UDENRIGSMINISTERIET
Danida
MAJ 2022
EVALUERING
RESUMÉ
Evaluering af dansk støtte
til civilsamfundet
Evalueringen omfatter den udvik-
lingsbistand, Danmark giver til
danske civilsamfundsorganisatio-
ners samarbejde med deres part-
nere i Syd, dels gennem de såkaldte
strategiske partnerskabsaftaler,
dels gennem forskellige puljer. I alt
ca. 1,5 milliarder kr. om året, der
udgør lidt under halvdelen af den
samlede danske udviklingsbistand
til civilsamfund. Evalueringen blev
foretaget i perioden september 2020
til januar 2022 af et konsulenthold
under ledelse af INTRAC (UK) og
Nordic Consulting Group (DK).
Overordnede konklusioner
Den danske model for at yde udvik
lingsbistand gennem civilsamfunds
organisationer (CSOer) adskiller sig
fra mange andre donorers ved at
være forudsigelig, langsigtet og
fleksibel og ved at anerkende, at et
stærkt, mangfoldigt og uafhængigt
civilsamfund er et mål i sig selv.
Modellen fungerer på den måde, at
CSOer i Syd modtager støtte gennem
danske CSOer til deres indsatser for
at mindske fattigdom, fremme
menneskerettigheder og dække
humanitære behov. Den model virker,
konkluderer evalueringen, der også
konstaterer, at det giver god mening
at bruge indsatserne i Det globale
Syd til at udbrede kendskabet til og
opbakningen i Danmark til udviklings
samarbejde. Det samme gør forsø
gene på at koble udviklingsarbejde
med humanitære indsatser og
fredsinitiativer for at fremme den
såkaldte nexustilgang.
Udenrigsministeriet og danske CSOer
bør bygge videre på den eksisterende
model fremfor at forandre for
forandringens skyld, konkluderer
evalueringen, der samtidig advarer
imod at hvile på laurbærrene, for
der er fortsat store udfordringer og
ting, der kan og skal gøres bedre.
FAKTA OM DEN DANSKE STØTTE TIL CIVILSAMFUNDET
I 2019 udgjorde den danske støtte til civilsamfundet næsten 3,3 milliarder kr. Det svarer til 19,3 pct. af den samlede, danske
udviklingsbistand. Det er en lille stigning fra 2017, hvor den udgjorde 17,9 pct., og faktisk er civilsamfundets andel af den danske
bistand formentlig helt oppe på 25 pct., hvis støtten til CSOer fra andre danske programmer regnes med.
Lidt over en tredjedel af den samlede danske civilsamfundsstøtte, 1,2 milliarder kr. årligt, gik i den periode, evalueringen omfatter,
til i alt 16 danske CSOer med såkaldte strategiske partnerskabsaftaler med Udenrigsministeriet. Denne støtte var fordelt på tre
søjler: Gennem den ene søjle, CIV, gik støtte til udviklingsaktiviteter. Gennem den anden, HUM, støtte til humanitære indsatser og
gennem den tredje, LAB, støtte til arbejdsmarkedsudvikling. CIV var den største med ca. 665 mio. kr. om året, mens der gennem
HUM gik ca. 480 mio. kr. og ca. 60 mio. kr. gennem LAB. Flere danske CSOer modtog støtte både gennem CIV og HUM.
Yderligere blev – og bliver – der hvert år kanaliseret i alt ca. 260 mio. kr. til danske CSOer, der ikke har strategiske partnerskabs
aftaler med Udenrigsministeriet. Pengene går gennem seks forskellige puljer, som forvaltes af paraplyorganisationer som
Civilsamfund i Udvikling (CISU), Danske Handicaporganisationer, Dansk Ungdoms Fællesråd og Center for Kirkeligt Udviklings
samarbejde (tidl. Dansk Missionsråds Udviklingsafdeling).