FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 112: Årsregnskabet for § 38, fra skatteministeren

Finansudvalget 2021-22
FIU Alm.del Bilag 112
Offentligt

22. marts 2022

J.nr. 2021 - 7206

Til Folketinget

–

Finansudvalget

Til udvalgets orientering fremsendes hermed årsregnskabet for § 38. Skatter og afgifter fra

Skatteministeriet.

Jeg vil gerne benytte lejligheden til at give udvalget en status på Skatteministeriets vedva-

rende arbejde med at styrke regnskabsaflæggelsen og nedbringe de usikkerheder, som i lø-

bet af årene er konstateret i regnskabet for statens indtægter.

Årsregnskabet for § 38 for 2021 viser, at der fortsat er fremgang i regnskabsforvaltningen

for statens skatter og afgifter, som følge af det ekstra fokus der har været på at styrke om-

rådet gennem en årrække. Resultatet af fremgangen kommer bl.a. til udtryk ved, at kurs-

værdimodellen i højere grad afspejler inddrivelsesfordringernes kursværdi, som følge af de

ændringer der i 2021 blev indarbejdet i modellen.

Særskilt skal nævnes håndteringen af følgende væsentlige områder, som er omtalt i tidligere

revisioner:

•

Skatteforvaltningen har for regnskabsåret 2021 indhentet revisorerklæringer for appli-

kationskontroller for alle væsentlige regnskabsbærende systemer, i alt 25 it-systemer,

som anvendes til at generere data til regnskabet for § 38. Alle revisorerklæringer er le-

veret uden forbehold. Herudover er samtlige 198 komplementære kontroller for

modtagne revisorerklæringer pr. 11. marts 2022 ansvarsplaceret og ledelsesbekræftet

pr. 31. december 2021.

•

Skatteministeriet har i 2021 foretaget justeringer af kursværdimodellen, som beregner

værdien af statens inddrivelsesfordringer. Modellen tager nu højde for fem væsentlige

effekter og imødekommer dermed tidligere kritik fra bl.a. Rigsrevisionen.

•

Den samlede regnskabsmæssige usikkerhed ved de regnskabsmæssige afstemninger af

balancekonti er reduceret yderligere pr. 31. december 2021.

Der er således sket en betydelig forbedring på disse områder i forhold til regnskabet for

2020. Der er dog fortsat kendte udfordringer i forvaltningen og i de understøttende it-sy-

stemer, som medfører usikkerhed i regnskabet. Dette er forhold, som Rigsrevisionen og

Statsrevisorerne tidligere har fremhævet, og som bl.a. er relateret til:

•

At der er usikkerhed om værdien af inddrivelsesfordringerne som følge af den ekstra-

ordinære situation på inddrivelsesområdet. Bl.a. er en andel af fordringerne låst for

inddrivelse som følge af tvivl om retskraft og utilstrækkelig datakvalitet, og

FIU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 112: Årsregnskabet for § 38, fra skatteministeren

•

lønindeholdelse er endnu kun it-understøttet for en begrænset del af fordringsmas-

sen. Håndteringen af disse forhold pågår som led i den fortsatte genopretning af ind-

drivelsen.

At kontrolmiljøet omkring adgangsstyring i Skatteministeriets it-systemer ikke er fuldt

tilstrækkeligt. Dette medfører alt andet lige en forhøjet risiko for svig og usikkerhed

om fuldstændighed og nøjagtighed af regnskabsdata. I 2021 er der gennemført flere

tiltag og kompenserende kontroller for at forbedre kontrolmiljøet. Der er dog behov

for en flerårig indsats, før kontrolmiljøet vedrørende adgangsstyring i Skatteforvalt-

ningen samlet set er fuldt tilstrækkeligt. Der er ikke konstateret forhold, som indike-

rer besvigelser eller manglende fuldstændighed og nøjagtighed af regnskabsdata ved-

rørende 2021.

At der på nogle områder ikke foretages tilskrivning af renter, og at der fortsat pågår

oprydning efter to rentefejl på Skattekontoen mv. Skattestyrelsen har siden udgangen

af 2020 foretaget en gennemgang af renteberegningerne i opkrævningssystemerne

med henblik på en vurdering af, om renteberegningen sker korrekt og bliver korrekt

afspejlet i statsregnskabet. Der er i den forbindelse fundet fejl i fem rentekategorier,

hvoraf fire ikke vurderes at være væsentlige for regnskabet og er under håndtering.

For en enkelt rentekategori er der dog tale om fejl i manuelle renteberegninger for

henstandssager. Det vurderes med væsentlig usikkerhed, at den regnskabsmæssige

usikkerhed heraf skønnes til mellem 140-280 mio. kr.

Skatteministeriet vil i 2022 fortsat have fokus på at reducere usikkerhederne i regnskabet

for § 38, ligesom det tætte og konstruktive samarbejde med Rigsrevisionen og Økonomi-

styrelsen vil fortsætte.

Årsregnskabet for § 38. Skatter og afgifter for 2021, hvor ovenstående forhold blandt an-

det er uddybet, er vedlagt denne orientering.

Det forventes, at Statsrevisorernes beretning om revision af statsregnskabet for 2021 of-

fentliggøres den 22. august 2022.

En tilsvarende orientering er sendt til Skatteudvalget.

Jeppe Bruus

/ Martin Høirup Wiboltt

Side 2 af 2