Europaudvalget 2021-22
EUU Alm.del EU-note E 30
Offentligt
2598588_0001.png
NYHEDSBREV
│ 2021-2022 │
23. JUNI 2022
Klar til 55: Europa-Parlamentet læg-
ger sig fast på tre forslag
Europa-Parlamentet fastlægger sin position til forsla-
gene om
revisionen af EU’s kvotehandelssystem
(ETS), en ny CO
2
-grænsetilpasningsmekanisme
(CBAM) og en ny social klimafond.
Større forsinkelse afværget
Onsdag den 22. juni 2022 vedtog Europa-Parlamentet sin holdning til tre
centrale forslag i klar til 55-pakken i form af
revisionen af EU’s kvotehandels-
system (ETS), en ny CO
2
-grænsetilpasningsmekanisme (CBAM) og en ny
social klimafond.
EP skulle oprindeligt have vedtaget sin holdning på plenarforsamlingen den
8. juni 2022, men da det ikke var muligt at opnå enighed om udfasningen af
gratiskvoter og CO
2
-reduktionsmål, måtte forslagene udskydes.
Flere frygtede, at dette ville lede til en større forsinkelse af de tre klar til 55-
forslag, men med gårsdagens afstemning er Europa-Parlamentet nu klar til
de videre forhandlinger med Rådet og Kommissionen.
ETS
Med et stort flertal vedtog Europa-Parlamentet sin position til forslaget om
revision af EU’s kvotesystem (ETS).
439 stemte for, 157 stemte imod og 32
afstod fra at stemme.
 EU-note - 2021-22 - E 30: EU-nyt: Europa-Parlamentet lægger sig fast på tre forslag i klar til 55-pakken
2598588_0002.png
Forslaget er helt centralt i klar til 55-pakken, da det udgør kernen i den euro-
pæiske klimapolitik.
I forhold til spørgsmålet om gratiskvoter landede Europa-Parlamentet på, at
udfasningen bør begynde i 2027 og slutte i 2032. Oprindelig havde
EP’s
mil-
jøudvalget (ENVI) gerne set, at det blev i perioden 2026 til 2030, mens Kom-
missionens forslag lægger op til en langsommere udfasning fra 2026 til
2036.
Europa-Parlamentet ønsker desuden at hæve ambitionsniveauet for CO
2
-
reduktionsmål sammenlignet med Kommissionens forslag. EP ønsker at re-
ducere udledningerne i sektorerne omfattet af kvotemarkedet med 63 pct. i
2030 (ift. niveauet i 2005). Det er to procentpoint højere end Kommissionens
forslag (61 pct.) og fire procentpoint lavere end miljøudvalgets oprindelige
position (67 pct.).
Parlamentet bakker også op om indførelsen af et nyt separat kvotehandels-
system for vejtransport og bygninger (ETS II). Dog ser EP gerne, at ETS II
etableres allerede i 2024
–
ét år tidligere end Kommissionens forslag
–
samt
at borgernes private udledninger først medregnes fra 2029.
Rådet har endnu ikke fastlagt sin position. Forslaget forventes at være på
dagsordenen for miljørådsmødet den 28. juni 2022 til evt. generel indstilling.
CBAM
Europa-Parlamentet fastlagde også sin positionen til forslaget om forordnin-
gen om CO
2
-grænsetilpasningsmekanismen (CBAM) med et stort flertal. 450
stemte for, 115 imod og 55 afstod fra at stemme.
Forslaget om CBAM hænger sammen med revisionen af
ETS’en,
da meka-
nismen gradvist skal erstatte de nuværende gratiskvoter. Hovedformålet er
at undgå
såkaldt ”kulstoflækage” –
dvs. udflytning af CO
2
-intensiv produktion
– i takt med, at EU’s klimamål opjusteres.
Kommissionen har forslået, at CBAM skal finde anvendelse på udledninger
af CO
2
under produktionsprocessen for en række varer herunder jern, stål,
aluminium, cement, gødning og med visse begrænsninger elektricitet.
Europa-Parlamentet ønsker også at inkludere organiske kemikalier, plastik,
brint og ammoniak samt indirekte emissioner. Desuden ønsker EP at ned-
sætte én central EU-myndighed i forhold til CBAM fremfor at have en an-
svarlig myndighed i hvert medlemsland. CBAM bør ifølge EP være fuldt im-
plementeret i 2032, hvilket afspejler udfasningen af gratiskvoter i ETS’en.
Rådet fastlagde sin position til forslaget den 15. marts 2022 og ønsker
blandt andet at indføre en minimumstærskel, der fritager import af varer med
en værdi under 150
€
fra CBAM-forpligtelserne. (Læs evt. mere om Rådets
position
her.)
Social klimafond
Endelig vedtog Europa-Parlamentet sin position til forslaget om en ny social
klimafond. 479 stemte for, 103 imod og 48 afstod fra at stemme.
 EU-note - 2021-22 - E 30: EU-nyt: Europa-Parlamentet lægger sig fast på tre forslag i klar til 55-pakken
2598588_0003.png
Parlamentets bakker op Kommissionens forslag om en ny social klimafond.
Fonden har til formål at adressere sociale effekter, der berører udsatte hus-
holdninger, udsatte transportbrugere og udsatte mikrovirksomheder, som
følge af det nye kvotehandelssystem for vejtransport og bygninger (ETS II).
Med forslaget lægges der op til en samlet finansiel ramme på 72,2 mia. euro
i løbende priser (63,2 mia. euro i 2022-priser) i perioden 2025 til 2032.
Forslaget forventes at blive sat på dagsordenen for miljørådsmødet den 28.
juni 2022 til evt. generel indstilling.
Vil du vide mere?
Få et overblik over forslagene, herunder spørgsmål stillet af Folketinget til
regeringen, på hjemmesiden for Folketingets EU-Oplysning:
-
-
-
Kvotehandelssystemet (ETS)
CO2-grænsetilpasningsmekanisme (CBAM)
En social klimafond
EU-nyt fra præsentationen af klar til 55-pakken i juli 2021 findes
her
og opdatering
fra den 14. juni 2022
her.
Produceret og skrevet af:
Rikke Abildgaard Ryberg, Stagiaire i Bruxelles, & Andreas Sommer Møller, EU-konsulent, tlf.
3146