FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Finansudvalget 2021-22
FIU Alm.del Bilag 114
Offentligt

Årsrapport 2021

Fødevarestyrelsen

Marts 2022

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Indhold

2.1.

2.2.

2.2.1.

2.3.

2.4.

2.5.

3.1.

3.2.

3.3.

3.4.

3.5.

3.6.

3.7.

4.1.

4.2.

4.3.

4.4.

4.5.

4.6.

4.7.

4.8.

Påtegning af det samlede regnskab

Beretning

Præsentation af virksomheden

Ledelsesberetning

Årets økonomiske resultat

Kerneopgaver og ressourcer

Målrapportering

Forventninger til det kommende år

Regnskab

Anvendt regnskabspraksis

Resultatopgørelse

Balancen

Egenkapitalforklaring

Likviditet og låneramme

Opfølgning på lønsumsloft

Bevillingsregnskabet

Bilag

Noter til resultatopgørelse og balance

Indtægtsdækket virksomhed

Fællesstatslige løsninger mv.

Gebyrfinansieret virksomhed

Tilskudsfinansierede aktiviteter

Forelagte investeringer

It-omkostninger

Supplerende bilag

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Årsrapport 2021 / Fødevarestyrelsen

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

1. Påtegning af det samlede regnskab

Årsrapporten omfatter de hovedkonti på finansloven, som Fødevarestyrelsen, CVR nummer 62 534 516 er ansvarlig for:



§ 24.32.01. Fødevarestyrelsen (Statsvirksomhed)

§ 24.32.09. Forskellige tilskud (Reservationsbevilling)

§ 24.32.14. Erstatninger ved nedslagtning (Lovbunden)

§ 24.32.20. Markedsføring af fødevareklynge (Reservationsbevilling)

§ 24.32.30. Madkulturen (Reservationsbevilling)

§ 24.32.40. Pulje for kulinarisk og gastronomisk udvikling (Reservationsbevilling)

§ 24.32.79. Reserver og Budgetregulering (Reservationsbevilling)

herunder de regnskabsmæssige forklaringer, som skal tilgå Rigsrevisionen i forbindelse med bevillingskontrollen for 2021.

Påtegning

Det tilkendegives hermed:

at årsrapporten er rigtig, dvs. at årsrapporten ikke indeholder væsentlige fejlinformationer eller udeladelser, herunder

at målopstillingen og målrapporteringen i årsrapporten er fyldestgørende,

at de dispositioner, som er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med meddelte bevillinger, love

og andre forskrifter samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis, og

at der er etableret forretningsgange, der sikrer en økonomisk hensigtsmæssig forvaltning af de midler og ved driften

af de institutioner, der er omfattet af årsrapporten

København, den

18 /

2022

Glostrup, den

2022

_________________________

Morten Niels Jakobsen

Departementschef

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

_______________________

Nikolaj Veje

Direktør

Fødevarestyrelsen

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Emne / Titel på rapport

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

2. Beretning

2.1.

Præsentation af virksomheden

Fødevarestyrelsen er en styrelse under Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri. Styrelsen er geografisk placeret på

otte lokaliteter fordelt i hele landet og har sit hovedkontor i Glostrup. Derudover er styrelsen til stede på 27 slagterier rundt

om i landet. Styrelsen beskæftiger ca. 1.700 årsværk. Fødevarestyrelsen har en bred kontaktflade bestående af fødeva-

revirksomheder, landmænd, borgere, brancheorganisationer og andre myndigheder og har fokus rettet på hele fødevare-

kæden.

Kerneopgaverne er samlet i fire hovedområder, som angivet i finansloven:



Fødevareopgaver



Veterinæropgaver



Kødkontrol



Ernæringsopgaver

Fødevarestyrelsen administrerer den danske fødevare-, foder- og veterinærlovgivning og har ansvaret for regeludstedelse,

kontrol- og tilsynsaktiviteter, undersøgelsesaktiviteter, godkendelses- og autorisationsopgaver samt deltagelse i relevant

internationalt samarbejde. Ved udbrud af husdyrsygdomme og ved større fødevarevarebårne sygdomsudbrud iværksætter

styrelsen et kriseberedskab for effektivt at begrænse konsekvenserne for menneskers og dyrs sundhed. Fødevarestyrel-

sen varetager en oplysningsindsats for fremme af sunde madvaner og forbrugerforhold samt virksomheders eksport til

tredjelande.

Fødevarestyrelsen bidrager endvidere til det lovforberedende arbejde på fødevare-, foder- og veterinærområdet, herunder

i forhold til arbejdet med Danmarks partnere i EU i forbindelse med forhandlinger om EU-retsakter.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Årsrapport 2021 / Fødevarestyrelsen

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

2.2.

Ledelsesberetning

Direktionen er overordnet tilfreds med Fødevarestyrelsens faglige og økonomiske resultater i 2021 ud fra de faglige og

økonomiske målsætninger. I 2021 har styrelsen haft fokus på god forvaltning, herunder ministerens tipunktsplan. Målop-

fyldelsen i styrelsens mål- og resultatplan for 2021 udgør 84 pct., og styrelsen har blandt andet indfriet målene vedr.

erstatninger til minkavlere samt vedr. opgravning og bortskaffelse af mink. Styrelsen har samtidig gennem et styrket be-

redskab håndteret større kritiske udbrud af fugleinfluenza og fiskesygdommen IHN på tilfredsstillende vis.

Covid-19 i mink

Fødevarestyrelsen oprettede i januar 2021 en udbetalingsenhed, som har haft til opgave at bidrage til udmøntningen af

den politiske aftale af 25. januar 2021 om erstatning mv. til minkavlerne og følgeerhverv. Frem til udgangen af december

2021 har Fødevarestyrelsen foretaget i alt 5.446 udbetalinger til 931 minkavlere på sammenlagt 3,3 mia. kr. Det svarer til,

at mere end 90 pct. af midlerne under de otte igangsatte erstatningsordninger er udbetalt. Der er primo 2022 igangsat

udbetalinger under yderligere to ordninger. Endelige udbetalingsplaner for de sidste tre ordninger afventer erstatnings- og

taksationskommissionerne. Ved den politiske aftale om opgravning og bortskaffelse af mink ved Kølvrå (ved Karup) og Nr.

Felding (ved Holstebro) indgået den 20. december 2020 blev det besluttet, at de nedgravede mink skulle graves op efter

seks måneder, eller når de ikke længere udgjorde en smitterisiko. På den baggrund kunne opgravningen indledes medio

maj 2021 og skulle afsluttes medio juli 2021. Alle mink var opgravet og bortskaffet den 12. juli 2021. Styrelsen har dermed

levet op til de politiske aftaler på området og opfyldt målene derom i mål- og resultatplanen.

Beredskabet

Danmark oplevede i 2021 sit hidtil største udbrud af fugleinfluenza og sit første udbrud af fiskesygdommen IHN. Styrelsen

har i den forbindelse iværksat sit kriseberedskab og gennemført en række tiltag for at bekæmpe udbruddene og hindre

smittespredning. Indsatsen har krævet en tæt løbende overvågning og tilpasning af tiltagene til udviklingen i udbruddene.

I forhold til IHN har det været nødvendigt at ophæve Danmarks status som IHN-frit land, og der tages nu skridt til, at denne

status kan opnås igen. Disse sygdomsudbrud har krævet flere kontrolressourcer, hvorfor det har været nødvendigt at

omprioritere og reducere øvrige kontroller på veterinærområdet i 2021.

Klimakostråd

I januar 2021 lancerede Fødevarestyrelsen De officielle Kostråd – godt for sundhed og klima, efterfulgt af en fem uger lang

kampagne. En efterfølgende evaluering har vist, at kampagnen overordnet har fungeret godt, at den har sikret en god

eksponering for kampagnens målgrupper, at erhverv, sundhedsorganisationer, NGO’er mv. har bakket op om kostråd og

kampagne, og at modtagelsen af kampagnen har været overvejende positiv. I maj 2021 lancerede Fødevarestyrelsen

supplerende råd til 65+, vegetarer og gravide/ammende. Epinions målinger viser, at kendskabet til De officielle Kostråd

steg fra 16 pct. i december 2020 til 66 pct. i marts 2021.

Sanering af smileyordningen

Det fremgår af Fødevareforlig 4, at Smileyordningen skal revideres, så ordningen også i fremtiden er moderne, har høj

forbrugeroplysning og –tillid og er et stærkt arbejdsværktøj for Fødevarestyrelsens tilsynsførende. Fødevarestyrelsen har

fra 1. januar 2022 udfaset elite-smileyen, justeret smiley-skalaen fra fire til tre smileyer samt implementeret nye regler og

retningslinjer for offentliggørelse af kontrolresultaterne i forbindelse med salg af fødevarer på digitale platforme. Styrelsen

har desuden haft fokus på design af et kommende smiley-mærke, som i 2022 erstatter de nuværende kontrolrapporter.

Dyretransporter

Rigsrevisionen afsluttede i oktober 2021 sin opfølgning vedrørende beretning nr. 10/2019 om kontrol med dyretransporter

og konkluderede, at de gennemførte initiativer for at styrke kontrollen af dyretransporter har været tilfredsstillende. Parallelt

hermed lancerede styrelsen den 1. oktober 2020 et nyt kontrolkoncept for dyretransporter, som er mere helhedsorienteret,

risikobaseret, og som i højere grad understøttes af data. I 2021 er der udført dybdegående kontroller af henholdsvis kal-

vetransporter og transport af dyr ved ekstreme temperaturer. Implementeringen af kontrolkonceptet har været udfordret af

prioritering af ressourcer til opgaver i forbindelse med COVID-19 samt udbrud af fugleinfluenza og fiskesygdommen IHN.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Emne / Titel på rapport

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

2.2.1.

Årets økonomiske resultat

Tabel 1

Virksomhedens økonomiske hoved- og nøgletal

Hovedtal

(mio. kr.)

Resultatopgørelse

Ordinære driftsindtægter

Ordinære driftsomkostninger

Resultat af ordinær drift

Resultat før finansielle

Poster

Årets resultat

Balance

Anlægsaktiver i alt

Omsætningsaktiver

Egenkapital

Langfristet gæld

Kortfristet gæld

Finansielle nøgletal

Udnyttelsesgrad af lånerammen

Bevillingsandel

Personaleoplysninger

Antal årsværk

Årsværkspris

Kilde: Navision Stat og Statens Koncern System (SKS)

2020

-1.784,6

1.648,6

-136,1

-152,4

-148,6

94,2

192,0

254,7

84,5

345,0

52,3

65,9

1.550,9

0,6

2021

-1.611,2

1.599,2

-11,9

-19,8

-10,9

97,9

275,8

163,0

96,2

669,9

54,4

56,8

1.701,0

0,6

2022

(Grundbudget)

-1.363,2

1.468,7

105,4

68,7

41,8

Af tabel 1 fremgår Fødevarestyrelsens regnskab i 2020 og 2021 samt grundbudgettet for 2022. Årets resultat for 2021 blev

et overskud på 10,9 mio. kr. Resultatet består af et overskud på det gebyrfinansierede område på 15,8 mio. kr. samt et

underskud på det øvrige område på 4,9 mio.kr. Overskuddet på det gebyrfinansierede område skyldes bl.a. færre udgifter

end budgetteret på en række gebyrordninger, herunder at der er udført færre kontroller, da ressourcerne er disponeret til

indsatsen vedrørende fugleinfluenza og IHN. Underskuddet på det øvrige området vedrører bl.a. et underskud på 2,9 mio.

kr. vedrørende indtægtsdækket virksomhed.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Årsrapport 2021 / Fødevarestyrelsen

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Tabel 2

Virksomhedens hovedkonti

Overført

overskud/

Videreført

bevilling ultimo

10,9

(mio. kr.)

Drift

§ 24.32.01. Fødevarestyrelsen

Administrerede ordninger

Bevilling

(FL + TB)

I alt

Udgifter

Indtægter

I alt

Udgifter

Indtægter

914,5

1.633,3

-718,8

14.611,2

14.615,4

-4,2

Regnskab

903,6

1.634,0

-730,4

14.633,0

14.645,3

-12,3

Kilde: Navision Stat og Statens Koncern System (SKS)

Tabel 2 viser Fødevarestyrelsens regnskab i 2021 fordelt på drift og administrative ordninger. Oplysninger om de enkelte

hovedkonti findes i afsnit 3.7 Bevillingsregnskabet.

2.3.

Kerneopgaver og ressourcer

Tabel 3

Sammenfatning af økonomi for virksomhedens opgaver

Opgave

(mio. kr.)

0. Generel ledelse

og administration

1. Fødevare

2. Kødkontrol

3. Veterinær

4. Ernæring

I alt

Bevilling

(FL+TB)

-538,1

-40,2

-336,2

-914,5

Andel af årets

overskud

-285,7

104,2

61,7

86,7

22,3

-10,9

Øvrige indtægter

-53,9

-236,8

-229,2

-208,6

-2,0

-730,4

Omkostninger

306,2

381,2

290,8

631,5

24,3

1.634,0

Kilde: Navision Stat

Tabel 3 viser den overordnede økonomi for Fødevarestyrelsens fire hovedopgaver, jf. finanslovens oversigt over specifi-

kation af udgifter. Det fremgår af tabellen, hvorledes andelen af årets resultat er fordelt mellem styrelsens hovedopgaver.

De væsentlige under- og overskud på tværs af styrelsens hovedopgaver skyldes primært, at den indbudgetterede fordeling

af bevilling på formål er baseret på en fordelingsnøgle, hvor flere faglige støttefunktioner ikke har været fordelt korrekt på

de enkelte opgaver. Denne fordeling afviger derfor fra den faktiske fordeling af styrelsens hovedopgaver, hvilket for 2021

blandt andet indebærer, at der teknisk set er et overskud på formål 0 på 285,7 mio. kr. Styrelsen tager initiativ til at ændre

denne praksis fremadrettet i forbindelse med udarbejdelsen af kommende finanslovsbidrag.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Emne / Titel på rapport

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

2.4.

Målrapportering

Nedenfor opregnes Fødevarestyrelsens samlede resultatopfyldelse i 2021 opgjort på baggrund af Fødevarestyrelsens

mål- og resultatplan for 2021. Samlet er resultatopfyldelsen opgjort til 84 pct. I de efterfølgende afsnit gennemgås de mål,

der ikke er opfyldt.

Mål

Mål 1

Grøn instituti-

onsdrift – biler,

forplejning og

indkøb

Vægtning:

10 pct.

Del-

mål

1.1

Succeskriterium

Start af projekt med overgang til elbiler.

Fødevarestyrelsen har på nuværende

tidspunkt en bilflåde på 210 biler. Målet

er flerårigt og rækker frem mod 2025-

2029, hvor alle biler skal være el-biler.

Målet er i løbet af 2021 at have fastlagt

den langsigtede strategi for området i

nærmere detaljer, at have gennemført

markeds-afklaring, samt have anskaffet

de første el-biler i overensstemmelse

med strategien, med en tilsvarende ud-

fasning af benzin- og dieseldrevne biler.

Mindske madspild i Fødevare-styrel-

sens tre kantiner (Glostrup, Aarhus og

Ringsted). Målet er flerårigt. I 2021 skal

der i samarbejde med Bygningsstyrel-

sen og leverandøren ISS fastlægges

baseline, metoder og mål, der tager ud-

gangspunkt i ”Danmark mod Madspild”.

Målet skal være opfyldt i 2025.

Opnåede resultater

Delmålet er opfyldt. Den langsigtede

strategi er faslagt og direktionsgod-

kendt, og der er gennemført en mar-

kedsafdækning. Udskiftningen af bil-

flåden til elbiler påbegyndes i 2022 og

vil blive planlagt under hensyntagen til

markedsudviklingen og styrelsens

økonomiske råderum. Fem elbiler er

indkøbt, og de leveres i 2022.

Grad af

målop-

fyldelse

Mål 1 er

opfyldt

(10 pct.)

1.2

Delmålet er opfyldt. I 2021 er der i

samtlige kantiner implementeret et op-

dateret kantinekoncept med fokus på

bl.a. de officielle kostråd, grønne og

klimavenlige retter, bæredygtighed,

økologi og madspild. Der vil i den

kommende periode være fokus på lo-

kale tilpasninger med besøg af ISS'

kontraktspecialister, som vil udføre

stikprøver samt guide deres køkken-

chefer i, hvordan der kan laves lokale

tilpasninger inden for konceptets ram-

mer.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Årsrapport 2021 / Fødevarestyrelsen

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Mål

Mål 2

Lancering af

’De Officielle

Kostråd – godt

for sundhed

og klima’

Vægtning:

10 pct.

Del-

mål

2.1.

Succeskriterium

Fødevarestyrelsen skal udarbejde an-

befalinger til daginstitutioner, skoler, ud-

dannelsesinstitutioner og arbejdsplad-

ser.

Opnåede resultater

Delmålet er opfyldt. De nye anbefalin-

ger til daginstitutioner, skoler, uddan-

nelsesinstitutioner og arbejdspladser

er udarbejdet og direktionsgodkendt i

2021. Anbefalingerne blev lanceret

den 27. januar 2022.

Delmålet er delvist opfyldt. Kendska-

bet til De officielle Kostråd er samlet

steget med 26 pct. point fra december

2020 til december 2021. Opgørelsen

af kendskab til de enkelte kostråd vi-

ser:



Ingen kostråd havde ved baseline

et kendskab under 25 pct.

To kostråd havde kendskab på

hhv. 34 og 47 pct. ved baseline.

Her steg kendskabet med hhv. 9

og 6 pct. point.

Fem kostråd havde kendskab

over 50 pct. ved baseline. To af

kostrådene har uændret kend-

skab fra baseline til decembermå-

lingen. For tre kostråd faldt kend-

skabet med hhv. 3,4 og 4 pct. po-

int.

Grad af

målop-

fyldelse

Mål 2 er

delvist

opfyldt

(7,5 pct.)

2.2.

Der skal ske en stigning i kendskabet til

kostråd, således at danskerne har et

større kendskab til Fødevarestyrelsens

kostråd.

Mål for stigning afhænger af baseline:



Hvis mindre end 25 pct. af befolknin-

gen har kendskab eller virkelig godt

kendskab til mindst tre af kostrådene

er målet en stigning på 10 pct.



Hvis 25-50 pct. af befolkningen har

kendskab eller virkelig godt kendskab

til mindst tre af kostrådene er målet

en stigning på 7 pct.



Hvis mere end 50 pct. af befolknin-

gen har kendskab eller virkelig godt

kendskab til mindst tre af kostrådene

er målet en stigning på 5 pct.



Mål 3

Implemente-

ring af små-

skalapakken

Vægtning:

10 pct.

3.1.

Målet for 2021 er, at 80 pct. af fødeva-

retilsyn i en småskalavirksomhed er fo-

retaget af en tilsynsførende, der er ud-

dannet til kontrol af småskalavirksom-

hed.

Målet er delvist opfyldt. 61,2 pct. af de

samlede fødevaretilsyn i virksomhe-

derne er udført af en tilsynsførende,

som har deltaget på særligt uddannel-

sesforløb for kontrol af småskalavirk-

somheder.

Mål 3 er

delvist

opfyldt

(7,5 pct.)

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Emne / Titel på rapport

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Mål

Mål 4

Gennemfø-

relse af hoved-

analysen for

fremtidens

MTU

Vægtning:

10 pct.

Del-

mål

4.1.

Succeskriterium

Hovedanalysen for fremtidens MTU

(Metodeunderstøttelsessystem til un-

derstøttelse af styrelsens kontrolaktivi-

teter) skal – med forbehold for Stop/Go

beslutning i december 2020 – være

gennemført i maj 2021.

Målet er opfyldt såfremt hovedanalysen

indeholder alle følgende punkter:



Hvorledes kontroldata samles i en

fælles datastruktur, hvorpå der kan

laves analyser, rapportering og doku-

mentation inden for – og på tværs af

– kontrolområder.



Et komplet overblik over den funktio-

nalitet som skal leveres i et efterføl-

gende leveranceprojekt (i form af et

produktkatalog), med en prioritering

af den anbefalede implementerings-

rækkefølge (under hensyntagen til

det eksisterende system - i en grad-

vis overgang).



En eksekverbar plan for hvordan Fø-

devarestyrelsen kommer fra nu-situa-

tionen over på en implementeret ny

fælles platform, inkl. en anbefalet op-

deling af leverancesprints (leverance

iterationer), en detaljeret kravspecifi-

kation for de første iterationer. En

fælles underliggende systemarkitek-

tur, et platformsvalg, samt en detalje-

ret business case for implementerin-

gen af et nyt fælles system.



Organisatoriske anbefalinger til hvor-

dan Fødevarestyrelsen skal forbe-

rede sig på et implementeringspro-

jekt, evt. organisatoriske mangler el-

ler udfordringer, herunder et kulturelt

og kompetencematch set ift. de nød-

vendige forudsætninger for at stå sik-

kert i et stort agil implementeringspro-

jekt.



Et katalog med forenklingstiltag (ift.

den nuværende løsning), samt inno-

vations og effektiviseringsideer – for

hvordan Fødevarestyrelsen kan få

mere intelligente og hurtigere ar-

bejdsgange (kontroller og rapporteri-

ger).

Opnåede resultater

Delmålet er opfyldt. Hovedanalysen

blev gennemført i maj 2021. Hoved-

analysen indeholdte særskilte kapitler

om kontroldata mv., et produktkatalog

med en implementeringsrækkefølge,

en ekskveringsplan for, hvordan sty-

relsen overgår til ny fælles platform,

og en organisering for så vidt angår

implementering samt et katalog med

forenklingstiltag.

Grad af

målop-

fyldelse

Mål 4 er

opfyldt

(10 pct.)

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Årsrapport 2021 / Fødevarestyrelsen

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Mål

Mål 5

Forvaltnings-

kultur

Vægtning:

5 pct.

Del-

mål

5.1.

Succeskriterium

Fødevarestyrelsen skal sikre, at planen

for opfølgning på risikoscreeningen er

fulgt.

Opnåede resultater

Delmålet er opfyldt. Der er etableret

en fast procedure for kvartalsvis gen-

nemgang og opdatering af risikolister i

styrelsen. Direktionen forelægges risi-

kolisten. Der er i tillæg udarbejdet et

koncept for systematisk risikoscree-

ning, der sikrer overblik på tværs.

Delmålet er opfyldt. Det er besluttet,

at kontrolenhedernes lokale vejlednin-

ger med tiden skal udfases og indar-

bejdes i de eksisterende vejledninger

fra fagenhederne. Planen for dette er

udarbejdet og arbejdet med opfølg-

ning på regelkortlægning er igangsat.

Delmålet er opfyldt. Grænsekontrollen

i Esbjerg har inden kl. 20 i mindst 90

pct. af tilfældene afsluttet alle øn-

skede kontroller, hvor der ved kontrol-

len ikke er fundet fejl og mangler.

Grad af

målop-

fyldelse

Mål 5 er

opfyldt

(10 pct.)

5.2.

Fødevarestyrelsen skal sikre, at der ud-

arbejdes en plan for og igangsættes et

arbejde med opfølgning på regelkort-

lægningsarbejdet.

Mål 6

Handel med

Storbritannien

Vægtning:

10 pct.

6.1.

Der er etableret et veterinært grænse-

kontrolsted ved Esbjerg Havn til tiden,

og det er velfungerende i hele 2021.

Målet er, at 90 pct. af importer anmeldt

til dagen er ekspederet inden kl. 20.00

samme dag under forudsætning af, at

de er ankommet til grænsekontrollen

rettidigt.

Der er eksportcertifikater til rådighed,

når erhvervet efterspørger dem.

Mål 6 er

opfyldt

(10 pct.)

6.2.

Delmålet er opfyldt. Certifikater for le-

vende dyr og avlsmateriale og for fø-

devarer af animalsk oprindelse, foder

og animalske biprodukter har været

klar, når erhvervet har efterspurgt

dem.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Emne / Titel på rapport

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Mål

Mål 7

EU-arbejdet

Vægtning:

10 pct.

Del-

mål

7.1.

Succeskriterium

Fødevarestyrelsen skal arbejde offen-

sivt med varetagelse af Danmarks inte-

resser inden for rammerne af EU’s

Farm to Fork (F2F) strategi med fokus

på danske mærkesager inden for styrel-

sens ressort, herunder antibiotika, dyre-

velfærd, mærkning, ernæring og

madspild samt i samarbejde med MST

og LBST på områderne økologi og pe-

sticider. Målet for 2021 er nået, hvis føl-

gende aktiviteter er gennemført:



Der er lavet et oversigts- og styrings-

dokument over alle relevante initiati-

ver i F2F, som vil blive fulgt i 2021.



Der er etableret dialog og mødefora

mellem Departementet, attaché og

FVST (fagkontorer og CIS) på de en-

kelte faglige emner, som bruges re-

gelmæssigt i 2021.



Der er etableret en arbejdsgruppe i

Head of Agency (HoA) om bæredyg-

tighed, hvor relevante F2F-emner

skal rejses (Danmark er formand for

arbejdsgruppen). Det vil kunne danne

grundlag for løbende indspil til Kom-

missionen i 2021.

Fødevarestyrelsen skal arbejde for

dansk indflydelse og sikre rettidig ind-

dragelse af departementet, interessen-

ter samt Folketinget i forbindelse med

komitésager. Målet for 2021 er nået,

hvis følgende aktiviteter er gennemført:



Fødevarestyrelsen sender en sam-

let månedlig status over væsentlige

sager (B punkt sager) til Departe-

mentet.

Opnåede resultater

Delmålet er opfyldt.



Der er lavet et oversigts- og sty-

ringsdokument over alle relevante

initiativer i EU’s Farm to Fork 2F,

som er blevet fulgt i 2021.



Der er etableret dialog og mødefora

mellem departementet, attaché og

Fødevarestyrelsen (fagkontorer og

CIS) på de enkelte faglige emner,

som er brugt regelmæssigt i 2021.



Der er etableret en arbejdsgruppe i

Head of Agency (HoA) om bære-

dygtighed, hvor relevante F2F-em-

ner skal rejses (Danmark er for-

mand for arbejdsgruppen).

Grad af

målop-

fyldelse

Mål 7 er

delvist

opfyldt

(8,75

pct.)

7.2.

Delmålet er delvist opfyldt. Der er

gennemført aktiviteter, der understøt-

ter Fødevarestyrelsens strategi for

EU-arbejdet, dog med udfordringer i

forhold til rettidighed af sager til de-

partementet.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Årsrapport 2021 / Fødevarestyrelsen

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Mål

Mål 8

Et effektivt fø-

devare- og ve-

terinærbered-

skab

Vægtning:

10 pct.

Del-

mål

8.1.

Succeskriterium

For at sikre en høj fødevaresikkerhed

skal Fødevarestyrelsen kontrollere, at

fødevarevirksomheder effektivt tilbage-

kalder farlige fødevarer fra forbrugerne.

Dette sker ved at udføre stikprøvekon-

trol i handels-led fra fødevareproducent

til forbruger.



Fødevarestyrelsen vil i mindst 95 pct.

af tilbagetrækningskontrollerne med

1. led overholde en behandlingstid på

ét døgn.



Fødevareenheden eller Kødkontrol-

len skal kontrollere 1. led og indbe-

rette til Fødevareberedskabet inden

for det første døgn (24 timer) efter, at

Fødevarestyrelsen er gjort bekendt

med tilbagekaldet, og at partiet er

vurderet farligt.

Et effektivt veterinærberedskab Føde-

varestyrelsens veterinærberedskab skal

overholde de maksimale sagsbehand-

lingstider på mistanke om husdyrssyg-

dom:



Maksimalt 37 timer ved anmeldelser

om klinisk-/slagterimistanke om svi-

nepest til endelig af- eller bekræftelse

over for landmanden



Maksimalt 37 timer ved anmeldelser

om mistanke om mund- og klovsyge

ved negativt svar afsluttet med PCR-

test og 133 timer ved øvrige svar.

Opnåede resultater

Delmål 8.1 er opfyldt. Fødevarestyrel-

sen har i mindst 95 pct. af tilbagetræk-

ningskontrollerne med 1. led overholdt

en behandlingstid på ét døgn.

Grad af

målop-

fyldelse

Mål 8 er

opfyldt

(10 pct.)

8.2.

Delmålet er opfyldt.



Der har i 2021 været fem mistanker

om svinepest. Den maksimale sags-

behandlingstid på 37 timer har væ-

ret overholdt i alle fem tilfælde.



Der har i 2021 ikke været nogen

mistanker om mund-og klovsyge,

Mål 9

Aftale om kon-

trol af dyre-

transporter

Vægtning:

10 pct.

9.1.

I 2021 skal der fortsat opnås en reduk-

tion af ikke-transportegnede dyr på

samlesteder. Målet er opfyldt, hvis der

er opnået en reduktion på 5 pct. af kon-

staterede ikke-transportegnede grise

ved ankomst til samlestederne. Reduk-

tionen skal ske som følge af den nye

model for sanktionering og opfølgning

og et fortsat styrket eksportsyn.

Delmålet er ikke opfyldt. Mål- og re-

sultatplanen blev lavet på et tidspunkt,

hvor data ikke var tilgængelige på

dette område, hvorfor Fødevarestyrel-

sen ikke kendte til den reelle andel af

ikke-transportegnede dyr. Det er si-

denhen blevet konstateret, at måltallet

i sin tid blev sat for højt.

Mål 9 er

ikke op-

fyldt

(0 pct.)

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Emne / Titel på rapport

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Mål

Mål 10

Erstatning til

minkavlerne

Vægtning:

10 pct.

Del-

mål

10.1

Succeskriterium

I 2021 skal alle 1.100 minkavlere have

udbetalt erstatning og have honorering

for aftaler med Fødevarestyrelsen.

Opnåede resultater

Delmålet er opfyldt. Der er i 2021 ud-

betalt erstatning og kompensation til

minkavlere i alle sager, hvor der ikke

har været særlige udfordringer, der

har forsinket eller hindret, at der fore-

tages vurderinger.

Delmålet er opfyldt. Ved den politiske

aftale om opgravning og bortskaffelse

af mink ved Nr. Felding og Kølvrå ind-

gået den 20. december 2020 blev det

besluttet, at de nedgravede mink

skulle graves op efter seks måneder,

når de ikke længere udgjorde en smit-

terisiko. På den baggrund kunne op-

gravningen indledes medio maj 2021

og skulle afsluttes medio juli 2021.

Alle mink var opgravet og bortskaffet

den 12. juli 2021.

Grad af

målop-

fyldelse

Mål 10 er

opfyldt

(10 pct.)

10.2

Alle mink på militære områder i hen-

holdsvis Nr. Felding og Kølvrå er opgra-

vet og brændt som erhvervsaffald i

overensstemmelse med tidsfristerne i

den politiske aftale herom.

Uddybende målrapportering

I det følgende afsnit gennemgås de delmål, der ikke er opfyldt.

Mål 3. Implementering af småskalapakken

Delmål 3.1.

Delmålet om, at 80 pct. af fødevaretilsyn i en småskalavirksomhed skal foretages af en tilsynsførende, der er uddannet til

kontrol af småskalavirksomhed, blev ikke opfyldt. Det skyldes, at ledelsen løbende har måtte omprioritere ressourcer til

bl.a. minkindsats. Det er ledelsens forventning, at den udestående målopfyldelse indfris i løbet af 2022.

Mål 7. EU-arbejdet

Delmål 7.2.

Delmålet om, at Fødevarestyrelsen skal sende en samlet månedlig status over væsentlige sager til departementet, blev

ikke opfyldt, hvilket skyldes, at den generelle arbejdsbelastning i enhederne i forhold til håndtering af beredskabssituatio-

ner. Hertil kommer udlån af medarbejdere i Center for Internationalt Samarbejde i forbindelse med håndtering og evalue-

ring af COVID-19 i mink. Ledelsen har fortsat fokus på at arbejde systematisk med EU-sager, herunder at sikre en syste-

matisk dialog med departementet om væsentlige sager (B punkt sager) i komitearbejdet.

Mål 9. Aftale om kontrol af dyretransporter

Delmål 9.1.

Delmålet om, at der skal opnås en reduktion på 5 pct. af konstaterede ikke-transportegnede grise ved ankomst til samle-

stederne blev ikke opfyldt. Det skyldes, at Fødevarestyrelsen ikke var bekendt med den konkrete andel af ikke-transport-

egnede dyr, da det pågældende delmål i sin tid blev formuleret. Efterfølgende er data blevet gjort tilgængelige vedr. om-

fanget af ikke-transportegnede dyr, og Fødevarestyrelsen har konstateret, at andelen af ikke-transportegnede dyr måles i

promiller, og ikke i procenter, hvorfor delmålet ikke kunne realiseres. Ledelsen har fortsat fokus på reduktion af konstate-

rede ikke-transportegnede grise gennem den nye model for sanktionering og opfølgning samt et fortsat styrket eksportsyn.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Årsrapport 2021 / Fødevarestyrelsen

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

2.5.

Forventninger til det kommende år

Fødevarestyrelsen vil i 2022 have fokus på at understøtte indsatser i veterinær- og fødevareforlig samt på relancering af

Fødevarestyrelsens strategi. Samtidig med at blikket fastholdes på styrelsens store driftsopgaver, herunder fortsat hånd-

tering af minkudbetalingsordningerne. Der henvises til Fødevarestyrelsens mål- og resultatplan for 2022, som findes på

Fødevarestyrelsens hjemmeside. Udvalgte fokusområder gennemgås endvidere nedenfor.

Udbetaling af erstatning til minkavlere

Med tilvejebringelsen af de resterende bekendtgørelser i december 2021 kan de sidste to udbetalingsordninger, som Fø-

devarestyrelsen selv administrerer, åbnes i januar 2022. Det drejer sig om forskud på nedlukningserstatning og nedluk-

ningsomkostninger. Hovedparten af disse udbetalinger forventes gennemført før sommerferien. Desuden vil de sidste

udestående sager fra de øvrige udbetalingsordninger blive færdigbehandlet hurtigst muligt.

Derudover vil fokus for det kommende år være at bistå med erstatnings- og taksationskommissionernes gennemførelse af

takseringer, hvor Fødevarestyrelsen som partsrepræsentant for staten deltager i takseringerne og efterfølgende forestår

selve erstatningsudbetalingerne.

Beredskabet

Risikobilledet omkring zoonoser og alvorlige husdyrsygdomme skærpes i disse år. Som eksempel kommer afrikansk svi-

nepest stadig tættere på Danmark, og det vurderes, at et udbrud vil kunne koste milliarder af kroner i tabt eksport og have

betydelige konsekvenser for dyrevelfærden og husdyrproduktionen i Danmark.

Der er derfor behov for at opretholde og videreudvikle det nuværende kriseberedskab i Fødevarestyrelsen. Styrelsen skal

også fremover være i stand til at håndtere kriser, herunder udvikle nye kapaciteter og kompetencer, styrke organisationen

og kulturen i styrelsen, optimere samarbejdet med andre myndigheder og indgå forpligtende aftaler med underleverandører

som forudsætningen for et fortsat robust og effektivt stående beredskab. I videreudviklingen af beredskabet vil naturligt

indgå erfaringerne fra tidligere krisehåndtering, herunder omkring COVID-19 i mink i 2020.

I 2018 blev der indgået en politisk aftale mellem den daværende regering og Dansk Folkeparti om styrket indsats mod

afrikansk svinepest i Danmark. Vildsvin i Danmark er nu stort set elimineret, og indvandring af vildsvin sydfra er begrænset

ved hjælp af vildsvinehegnet. Indtil nu er der ikke set udbrud i danske grisebesætninger, og det vurderes løbende, om der

skal iværksættes flere initiativer og yderligere indsatser. Aftalen udløber med udgangen af 2022, hvorefter der skal findes

finansiering til fortsættelse af flere af indsatserne.

Madspild

Fødevarestyrelsen vil i 2022 styrke organiseringen af arbejdet med madspild og afklare prioriterede områder for de forbru-

ger- og virksomhedsrettede indsatser. Der vil være fokus på interessentinddragelse. Et prioriteret område vil være ingre-

diensområdet, og en ny strategi for ingredienser forventes formuleret i 2022 i samspil med ingrediensbranchen og imple-

menteret fra 2023 og frem.

God forvaltning

Fødevarestyrelsen vil fortsætte aktiviteter, herunder læring og kompetenceudvikling, der understøtter en korrekt og sikker

forvaltningskultur i styrelsen. Der vil være fokus på objektivitet og dokumentation i sagsbehandlingen samt bedre risikosty-

ring.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Emne / Titel på rapport

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Økonomi

Tabel 5 viser regnskab 2021 og grundbudget 2022.

Tabel 5

Forventninger til det kommende år

(mio. kr.)

Bevilling og øvrige indtægter

Udgifter

Resultat

Kilde: Navision Stat og Statens Koncern System (SKS)

Anm: Af de 105,4 mio. kr. i 2022 vedrører de 32,9 mio. kr. § 24.32.01.25. Udgifter vedr. håndtering af COVID-19 hos mink og 14,4 mio. kr. en

budgetkorrektion.

Regnskab 2021

-1.644,9

1.634,0

-10,9

Grundbudget 2022

-1.363,2

1.468,7

105,4

Der er i styrelsens grundbudget for 2022 budgetteret med et merforbrug på 105,4 mio. kr., jf. tabel 5. Merforbruget på

105,4 mio. kr. vedrører bl.a. et underskud på gebyrområdet på 10,1 mio. kr., merforbrug vedrørende udgifter til håndtering

af mink på 32,9 mio. kr., en budgetkorrektion på 14,4 mio. kr. og udgifter 48,0 mio. kr. til bl.a. til styrket beredskab, økolo-

gikontrol og dyrevelfærdsmærket.

Fødevarestyrelsen forventer, jf. tabel 5, 165,4 mio. kr. i færre udgifter og 301,7 mio. kr. i færre indtægter i 2022 ift. 2021

opgjort i årets priser. Reduktionen i udgifter og indtægter skyldes bl.a. færre udgifter og indtægter (bevilling) vedrørende

håndtering af COVID-19 i mink.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Årsrapport 2021 / Fødevarestyrelsen

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

3. Regnskab

3.1.

Anvendt regnskabspraksis

Fødevarestyrelsen regnskabspraksis følger Bekendtgørelse nr. 116 om statens regnskabsvæsen af 19. februar 2018 samt

retningslinjerne i Finansministeriets Økonomiske Administrative Vejledning (ØAV).

Fødevarestyrelsens finansielle regnskab for 2021 er udarbejdet i overensstemmelse med Økonomistyrelsens Vejledning

om årsrapport for statslige institutioner af december 2021.

Fødevarestyrelsen er ikke omfattet af ændringerne i regnskabsbekendtgørelsen vedr. værdiansættelse af tilgodehavender

samt værdipapirer og kapitalindskud.

Den anvendte regnskabspraksis for § 24.32.01. Fødevarestyrelsen er baseret på omkostningsprincippet for aktiviteter

finansieret under bevillingstypen statsvirksomhed.

I 2021 er der ændret regnskabspraksis for de administrative bøder, der fremover hører under § 38 Skatteministeriet. Tidli-

gere har Fødevarestyrelsens kvartalsvist overført bødeindtægter fra § 24.32.01.10 Fødevarestyrelsen til § 38. Proceduren

er fra 2021 ændret, idet Fødevarestyrelsen har oprettet en bogføringskreds direkte under § 38. Skatter og afgifter. Derfor

fremgår bødeindtægter fra administrative bøder ikke længere i Fødevarestyrelsens regnskab under § 24.32.01.10. I hen-

hold til note 4 har Fødevarestyrelsen et tilgodehavende på 1,4 mio. kr. vedr. en gammel bødekonto, som efter aftale med

departementet tabsnedskrives i 2022.

Der er anvendt skøn i forbindelse med beregning af hensættelser, hvilket fremgår af afsnit 3.3 Balancen.

Ved opgørelse af enkelte regnskabsposter er der således anvendt skøn, jf. nedenstående. Som udgangspunkt har styrel-

sen en væsentlighedsgrænse på 50.000 kr. for periodiseringer og hensættelser i forbindelse med årsafslutningen.



Engangsvederlag:

Opgørelsen er baseret på en andel af bruttolønsummen for året fordelt på forskellige perso-

nalekategorier. Opgørelsen følger samme metode som sidste år.



Åremål:

Opgørelsen er foretaget på baggrund af kontrakter, hvor der er aftalt fratrædelsesbeløb, som vil komme

til udbetaling ved kontraktudløb eller arbejdsgiverinitieret afbrydelse. Beløbet er beregnet som én måneds løn pr.

år i stillingen. Opgørelsen følger samme metode som tidligere år.



Feriepenge:

Opgørelsen er foretaget ud fra specifikke oplysninger pr. medarbejder, herunder antallet af feriedage

pr. 31. december 2021, udgift pr. skyldig feriedag samt opgørelse over den særlige feriegodtgørelse. Opgørelsen

følger samme metode som tidligere år.



Over-/merarbejde:

Opgørelsen er baseret på tidsregistreringer over antallet af timer, som medarbejdere og chefer

har til gode pr. 31. december 2021, herunder afspadseringstimer og flextimer mv. Opgørelsen følger samme

metode som tidligere år, og er beregnet ud fra den enkelte medarbejders timeløn.

Finansielle data til resultatdisponering og egenkapital er afstemt med oplysninger fra Statens Bevillingslovssystem (SB).

Ved grundbudget for 2022 er der taget udgangspunkt i det departementsgodkendte grundbudget.

Beløb angives som udgangspunkt i mio. kr. med én decimal, og der kan forekomme afrundingsdifferencer. Tabellerne

anvender samme fortegn som data fra SKS. Tabeller udfyldt med ”0” betyder, at beløbet er mindre end 50.000 kr. Tabeller

udfyldt med ”-” betyder, at der ikke fremstår en saldo på regnskabsposten.

Den anvendte regnskabspraksis for de administrerede ordninger er baseret på udgiftsprincippet for hhv. reservationsbe-

villinger og lovbunden bevilling. Der er anvendt skøn i forbindelse med beregning af hensættelser.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Emne / Titel på rapport

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

3.2.

Resultatopgørelse

I tabel 6 ses resultatopgørelsen, som omfatter hele den omkostningsbaserede del af Fødevarestyrelsen. Tabellen viser

endvidere årets bevægelser på de enkelte poster samt årets resultat.

Tabel 6

Resultatopgørelse

Note

(mio. kr.)

Ordinære driftsindtægter

Bevilling

Salg af varer og tjenesteydelser

Eksternt salg af varer og tjeneste-

ydelser

Internt statsligt salg af varer og

tjenesteydelser

Tilskud til egen drift

Gebyrer

Ordinære driftsindtægter i alt

Ordinære driftsomkostninger

Ændring i lagre

Forbrugsomkostninger

Husleje

Forbrugsomkostninger i alt

Personaleomkostninger

Lønninger

Pension

Lønrefusion

Andre personaleomkostninger

Personaleomkostninger i alt

Af- og nedskrivninger

Internt køb af varer og tjenesteydelser

Andre ordinære driftsomkostninger

Ordinære driftsomkostninger i alt

Resultat af ordinære drift

Andre driftsposter

Andre driftsindtægter

Andre driftsomkostninger

Resultat før finansielle poster

Finansielle poster

Finansielle indtægter

Finansielle omkostninger

Resultat før ekstraordinære poster

Ekstraordinære poster

Ekstraordinære indtægter

Ekstraordinære omkostninger

Årets resultat

2020

2021

2022

-1.175,5

-11,5

-10,8

-5,7

-581,1

-1.784,6

0,0

39,5

778,3

109,6

-18,7

9,0

878,2

18,7

104,1

607,9

1.648,6

-136,1

-34,4

18,1

-152,4

0,0

3,8

-148,6

0,0

-148,6

-914,5

-12,5

-12,6

-27,7

-643,9

-1.611,2

0,0

35,5

868,0

120,5

-23,8

2,0

966,7

18,5

123,2

455,4

1.599,2

-11,9

-33,7

25,9

19,8

0,0

8,9

-10,9

0,0

-10,9

-613,7

-10,5

-683,6

-1.307,8

31,6

947,6

1.040,4

24,6

365,9

1.369,7

159,7

-60,4

99,3

6,2

105,4

Kilde: Navision Stat og Statens Koncern System (SKS)

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Årsrapport 2021 / Fødevarestyrelsen

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Tabel 7 viser resultatdisponeringen for den omkostningsbaserede del af Fødevarestyrelsen.

Tabel 7

Resultatdisponering

(mio. kr.)

Disponeret til bortfald

Disponeret til udbytte til statskassen

Disponeret til overføret overskud – Bevillingsfinansierede område

Disponeret til overført overskud – Gebyrfinansierede område

I alt

Kilde: Statens Budgetsystem (SB)

2021

0,0

-4,9

15,8

10,9

Årets overskud på 10,9 mio. kr. disponeres til overført overskud under egenkapitalen.

Tilbageførte hensættelser og periodiseringsposter

I 2021 blev der tilbageført hensættelser vedr. lønudgifter for 14,9 mio. kr. i form af regulering af åremål, fratrædelsesord-

ning, engangsvederlag og resultatløn.

Beløb over 0,1 mio. kr. beskrives primært af nedenstående:



Tilbageført hensættelse vedr. opsagt tjenestemand på 0,8 mio. kr. Hensættelse omhandler en delvis tilbageførsel

af hensættelsen fra -1,3 mio. kr. til -0,5 mio. kr. Den resterende del af hensættelse vil blive tilbageført i de kom-

mende år.



Tilbageført hensættelse vedr. engangsvederlag og resultatløn for 2020 på 12,8 mio. kr. Regnskabet for engangs-

vederlag og resultatløn for 2021 var 12,5 mio. kr. Den resterende del er tilbageført.

Derudover blev der tilbageført en hensættelse vedr. driftsudgifter på 291,4 mio. kr. vedr. honorering af minkavlere i forbin-

delse med rengøring. Honoreringen er udbetalt til minkavlerne, hvorfor hensættelsen er blevet tilbagehørt.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Emne / Titel på rapport

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

3.3.

Balancen

Tabel 8

Balancen

Note

Aktiver

(mio. kr.)

Anlægsaktiver

Immaterielle anlægsaktiver

Færdiggjorte udviklingsprojek-

ter

Erhvervede koncessioner

Udviklingsprojekter. under op-

førsel

Immaterielle anlægsaktiver i

alt

Materielle anlægsaktiver

Grunde, arealer og bygninger

Infrastruktur

Transportmateriel

Produktionsanlæg og

maskiner

Inventar og it-udstyr

Igangværende arbejder for

egen regning

Materielle anlægsaktiver i alt

Finansielle anlægsaktiver

Statsforskrivning

Øvrige finansielle anlægsakti-

ver

Finansielle anlægsaktiver i

alt

Anlægsaktiver i alt

Omsætningsaktiver

Varebeholdninger

Tilgodehavender

Periodeafgrænsningsposter

Værdipapirer

Likvide beholdninger

FF5 uforrentet konto

FF7 finansieringskonto

Andre likvider

Likvide beholdninger i alt

Omsætningsaktiver i alt

Aktiver i alt

Note 5: Eventualforpligtelser

Kilde: Navision Stat.

2020

2021

Note

Passiver

(mio. kr.)

Egenkapital

Reguleret egekapital

2020

52,7

0,0

102,6

0,0

99,4

254,7

332,6

2021

52,7

0,0

110,3

163,0

46,4

27,0

0,0

38,8

65,8

47,1

0,0

24,8

71,8

Opskrivninger

Reserveret egenkapital

Bortfald

Udbytte til staten

Overført overskud

Egenkapital i alt

Hensatte forpligtelser

Langfristede

gældsposter

FF4 Langfristet gæld

Donationer

Prioritetsgæld

Anden langfristet gæld

Langfristet gæld i alt

Kortfristede

gældsposter

Leverandører af varer og

tjenesteydelser

Anden kortfristet gæld

Skyldige feriepenge

Igangværende arbejder

Periodeafgrænsning

Kortfristet gæld i alt

Gæld i alt

4,5

9,4

14,2

0,1

0,2

28,4

52,7

0,0

52,7

146,9

0,0

191,7

0,3

0,0

162,6

515,3

0,0

677,9

869,9

1.016,7

5,0

6,8

14,2

0,1

0,0

26,1

52,7

0,0

52,7

150,6

0,0

274,4

1.4

0,0

544,9

4,2

0,0

549,1

824,9

975,5

84,5

0,0

84,5

96,2

0,0

96,2

165,5

42,2

58,0

2,9

1,7

345,0

429,5

138,1

468,5

59,9

2,8

0,7

669,9

766,1

Passiver i alt

1.016,7

975,5

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Årsrapport 2021 / Fødevarestyrelsen

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Tabel 8 omfatter hele Fødevarestyrelsens omkostningsbaserede område, og viser virksomhedens aktiver og passiver pr.

31. december 2021. Anden kortfristet gæld stiger fra 2020 til 2021 fra 42,2 mio. kr. til 468,5 mio. kr., hvilket primært skyldes

gæld til Landbrugsstyrelsen i forbindelse med udbetaling af erstatninger vedr. mink på 442,0 mio. kr.

3.4.

Egenkapitalforklaring

Tabel 9 viser årets ændringer i de forskellige poster i egenkapitalen.

Tabel 9

Egenkapitalforklaring

Egenkapital primo 2021

(mio. kr.)

Reguleret egenkapital primo

+Ændring i reguleret egenkapital

Reguleret egenkapital ultimo

Opskrivning primo

+Ændring i opskrivninger

Opskrivninger

Reserveret egenkapital primo

+Ændring i reserveret egenkapital

Reserveret egenkapital ultimo

Overført overskud primo

+Primo-regulering / flytning mellem bogføringskredse

+Regulering af det overførte overskud

+Overført fra årets resultat

-Bortfald

-Udbytte til staten

Overført overskud ultimo

Egenkapital ultimo

Kilde: Statens Koncern System (SKS).

2020

52,7

53,4

148,6

-102,6

99,4

152,1

2021

52,7

99,4

10,9

110,3

163,0

Udviklingen i egenkapital fra ultimo 2020 til 2021 skyldes udviklingen i egenkapitalen på gebyrområdet, der i 2020 ud-

gjorde -20,2 mio. kr. og i 2021 udgør 19,7 mio. kr.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Emne / Titel på rapport

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

3.5.

Likviditet og låneramme

Tabel 10 viser udnyttelsesgraden af lånerammen.

Tabel 10

Udnyttelse af låneramme

(mio. kr.)

Sum af immaterielle og materielle anlægsaktiver

Låneramme

Udnyttelsesgrad i pct.

Kilde: Navision Stat og Statens Koncern System (SKS).

2021

97,9

180,0

54,4

3.6.

Opfølgning på lønsumsloft

Fødevarestyrelsen er en statsvirksomhed og er derfor ikke omfattet af lønsumsloftet.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Årsrapport 2021 / Fødevarestyrelsen

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

3.7.

Bevillingsregnskabet

Tabel 12 viser Fødevarestyrelsens regnskab på alle hovedkonti.

Tabel 12

Bevillingsregnskab

Hoved-

konto

(mio. kr.)

Drift

§ 24.32.01.

Videre-

førsel

ultimo

Navn

Bevillings-

type

Udgifter

Indtægter

Bevilling

1.633,3

-718,8

3,5

-3,5

14.584,9

-0,7

6,5

20,5

0,0

Regn-

skab

1.634,0

-730,4

0,0

14.618,3

-12,3

6,5

20,5

0,0

Afvi-

gelse

-0,7

11,6

3,5

-3,5

-33,4

11,6

Fødevarestyrelsen

Drifts-

bevilling

Administrerede ordninger

§ 24.32.09.

Forskellige tilskud

Erstatninger ved ned-

slagning af dyr og an-

dre udgifter ved be-

kæmpelsesforanstalt-

ninger mm.

Markedsføring af fø-

devareklyngen

Reservations- Udgifter

bevilling

Indtægter

Udgifter

Lovbunden

bevilling

Indtægter

Udgifter

§ 24.32.14.

0,0

-0,5

§ 24.32.20.

§ 24.32.30.

§ 24.32.40.

§ 24.32.79.

Reservations-

bevilling

Reservations-

Madkulturen

bevilling

Pulje til gastronomisk Reservations-

og kulinarisk udvikling bevilling

Reserver og budgetre- Reservations-

gulering

bevilling

Kilde: Statens Koncern System (SKS).

På § 24.32.01. Fødevarestyrelsen skyldes merindtægten på 11,6 mio. kr. primært flere gebyrindtægter vedr. kødkontrol

på store slagterier på 11,4 mio. kr. og indtægter fra EU-refusion vedr. fugleinfluenza på 19,0 mio. kr. Endvidere er der

realiseret færre indtægter på det øvrige gebyrfinansierede område på 18,8 mio. kr.

På § 24.32.14. Erstatninger ved nedslagning af dyr og andre udgifter ved bekæmpelsesforanstaltninger m.m. er der et

merforbrug på 21,8 mio. kr., hvoraf 17,1 mio. kr. skyldes merudgifter til salmonella og fugleinfluenza samt 4,7 mio. kr. i

merudgifter vedr. erstatning til minkejere.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Emne / Titel på rapport

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

4. Bilag

4.1.

Noter til resultatopgørelse og balance

Dette afsnit indeholder noter til tabel 8, balancen.

Note 1.

Immaterielle anlægsaktiver

Erhvervede konces-

sioner, patenter,

licenser mv.

5,1

0,0

-3,6

1,5

-1,5

0,0

-1,5

0,0

3,6

0,0

3,6

(mio. kr.)

Kostpris

Primokorrektioner og flytning ml.

bogføringskredse

Tilgang

Afgang

Kostpris pr. 31.12. 2021

Akkumulerede afskrivninger

Akkumulerede nedskrivninger

Akkumulerede af- og nedskrivnin-

ger pr. 31.12. 2021

Regnskabsmæssig værdi pr.

31.12. 2021

Årets afskrivninger

Årets nedskrivninger

Årets af- og nedskrivninger

Færdiggjorte

udviklingsprojekter

186,8

-0,2

31,8

-5,8

212,7

-165,3

-0,4

-165,6

47,1

-5,9

0,0

-5,9

Udviklingsprojekter

under udførelse

I alt

191,9

-0,2

31,8

-9,4

214,1

-166,7

-0,4

-167,1

47,1

-2,3

0,0

-2,3

(mio. kr.)

Primo saldo pr. 1. januar 2021

Tilgang

Nedskrivninger

Overført til færdiggjorte

udviklingsprojekter

Kostpris pr. 31.12. 2021

38,8

16,9

0,0

-30,9

24,8

Kilde: Navision Stat.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Årsrapport 2021 / Fødevarestyrelsen

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Note 2.

Materielle anlægsaktiver

Grunde, arealer og

bygninger

Produktionsanlæg

og maskiner

Transportmateriel

Inventar og it-udstyr

I alt

(mio. kr.)

Kostpris

Primokorrektioner og flytning ml. bogføringskredse

Tilgang

Afgang

Kostpris pr. 31.12.2021

Akkumulerede afskrivninger

Akkumulerede nedskrivninger

Akkumulerede af- og nedskrivninger pr. 31.12.2021

Regnskabsmæssig værdi pr. 31.12.2021

Årets afskrivninger

Årets nedskrivninger

Årets af- og nedskrivninger

22,1

0,0

2,1

0,0

24,2

-19,2

0,0

-19,2

5,0

-1,6

0,0

-1,6

56,3

0,0

3,7

-1,3

58,6

-41,5

-2,8

-44,4

14,2

-2,3

0,0

-2,3

32,0

0,0

0,4

-0,4

32,1

-25,3

0,0

-25,3

6,8

-2,7

0,0

-2,7

54,9

0,0

54,9

-38,9

-15,9

-54,9

0,1

0,0

165,3

0,0

6,2

-1,7

169,8

-124,9

-18,8

-143,7

26,1

-6,6

0,0

-6,6

(mio. kr.)

Primo saldo pr. 1. januar 2021

Tilgang

Nedskrivninger

Overført til færdiggjorte

udviklingsprojekter

Kostpris pr. 31.12.2021

Igangværende arbejder for

egen regning

0,2

1,9

0,0

-2,1

0,0

Kilde: Navision Stat.

Note 3:

Fra 2020 til 2021 falder de hensatte forpligtigelser fra 332,6 mio. kr. til 46,4 mio. kr., hvilket primært skyldes tilbageførelse

af en hensættelse på 291,4 mio. kr. som vedrører honorering af minkavlere i forbindelse med rengøring.

Note 4:

Fødevarestyrelsen har tilgodehavender på 274,4 mio. kr. i 2021, hvoraf 1,4 mio. kr. vedrører en gammel bødekonto fra

2012. Beløbet stammer fra en åbningsbalance, som det ikke har været muligt at udligne, da det er gået uden om debitor-

modulet. Derfor tabsnedskrives de 1,4 mio. kr. i 2022-regnskabet.

Note 5:

Eventualforpligtelser: Der er anlagt et antal retssager mod Fødevarestyrelsen om opkrævning af gebyrer og andre områ-

der. Retssagerne er følgende: To sager vedr. lovlighed af reglerne om indvendig etagehøjde, inspektionshøjde og laste-

tæthed, en sag vedr. lovlighed af gebyr for kødkontrol, tre sager vedr. lovlighed af gebyr for kontrol, to sager vedr. lovlighed

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Emne / Titel på rapport

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

af øget kontrol af dyretransporter samt gebyr herfor, en sag om lovlighed af afgørelse vedr. .fødevarer til særlige medicin-

ske formål, en sag vedr. lovlighed af påbud om aflivning af mink, to sager vedr. lovlighed af bekendtgørelse om skinder-

statning, en sag vedr. erstatningskrav for manglende partshøring, en sag vedr. erstatningskrav for forbud mod at anvende

anprisning om optagelighed ved markedsføring af kosttilskud, en sag vedr. erstatningskrav for aflivning af koi-karpe samt

en sag vedr. erstatningskrav i forbindelse med kontrol af samlested. For så vidt angår sagerne om gebyrer vil disse kunne

få betydelige økonomiske konsekvenser, da en stor del af styrelsens udgifter er finansieret af gebyrer.

4.2.

Indtægtsdækket virksomhed

Fødevarestyrelsen udfører indtægtsdækket virksomhed. Langt hovedparten af aktiviteten vedrører salg af laboratorie-

analyser mv. Tabel 15 viser regnskabet for styrelsens indtægtsdækkede virksomhed.

Tabel 15

Sammenfatning af elementer i prisfastsættelsen

(mio. kr.)

Institutionsdirekte omkostninger, i alt

Institutionsindirekte omkostninger, i alt

Øvrige indregnede omkostninger

Sum

Indtægter, i alt

Resultat

Kilde: Navision Stat.

10,3

5,3

15,6

-12,8

-2,9

I tabel 16 fremgår det akkumulerede resultat for den indtægtsdækkede virksomhed.

Tabel 16

Akkumuleret resultat for indtægtsdækket virksomhed

(mio. kr.)

Salg af analyser og andre tjenesteydelser

I alt

Kilde: Navision Stat.

2018

2019

-0,1

2020

1,2

2021

-2,9

-1,7

Resultatet for indtægtsdækket virksomhed blev i 2021 et underskud på 2,9 mio. kr., og der er dermed et akkumuleret

underskud ultimo 2021 på 1,7 mio. kr. Årsagen til underskuddet i 2021 er bl.a., at der er indført en ny model for fordeling

af udgifter på Fødevarestyrelsens laboratorium, der har medført højere udgifter på indtægtsdækket virksomhed, og det

ikke har været muligt at hæve prisen på analyserne i samme grad.

4.3.

Fællesstatslige løsninger mv.

Fødevarestyrelsen har ikke fællesstatslige løsninger mv.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Årsrapport 2021 / Fødevarestyrelsen

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

4.4.

Gebyrfinansieret virksomhed

Tabel 18 Oversigt over gebyrordninger med administrativt fastsat takst

(mio. kr.)

Gebyrordning

Fødevarekontrol

Foderaktiviteter

Fødevarekontrollens rejsehold og kosttilskud

Grønland, kontrol med fiskevirksomheder mm.

Grønland, grænsekontrol

Kødkontrol, Grønland

Kødkontrol på store slagterier

Kødvirksomheder med hyppige tilsyn

Små slagterier (kødkontrol og ordinær kontrol)

Kompetencebeviser

Restkoncentrationer - prøveudtagning og analyse mm.

Gårdslagtning

IUU-kontrol

Auditenheden, USA-godkendte virksomheder

ATP-kontrol

Godkendelser af stoffer mm.

Forhåndsgodkendelse

Rekvireret vejledning

Veterinærkontrol

Kontrol med eksport og omsætning af husdyr (samlesteder)

Besætninger, eksport

Mælkeleverende besætninger, ordinær kontrol

Attestationer

CHR - Levende dyr, registrering, mærkning og flytning

Hestepas

Kontrol af hundepensioner- og kenneler

Gult kort, antibiotika i svinebesætninger

Slagtekyllinger, trædepuder

Stikprøvekontrol ved pålæsning og aflæsning

Transportører, levende dyr, autorisation

Logbøger

Dyrevelfærd

Dyreforsøg

Eksportfremme

Digitalisering af eksportcertifikater

Vetstat

I alt

Kilde: Navision Stat.

Årets resultat

2018-2020

2018

-2,8

0,8

1,0

-0,3

0,1

0,0

0,5

0,0

0,2

0,0

-0,9

0,2

0,0

-0,1

-1,1

-1,4

-1,3

0,1

0,0

-0,8

0,6

-0,4

0,0

-0,4

-1,8

1,7

-0,2

0,0

-6,4

2019

-8,7

0,0

0,6

0,1

-0,2

0,0

0,2

0,0

0,9

0,0

-0,1

0,0

-0,1

-3,5

-0,7

0,1

-0,3

0,0

0,1

-0,3

0,0

-0,3

-4,4

-1,3

0,0

-0,7

2,7

0,0

-16,2

2020

0,3

7,0

1,6

0,0

0,3

0,0

0,6

0,0

1,9

0,0

1,1

0,0

-0,4

1,0

-0,1

-1,9

1,7

0,7

0,1

0,0

9,1

0,0

-0,1

0,0

1,7

0,2

0,1

2,3

8,0

0,1

3,7

1,0

0,0

39,9

Indt.

126,7

28,8

10,4

3,2

1,6

0,1

250,3

13,3

14,8

0,0

33,3

2,4

7,5

2,1

3,2

1,3

0,1

0,2

18,4

29,8

32,7

0,4

0,3

25,9

0,3

0,6

1,5

1,7

11,1

1,3

17,9

20,8

4,4

13,9

1,0

7,6

689,1

Regnskab 2021

Omk.

118,0

25,6

11,4

3,2

1,0

0,1

250,3

13,3

14,4

0,0

29,3

4,5

5,8

2,1

3,6

1,4

0,1

0,2

20,0

32,6

34,3

0,3

0,5

22,4

0,3

0,6

3,0

2,0

7,3

0,5

16,9

20,7

3,9

11,1

4,3

8,3

673,4

Res.

8,7

3,2

-1,1

0,0

0,6

0,0

0,4

0,0

4,1

-2,1

1,7

0,0

-0,4

0,0

-1,6

-2,7

-1,6

0,1

-0,2

3,5

0,0

-1,4

-0,3

3,8

0,8

1,1

0,0

0,5

2,8

-3,3

-0,7

15,8

Akk. saldo

ultimo 2021

-0,6

10,2

1,1

-0,3

0,7

0,0

1,7

0,0

6,0

-2,1

4,1

0,0

-1,0

1,4

-0,3

-8,3

-3,7

-3,2

0,6

-0,5

12,6

-0,1

-0,8

-1,0

0,7

4,0

0,3

-2,8

9,5

0,6

7,3

0,4

-0,7

35,5

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Emne / Titel på rapport

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Resultatet på de enkelte gebyrordninger fremgår af tabel 18. Tabellen viser alle styrelsens gebyrordninger. Fødevaresty-

relsen administrerer ikke fiskale afgifter.

4.5.

Tilskudsfinansierede aktiviteter

Tabel 20

Oversigt over tilskudsfinansierede aktiviteter

Ordning

(mio. kr.)

Nordisk Ministerråd

SSC-projekter

Udenrigsministeriet

EU-finansierede

I alt

Kilde: Navision Stat.

Primo 2021

6,1

0,0

2,2

6,3

Årets

tilskud

3,2

17,4

1,7

15,3

Årets

udgifter

7,3

17,4

2,0

13,3

Årets

resultat

-4,0

0,0

-4,3

2,0

Overskud til

videreførelse

2,0

0,0

2,2

8,3

4.6.

Forelagte investeringer

Fødevarestyrelsen har i 2021 ingen investeringsprojekter, hvor aktiviteten har været forelagt Finansudvalget.

4.7.

It-omkostninger

Tabel 23 viser alle Fødevarestyrelsens it-omkostninger fordelt på lønomkostninger, driftsomkostninger og investerings-

omkostninger.

Tabel 23

It-omkostninger

Sammensætning

(mio. kr.)

Interne personaleomkostninger til it (it-drift/-vedligehold/-udvikling)

It-systemdrift

It-vedligehold

It-udviklingsomkostninger

Udgifter til it-varer til forbrug

I alt

Kilde: Navision Stat, Statens Koncern System (SKS) og LDV.

2021

14,5

11,9

10,0

16,6

4,1

46,9

4.8.

Supplerende bilag

Fødevarestyrelsen har ingen supplerende bilag.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Årsrapport 2021 / Fødevarestyrelsen

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Årsrapporter for 2021 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Årsrapport 2021

Fødevarestyrelsen

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Slotsholmsgade 12

1216 København K