FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 187: Statusrapport for Signalprogrammet maj 2022, fra transportministeren

Finansudvalget 2021-22
FIU Alm.del Bilag 187
Offentligt

Signalprogrammet

Statusrapport maj 2022

Rapport - Signalprogrammet

Indhold

2.1

5.1

5.2

5.3

5.4

5.5

Resumé ............................................................................................... 3

Introduktion til Signalprogrammet ............................................... 5

Metode...................................................................................................................... 5

Udrulningskort .................................................................................. 6

Programrisici ..................................................................................... 8

Projektstatus ................................................................................... 10

Fjernbane ombordudrustning........................................................................ 10

Fjernbane Vest ..................................................................................................... 13

Fjernbane Øst ....................................................................................................... 16

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af

fjernbaneinfrastrukturen .................................................................................. 18

S-bane ..................................................................................................................... 21

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 187: Statusrapport for Signalprogrammet maj 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

1 Resumé

Fjernbane ombordudrustning

I alt er 185 tog udrustet med nyt ombordudstyr, og 171 tog af disse er godkendt til drift.

De største milepæle i 2022 er at sikre, at et tilstrækkeligt antal IC3 og IR4 er udrustet til december,

hvor de skal kunne køre via den nye bane mellem København og Ringsted. Planerne for IC3 og IR4

er stadig under pres, hvorfor mitigerende handlinger fortsat undersøges.

I alt er 56 IC3-tog udrustet og godkendt til drift. Ibrugtagningstilladelsen til First of Class for den

anden serie er forsinket tre uger, men forventes fortsat opnået i juni. Installation af det første se-

rietog er næsten afsluttet, men serieudrustningen er sat på hold grundet den udskudte ibrugtag-

ningstilladelse, og arbejdet genoptages sandsynligvis først til august. Når sikkerhedsdokumenta-

tionen er fremsendt til ERA, vil planen for den resterende udrustning blive konsolideret.

I alt er ti IR4-tog nu udrustet og godkendt til drift. Ibrugtagningstilladelsen til kørsel med level 2

forventes fortsat opnået i september, og det er også fortsat forventningen, at de 24 tog vil være

klar til oktober.

Det er nu afklaret med Trafikstyrelsen, at Indusi ikke kan udrustes som en del af den anden IC3-

serie. Der vil derfor være brug for en ny typegodkendelse fra Trafikstyrelsen, inklusiv for en ny

First of Class. Det vil dog være muligt at genbruge en meget stor del af dokumentationen fra den

tidligere IC3-serie.

Fjernbane Vest

I alt er tre strækninger vest for Lillebælt i drift med ERTMS, svarende til 268 km. Fremdriften følger

fortsat projektets kritiske vej, hvorfor status for projektet er vurderet som grøn.

Ibrugtagning af (Vejle)-Holstebro-Herning-(Skanderborg) (RO4) er den næste store milepæl i Vest-

danmark. Ibrugtagningen gik planmæssigt i gang medio maj og løber over en række etaper frem

til august 2022. Når strækningen er ibrugtaget, vil yderligere godt 200 km være i drift med ERTMS.

Der er nu indgået aftale om, at ibrugtagningen af (Esbjerg)-(Holstebro)-Skjern-(Herning) RO6

sammenlægges med ibrugtagning af de ændringer, som med leverandøren er aftalt implemente-

ret som en del af Concept for Change (CFCv2). En optimering af planerne for hhv. RO6 og æn-

dringerne har gjort, at den samlede ibrugtagning kan ske som forudsat for RO6, dvs. i 2. kvartal

2023. Grundet sammenlægningen er risikoniveauet som forventet nedskrevet fra højt til middel.

Fjernbane Øst

Tre strækninger i Østdanmark kører nu på det nye signalsystem, svarende til 122 km. Senest

overgik strækningen Mogenstrup-Rødby til ERTMS i december 2021.

Banedanmark er bekymret over Alstoms fremdrift med at sikre, at der kan implementeres et til-

strækkeligt stabilt system på den næste strækning, (København)-(Ringsted), som efter planen

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 187: Statusrapport for Signalprogrammet maj 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

ibrugtages til december, som den næste store leverance i Østdanmark. På den baggrund, og da

Alstom i deres projektplaner melder forsinkelser af andre strækninger, er den overordnede status

fortsat gul.

Banedanmark er som tidligere rapporteret ikke tilfreds med leverandørens fremdrift på (Køben-

havn)-(Ringsted) (RO1), og denne fremdrift er ikke forbedret siden sidst. Banedanmarks ledelse

var i starten af maj på sitevisit i Bologna for at diskutere den manglende fremdrift på RO1. Endvi-

dere er en repræsentant for Alstoms topledelse blevet bedt om at komme til København i uge 21

for at fremlægge mulige scenarier for ibrugtagningen af RO1 for Banedanmarks direktion. Risiko-

profilen på leverancen har været stigende de seneste måneder og denne måned udgår risikovur-

deringen, da Banedanmark på baggrund af den manglende fremdrift over det seneste lange

stykke tid vurderer, at en forsinkelse på 3-4 måneder er meget sandsynlig.

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af fjern-

baneinfrastrukturen

Banedanmark har de seneste mange måneder monitoreret leverandørens fremdrift meget nøje,

da den ikke har været som forudsat. Fremdriften er fortsat ikke som aftalt, og Alstom er nu så

forsinket på flere af leverancerne, at det vil være nødvendigt at justere planen for implemente-

ringsfaserne pga. den lave fremdrift med den første fase. Banedanmark afventer derfor et reali-

stisk planudspil fra leverandøren, som det pt. er uvist, hvornår Banedanmark modtager. Banedan-

mark ønsker desuden at foretage en audit af Alstoms styring af de aftaler, som de har indgået

med deres underleverandør af visse trafikstyringsfunktionaliteter. Alstom har imidlertid meddelt

Banedanmark, at de ikke er i stand til for nuværende at deltage i en sådan. Den overordnede sta-

tus er på den baggrund fastholdt som gul med en tendens mod rød.

S-bane

Projektet følger fortsat planen, der betyder, at det nye signalsystem er udrullet på alle stræknin-

ger i slutningen af 2022. På den baggrund er status grøn.

Den næste leverance på S-banen er ibrugtagningen af RO S (Sydhavn-Køge og Carlsberg-Frede-

rikssund/Høje Taastrup), som efter planen sættes i drift i september 2022. Herefter vil hele S-ba-

nen køre med det nye signalsystem.

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 187: Statusrapport for Signalprogrammet maj 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 5/22

2 Introduktion til Signalprogrammet

Den 15. november 2017 tilsluttede forligskredsen bag Signalprogrammet

(forligskredsen bag aftalerne om en grøn transportpolitik: V, LA, K, S, DF, RV,

SF) sig Banedanmarks anbefaling om at følge den reviderede udrulningsstra-

tegi for fjernbanen. Baggrunden for denne udrulningsstrategi er særligt ud-

fordringerne som følge af afhængigheden mellem udrulningen af Signalpro-

grammet, elektrificeringen af jernbanenettet (Elektrificeringsprogrammet) og

hensynet til, at DSB’s nye el-tog, skal kunne køre, når de er klar til at blive

idriftsat (Fremtidens Tog). Jævnfør Banedanmarks strategi skal udrulning af

nyt signalsystem og elektrificering således ske på en måde, så Fremtidens

Tog kan tilgå Aarhus H og Aalborg station i 2026. De indbyrdes afhængighe-

der kan beskrives således:



Når der etableres nye signaler, er det kun tog, der er udrustet med

ny signalteknologi, der kan køre på strækningen.

De gamle signaler kan ikke tåle kørestrømmen fra et elektrificeret

banenet, medmindre de er immuniseret (beskyttet mod påvirkning

fra el-ledningerne).

De nye el-tog kan køre på såvel gamle som nye signaler.



Signalprogrammet omfatter også en totaludskiftning af signalsystemet på S-

banen, og Banedanmarks vurdering af risici og fremdrift på S-banen fremgår

derfor også af denne rapport.

2.1 Metode

I rapporten gives der rød-gul-grøn-vurderinger af fremdriften, dels overord-

net på det samlede projekt (dvs. om projektet kan gennemføres inden for

rammerne af Banedanmarks Anlægsplan og jf. den kritiske vej), dels på de

enkelte udrulningsstrækninger/togtyper, hvor arbejde er igangsat.

Vurderingen af den overordnede status for projektet er således en vurdering

af, om den kritiske vej følges. Det betyder også, at fremdriften med leveran-

cer, som består af en række på hinanden følgende leverancer, vurderes ud

fra, om Banedanmark mener, at fremdriften med de første leverancer er til-

strækkelig god, eller om der kan være tilfælde, hvor en kaskadeeffekt kan ri-

sikere at hæmme fremdriften med senere leverancer.

Der kan være tilfælde, hvor der endnu ikke er et estimat for gennemførelsen

af milepælen. I disse tilfælde markeres milepælen ud fra Banedanmarks

umiddelbare vurdering: grøn, hvis denne forventes gennemført uden proble-

mer; gul, hvis der forventes udfordringer.

Fremdriften er udfordret

og der er evt. opstået

forsinkelser med den

konkrete (eller relaterede

leverancer) uden virkning

på ibrugtagningsdatoen

Fremdriften er ikke som

planlagt med den konkrete

(eller relaterede

leverancer), hvilket

indvirker på

ibrugtagningsdatoen

Fremdriften følger planen

og er tilfredsstillende

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 187: Statusrapport for Signalprogrammet maj 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 6/22

3 Udrulningskort

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 187: Statusrapport for Signalprogrammet maj 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 7/22

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 187: Statusrapport for Signalprogrammet maj 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 8/22

4 Programrisici

Signalprogrammets Risk Board identificerer løbende programrisici, som kan påvirke hele eller

dele af programmet. Programrisiciene og de mitigerende handlinger evalueres og håndteres lø-

bende på Signalprogrammets Risk Board-møder. Signalprogrammet arbejder således

systematisk med de risici, som kan påvirke udrulningen af de nye signalsystemer.

Programrisici er kendetegnet ved at have en tværgående effekt på hele eller større dele af

Signalprogrammet. Mitigerende handlinger vil ofte involvere samarbejde og initiativer med

interessenter udenfor Signalprogrammet, f.eks. fra andre dele af Banedanmarks organisation.

Rapportering af programrisici og mitigerende handlinger tjener som grundlag for at skabe en

fælles forståelse for risiciene, og hvorledes disse kan nedbringes på baggrund af initiativer, bl.a. i

samarbejdet internt i Banedanmark. Risiciene er i flere tilfælde også grundlæggende og

forventelige risici forbundet med udrulning af et program i en størrelsesorden som

Signalprogrammet. Arbejdet med programrisici og rapporteringen heraf skal sikre relevant fokus

og håndtering, og stillingtagen til, om, i hvor høj grad og med hvilken indsats det er muligt at

mitigere risiciene. De mitigerende handlinger rapporteres ikke i denne rapport. Det skal

bemærkes, at der gennem mitigerende handlinger kontinuerligt arbejdes på at nedbringe de

enkelte risici.

Risiciene er klassificeret som høj (rød), middel (gul) eller ubetydelig (grøn) ud fra en samlet

kvalitativ vurdering af sandsynligheden og konsekvensen for en risikos indvirkning på

Banedanmarks Anlægsplan. Programrisici rapporteres kun, når de vurderes røde eller gule, og er

kendetegnet ved at have en tværgående effekt på hele eller større dele af Signalprogrammet.

Signalprogrammet rapporterer pt. 10 programrisici, som overordnet set kan inddeles i følgende

fire kategorier: Risici relateret til 1) myndighedskrav, 2) ressourcer, 3) projekter på og

vedligehold af ERTMS/CBTC-strækninger og 4) IT og data. De 10 programrisici fremgår af

tabellen nedenfor.

Programrisici opdelt efter de ovenfornævnte kategorier:

Kategori

Risiko-niveau

Risiko

Nye myndighedskrav i TSI CCS (Togkontrol- og kom-

munikations-delsystemer) 2022

Myndighedskrav

Myndighedsbehandling i henhold til EU’s 4. jernbane-

pakke og påvirkning af ombordudrustningen

Tiltrækning og fastholdelse af specialister og projekt-

ledere til det digitale jernbanenet

Ressourcer

Mangel på instruktører til træning af Banedanmark-

medarbejdere i ETCS-systemet

Mangel på validatorer

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 187: Statusrapport for Signalprogrammet maj 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 9/22

Vedligeholdelsesarbejder på strækninger, hvor ETCS

er under udrulning

Projekter på- og

vedligehold af

ERTMS/CBTC-stræk-

ninger

Fornyelses- og anlægsprojekter på strækninger, hvor

ETCS/CBTC er taget i brug

Joint Test Lab (JTL) Præ-produktionsmiljø ”Forvalt-

ningsmiljø” (risiko for manglende testkapacitet til

produktionstest, der vil forhindre en yderligere udrul-

ning i overensstemmelse med programplanen)

Håndtering af Masterdata

IT og data

Cybersikkerhed i relation til Signalprogrammets leve-

rancer

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 187: Statusrapport for Signalprogrammet maj 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 10/22

5 Projektstatus

5.1 Fjernbane ombordudrustning

I alt er 185 tog udrustet med nyt ombordudstyr, og 171 tog af disse er godkendt til drift. De største

milepæle i 2022 er at sikre, at et tilstrækkeligt antal IC3 og IR4 er udrustet til december, hvor de

skal kunne køre via den nye bane mellem København og Ringsted. Planerne for IC3 og IR4 er stadig

under pres, hvorfor mitigerende handlinger fortsat undersøges. Øvrige passagertog forventes klar

til det tidspunkt, hvor de skal bruges.

Kritisk vej og fremdrift

Ombordudrustningsprojektets kritiske vej følger infrastrukturen og er dermed knyttet til, hvornår

de enkelte togtyper skal være klar til drift på de enkelte strækninger.

Projektets kritiske vej fremgår af proceslinjen herunder. Farvemarkeringen indikerer, om det er

forventningen, at milepælene nås til den forudsatte tid, men er ikke et udtryk for risikovurdering.

Milepælene og eventuelle afvigelser for de enkelte togtyper fremgår af gennemgangen i det ef-

terfølgende afsnit.

Milepælen for de tog, som skal være klar til ibrugtagning af København-Ringsted, er markeret

gul. Det skyldes, at sagsbehandlingen og sagsbehandlingstiderne for udstedelse af ibrugtag-

ningstilladelser efter 4. jernbanepakke er blevet længere, hvorfor der er ændringer til udrust-

ningsplanen. Togene forventes fortsat klar i tide, men den tidsmæssige reserve er reduceret.

•1. kvt.

2020

•

Behov:

December

2020

•

Behov:

Januar

2021

Ultimo

2021

•

Milepæl

Trafikplan:

Ultimo

2022

2023

2025

2028

√

29 Arriva

Lint41 Struer- Lint41 til

Thisted (FEB20) Roskilde-Køge

(NOV20)

•

Milepæl

Trafikplan:

(JUN20)

•

Behov:

√

12 Lokaltog

√

43 Arriva

•

Behov:

Lint41 til Struer-

√

46 IC3

Holstebro

(JUN21)

(OKT20)

√

20 IC3

•

Behov:

•

Milepæl

•

Behov:

96 IC3 •

Behov:

Minimum til

Trafikplan: 25 (dvs. inklusive Lokaltog Lint41

ibrugtagning af

ABs til K24

17 Indusi) til

ultimo 2028

København- •

Behov:

brug på Aarhus- (Kystbanen)

Ringsted:

Lokaltog IC2 til

Fredericia 4. kvt.

2025

Nykøbing F.

•√

12 ABs

medio 2023

(MAR21)

• 72 IC3

• 24 IR4

√

20 MQ

overdrages fra

DSB til Arriva

(NOV20)

Klar

DSB IC3

DEC22

Buffer

Behov

DEC2022

ISSUE

I alt er 56 tog udrustet og godkendt til drift. Ibrugtagningstilladelsen til First of Class

(FoC) for den anden serie er forsinket tre uger, men forventes fortsat opnået i juni. Instal-

lation af det første serietog er næsten afsluttet, men serieudrustningen er sat på hold

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 187: Statusrapport for Signalprogrammet maj 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 11/22

grundet den udskudte ibrugtagningstilladelse, og arbejdet genoptages sandsynligvis

først til august, hvilket bl.a. skyldes sporarbejde omkring Langå, hvor IC3 bliver udrustet.

Efter planen vil sikkerhedsdokumentationen for FoC’en sendes via ERA’s One-Stop-Shop-

portal til Trafikstyrelsen i uge 21, hvorefter der vil være en forventet sagsbehandlingstid

på seks uger.

Når sikkerhedsdokumentationen er fremsendt til ERA, vil planen for den resterende ud-

rustning blive konsolideret. Med en lineær fremskrivning af udrustningsplanen vil der

være udrustet i alt 68 tog primo december, alle 72 tog (dvs. de resterende fire) primo fe-

bruar 2023, og de 79 tog til april 2023. Dette afhænger dog af, hvornår serieudrustnin-

gen genoptages.

Klar

DSB IC3 Indusi

Afventer

afklaring

Buffer

Behov

4. kvt. 2025

Som tidligere rapporteret er det i samråd med DSB besluttet at indstille en særlig om-

bygning af de 17 IC3-tog. De 17 togsæt skal i stedet ombygges til brug i den indenland-

ske togtrafik efter samme model, som de første 56 IC3 (serie 2).

Det er nu afklaret med Trafikstyrelsen, at Indusi ikke kan udrustes som en del af den an-

den IC3-serie. Der vil derfor være brug for en ny typegodkendelse fra Trafikstyrelsen, in-

klusiv for en ny First of Class. Det vil dog være muligt at genbruge en meget stor del af

dokumentationen fra den tidligere IC3-serie. Indtil der foreligger plan for udrustning, fo-

retages der ingen risikovurdering.

Klar

Lokaltog Lint41 (anden

serie på 25 tog)

OKT23

Buffer

4 år og11

mdr.

Behov

ULT28

Der er ingen ændringer siden sidst, og togene forventes fortsat klar til oktober 2023.

Togene skal senest være udrustet til ibrugtagning af Kystbanen (RO9), som i Anlægspla-

nen er forudsat ibrugtaget senest ultimo 2028. Det er i samarbejde med Lokaltog aftalt,

at udrustningen sker så smidigt og enstrenget som muligt. Togene forventes klar i okto-

ber 2023 og dermed i tide.

Klar

DSB Abs

(dobbeltdækkertog)

JAN23

< 10 %

< 1 mdr.

(Mod

ULT28 –

behov)

Buffer

7 mdr.

Behov

K24

10-20 %

< 1 mdr.

(DEC23)

I alt er 14 tog udrustet og godkendt, og der resterer alene de 11 tog, der udgør den an-

den serie. Ibrugtagningstilladelsen forventes fortsat opnået i august, og den fulde flåde

på 25 forventes fortsat klar i april 2023, hvilket er i god tid inden forudsat. Ibrugtagnings-

tilladelsen til kørsel med level 2 for de første 12 tog forventes opnået i oktober.

Klar

DSB IR4

OKT22

Buffer

2 mdr.

Behov

DEC22

I alt er ti tog nu udrustet og godkendt til drift. Ibrugtagningstilladelsen til kørsel med le-

vel 2 forventes fortsat opnået i september, og det er fortsat forventningen, at de 24 tog

vil være klar til oktober.

40-60 %

1-2 mdr.

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 187: Statusrapport for Signalprogrammet maj 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 12/22

(DEC22)

Klar

Lokaltog IC2

OKT23 AUG23

Buffer

Behov

MED23

Ibrugtagningstilladelsen forventes nu opnået i august, hvilket er en fremrykning, som

skyldes en optimering af sikkerhedsarbejdet. Dette har en positiv indflydelse på starten

og afslutningen af serieudrustningen. Serieudrustningen påbegyndes i november 2022,

og serien forventes klar i august 2023.

Banedanmarks arbejdskøretøjer

I alt er ti køretøjer udrustet, hvoraf tre er godkendt til drift. Der meldes løbende om for-

sinkelser af arbejdskøretøjerne. Det skyldes bl.a. Banedanmarks prioritering i forbindelse

med sikkerhedsarbejdet og forsinkelser hos Alstom. Forsinkelserne kan blive kritiske for

vedligehold på allerede udrullede strækninger, hvorfor Banedanmark er opmærksomme

på prioriteringen og indgår i tæt dialog med Alstom om, hvordan forsinkelser kan redu-

ceres.

20-40 %

< 1 mdr.

(AUG23)

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 187: Statusrapport for Signalprogrammet maj 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 13/22

5.2 Fjernbane Vest

I alt er tre strækninger vest for Lillebælt i drift med ERTMS, svarende til 268 km. Fremdriften følger

fortsat projektets kritiske vej, hvorfor status for projektet er vurderet som grøn. Ibrugtagning af

(Vejle)-Holstebro-Herning-(Skanderborg) (RO4) er den næste store milepæl i Vestdanmark. Ibrug-

tagningen gik planmæssigt i gang medio maj og løber over en række etaper frem til august 2022.

Når strækningen er ibrugtaget, vil yderligere godt 200 km være i drift med ERTMS.

Kritisk vej og fremdrift

Den kritiske vej i Vestdanmark følger af den strategi, der er fremsat i Anlægsplanen. Den første

strækning i Nordjylland, (Frederikshavn)-Lindholm, blev ibrugtaget i efteråret 2018. Fokus er nu

på at sikre et driftsstabilt produkt og udrulle på yderligere strækninger i Midt- og Vestjylland

forud for ibrugtagning af den kritiske hovedstrækning, (Fredericia)-Aalborg. Denne strækning

skal elektrificeres forud for indsættelse af Fremtidens tog. Andre strækninger i Vest- og Sydjyl-

land er ikke kritiske for den samlede udrulningsstrategi og forventes at kunne gennemføres in-

den 2027. Generelt gælder det, at Banedanmark forud for hver enkelt ibrugtagning foretager en

vurdering af, om systemet har en kvalitet, som er tilstrækkeligt god til, at Signalprogrammets ud-

rulning kan fortsætte.

Vestprojektets kritiske vej fremgår af illustrationen nedenfor.

Ultimo 2018

•

√

Ibrugtagning af

Lindholm- Frederikshavn

(OKT18)

1. kvt 2022

•

√

Start installation

Aarhus-Aalborg

(JAN22)

Ultimo 2024

• Ibrugtagning af Aarhus-

Aalborg

Ultimo 2025

• Ibrugtagning Fredericia-

Aarhus (forudsætning for

elektrificering og

Fremtidens tog til

Aalborg ultimo 2026)

Klar

(Vejle)-Holstebro-Herning-

(Skanderborg) (RO4)

SEP22

Buffer

3 mdr.

Behov

ULT22

Det seneste møde i Commissioning Board (CB) blev afholdt i uge 18. Dette er umiddel-

bart det sidste.

Ibrugtagningstilladelsen blev udstedt af Trafikstyrelsen den 5. maj, hvorefter ibrugtagnin-

gen af den første etape fandt sted fra den 12.-13. maj. Som det er normalt når en ny

ibrugtagning igangsættes, var der nogle udfordringer, men ibrugtagningen blev afsluttet

med et par timers forsinkelse og overordnet set var forløbet tilfredsstillende. Et teknisk

forhold bliver pt. undersøgt, da det påvirker punktligheden, idet der er lidt ventetid ved

den midlertidige overgang fra det nye system til det gamle. Ibrugtagningen af anden

etape vil efter planen ske fra den 20.-23. maj.

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 187: Statusrapport for Signalprogrammet maj 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 14/22

Klar

(Esbjerg)-(Holstebro)-Skjern-

(Herning) (RO6)

2. kvt. 2023

Buffer

6 mdr.

Behov

ULT23

Strækningen forventes ibrugtaget inden for Anlægsplanen, og der er nu indgået aftale

om, at ibrugtagning sammenlægges med ibrugtagning af de ændringer, som med leve-

randøren er aftalt implementeret som en del af Concept for Change (drejer sig bl.a. om

opgraderingen af fire overkørsler). Dette sker på både Banedanmarks og leverandørens

anbefaling. En optimering af planerne for hhv. RO6 og ændringerne har gjort, at den

samlede ibrugtagning kan ske som forudsat for RO6, dvs. i 2. kvartal 2023.

Som forventet er risikoniveauet denne gang nedskrevet fra højt til middel grundet sam-

menlægningen.

Klar

Softwareopgradering DK3.0

(på alle strækninger i drift)

2023

20-40 %

1-2 mdr.

(2. kvt.

2023)

Buffer

1 år

Behov

Før RO1N

Det er forventningen, at softwaren kan implementeres i 2023, men plandetaljerne er ikke

på plads, hvorfor der endnu ikke fremgår et milepælsoverblik.

Leverancen omfatter tre dele: funktionalitet, som er udskudt efter aftale mellem Ba-

nedanmark og leverandøren, funktionalitetsforbedringer samt ny funktionalitet ønsket af

Banedanmark. Leverandøren har på nuværende tidspunkt igangsat deres softwareudvik-

ling fsva. de to første dele, og der foreligger en aftale fsva. de nye funktionaliteter.

Klar

Esbjerg-(Lunderskov) og

Bramming-(Tønder) (RO2/11)

3. kvt. 2024

Buffer

2 år og 3 mdr.

Behov

ULT26

20-40 %

3-4 mdr.

(3. kvt.

2024)

Der afventes en tilbagemelding om hvorvidt det af hensyn til trafikbetjeningen er muligt

at håndtere en fremrykning af nye signaler på strækningen Esbjerg – Lunderskov i for-

hold til det udmeldte tidspunkt i anlægsplanen. Umiddelbart synes en fremrykning til kø-

replanskiftet i december 2024 håndterbar, men det præcise tidspunkt skal dog endeligt

vurderes i forhold til produktionsplanerne.

Installationsarbejdet pågår på strækningen mellem Esbjerg og Lunderskov og forventes

igangsat mellem Bramming og Tønder til juni med afslutning til oktober.

Klar

(Aarhus)-Aalborg

Lufthavn (RO1nord)

4. kvt. 2024

Buffer

Behov

ULT24

Ibrugtagningen forventes at finde sted inden for Anlægsplanen og er planlagt til at ske i

to etaper fra august til oktober 2024. Der er ingen ændringer siden sidst, men det under-

søges pt. om der kommer flere ændringer fra Langå-Hadsten-projektet, som kan påvirke

SP’s design, og dermed potentielt få indvirkning på planen.

40-60 %

3-4 mdr.

(4. kvt.

2024)

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 187: Statusrapport for Signalprogrammet maj 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 15/22

Klar

(Fredericia) – Aarhus (RO1syd)

4. kvt. 2025/Januar ’26

Buffer

Behov

ULT25

40-60 %

5-6 mdr.

(ultimo

2025/

primo

2026)

Der er ingen ændringer siden sidst, og strækningen forventes ibrugtaget som forudsat i

Anlægsplanen, dvs. at Aarhus H ibrugtages til sidst i de første uger af januar 2026. Der er

ingen ændringer siden sidst.

Klar

Fredericia-(Middelfart)-Padborg

og (Tinglev)-Sønderborg

(RO3/10)

MED27

Buffer

Behov

MED27

Arbejdet med strækningen er nu igangsat og Banedanmark vil efter planen levere data-

input til leverandøren snarest. Da ibrugtagning fortsat er flere år ud i fremtiden, er plan-

detaljerne endnu ikke på plads, men det er fortsat forventningen, at ibrugtagning vil ske i

overensstemmelse med Anlægsplanen, dvs. i 2027.

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 187: Statusrapport for Signalprogrammet maj 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 16/22

5.3 Fjernbane Øst

Tre strækninger i Østdanmark kører nu på det nye signalsystem. Senest overgik strækningen Mo-

genstrup-Rødby til ERTMS i december 2021. Banedanmark er yderligere bekymret over Alstoms

fremdrift med at sikre, at der kan implementeres et tilstrækkeligt stabilt system på den næste

strækning, (København)-(Ringsted), som efter planen ibrugtages til december som den næste

store leverance i Østdanmark. På den baggrund, og da Alstom i deres projektplaner melder for-

sinkelser af andre strækninger, er den overordnede status fortsat gul.

Banedanmark har i marts 2021 indgået aftale med Alstom om den resterende udrulning, og leve-

ranceplanen for de avancerede funktioner i trafikstyringssystemet (TMS). Udviklingen af trafiksty-

ringssystemet forløber ikke som forudsat, hvorfor Banedanmark nu vurderer, at Alstom er nødt til

at genplanlægge udrulningen af de avancerede trafikstyringsfunktioner. Banedanmark følger si-

tuationen nøje.

Udrulningsplanen omfatter de projekter, som var indeholdt i den oprindelige kontrakt med Al-

stom. Der er tale om en produktionsplan, hvor der er sikret en buffer i forhold til Anlægsplanen.

Udrulningsplanen skal afstemmes ift. ibrugtagningen af Storstrømsbroen, samt i fald der indgås

aftaler med Alstom vedr. ny bane over Vestfyn og evt. Femerntunnelen. Sidstnævnte er en option

i kontrakten med Alstom, som endnu ikke er kaldt. Det er Banedanmarks vurdering, at introdukti-

onen af Vestfyn og Femerntunnelen i udrulningsplanen ikke vil ændre ved, at den samlede udrul-

ning kan afsluttes i 2030, som forudsat.

Projekter indeholdt i Infrastrukturplan 2035, der endnu ikke er undersøgte og projekterede, vil

skulle indpasses i udrulningsplanen, når der træffes politisk beslutning om udmøntning. Udrul-

ningsplanen skal derfor yderligere konsolideres, når der er større viden om de projekter, og hvor-

når de skal lægges ind i udrulningsplanen. Signalprogrammet har vurderet mulige scenarier med

Banedanmark Planlægning, som vil blive inkluderet i den næste version af Anlægsplanen.

Kritisk vej og fremdrift

Den kritiske vej for udrulningen af nye signaler i Østdanmark følger af den strategi, der er frem-

sat i Anlægsplanen og er visualiseret af proceslinjen herunder. Fokus har været på at ibrugtage

teststrækningerne Roskilde-Køge-Næstved og derefter prioritere Mogenstrup-Nykøbing F, da

det var forudsætningen for, at der kunne køre tog på strækningen efter større sporombygning.

Ibrugtagningen af (København)-(Ringsted) (RO1) er på kritisk vej, og Banedanmark er meget be-

kymret for fremdriften i Alstoms leverancer. Generelt gælder det, at Banedanmark forud for hver

enkelt ibrugtagning foretager en vurdering af, om systemet har en kvalitet, som er tilstrækkeligt

god til, at Signalprogrammets udrulning kan fortsætte.

Ultimo 2019

•

Medio 2021

•

Ultimo 2021

•

√

Ibrugtagning af

Mogenstrup-Rødby.

(Forudsætning for

elektrificering af

strækning samt

indsætte eltog til

Nykøbing F.)

(DEC21)

December 2022

• Ibrugtagning af

(København)-

(Ringsted)

Ultimo 2024

• Ibrugtagning af

Roskilde-Holbæk-

Kalundborg (Nord-

vestbanen)

Ultimo 2025

• Ibrugtagning af

(København)-

(Peberholm)

√

Ibrugtagning af

Roskilde-(Køge)

(Øst EDL Nord)

(DEC19)

√

Ibrugtagning af

Køge-(Næstved)

(Øst EDL Syd)

(AUG21)

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 187: Statusrapport for Signalprogrammet maj 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 17/22

Klar

(København)-(Ringsted) (RO1)

DEC22

Buffer

Behov

ULT22

Som det har fremgået af de seneste rapporter, er Banedanmark ikke tilfreds med leve-

randørens fremdrift, og denne fremdrift er ikke forbedret siden sidst. Banedanmarks le-

delse var i starten af maj på et sitevisit i Bologna for at diskutere den manglende frem-

drift på RO1. Endvidere er en repræsentant for Alstoms topledelse blevet bedt om at

komme til København i uge 21 for at fremlægge mulige scenarier for ibrugtagningen af

strækningen på Banedanmarks direktionsmøde. På den baggrund udgår risikovurderin-

gen. Banedanmark vurderer, at en forsinkelse på 3-4 måneder er meget sandsynlig.

Der er foretaget forskellige tests siden sidst, bl.a. er den første Site Acceptance Test ved

lav hastighed gennemført. Banedanmark afventer resultaterne herpå. System Factory Ac-

ceptance Test, som er et kardinalpunkt for at vurdere fremdriften, er for nuværende plan-

lagt afholdt fra slutningen af juli.

Klar

Roskilde-Holbæk-Kalundborg

(RO8)

ULT24

ISSUE

Buffer

Behov

ULT24

Ibrugtagning forventes at finde sted inden for Anlægsplanen.

Alstom melder fortsat om forsinkelser på sidste del af signallayoutet. Banedanmark har

ikke accepteret denne forsinkelse, og er i dialog med leverandøren herom.

Klar

(København)-(Peberholm)

(RO4)

ULT25

20-40 %

3-4 mdr.

(ultimo

2024)

Buffer

Behov

ULT25

40-60 %

3-4 mdr.

(ultimo

2025)

Ibrugtagning planlægges fortsat at ske ved udgangen af 2025 i overensstemmelse med

Anlægsplanen.

Klar

(Odense)-Svendborg (RO10)

Buffer

Behov

2. halvår

2025

Der er ingen ændringer siden sidst, og

ibrugtagning er planlagt til 2. halvår 2025.

Analysen af det arbejde, som allerede er udført på strækningen, fortsætter med henblik

på at konsolidere planen og lægge en plan for, hvornår arbejdet med strækningen gen-

optages. Banedanmark forventer, at Alstom leverer et revideret planudkast efter det gen-

opstartsmøde, som er planlagt afholdt inden sommerferien.

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 187: Statusrapport for Signalprogrammet maj 2022, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 18/22

5.4 IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af

fjernbaneinfrastrukturen