2 år og 3 mdr.

Ibrugtagning

Anlægsplan

ULT26)

Der er ingen ændringer siden sidst. Den plan, der er aftalt med leverandøren, muliggør, at ibrugtagning

fremrykkes ift. Anlægsplanen, men det reelle ibrugtagningstidspunkt skal endeligt afklares henset til

DSB’s brug af IC4 på strækningerne.

Signallayoutet forventes fortsat at kunne godkendes primo 2022, mens installationsarbejdet efter planen

vil blive igangsat først på strækningen mellem Esbjerg og Lunderskov med afslutning af det samlede in-

stallationsarbejde (undtagen det arbejde, som først udføres ifm. ibrugtagning) i efteråret 2022.

Risikoniveauet er fortsat vurderet som middel. Der er 10-20% sandsynlighed for en forsinkelse på 5-6

måneder målt imod ibrugtagning i 3. kvartal 2024.

6.4.5

(Aarhus)-Aalborg Lufthavn (RO1nord)

–

Ultimo 2024

Design

•

MAR22

Installation

færdig

•

MAR23

Testforløb

afsluttet

•

3. kvt. 2023

Ibrugtagningstilla

delse

•

2. kvt. 2024

Godkendt

ibrugtagning

•

4. kvt. 2024

•

Risiko: Middel

Ibrugtagning

Anlægsplan

RO1 Nord ULT24

(K25)

*Signallayout godkendt

Der er ingen ændringer siden sidst, og ibrugtagning forventes at finde sted inden for Anlægsplanen. Der

er fortsat dialog med relevante projekter om den integrerede planlægning.

Risikoniveauet vurderes som middel. Der er 40-60 % risiko for en forsinkelse på 3-4 måneder målt imod

ibrugtagning 4. kvartal 2024.

Statusrapport (Juni 2021)

Fjernbane Vest

25/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

6.4.6

(Fredericia)-Aarhus (RO1syd)

–

Ultimo 2025

Design

•

Afventer planlægning

Installation

færdig

•

Afventer

planlægning

Testforløb

afsluttet

•

Afventer

planlægning

Ibrugtagningstilla

delse

•

Afventer

planlægning

Godkendt

ibrugtagning

•

Afventer

planlægning

Ibrugtagning

Anlægsplan

RO1

Syd ULT25 (K26)

Som tidligere rapporteret, har der foregået et analysearbejde af, hvornår Aarhus H kan ibrugtages med

nyt signalsystem. Planen er nu fastlagt sådan, at størstedelen af Aarhus H ibrugtages de første uger af

januar 2026 og herefter følger resteni nogle etaper, hvor den sidste

–

ud fra de nuværende antagelser

–

ibrugtages i oktober 2026.

6.4.7

Fredericia-(Middelfart)-Padborg og (Tinglev)-Sønderborg (RO3/10)

–

Medio 2027

Da ibrugtagning endnu er noget ud i fremtiden, er plandetaljerne endnu ikke på plads, men det står

klart, at de to tidligere separate strækninger, Fredericia-(Middelfart)-Padborg (RO3) og (Tinglev)-Søn-

derborg (RO10) vil blive ibrugtaget som en samlet strækning. Ibrugtagning vil ske i overenstemmelse

med Anlægsplanen, dvs. i 2027.

Statusrapport (Juni 2021)

Fjernbane Vest

26/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

Fjernbane Øst

Overordnet status:

I december 2019 blev Roskilde-Køge den første strækning i Østdanmark, der overgik til det nye signal-

system. De næste store milepæle følger i august og december 2021, hvor henholdsvis Køge-Næstved

og Mogenstrup-Rødby er planlagt ibrugtaget. Da der ingen tidsmæssig reserve er i planen for disse

strækninger, fastholdes projektets overordnede status som gul.

Banedanmark har i marts 2021 indgået aftale med Alstom om den resterende udrulning, og leverance-

planen for de avancerede funktioner i trafikstyringssystemet (TMS). Udrulningsplanen omfatter alene de

projekter, som var indeholdt i den oprindelige kontrakt med Alstom. Der er tale om en produktionsplan,

hvor der er sikret luft i forhold til Anlægsplanen.

Den reviderede udrulningsplan skal afstemmes ift. ibrugtagningen af Storstrømsbroen, ny bane over

Vestfyn og evt. Femerntunnelen. Sidstnævnte er en option i kontrakten med Alstom, som endnu ikke er

kaldt. Det er Banedanmarks vurdering, at introduktionen af Vestfyn og Femerntunnelen i udrulningspla-

nen ikke vil ændre ved, at den samlede udrulning kan afsluttes i 2030, som forudsat.

Projekter der besluttes i forbindelse med infratrukturforhandlingerne, og som der endnu ikke er under-

søgte og projekterede, vil skulle indpasses i udrulningsplanen, når der træffes politisk beslutning om ud-

møntning. Udrulningsplanen skal derfor yderligere konsolideres, når der er større viden om de projekter,

og hvornår de skal lægges ind i udrulningsplanen.

7.1 Kritisk vej og fremdrift

Østprojektets kritiske vej følger af den strategi, der er fremsat i Anlægsplanen og er visualiseret af pro-

ceslinjen herunder. Fokus er på at ibrugtage teststrækningerne Roskilde-Køge-Næstved og derefter pri-

oritere Mogenstrup-Nykøbing F. Generelt gælder det, at Banedanmark forud for hver enkelt ibrugtag-

ning foretager en vurdering af, om systemet har en kvalitet, som er tilstrækkeligt god til, at Signalpro-

grammets udrulning kan fortsætte.

Ultimo 2019

•

Ibrugtagning af

Roskilde-(Køge)

(Øst EDL Nord)

Medio 2021

•

Ibrugtagning af

Køge-(Næstved)

(Øst EDL Syd)

Ultimo 2021

•

Ibrugtagning af

Mogenstrup-Rødby.

(Forudsætning for

elektrificering af

strækning) samt

indsætte eltog til

Nykøbing F.

December 2022

Ultimo 2024

Ultimo 2025

•

Ibrugtagning af

(København)-

(Peberholm)

√

DEC19

•

Ibrugtagning af

•

Ibrugtagning af

(Vigerslev)-(Ringsted) Roskilde-Holbæk-

Kalundborg (Nord-

vestbanen)

7.2 Særligt om COVID-19 og fremdrift

Alstom varslede i august 2020 en forsinkelse af den næste strækning, Køge-Næstved, grundet en lang-

sommere systemudvikling end forudsat, hvilket skyldes, at Alstoms systemudviklere er hjemsendt for at

undgå smittespredning. Derudover er projektets fremdrift pt. ikke påvirket af COVID-19.

Statusrapport (Juni 2021)

Fjernbane Øst

27/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

7.3 Leverancer i ibrugtagningsfasen

Som det fremgår af metodeafsnittet, følger Banedanmark en fastlagt proces for, hvordan leverancer,

hvor ibrugtagning er nært forestående, håndteres. Dette for at sikre, at fremdriften er tilfredsstillende, så

ibrugtagning kan ske, som forudsat. Herunder følger en status på de leverancer øst for Lillebælt, som er

i ibrugtagningsfasen.

7.3.1

Teststrækning Køge-(Næstved) (EDL S)

–

Medio 2021

Der er ikke afholdt møde i Commissioning Board (CB) siden sidst, næste møde er planlagt til uge 26. Her

vil bl.a. den reviderede ibrugtagningsplan blive gennemgået, og den operationelle parathed vil som altid

blive vurderet og gruppen vil dermed blive spurgt, om der fortsat er opbakning til, at ibrugtagning gen-

nemføres primo august.

Ibrugtagningsdatoen er siden sidst blevet flyttet én dag, så det sker den 3. august og ikke den 2. Det

skyldes, at den sporspærring, som er krævet på S-banen, er blevet rykket. Operational rehearsal, hvor

det efterprøves, at alle elementer af ibrugtagning (system, personel mv.) er klar til ibrugtagning, er plan-

lagt til den 2. august.

En af de store udfordringer pt. er de simulatorer, som bruges til træning. De er blevet opdateret med

den nye systembaseline, men der opleves ustabilitet, som begynder at påvirke træningen af nødvendigt

personale til ibrugtagning. Dette er i fokus hos både Banedanmark og Alstom, og der arbejdes på at

finde årsagen til ustabiliteten. I mellemtiden genplanlægges træningsprogrammet for at indhente for-

sinkelsen.

Siden sidst er både SAT og Trial Run blevet gennemført. Alle tests er overordnet set gået godt, dog med

observationer. Analyse pågår, og konklusionen indarbejdes i hhv. SAT og Trial Run rapport, som forven-

tes at være færdig i slutningen af juni. Derudover er analysen af Work arounds og nye fejl fortsat i fokus,

og der arbejdes på at danne et fælles billede af situationen, og en plan for, hvilke fejl, som skal kunne

håndteres under drift. Den sidste SAT blev gennemført på den endelige systembaseline ved lav ha-

stighed (40 km/t). Oprindeligt var forventningen, at baselinen alene ville blive testet i Joint Test Lab, men

det giver yderligere tryghed, at det var muligt at teste yderligere.

Der er opstået forsinkelser ifm. ansøgningen af interoperabilitetserkærklæringen, hvilket presser den tid,

som Trafikstyrelsen har til at gennemgå ansøgningen om ibrugtagningstilladelsen. Der er derfor tæt op-

følgning for at sikre, at tilladelsen opnås i uge 29.

I tabellen nedenfor er der ændringer til ugerne for to leverancer. Det var en sket en fejl i rapporteringen,

og der er ikke tale om, at planen er blevet revideret.

Statusrapport (Juni 2021)

Fjernbane Øst

28/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

Nøgleleverancer og -aktiviteter frem imod ibrugtagning

Leverance

JUN

JUL

AUG

Anmodning om ibrugtagningstilladelse

Interoperabilitetserklæring

Udstedelse af ibrugtagningstilladelsen

Operational Rehearsal

Ibrugtagningsstart

Ejer

BDK

Trafikstyrelsen

BDK

Uge



3. august 2021

7.3.2

Mogenstrup-Rødby (RO7 syd)

–

Medio 2022

Commissioning Board (CB) er nu nedsat, hvorfor strækningen følges som en leverance i ibrugtagnings-

fasen, hvilket også betyder, at risikovurderingen og milepælsoverblikket udgår.

Det første møde i CB blev afholdt i uge 23. Her blev strækningens kompleksitet og mange afhængighe-

der til andre af Banedanmarks projekter drøftet. Disse afhængigheder følges som et dedikeret projekt,

og er afspejlet i en såkaldt integreret plan. Derudover blev nøgleaktiviteter og nye funktionaliteter gen-

nemgået, hvor klapbroen (Kong Frederik IX’s bro) er en væsentlig ny funktionalitet.

Både DSB og Lokaltog opererer på strækningen og er derfor repræsenteret i CB. Det betyder også, at

deres sikkerhedsledelsessystem skal revurderes, og lokomotivførerne trænes inden ibrugtagningen. De

påkrævede IC3 tog er udstyret med det nye system og meldt klar,

Næste møde i CB er indkaldt til afholdelse i uge 33.

Leverance

SEP

OKT

NOV

DEC

Start på Site Acceptance Test (SAT) ved strækningshastighed

Trial Run i simulator

Anmodning om ibrugtagningstilladelse

Interoperabilitetserklæring

Udstedelse af ibrugtagningstilladelsen

Ibrugtagningsstart

Ejer

Leverandør

BDK

Trafikstyrelsen

BDK

Uge

6. december 2021

7.4 Overblik over status for aktive strækninger

I dette afsnit følges de aktive strækninger, dvs. de strækninger, hvor arbejdet er igangsat. De resterende,

efterfølgende strækninger behandles i det afsluttende afsnit. Her er det Banedanmarks Anlægsplan, som

udgør plangrundlaget, og planen forventes overholdt.

Statusrapport (Juni 2021)

Fjernbane Øst

29/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

7.4.1

(Vigerslev)-(Ringsted) (Den ny bane

–

RO1)

–

December 2022

Signallayout

godkendt

•

Gennemført JAN21

Installation*

•

DEC21

Testforløb

•

NOV22

Ibrugtagningstill.

•

DEC22

Godkendt

ibrugtagning

•

DEC22

•

Risiko: Middel

Ibrugtagning

Anlægsplan

December 2022

*Færdiggørelse eksl. transitionszoner

Der er ingen ændringer siden sidst. Ibrugtagning forventes at finde sted i december 2022, som forudsat

i Anlægsplanen.

Risikoniveauet er uændret og klassificeres som middel. Der er 10-20 % risiko for en forsinkelse på 3-4

måneder, hvilket måles imod ibrugtagning i december 2022.

7.4.2

Roskilde-Holbæk-Kalundborg (RO8)

–

Ultimo 2024

Design godkendt

•

DEC21

Installation

•

NOV23

Testforløb

•

SEP24

Ibrugtagningstill.

•

DEC24

Godkendt

ibrugtagning

•

Ultimo 2024

•

Risiko: Ubetydeligt

Ibrugtagning

Anlægsplan

Ultimo 2024

Der er ingen ændringer siden sidst. Ibrugtagning af strækningen forventes at finde sted inden for

Anlægsplanen.

Risikoniveauet klassificeres fortsat som ubetydeligt. Der er mindre end 10 % risiko for en forsinkelse på

under 1 måned, hvilket måles imod ibrugtagning ultimo 2024.

7.4.3

(København)-(Peberholm) (RO4)

–

Ultimo 2025

Påbegyndelse af

arbejdet m.

signallayout

•

Sommer 2021

Installation

•

Under planlægning

Testforløb

•

Under planlægning

Ibrugtagningstill.

•

Under planlægning

Godkendt

ibrugtagning

•

Ultimo 2025

Ibrugtagning

Anlægsplan

Ultimo 2024

Der er ingen ændringer siden sidst. Ibrugtagning planlægges at ske ved udgangen af 2025 i overens-

stemmelse med Anlægsplanen. Kick-off er planlagt til juni og i juli påbegyndes arbejdet på signallayou-

tet.

En samarbejdsaftale med Sund & Bælt om det arbejde, der skal foregå omkring ombygningen af Ka-

strup Station er under udarbejdelse.

7.4.4

(Odense)-Svendborg (RO10)

–

Ultimo 2025

Design*

•

Gennemført

NOV17

Installation

Testforløb

Ibrugtag.-

tillad.

Godkendt

ibrugtagning

Ibrugtagning

Anlægsplan

2025

* Signalling Layout

–

det initiale design

–

er færdiggjort. Teknisk detaildesign fortsætter sideløbende med installationsarbejdet (bl.a.

grundet det store antal overkørsler på strækningen).

Statusrapport (Juni 2021)

Fjernbane Øst

30/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

Der foreligger nu en revideret plan for udrulningen øst for Lillebælt, hvor ibrugtagning af Svendborgba-

nen er planlagt til 2. halvår 2025. De endelige plandetaljer er fortsat under udarbejdelse. Det er fortsat

gældende, at såfremt der opstår ledig kapacitet hos Alstoms underleverandør, vil vi sikre, at det afsøges,

om der kan udføres yderligere installationsarbejde på Svendborgbanen. Dette for at risikomitigere med

tidligere fremdrift.

Banedanmark indgår i taskforcen for Svendborgbanen, som ledes af Arriva. Taskforcens formål er at

følge driften på strækningen og drøfte evt. forbedringsmuligheder for trafikken. Signalprogrammet le-

verer hertil en kvartalsmæssig status, der bygger på eksisterende rapportering.

7.4.5

Efterfølgende strækninger

Banedanmark har i marts 2021 indgået aftale med Alstom om den resterende udrulning. Den reviderede

udrulningsplan muliggør, at udrulningen på visse strækninger kan ske tidligere, end det er forudsat i Ba-

nedanmarks Anlægsplan. Der er tale om en produktionsplan, hvor der er sikret luft i forhold til Anlægs-

planen. Planen vil skulle tilpasses med udrulningen på ny bane over Vestfyn og i Femerntunnelen, hvils

Femern A/S vælger at kalde optionen i signalkontrakten.

Statusrapport (Juni 2021)

Fjernbane Øst

31/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af fjernbane-

infrastrukturen

Overordnet status:

Der er i marts 2021 indgået aftale med Alstom om leveranceplanen for de resterende leverancer til un-

derstøttelse af den øgede automatisering af trafikplanlægnings- og disponeringsaktiviteter, samt for de

avancerede trafikstyringsfunktioner. Med denne plan vil de aftalte og kontraherede IT-leverancer være

implementeret, når strækningen (København)-(Peberholm) ibrugtages, dvs. ved udgangen af 2025. Ba-

nedanmark vurderer, at planen er realistisk, hvorfor den overordnede status er grøn.

8.1 Kritisk vej og fremdrift

IT-Leverancerne til understøttelse af trafikplanlægning og -styring leveres i tre overordnede trin:

Basisfunktioner til trafikstyring i hhv. Øst og Vest. Disse leveres som en integreret del af de før-

ste faser af udrulningen af det nye signalsystem i hhv. Øst- og Vestdanmark.

Øget automatisering af trafikplanlægnings- og disponeringsaktiviteter.

Avancerede funktioner, som danner grundlaget for:



Den allerede igangsatte centralisering af trafikstyringen (etablering af de to trafiktårne i hhv.

Fredericia og København som grundlag for lukning af de mange eksisterende kommando-

poster).



Øget jernbanekapacitet, da det bliver muligt at afvikle tættere trafik.



Øget punktlighed gennem hurtigere og mere optimal reetablering efter uregelmæssig tra-

fik.



Samlet set mere miljørigtig kørsel gennem mere optimerede kørselsmønstre.

Leverancerne fra trin 1 og 2 er under gennemførsel og forventes afsluttet i 2023. Det tredje trin (de mere

avancerede funktioner) forventes gennemført i årene derefter.

Med den aftale, som i marts 2021 blev indgået med Alstom, foreligger der nu en aftalt plan for dels, de

resterende leverancer på trin 2, dels for de avancerede funktioner. Planen, som også udgør den kritiske

vej, fremgår af overblikket herunder. Der er en række underliggende delleverancer og milepæle i de en-

kelte faser. Gennemførelsen af disse er en forudsætning for, at faserne kan afsluttes, som forudsat. Disse

følges i de respektive faseafsnit.

Fase 1:

December 2022

•

Stort set alle

basisfunktioner

implementeret øst for

Lillebælt

Fase 2:

Oktober 2023

•

Systemteknisk

integrering af øst og

vest

Fase 3:

Ultimo 2024

•

Systemudvikling

afsluttet øst for

Lillebælt.

•

Første del af de

avancerede

trafikstyringsfunktioner

implementeret

(landsdækkende)

Fase 4:

Ultimo 2025

Fase 5:

Ultimo 2025

•

Anden del af de

•

Resterende avancerede

avancerede

trafikstyringsfunktioner

implementeret

(landsdækkende)

Statusrapport (Juni 2021)

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af fjernbaneinfrastrukturen

32/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

8.2 Særligt om COVID-19 og fremdrift

Fremdriften er i al væsentlighed ikke påvirket af COVID-19.

8.3

Status på fremdriften med de enkelte faser

8.3.1

Fase 1: Stort set alle basisfunktioner implementeret øst for Lillebælt

–

December 2022

(m. ibrugtagning af (Vigerslev)-(Ringsted)

Ibrugtagning af Køge-

(Næstved)

•

AUG21

Implementering af

DK2.1 i vest

Ibrugtagning af

Mogenstrup-Rødby

•

DEC21

Afslutning af fase 1

(ibrugtagning af

(Vigerselv)-(Ringsted))

•

DEC22

•

RISIKO: Ubetydeligt

Der er allerede ifm. ibrugtagning af de første strækninger øst og vest for Lillebælt leveret en række ba-

sisfunktioner til trafikstyring. Disse leverancer danner grundlaget for styringen af sikringsanlæggene i

det nye signalsystem. Med ibrugtagning af de kommende strækninger i Østdanmark samt med

implementeringen af softwareopgraderingen DK2.1 i Vestdanmark i efteråret 2021, udbygges disse

funktioner. Med ibrugtagning af (Vigerslev)-(Ringsted) i december 2022 vil stort set alle basisfunktioner

til trafikstyring være ibrugtaget, hvilket danner grundlag for yderligere integration på tværs af øst og

vest samt yderligere automatisering. Statusvurderingen er grøn for alle milepæle. Softwareopgraderin-

gen DK.2.1, som implementeres på alle ibrugtagne strækninger vest for Lillebælt, følges i afsnittet om

leverancer i ibrugtagningsfasen, og behandles derfor ikke særskilt her, hvorfor denne milepæl er grå.

8.3.2

Fase 2: Integration af systemerne i øst og vest

–

Oktober 2023

Implementering af

opgraderet

køreplanssystem -

inklusiv integration i Øst

•

Gennemført DEC19

Implementering af

integreret

trafikdisponering*

•

2022

Implementering af

integreret spor-

spærringsplanlægning**

•

Ultimo 2022/Primo 2023

Afslutning af fase 2:

Implementering af Vest i

den integrerede løsning

•

OKT23

•

RISIKO: Ubetydeligt

*Også kaldet P-base replacement

**Også kaldet ENK replacement

Når basisfunktionerne til trafikstyring er på plads, kan der ske en øget automatisering af interaktionen

mellem trafikplanlægning og trafikstyring. Automatiseringen indebærer etableringen af nogle systemer

på tværs af infrastrukturen i øst og vest. Således implementeres en integreret løsning mellem en opda-

teret udgave af det nuværende trafikplanlægningssystem, og det nye trafikstyringssystem.

Fasen er planlagt afsluttet i oktober 2023 med inkluderingen af systemet i Vestdanmark i den samlede

trafikstyringsløsning. Dog drøftes de kommercielle aspekter bag nogle af leverancerne fortsat med leve-

randøren, hvilket gør, at ibrugtagningstidspunkterne endnu ikke er fastlagte, hvorfor disse leverancer er

grå i overblikket ovenfor. Det er denne gang Banedanmarks forventning, at planen for den første del af

disse leverancer kan lægges fast i maj 2021 (integreret trafikdisponering). Uagtet disse udeståender er

det Banedanmarks vurdering, at den samlede fase 2 vil være afsluttet i oktober 2023, som forudsat i det

nye aftalegrundlag, hvorfor status er grøn. De forudgående milepæle udgør delelementer af fasen, og er

Statusrapport (Juni 2021)

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af fjernbaneinfrastrukturen

33/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

således forudsætninger for, at fasen kan afsluttes planmæssigt. Status er grøn, da Banedanmark vurde-

rer, at det nye aftalegrundlag er realistisk.

En del af arbejdet i denne fase er at teste integrationen mellem øst og vest. Dette forventes at ske i to

trin med den første test i efteråret 2021 og den anden i første kvartal 2022.

En første risikovurdering af planen er, at risikoniveauet er ubetydeligt. Risikovurderingen vil blive bear-

bejdet yderligere i den kommende tid.

Udbytte når fase 2 er gennemført

Integrationen af trafikstyringen med planlægningen af sporspærringer og trafikdisponering skaber øget

automatisering og vil dermed skabe et bedre grundlag for at optimere kapacitetsudnyttelsen på Ba-

nedanmarks infrastruktur i samarbejde med jernbanevirksomhederne. Derudover vil der blive etableret

et nyt korttidsplanlægningssystem, som ligeledes er integreret i det eksisterende trafikplanlægningssy-

stem. Dette bevirker, at alle planlægningshorisonter er koblet med både de gamle og de nye trafikafvik-

lingssystemer med øget automatisering til følge under hele udrulningsperioden.

8.3.3

Fase 3: Systemudvikling afsluttet i øst inkl. implementering af første del af de avance-

rede trafikstyringsfunktioner

–

Ultimo 2024 (m. ibrugtagning af Nordvestbanen)

Udvikling af støtteværktøjer

•

Medio 2022

Afslutning af den generiske

sikkerhedskritiske

systemudvikling

•

Primo 2023

Afslutning af fase 3 (ibrugtagning

af Nordvestbanen)

•

Ultimo 2024

•

RISIKO: Ubetydeligt

Efter planen vil den generiske sikkerhedskritiske systemudvikling i Østdanmark være afsluttet med

denne fase, når Roskilde-Holbæk-Kalundborg ibrugtages ultimo 2024. Derudover vil første del af de

avancerede trafikstyringsfunktioner være implementeret.

Den sidste milepæl ovenfor markerer fasens afslutning. Status er grøn, da Banedanmark vurderer, at det

nye aftalegrundlag er realistisk. En første risikovurdering af planen er, at risikoniveauet er ubetydeligt.

Risikovurderingen vil blive bearbejdet yderligere i den kommende tid.

Pt. pågår afklaringer af designet af de avancerede funktioner. Afklaringerne forventes at være afsluttet

omkring nytåret 2021/2022.

Udbytte når fase 3 er gennemført

Med implementeringen af første del af de avancerede trafikstyringsfunktioner, implementeres visse støt-

teværktøjer, herunder et såkaldt datawarehouse, som giver mulighed for indsamling af data og at føre

statistik som grundlag for at forbedre den fremtidige trafikafvikling, samt et værktøj som eksempelvis vil

kunne bruges, når nye infrastrukturprojekter introduceres, da man vil kunne gennemføre simuleringer af

forskellige scenarier for den trafikale afvikling ved ændringer af infrastrukturen.

De avancerede trafikstyringsfunktioner vil dække hele landet og gøre Danmark førende i trafikstyring.

Funktionerne implementeres via et nyt trafikledelseskoncept med blandt andet:



Mekanismer til trafikoptimering baseret på prioriterede servicemål.

Et landsdækkende algoritmebaseret trafikplanlægningssystem, som optimerer trafikken i hele

netværket.

Et opgavestyringssystem, hvor systemet præsenterer trafiklederen for de optimale løsninger

Statusrapport (Juni 2021)

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af fjernbaneinfrastrukturen

34/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

8.3.4

Fase 4: Implementering af anden del af de avancerede trafikstyringsfunktioner

–

halvår

2025 (m. ibrugtagning af Svendborgbanen)

Udvikling af

opgavestyringssystemet

•

Ultimo 2022

Forberedende udvikling af

avancerede funktioner til Fase

•

Medio 2023

Afslutning af fase 4

(ibrugtagning af

Svendborgbanen)

•

2. halvår 2025

•

RISIKO: Ubetydeligt

Fasens afslutning er planlagt at ske med ibrugtagning af Svendborgbanen. Status for denne milepæl er

grøn, da Banedanmark vurderer, at der er en realistisk plan herfor, som dog

–

som det er gældende for

alle fem faser

–

forudsættes af, at de forudgående delmilepæle gennemføres planmæssigt. Fasen er der-

udover primært en fase med forberedende udvikling af de mange avancerede funktioner, som ibrugta-

ges i forbindelse med fase 5.

En første risikovurdering af planen er, at risikoniveauet er ubetydeligt. Risikovurderingen vil blive bear-

bejdet yderligere i den kommende tid.

Udbytte når fase 4 er gennemført

Fasen indeholder en væsentligt opgradering af det trafikstyringsunderstøttende opgavestyringssystem,

som hjælper trafiklederen og andre med at udføre deres opgaver mest optimalt i forhold til samlet at

give den bedst mulige trafikafvikling.

8.3.5

Fase 5: Implementering af de resterende avancerede trafikstyringsfunktioner

–

Ultimo

2025 (m. ibrugtagning af (København)-(Peberholm)

Udvikling af trafik-

optimerings

mekanismer

•

Ultimo 2023

Udvikling af

landsdækkende

algoritmebaseret

trafikplanlægingssystem

•

Ultimo 2024

Afsluttende udvikling af

de øvrige avancerede

funktioner

•

Primo 2025

Afslutning af fase 5

(ibrugtagning af

Øresundsforbindelsen)

•

Ultimo 2025

•

RISIKO: Ubetydeligt

Denne femte og sidste fase forløber udviklingsmæssigt fra sommeren 2023 til primo 2025, og afsluttes

ved ibrugtagning af Øresundsforbindelsen. Status for afslutningen af fasen er grøn, men som det er

gældende i resten af rapporten, forudsættes dette af, at de forudgående milepæle gennemføres plan-

mæssigt. En første risikovurdering af planen er, at risikoniveauet er ubetydeligt. Risikovurderingen vil

blive bearbejdet yderligere i den kommende tid.

Udbytte når fase 5 er gennemført

Fasen omfatter de afsluttende udviklinger af det landsdækkende algoritmetrafikplanlægningssystem, de

trafikoptimerende mekanismer, og de resterende avancerede funktioner indeholdt i kontrakten med Al-

stom.

Disse funktioner er væsentlige for at opnå en øget jernbanekapacitet med det til enhver tid tilrådighed-

værende jernbanenet, for at opnå en øget punktlighed gennem hurtigere og mere optimal reetablering

efter uregelmæssig trafik, samt endeligt, for at opnå en samlet set mere miljørigtig kørsel gennem mere

optimerede kørselsmønstre.

Statusrapport (Juni 2021)

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af fjernbaneinfrastrukturen

35/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

S-bane

Overordnet status:

Projektet følger planen, der betyder, at det nye signalsystem er udrullet på alle strækninger i slutningen

af 2022. På den baggrund er status grøn. Den tekniske løsning af glatte skinner blev ibrugtaget som

planlagt den 13. juni. Den næste planlagte leverance på S-banen er ibrugtagningen af RO C (Nordhavn-

Carlsberg/Sydhavn), der efter planen sættes i drift i januar 2022.

Den endelige drøftelse mellem Banedanmark og Energistyrelsen i forhold til en kommende konvertering

for den del af frekvensbåndet, der er tildelt CBTC-systemet, afventer status på løsningsforslag fra Sie-

mens. Banedanmark har en forhåbning om, at der kan findes en fleksibel håndtering, så togdriften på S-

banen og den fortsatte udrulning af signalsystemet sikres bedst muligt. De økonomiske og tidsmæssige

konsekvenser er fortsat under afklaring med Siemens. Det bemærkes, at det ikke er en del af Signalpro-

grammets opgave at flytte S-banedriften på frekvensbåndet. Det har hverken været indeholdt i budget-

tet for signalsystemsudrulningen eller i S-banekontrakten, ligesom det ikke var forudsat i beslutnings-

grundlaget, at man efterfølgende skulle indskrænke/flytte frekvensbånd. Der skal derfor findes en alter-

nativ finansiering. Ift. Signalprogrammet behandles problematikken således som en risiko for udrulnin-

gen af CBTC. Siemens er i gang med at udarbejde to alternative løsningsforslag som forventes at fore-

ligge efter sommerferien i år.

9.1 Kritisk vej og fremdrift

Proceslinjen herunder afspejler udrulningsplanen fra efteråret 2019.

Januar 2021

•

RO Nord: Farum-

Nordhavn, Hellerup-

Nordhavn og Ringbanen

•√

JAN21

Juni 2021

•

Teknisk løsning af glatte

skinner

•

√

JUN21

December 2021

(januar 2022)

•

RO Center: Nordhavn-

Carlsberg/ Sydhavn

Sept. 2022

•

RO Syd: Sydhavn-Køge og

Carlsberg-Frederikssund/

Høje Taastrup

9.2 Særligt om COVID-19 og fremdrift

De påvirkninger, som COVID-19-situationen har medført for S-baneprojektet har hidtil kunnet håndte-

res. Siemens’ tidligere rejste krav ifm. med installationsarbejdet RO S er for dele af strækningen afblæst.

Siemens har dog indikeret, at der kan komme en tilsvarende early warning for den resterende del af

strækningen, da de har oplevet tilfælde af Covid-19 i deres installationsteam. Projektet forsøger løbende

at mitigere evt. negative konsekvenser af corona-situationen.

9.3 Særligt om den forventede omlægning af frekvensbåndet til CBTC

CBTC-systemet skal ændre radiofrekvens på grund af ny EU-lovgivning for den del af frekvensbåndet,

der var tildelt af Energistyrelsen til Siemens og CBTC-systemet. En ændring af CBTC-systemets aktuelle

Statusrapport (Juni 2021)

S-bane

36/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

frekvensområde og sendestyrke vurderes at være en både økonomisk og driftsmæssigt omfattende op-

gave, der yderligere kompliceres af, at CBTC-systemet stadig er under udrulning frem til udgangen af

2022, hvor den sidste del af S-banen overgår til CBTC-systemet.

Den langsigtede konvertering håndteres på overordnet plan mellem Banedanmark, Transportministeriet

og Energistyrelsen, mens man i S-baneprojektet i Signalprogrammet behandler eventuelle konsekvenser

for de sidste udrulninger af CBTC-systemet. For nuværende fortsætter udrulningen af CBTC som plan-

lagt, idet det er Banedanmarks forventning, at CBTC er i drift på hele S-banen, før en ny radiotransmissi-

onsløsning kan nå at foreligge. Der er således ikke noget vundet ved at stoppe udrulningen. Problema-

tikken kan imidlertid fortsat risikere at forsinke de sidste ibrugtagninger, hvorfor konverteringen be-

handles som risiko i S-baneprojektet.

9.4 Leverancer i ibrugtagningsfasen

Som det fremgår af metodeafsnittet, følger Banedanmark en fastlagt proces for, hvordan leverancer,

hvor ibrugtagning er nært forestående, håndteres. Dette for at sikre, at fremdriften er tilfredsstillende, så

ibrugtagning kan ske, som forudsat. Herunder følger en status på de leverancer på S-banen, som er i

ibrugtagningsfasen.

9.4.1

Teknisk løsning af glatte skinner (Moving Speed Restriction, MSR)

–

Juni 2021

Ibrugtagning af den tekniske løsning af glatte skinner blev planmæssigt gennemført 13. juni. I tiden ef-

ter er der ikke konstateret nogen fejl i leverancen, og det sidste hypercare-møde kunne derfor aflyses.

Der er dog modtaget rapporter fra lokomotivførere om, at togene på nogle lokaliteter kører uhensigts-

mæssigt: Bremser til lav hastighed, dernæst accelereres, hvorefter der bremses til standsning ved perron.

Disse episoder er ved at blive analyseret således, at en trimning af systemet kan foretages.

Efter ibrugtagning bliver der løbende indsamlet og analyseret data til optimering af automatisk drift. Så-

ledes vil effekten af MSR i f.eks. løvfaldssæsonen løbende blive større og støre. Endvidere vil dataind-

samlingen understøtte en evt. overgang til førerløs drift på S-banen.

Fra næste rapport udgår rapporteringen for denne leverance.

9.5 Overblik over status for aktuelle strækninger

9.5.1

Nordhavn-Carlsberg/Sydhavn (RO Center)

–

Januar 2022

Design*

•

Gennemført SEP19

Installation

•

Gennemført JAN21

Test*

•

AUG21

Ibrugtagnings-

tilladelse

•

DEC21

•

JAN22

Ibrugtagning

Januar 2022

•

RisikoUbertydeligt

*Anden operationelle test

Datoen for opnået ibrugtagningstilladelse er denne gang rykket en måned. Ændringen skyldes Siemens’

interne godkendelsesproces, som påvirkes af en sen færdiggørelse af installationsrapporterne for RO C.

Siemens undersøger pt., om forsinkelsen kan mitigeres.

Forberedelserne forud for gennemførelsen af den anden operationelle test fortsætter. Den første af to

operationelle tests blev gennemført i april og maj. Begge test viste, at systemet er stabilt. Der gennem-

føres endnu en operationel test i august for at sikre, at systemet er klar til ibrugtagningen i januar.

Statusrapport (Juni 2021)

S-bane

37/38

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 6: Statusrapporter for Signalprogrammet juni og august 2021, fra transportministeren

9.5.2

Sydhavn-Køge og Carlsberg-Frederikssund/Høje Taastrup (RO Syd)

–

September 2022

Ibrugtagning

September 2022

Design

Installation

Test*

Ibrugtagningstill.

•

Gennemført OKT20

•

Under planlægning

•

Under planlægning

•

Under planlægning

*Operationel test (der foretages i udgangspunktet kun én på denne strækning)

Det er fortsat Banedanmarks forventning, at den nye plan for sporspærringerne for installationsarbejdet

på RO S vil betyde en mindre forsinkelse af ibrugtagning, men planen er fortsat under konsolidering. På

den baggrund udgår risikovurderingen fortsat. Der vil blive foretaget en ny risikovurdering, når de ende-

lige konsekvenser for RO S ligger fast.

9.5.3

Afsluttende leverancer

–

Marts 2023

Design

•

SEP21

Installation*

•

Under planlægning

Test**

•

Under planlægning

Ibrugtagningstill.

•

Under planlægning

Ibrugtagning

Marts 2023

•

* Dette er forberedende arbejder til installation. Selve installationen finder sted ifm. ibrugtagning.

**Factory Acceptance Test (FAT) af systemet

Leverancen omhandler bl.a. ændringer påkrævet ifm. den nye station Favrholm og hastighedsopgrade-

ringen mellem Jægersborg og Holte, som var ændringer, der ikke var kendte ved indgåelsen af kontrak-

ten.

Planen for installationsarbejdet på RO S forventes fortsat at medføre en mindre forsinkelse af ibrugtag-

ningen af de afsluttende leverancer, men planen er fortsat under konsolidering. På den baggrund udgår

risikovurderingen fortsat. Der vil blive foretaget en ny risikovurdering, når de endelige konsekvenser for

leverancerne er afklaret.

Statusrapport (Juni 2021)

S-bane

38/38